第四章公民的基本權(quán)利與義務(wù)第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利第三節(jié)我國公民的基本義務(wù)第四節(jié)我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的主要特點第五節(jié)保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)益第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述一、公民與國籍（一）公民概念：通常是指具有某個國家國籍的自然人。公民和人民的區(qū)別：①范疇不同。人民是政治概念；公民則屬于法律概念②范圍不同。人民的范圍是依據(jù)階級界限來劃分的，通常指某個集合體；公民的確定則以法律為依據(jù)，通常指單個的自然人。③后果不同。人民享有憲法和法律規(guī)定的全部權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民當(dāng)中依法被剝奪政治權(quán)利的人和被專政的對象則不能享有公民依法享有的全部權(quán)利，也不能履行公民的某些光榮義務(wù)。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述（二）國籍概念：國籍，是指一個人作為某一特定國家的成員而隸屬于該國的一種法律上的身份或資格。取得：（1）出生國籍，即因出生而取得國籍。

根據(jù)我國國籍法的規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍。但父母雙方或一方為中國公民并定居在國外，本人出生時而具有外國國籍的，則不具有中國國籍。父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。

（2）繼有國籍，即因加入而取得國籍。

經(jīng)批準(zhǔn)加入中國國籍的公民，不再保留外國國籍；而中國公民自愿加入或取得外國國籍的，則自動喪失中國國籍。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述喪失：

①自愿喪失國籍

②非自愿喪失國籍

對某些重罪犯如叛國罪、危害國家安全罪的犯人，有些國家的法律規(guī)定可以剝奪其國籍。香港和澳門特別行政區(qū)居民的國籍

我國的國籍法也適用于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的中國公民。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述二、公民基本權(quán)利與義務(wù)的概念和特點（一）公民基本權(quán)利與義務(wù)的概念

公民的一般權(quán)利是指公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有可作某種行為以及要求國家或其他公民作或不作某種行為的資格。

公民的一般義務(wù)是指國家憲法和法律規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的某種責(zé)任。它表現(xiàn)為公民必須為某種行為或不為某種行為，否則就會受到相應(yīng)的法律制裁。

公民基本權(quán)利與義務(wù)即公民的憲法權(quán)利、義務(wù)，是指憲法所規(guī)定的，可以表明公民在國家生活基本領(lǐng)域中所處法律地位的、那些首要的、根本的、具有決定性意義的權(quán)利與義務(wù)。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述（二）公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點

1.公民基本權(quán)利與義務(wù)是由國家憲法所確認(rèn)的，其范圍和內(nèi)容亦由憲法規(guī)定。2.公民基本權(quán)利與義務(wù)是公民最主要的，也是必不可少的權(quán)利與義務(wù)，具有根本性和母體性，是普通法律規(guī)定公民一般權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)和依據(jù)。3.憲法所確定的公民基本權(quán)利與義務(wù)主要反映了國家機(jī)關(guān)和公民間的基本關(guān)系。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述（三）公民權(quán)與人權(quán)的關(guān)系

通常所提及的“人權(quán)”，是指作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利，尤其是指一個國家憲法和法律上規(guī)定的公民實際能夠享受的法定權(quán)利，在資產(chǎn)階級憲法中通常規(guī)定為“基本權(quán)利”或者“基本人權(quán)”，它包括生存權(quán)以及國家所賦予的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的權(quán)利和自由。

人權(quán)在法律上稱之為公民權(quán)，可以說公民權(quán)是全部或部分人權(quán)的法定化。第一節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述（四）公民基本權(quán)利與義務(wù)的歷史及新發(fā)展1954年《憲法》作為我國第一部社會主義憲法，比較全面地規(guī)定了公民的基本權(quán)利與義務(wù)，為發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制奠定了良好的基礎(chǔ)。1975年和1978年《憲法》由于受“文化大革命”和“四人幫”極左思潮的影響，對公民基本權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定也大大縮減，不僅影響了公民對基本權(quán)利和自由的享有，也阻礙了社會主義民主的發(fā)展?，F(xiàn)行憲法以1954年《憲法》為基礎(chǔ)，在總結(jié)建國以來制憲和行憲過程中正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國國情并吸取世界各國憲法之精華，對我國公民基本權(quán)利與義務(wù)體系作了較大調(diào)整，對我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的保障體系進(jìn)行了充實和發(fā)展，建立起符合中國實際的公民基本權(quán)利與義務(wù)的保障體系。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利一、平等權(quán)

