便民早市管理制度一、總則（一）目的為加強便民早市的規(guī)范化管理，維護早市的正常經營秩序，營造整潔、有序、安全的購物環(huán)境，保障消費者、經營者的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于在本便民早市從事經營活動的所有商戶以及進入早市的消費者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范早市經營行為。2.公平公正原則：對待所有商戶和消費者一視同仁，公平處理各類問題。3.服務至上原則：以服務為宗旨，為商戶和消費者提供便利，積極解決實際困難。4.有序發(fā)展原則：促進早市健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。二、早市經營區(qū)域管理（一）攤位劃分1.根據早市實際場地情況，合理劃分各類商品經營區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產區(qū)、熟食區(qū)、日用品區(qū)等。2.攤位編號明確，商戶按照指定的攤位位置進行經營，不得擅自更換或占用他人攤位。（二）區(qū)域衛(wèi)生1.各經營區(qū)域商戶負責本區(qū)域的日常衛(wèi)生清掃，保持攤位及周邊地面干凈整潔，無垃圾、污漬。2.每日早市結束后，商戶需將攤位內的商品擺放整齊，清理臺面及地面雜物，將垃圾倒入指定垃圾桶。3.早市管理部門定期組織對各區(qū)域衛(wèi)生進行檢查，對衛(wèi)生不達標的區(qū)域和商戶進行督促整改，情節(jié)嚴重的給予相應處罰。（三）區(qū)域秩序1.嚴禁商戶在經營區(qū)域外擺攤設點、堆放貨物，不得擅自擴大經營面積。2.保持通道暢通，不得在通道內停放車輛、堆放雜物，確保消費者通行順暢。3.相鄰商戶之間應友好相處，不得因攤位問題發(fā)生爭吵、打斗等行為，如有糾紛應及時向管理部門反映，由管理部門協(xié)調解決。三、商戶管理（一）準入管理1.有意進入早市經營的商戶，需向早市管理部門提交書面申請，填寫相關登記表，提供本人身份證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有效證件復印件。2.管理部門對申請商戶進行資格審查，包括經營項目、信譽狀況等，符合條件的予以批準，并簽訂《便民早市經營合同》。3.新商戶需按照規(guī)定繳納一定的攤位押金，用于保證其遵守早市管理制度，合同期滿無違約行為的予以退還。（二）經營規(guī)范1.商戶應嚴格按照核準的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。2.明碼標價，商品價格應清晰標注，不得哄抬物價、短斤少兩、以次充好。3.保證所售商品質量安全，不得銷售假冒偽劣、過期變質商品。4.遵守營業(yè)時間，不得提前或推遲開市、閉市。（三）攤位使用1.商戶應愛護攤位設施，不得擅自損壞、改造攤位。如因經營需要對攤位進行合理改造，需提前向管理部門提出申請，經批準后方可實施。2.未經管理部門同意，商戶不得將攤位轉租、轉讓給他人經營。（四）停業(yè)歇業(yè)1.商戶如需停業(yè)歇業(yè)，應提前[X]天向管理部門提交書面申請，經批準后辦理相關手續(xù)。2.停業(yè)期間，商戶應妥善保管好攤位內的商品及財物，自行清理攤位衛(wèi)生。3.歇業(yè)后，商戶應及時辦理攤位注銷手續(xù)，交回攤位鑰匙及相關證件。（五）違規(guī)處理1.商戶如有違反本管理制度的行為，管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓直至解除經營合同等處罰。2.對多次違規(guī)且拒不整改的商戶，管理部門有權取消其在早市的經營資格，并依法追究相關責任。四、商品管理（一）商品質量1.商戶所售商品應符合國家相關質量標準，具備質量合格證明。2.管理部門定期組織對早市商品質量進行抽檢，對抽檢不合格的商品，責令商戶立即下架退市，并依法進行處理。（二）商品擺放1.商戶應將商品整齊有序地擺放在攤位內，不得亂堆亂放。2.食品類商品應分類分區(qū)擺放，生熟分開，避免交叉污染。（三）商品標識1.商品標識應清晰、準確，標明商品名稱、規(guī)格、產地、保質期等信息。2.進口商品應標明原產國、進口商等相關信息。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.早市管理部門負責早市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，包括通道、廣場、垃圾收集點等。