現(xiàn)行《憲法》第33條第2款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@是我國公民享有的一項重要的基本權(quán)利。（一）平等權(quán)的含義1.公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社會地位、政治歷史，財產(chǎn)狀況、居住期限等，一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和自由，平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利2.國家機(jī)關(guān)在適用法律時，對任何公民一律平等對待，不得因人而異，司法機(jī)關(guān)只能以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不允許對情況、性質(zhì)、情節(jié)相同的，發(fā)生在不同公民身上的行為或事件，依據(jù)不同或相同的法律給予不同的處理，必須做到對一切公民的合法權(quán)益平等地依法予以保護(hù)，對任何公民的違法犯罪行為，都平等地予以追究和制裁。3.國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，任何人都要嚴(yán)格遵守憲法和法律，任何人不得強(qiáng)制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的制裁。特權(quán)意味著歧視，歧視在某種意義上也意味著特權(quán)，法律上的平等與特權(quán)和歧視是絕對不相容的。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（二）對平等權(quán)的理解1.平等權(quán)是指公民在遵守法律和司法機(jī)關(guān)適用法律上的平等，而不包括立法上的平等。這一點是我國公民與資產(chǎn)階級國家公民在享有和行使平等權(quán)方面的本質(zhì)區(qū)別。2.平等權(quán)不是絕對的平均權(quán)。我國公民平等權(quán)的享有只能以憲法和法律為尺度，不能任意加以擴(kuò)大或縮小。3.平等權(quán)作為公民的基本權(quán)利，并不具備系統(tǒng)和獨立的內(nèi)容，它是一種包容性權(quán)利，構(gòu)成公民憲法權(quán)利的基礎(chǔ)，在某種程度上具有手段的意義。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利二、政治權(quán)利和自由兩種形式：①公民參與國家、社會組織和管理的活動，體現(xiàn)為公民所享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；②公民在國家政治生活中依法自由地發(fā)表意見、表達(dá)意愿的自由，體現(xiàn)為公民所享有的言論、出版、結(jié)社、集會、游行和示威的自由。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)我國現(xiàn)行《憲法》第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！雹賴畻l件。必須是中華人民共和國公民。②年齡條件。必須是年滿18周歲的中華人民共和國公民。③政治條件。必須是未被依法剝奪政治權(quán)利的公民。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利選舉權(quán)與被選舉權(quán)，是指公民依法享有參加選舉和被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或某些國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的一項基本政治權(quán)利。①公民有權(quán)依法按自己的意愿選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。②公民依法享有被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利。③公民有權(quán)依法監(jiān)督被選出的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，對其中不稱職或違法亂紀(jì)者依法享有罷免權(quán)。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（二）各項政治自由我國現(xiàn)行《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！?/p>

法規(guī)定的這六項自由，通常被稱為公民的政治自由權(quán)。1.言論自由：公民享有憲法確認(rèn)的對于國家和社會生活中的各項問題以書面或口頭方式表達(dá)其思想和見解的自由和權(quán)利。我國《憲法》規(guī)定的言論自由具體內(nèi)容：①享有言論自由的主體是公民；②其權(quán)利內(nèi)容十分廣泛，只要是中華人民共和國公民，均有權(quán)以言論方式自由表達(dá)其思想和見解，包括政治、經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容以及社會和文化方面的內(nèi)容；③其形式可以是口頭方式也可以是書面方式，必要時，還可依法利用廣播、新聞、電視等傳播媒介。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利各國對言論自由的限制主要有：①為了公益目的的限制，包括禁止煽動犯罪及妨礙國家安全、社會秩序以及善良風(fēng)俗的言論。②為了個人利益的限制，包括禁止侮辱或誹謗他人以及足以損害他人利益的言論等?，F(xiàn)行《憲法》第51條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使權(quán)利和自由的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！蔽覈鴮ρ哉撟杂蓹?quán)利的限制：

①不得用言論顛覆政府、危害國家安全。

②不得用言論誣告、陷害其他公民。

③不得用言論侮辱、誹謗、詆毀其他公民的人格尊嚴(yán)。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利2.出版自由:公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)以出版物的形式表達(dá)其思想和見解的自由。具體內(nèi)容：