2.配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期清理、更換垃圾袋，保持垃圾收集點周圍環(huán)境整潔。3.定期對公共區(qū)域進行消毒殺菌，預防疾病傳播。（二）衛(wèi)生設施維護1.確保早市公共衛(wèi)生設施完好，如公廁、洗手池等，定期進行檢查和維修。2.商戶應愛護攤位周邊的衛(wèi)生設施，不得隨意損壞。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查1.管理部門每日對早市環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關責任人進行整改。2.定期組織環(huán)境衛(wèi)生評比活動，對環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎勵，對不達標的商戶進行督促整改和處罰。六、食品安全管理（一）食品經營資質1.從事食品經營的商戶必須取得有效的食品經營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.食品從業(yè)人員應持有健康證明，定期進行健康檢查，保持個人衛(wèi)生。（二）食品加工銷售1.食品加工區(qū)域應保持清潔衛(wèi)生，具備相應的消毒、冷藏、保鮮等設施設備。2.食品加工制作應符合衛(wèi)生規(guī)范，生熟食品加工工具分開使用，避免交叉污染。3.銷售直接入口食品應使用清潔、無毒、無害的包裝材料，不得裸賣。（三）食品安全檢查1.管理部門定期對早市食品經營商戶進行食品安全檢查，重點檢查食品經營資質、食品質量、加工制作過程等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責令商戶立即整改，情節(jié)嚴重的依法吊銷食品經營許可證，并追究相關責任。七、消防安全管理（一）消防設施配備1.在早市公共區(qū)域合理配備消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進行檢查、維護，確保完好有效。2.設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通無阻。（二）用火用電安全1.商戶在經營過程中應嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖等。2.如需使用電氣設備，應確保設備符合安全標準，并由專業(yè)人員進行安裝、操作。（三）消防安全檢查1.管理部門定期組織消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時督促整改。2.加強對商戶的消防安全宣傳教育，提高商戶的消防安全意識和自防自救能力。（四）火災應急預案1.制定完善的火災應急預案，明確應急處置流程和各部門、人員的職責分工。2.定期組織消防演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對，保障人員生命財產安全。八、消費者權益保護（一）投訴處理機制1.設立消費者投訴受理點，公布投訴電話和郵箱，安排專人負責受理消費者投訴。2.對消費者的投訴，應及時進行登記、調查處理，并在規(guī)定時間內給予答復。3.積極協(xié)調解決消費者與商戶之間的糾紛，維護消費者合法權益。（二）消費糾紛調解1.對于一般性消費糾紛，管理部門應及時介入調解，促使雙方達成和解協(xié)議。2.如調解不成，引導消費者通過合法途徑解決糾紛，如向相關部門投訴、申請仲裁或提起訴訟等。（三）消費者權益宣傳1.利用早市宣傳欄、廣播等形式，向消費者宣傳消費維權知識，提高消費者自我保護意識。2.鼓勵消費者對早市經營活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向管理部門反映。九、市場秩序維護（一）治安管理1.加強早市治安巡邏，維護市場秩序，預防和制止各類違法犯罪行為。2.配合公安機關做好治安管理工作，及時處理各類突發(fā)事件。（二）交通管理1.合理規(guī)劃早市周邊交通秩序，設置車輛停放區(qū)域，引導車輛有序停放。2.嚴禁車輛在早市通道內超速行駛、亂停亂放，確保交通安全。（三）市場秩序監(jiān)督1.管理部門工作人員加強對早市經營秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和