①著作自由，即公民有權(quán)自由地在出版物上發(fā)表作品；

②出版單位的設(shè)立和管理必須遵循國家憲法和法律的規(guī)定，即公民有權(quán)自由地設(shè)立和管理報紙、期刊社，圖書出版社，音像出版社和電子出版社等，但必須遵循國家憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利依據(jù)2011年修訂后的《出版管理條例》，任何出版物不得含有下列內(nèi)容：①反對憲法確定的基本原則的；②危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；③泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；④煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；⑤宣揚(yáng)邪教、迷信的；⑥擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；⑦宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利⑧侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；⑨危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；⑩有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。以未成年人為對象的出版物不得含有誘導(dǎo)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利3.結(jié)社自由：有著共同意愿或利益的公民，為了一定的宗旨有權(quán)依法定程序組織某種具有持續(xù)性的社會團(tuán)體的自由。

營利為目的的結(jié)社：公司、集團(tuán)等

政治性結(jié)社：組織政黨

社會政治團(tuán)體等

非營利為目的的結(jié)社

非政治性結(jié)社：組織宗教團(tuán)體

文化藝術(shù)團(tuán)體

慈善或?qū)W術(shù)團(tuán)體等第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利

4.集會、游行、示威自由集會是指公民為著共同的目的，聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表示意愿的活動。游行是指公民在公共道路、露天公共場所列隊行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動。示威是指公民在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利特點：①國家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動，政黨、社會團(tuán)體等組織依章程規(guī)定舉行的活動不屬于集會、游行、示威自由的范圍。②必須通過公民的群體性活動才能得以實現(xiàn)。③一般性的文娛、體育活動，正常的宗教活動等則不屬于集會、游行、示威自由的范疇。④集會、游行、示威自由權(quán)利的行使表現(xiàn)為公民依法對公物利用權(quán)的行使。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利三、宗教信仰自由（一）賦予宗教信仰自由的原因：1.宗教具有歷史性的特點2.宗教具有群眾性和民族性的特點3.宗教信仰屬于思想認(rèn)識范疇問題4.宗教具有國際性特點5.現(xiàn)階段，信教與不信教的公民的政治、經(jīng)濟(jì)利益是一致的（二）我國對宗教信仰自由的保障1.國家提供相應(yīng)的法律保障2.國家提供相應(yīng)的物質(zhì)保障3.國家提供相應(yīng)的組織保障第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利四、人身自由：公民的人身享有不受非法拘捕、侵害、搜查和審查的權(quán)利。1.公民的人身自由不受侵犯2.公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯（姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）3.公民的住宅不受侵犯（不得隨意侵入、不得隨意搜查、不得任意查封）4.公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利五、公民的監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)現(xiàn)行《憲法》第41條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害?！北O(jiān)督權(quán)包括：權(quán)批評、建議權(quán)；控告、檢舉權(quán)；申訴權(quán)第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利六、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利公民享有的社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要包括：勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及公民個人財產(chǎn)權(quán)。（一）勞動權(quán)——平等性、相適應(yīng)性、雙重性①勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；②勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利；③勞動者有休息、休假的權(quán)利；④勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；⑤勞動者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；⑥勞動者有享受社會保險和福利的權(quán)利；⑦對于勞動爭議，勞動者有提請勞動仲裁處理的權(quán)利；⑧法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（二）休息權(quán)規(guī)定日勞動時間為8小時，周勞動時間為40小時，規(guī)定每年的法定節(jié)假日及雙休日，并規(guī)定逐步創(chuàng)造和擴(kuò)充勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施等。（三）獲得物質(zhì)幫助權(quán)主體：“年老”的公民、

患有“疾病”的公民

“喪失勞動能力”的公民第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利國家措施：

①發(fā)展社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

②保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

③幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民的勞動、生活和教育。

④對無依無靠的殘老孤幼人員，由政府收容救濟(jì)，農(nóng)村集體組織還實行“五保戶”制度，發(fā)展敬老院等。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（四）財產(chǎn)權(quán)

公民的財產(chǎn)權(quán)即公民的合法的私有財產(chǎn)所有權(quán)，是指公民個人通過合法勞動或其他方式獲得一定財產(chǎn)并依法對其財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，包括公民的生活資料和必要的生產(chǎn)資料。生活資料必要的生產(chǎn)資料勞動和非勞動的薪金和租金收入個體和私營企業(yè)主的投資收入儲蓄房屋交通工具債券股票日常生活用品生產(chǎn)工具原材料勞動產(chǎn)品牲畜第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利七、文化教育權(quán)利（一）公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)1.公民享有受教育的機(jī)會是平等的。2.公民的受教育權(quán)是在不同階段以不同形式享有的。3.依據(jù)公民個人的能力接受相應(yīng)教育的權(quán)利。（二）公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的權(quán)利和自由第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利八、特定人的權(quán)利（一）保障婦女的權(quán)利①政治方面；②勞動就業(yè)方面；③文化教育方面；④社會生活方面；⑤婚姻家庭方面（二）保障退休人員和軍烈屬的權(quán)利保障退休人員：①凡符合退休條件的公民都可以退休，任何個人、單位不得阻止；②國家和社會有義務(wù)向退休人員提供維持正常生活所必需的物質(zhì)保障第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利保障軍烈屬：①烈屬、犧牲或病故軍屬、軍屬均受社會的尊重與優(yōu)待。②家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取平衡負(fù)擔(dān)的辦法給予優(yōu)待，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。③家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵家屬，生活困難的，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助。④現(xiàn)役軍人犧牲、病故，由國家給付其家屬一次性撫恤金，其家屬無勞動力或者無固定收入而不能維持生活的，再由國家定期發(fā)給撫恤金。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（三）殘疾人的權(quán)益受國家保護(hù)①國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他維護(hù)國家和人民利益致殘人員實行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。②殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)，殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。③國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。④國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。⑤國家和社會對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)等。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利（四）保護(hù)婚姻、家庭、母親、老人和兒童（五）未成年人權(quán)益受國家保護(hù)①受教育權(quán)方面；②家庭生活方面；③禁止使用未滿16周歲的童工（六）保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利華僑：①根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定，作為中國公民所享有的權(quán)利；②根據(jù)國際法和國際慣例，一國公民旅居他國時所應(yīng)享有的權(quán)利和利益。第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利歸僑、僑眷：①對回國定居的華僑給予安置；②全國人大和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人大應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑代表；③歸僑、僑眷有權(quán)依法組織社會團(tuán)體，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動；④國家對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持；⑤國家依法保護(hù)歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的私有權(quán)；⑥歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女升學(xué)、就業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧；⑦國家保護(hù)歸僑、僑眷的僑匯收入；第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利⑧歸僑、僑眷與境外親友的往來和通信受法律保護(hù)；⑨歸僑、僑眷有出境探親、定居的權(quán)利；⑩歸僑、僑眷申請自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧；⑩國家對歸僑、僑眷在境外的正當(dāng)權(quán)益（七）被告人有獲得辯護(hù)的權(quán)利①被告人在刑事訴訟中享有辯護(hù)權(quán)。②司法機(jī)關(guān)有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)。第三節(jié)我國公民的基本義務(wù)一、維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)二、遵守憲法和法律，保守國家秘密等義務(wù)

遵守憲法和法律；保守國家秘密；愛護(hù)公共財產(chǎn)

遵守勞動紀(jì)律；遵守公共秩序；尊重社會公德三、維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益四、保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織五、依法納稅六、其他義務(wù)

勞動的義務(wù)；受教育的義務(wù)；夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。第四節(jié)我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的

主要特點一、我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點（一）公民基本權(quán)利和自由的廣泛性（二）公民基本權(quán)利和自由的現(xiàn)實性（三）公民基本權(quán)利和義務(wù)的一致性我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的一致性具體表現(xiàn)在：1.憲法要求公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。2.公民的某些權(quán)利和義務(wù)彼此結(jié)合在一起。3.公民的權(quán)利和義務(wù)互為條件、互相依存。4.公民的權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)，相輔相成。第四節(jié)我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的

主要特點二、我國公民行使權(quán)利和履行義務(wù)應(yīng)遵循的原則（一）公民在法律面前一律平等原則（二）公民權(quán)利和義務(wù)相一致的原則（三）不得濫用權(quán)利和自由的原則第五節(jié)保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的

合法權(quán)益一、保護(hù)外國人的合法權(quán)利和利益現(xiàn)行《憲法》第32條第1款明確規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律?！倍㈥P(guān)于外國人受庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國現(xiàn)行《憲法》第32條第2款明確規(guī)定：“中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利?！钡谖逭聡覚C(jī)構(gòu)第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述第二節(jié)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會第三節(jié)中華人民共和國主席第四節(jié)國務(wù)院第五節(jié)中央軍事委員會第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第七節(jié)人民法院與人民檢察院第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述一、國家機(jī)構(gòu)的概念和分類概念：指一定社會的統(tǒng)治階級按照行使職權(quán)的性質(zhì)和范圍建立起來的、進(jìn)行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機(jī)關(guān)體系。特點：①階級性。②歷史性。③強(qiáng)制性。④組織性。分類：行使權(quán)力的范圍屬性：中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)

行使權(quán)力的不同職能：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家主席、國家行政機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則（一）民主集中制原則1.在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面2.在國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系方面3.在中央和地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面（二）社會主義法治原則1.所有國家機(jī)關(guān)的設(shè)立和活動都必須要有法可依2.依法組織和建立國家機(jī)關(guān)及其職能部門3.國家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律監(jiān)督第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述（三）責(zé)任制原則（集體責(zé)任制和個人責(zé)任制）1.各級人民代表大會都要向人民負(fù)責(zé)；2.國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等則向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。（四）聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則（五）精簡和效率原則第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會一、全國人民代表大會（一）全國人大的性質(zhì)和地位我國《憲法》第57條規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大是全國人民行使國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。（二）全國人大的組成和任期全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。全國人大每屆任期為5年，任期屆滿前2個月。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況的，必須由全國人大常委會全體委員的2/3以上通過，才可以推遲選舉，延長本屆全國人大的任期；但是在非常情況結(jié)束后1年以內(nèi)，全國人大常委會必須完成全國人大的選舉。第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會（三）全國人大的職權(quán)1.修改憲法和監(jiān)督憲法的實施。2.制定和修改基本法律。3.選舉和決定任免國家領(lǐng)導(dǎo)人。

選舉產(chǎn)生的國家領(lǐng)導(dǎo)人包括五類：①全國人大常委會的組成人員，即全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員；②國家主席和副主席；③中央軍委主席；④最高人民法院院長；⑤最高人民檢察院檢察長。

決定產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人有三類：①國務(wù)院總理，由國家主席提名，全國人大決定，國家主席任命；②國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長、中國人民銀行行長，由總理提名，全國人大決定，國家主席任命；第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會

③中央軍委副主席及軍委委員，由軍委主席提名，全國人大決定，中央軍委主席任命。4.重大問題的決定權(quán)。5.最高監(jiān)督權(quán)。6.其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)。（四）全國人大的會議制度和工作程序會議制度：（1）會議的舉行時間：全國人大會議每年舉行一次，一般是在第一季度，由人大常委會召集。（2）會議的組織：①代表團(tuán)②主席團(tuán)③列席人員④秘書處（3）會議的形式：①預(yù)備會議②全體會議③小組會議第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會議案的提出、審議、通過：

四個法定程序階段：①提出議案②議案的審議③議案的表決

④公布法律、決議詢問和質(zhì)詢：第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會類別全國人大工作程序中的質(zhì)詢?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯ぷ鞒绦蛑械馁|(zhì)詢主體全國人大代表全國人大常委會委員時間全國人大會議期間全國人大常委會會議期間主體要求一個代表團(tuán)或者30名以上代表常委會組成人員10人以上聯(lián)名程序可以向全國人大書面提出對國務(wù)院和其所屬各部委的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在主席團(tuán)會議上或者有關(guān)專門委員會會議上或者有關(guān)代表團(tuán)會議上口頭答復(fù)，在主席團(tuán)會議或在專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見可以向常委會書面提出對國務(wù)院各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案，由常委會委員長會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常委會會議審議。質(zhì)詢案由委員長會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會會議上或者在有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由其書面答復(fù)第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會二、全國人大常委會（一）全國人大常委會的性質(zhì)和地位全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)、隸屬機(jī)關(guān)，也是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，必須服從于全國人大，在國家機(jī)構(gòu)中的地位僅次于全國人大。（二）全國人大常委會的組成和任期全國人大常委會由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成（注意：十屆人大還增設(shè)了專職委員）。全國人大常委會的這些組成人員必須是全國人大代表，并且由每一屆全國人大第一次會議選舉產(chǎn)生。每屆任期為5年。第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會（三）全國人大常委會的職權(quán)1.解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。2.立法權(quán)。3.解釋法律。4.監(jiān)督權(quán)。5.重大事項的決定權(quán)。6.決定、任免國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。7.全國人大授予的其他職權(quán)。第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會（四）全國人大常委會的會議制度與工作程序會議制度：1）常委會全體會議：一般每2個月舉行一次

列席會議三類人士：①國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人；②全國人大各專門委員會的主任委員或者副主任委員；③各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會派主任或者副主任一人。會議形式包括全體會議、分組會議和聯(lián)組會議。2）委員長會議：負(fù)責(zé)處理全國人大常委會重要的日常工作。委員長會議的組成人員為委員長、副委員長、秘書長第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會工作程序（1）議案的提出（2）審議議案（3）議案的表決（4）法律的公布第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會全國人民代表大會和全國人大常委會立法程序的比較：類別全國人民代表大會全國人大常委會提出法律案的主體全國人民代表大會主席團(tuán)、全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、一個代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名委員長會議、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名審議各代表團(tuán)審議專門委員會審議法律委員會統(tǒng)一審議專門委員會審議常務(wù)委員會會議審議（三讀、二讀、一讀）法律委員會統(tǒng)一審議表決通過由全體代表的過半數(shù)通過由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過公布國家主席簽署主席令予以公布國家主席簽署主席令予以公布第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會三、全國人大各委員會（一）常設(shè)性委員會全國人大的常設(shè)性委員會主要是指各專門委員會，各專門委員會是由全國人民代表大會產(chǎn)生，受全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)，閉會期間受全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。它沒有獨立的法定職權(quán)。工作職責(zé)包括：①審議全國人大或人大常委會交付的議案；②提出議案；③審議違憲的規(guī)范性文件；④審議質(zhì)詢案；⑤對于本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。（二）臨時性委員會臨時委員會主要是指全國人大及常委會認(rèn)為有必要時，按照某種特定的工作需要組成的，對特定問題的調(diào)查委員會。第二節(jié)全國人民代表大會及其

常務(wù)委員會四、全國人民代表大會代表代表的權(quán)利代表的義務(wù)1.出席會議。2.提案權(quán)。3.質(zhì)詢權(quán)與詢問權(quán)。4.提出罷免案。5.言論免責(zé)權(quán)。6.人身的特別保護(hù)。7.物質(zhì)保障。8.其他權(quán)利。如參觀、視察等。1.模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治，協(xié)助憲法和法律的實施。

2.密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，傾聽廣大人民群眾的意見，努力為人民服務(wù)，向選舉單位和群眾介紹全國人大的工作情況等。3.接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，全國人大代表經(jīng)原選舉單位過半數(shù)同意可以罷免其代表資格。第三節(jié)中華人民共和國主席一、國家主席的性質(zhì)和地位性質(zhì)：國家主席不是握有一定國家權(quán)力的個人，而是一種國家機(jī)關(guān)，是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。地位：中華人民共和國主席是國家的首腦，是國家對內(nèi)對外的最高代表，是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，對內(nèi)對外代表中華人民共和國。二、國家主席的產(chǎn)生和任期產(chǎn)生：中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。任期：國家主席、副主席的任期為5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。第三節(jié)中華人民共和國主席三、國家主席的職權(quán)1.公布法律權(quán)。2.提名權(quán)與任免權(quán)。3.發(fā)布命令權(quán)。4.外交權(quán)。5.榮典權(quán)。四、國家主席職位的補(bǔ)缺國家主席缺位時，由副主席繼任主席的職位。副主席缺位時，由全國人大補(bǔ)選；國家主席、副主席都缺位時，由全國人大補(bǔ)選；在補(bǔ)選之前，由全國人大常委會委員長暫時代理主席的職位。第四節(jié)國務(wù)院一、國務(wù)院的性質(zhì)和地位1.國務(wù)院是中央人民政府。2.國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。3.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。二、國務(wù)院的組成和任期1.國務(wù)院的組成。由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。2.國務(wù)院的任期。國務(wù)院每屆的任期為５年，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。第四節(jié)國務(wù)院三、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制（一）國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制①國務(wù)院總理是由國家主席提名，經(jīng)全國人大決定后由國家主席任命，因此，總理負(fù)擔(dān)起管理全國行政事務(wù)的職責(zé)，他必須向全國人大及其常委會承擔(dān)行政責(zé)任。②由總理提名組織國務(wù)院。③總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理的工作，國務(wù)院其他組成人員都是在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。④總理主持召開常務(wù)會議和全體會議，會議議題由總理確定，重大問題必須經(jīng)全體會議或者常務(wù)會議討論，總理在集體討論的基礎(chǔ)上形成國務(wù)院的決定，總理擁有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。第四節(jié)國務(wù)院⑤國務(wù)院發(fā)布的決定、命令、行政法規(guī)、國務(wù)院向全國人大或者全國人大常委會提出的議案，國務(wù)院任免國務(wù)院組成人員的決定，必須由總理簽署才有法律效力。（二）會議制度國務(wù)院全體會議：一般每2個月召開一次，由總理召集或者由總理委托副總理召集。會議議題由總理確定，主要討論和部署國務(wù)院的重要工作，或者通報國內(nèi)外形勢和協(xié)調(diào)各部門的工作。國務(wù)院常務(wù)會議：一般每星期召開一次，由總理召集或者總理委托副總理召集，議題由總理確定。主要討論國務(wù)院工作中的重大問題。第四節(jié)國務(wù)院四、國務(wù)院的職權(quán)（一）行政立法權(quán)（二）行政管理權(quán)（三）監(jiān)督權(quán)（四）提出議案權(quán)（五）全國人大及其常委會授予的其他職權(quán)第四節(jié)國務(wù)院五、國務(wù)院所屬各部、各委員會（一）各部、各委員會的性質(zhì)和地位國務(wù)院各部、各委員會是主管特定方面工作的國家行政機(jī)關(guān)，是國務(wù)院的主要機(jī)構(gòu)，國務(wù)院管理的全國性的行政工作主要由它們承擔(dān)。（二）各部、各委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制各部部長、各委員會主任由國務(wù)院總理提名，全國人大或全國人大常委會任免，其他人員由國務(wù)院任免。各部、各委員會實行部長、主任負(fù)責(zé)制。第四節(jié)國務(wù)院（三）各部、各委員會的職權(quán)①通過發(fā)布命令、指示和規(guī)章來管理本部門的工作；②必須在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理；③發(fā)布的命令、指示、規(guī)章，必須以法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令為依據(jù)，不得同它們相抵觸。六、審計機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)是國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下主管全國審計工作的行政機(jī)構(gòu)，對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支，對國家的財政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支，實行審計監(jiān)督。第五節(jié)中央軍事委員會一、中央軍事委員會的性質(zhì)和地位中央軍事委員會是國家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。行使的職權(quán)：統(tǒng)一指揮全國武裝力量；決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針；領(lǐng)導(dǎo)和管理中國人民解放軍的建設(shè)，制定規(guī)劃、計劃并組織實施；制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令等。二、中央軍事委員會的組成和任期中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍委的每屆任期是5年。連任不能超過兩屆，沒有任期限制的是中央軍委主席。第五節(jié)中央軍事委員會三、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制。①中央軍委副主席和委員均由中央軍委主席提名。②《憲法》第94條規(guī)定：“中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)?！雹塾嘘P(guān)的重大問題雖然要經(jīng)過委員會集體討論，但是中央軍委主席有決定權(quán)，中央軍委其他組成人員必須接受主席的領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委發(fā)布的軍令，和其他命令必須由主席簽署方有法律效力。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府一、地方各級人民代表大會（一）地方各級人大的性質(zhì)和地位①縣級以上地方各級人民代表大會同全國人大一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系，它由本行政區(qū)域內(nèi)的選民組成，對本行政區(qū)域內(nèi)的地方性事務(wù)依照憲法和法律的規(guī)定行使決定權(quán)。②縣級以上地方各級人民代表大會是本行政區(qū)域內(nèi)地方國家機(jī)構(gòu)的核心，本級的其他地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，在本行政區(qū)域內(nèi)要對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③縣級以上地方各級人民代表大會是各級行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它是我國人民主權(quán)原則的最主要的體現(xiàn)。地方各級人大在本級國家機(jī)構(gòu)中處于首要的地位。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（二）地方各級人大的組成和任期組成：

1.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉，即間接選舉；

2.縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生，即直接選舉。任期：

1.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會每屆任期為5年；

2.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表每屆任期為５年。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（三）地方各級人大的職權(quán)1.在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行。2.制定地方性法規(guī)。3.選舉和罷免權(quán)。4.重大事務(wù)決定權(quán)。5.監(jiān)督權(quán)。6.其他職權(quán)。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（四）地方各級人大的會議制度和工作程序1.會議制度。地方各級人大主要以召集會議的方式進(jìn)行工作。會議每年至少舉行一次。縣級以上各級人大會議由本級人大常委會召集。2.工作程序（1）預(yù)備會議。（2）議案的提出程序。（3）選舉和罷免程序。（4）質(zhì)詢和詢問程序。（五）專門委員會和調(diào)查委員會第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府二、縣級以上地方各級人大常委會（一）地方各級人大常委會的性質(zhì)、地位、組成和任期縣級以上地方各級人大常委會是本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部門，從屬于同級人民代表大會，地方各級人大常委會向同級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會由本級人大在代表中選舉的主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成?？h以上地方各級人大常委會的任期同本級人大任期相同，它行使職權(quán)到下屆常務(wù)委員會選出時為止。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（二）地方各級人大常委會的職權(quán)1.地方性法規(guī)制定權(quán)。2.重大事務(wù)決定權(quán)。3.監(jiān)督權(quán)。4.任免權(quán)。5.其他職權(quán)。（三）地方各級人大常委會的會議制度常委會會議：由主任召集，至少每2個月舉行一次。主任會議：主任會議的任務(wù)是處理常務(wù)委員會日常工作。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府三、地方各級人大代表代表的權(quán)利代表的義務(wù)1.提出議案權(quán)2.提出批評、建議和意見權(quán)3.人身特別保護(hù)權(quán)4.言論免責(zé)權(quán)5.物質(zhì)保障權(quán)1.地方各級人大代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督2.傾聽廣大人民群眾的意見，經(jīng)常列席原選舉單位的人民代表大會會議3.宣傳法律和政策，協(xié)助本級政府進(jìn)行工作，并且向人民代表大會及其常委會、人民政府反映群眾的意見和要求第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府四、地方各級人民政府（一）地方各級人民政府的性質(zhì)和地位地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。（二）地方各級人民政府的組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制組成：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市正職、副職、秘書長、局長、廳長、委員會主任（一般直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市沒有廳長）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)由正職、副職、局長、科長組成（注意沒有秘書長，縣一級政府的辦公室主任也不是政府組成人員）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成（沒有秘書長，也沒有職能部門）第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府任期：地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會的任期相同。領(lǐng)導(dǎo)體制：地方各級人民政府實行首長負(fù)責(zé)制（三）地方各級人民政府的職權(quán)1.規(guī)章制定權(quán)。2.執(zhí)行決議和發(fā)布命令。3.管理各項行政工作。4.監(jiān)督權(quán)。5.依法保障各方面的權(quán)利。第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（四）地方各級人民政府所屬工作部門縣級以上地方各級人民政府根據(jù)工作需要和精簡原則可以設(shè)立分管各項事務(wù)的工作部門。鄉(xiāng)級政府不設(shè)工作部門?？h級以上的地方人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)，地方各級審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，審計機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，對本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（五）地方各級人民政府的派出機(jī)構(gòu)第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府五、基層政權(quán)與基層群眾性自治組織的關(guān)系（一）基層政權(quán)與基層群眾性自治組織的含義1.基層政權(quán)的含義：國家為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能依法在基層行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)及其行使的權(quán)力的統(tǒng)一體。2.基層群眾性自治組織的含義：依照有關(guān)法律的規(guī)定，以城鄉(xiāng)居民或者村民一定的居住地為紐帶和范圍而設(shè)立，并由居民或者村民選舉產(chǎn)生的成員組成的，實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的社會組織。3.基層政權(quán)與基層群眾性自治組織的關(guān)系①基層人民政府與基層群眾性自治組織的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系②基層群眾性自治組織與基層人民政府的協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府（二）村民委員會1.村民委員會的性質(zhì)：村民委員會是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2.村委會的任務(wù)1）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議2）承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；3）管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；第六節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府4）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，開展多種形式的社會主義精神文明活動；5）協(xié)助有關(guān)部門對剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。3.村委會的設(shè)置、組織與村民會議（三）居民委員會1.居民委員會的性質(zhì)：居民委員會是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.居委會任務(wù)是辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.居民委員會的設(shè)置、組織與居民會議第七節(jié)人民法院與人民檢察院一、人民法院的組織與制度（一）人民法院的性質(zhì)和任務(wù)性質(zhì)：中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。任務(wù)：審判刑事案件、民事案件和行政案件，

解決民事糾紛和行政糾紛，

維護(hù)社會主義法制和社會秩序，

保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，

保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，

保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，

保障社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，第七節(jié)人民法院與人民檢察院（二）人民法院的組織體系與職權(quán)1.最高人民法院職權(quán)：①一審管轄權(quán)②上訴管轄權(quán)③審判監(jiān)督權(quán)

④司法解釋權(quán)⑤死刑核準(zhǔn)權(quán)2.地方各級人民法院(1)基層人民法院職權(quán)：①一審管轄權(quán)②庭外處理權(quán)③調(diào)解指導(dǎo)權(quán)（2）中級人民法院職權(quán)：①一審管轄權(quán)②上訴管轄權(quán)③對于基層人民法院

已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定第七節(jié)人民法院與人民檢察院（3）高級人民法院職權(quán)：①一審管轄權(quán)②上訴管轄權(quán)③審判監(jiān)督權(quán)3.專門人