珠海餐飲分級(jí)管理制度總則目的為加強(qiáng)珠海餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全和健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本分級(jí)管理制度。適用范圍本制度適用于珠海市內(nèi)所有從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類餐飲服務(wù)提供者?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.科學(xué)性原則：依據(jù)餐飲服務(wù)的食品安全狀況、經(jīng)營管理水平等因素進(jìn)行科學(xué)分級(jí)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，根據(jù)分級(jí)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。4.公開透明原則：分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)食品安全狀況1.食品經(jīng)營資質(zhì)：是否取得合法有效的食品經(jīng)營許可證，許可證經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目是否相符，從業(yè)人員是否持有有效健康證明等。2.食品采購與貯存：食品采購渠道是否合法，索證索票制度是否落實(shí)，貯存條件是否符合要求，食品是否分類分區(qū)存放，是否存在過期、變質(zhì)食品等。3.加工制作過程：加工制作流程是否符合食品安全操作規(guī)范，是否做到生熟分開、燒熟煮透，食品添加劑使用是否符合規(guī)定等。4.餐飲具清洗消毒保潔：餐飲具清洗消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒方法是否正確，消毒后的餐飲具是否保潔良好等。5.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板等是否清潔，垃圾桶是否加蓋并及時(shí)清理，防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施是否完善等。經(jīng)營管理水平1.人員管理：企業(yè)是否建立員工培訓(xùn)制度，員工食品安全知識(shí)和操作技能是否熟練掌握，員工個(gè)人衛(wèi)生狀況是否良好等。2.制度建設(shè)：是否建立健全食品安全管理制度，如食品安全自查制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度等，制度是否有效執(zhí)行。3.誠信經(jīng)營：是否存在食品安全事故、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等不良記錄，是否誠實(shí)守信經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。分級(jí)方法等級(jí)劃分餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級(jí)分為優(yōu)秀（A級(jí)）、良好（B級(jí)）、一般（C級(jí)）、較差（D級(jí)）四個(gè)等級(jí)。評(píng)分細(xì)則根據(jù)食品安全狀況和經(jīng)營管理水平的各項(xiàng)指標(biāo)，制定詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則，滿分為100分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.優(yōu)秀（A級(jí)，90分及以上）食品安全狀況：食品經(jīng)營資質(zhì)齊全，食品采購與貯存規(guī)范，加工制作過程嚴(yán)格符合食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒保潔到位，環(huán)境衛(wèi)生良好，無食品安全隱患。經(jīng)營管理水平：人員管理規(guī)范，制度建設(shè)完善且有效執(zhí)行，誠信經(jīng)營，近一年內(nèi)無食品安全事故和消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.良好（B級(jí)，7589分）食品安全狀況：基本符合食品安全要求，偶有輕微不符合項(xiàng)，但能及時(shí)整改到位。經(jīng)營管理水平：人員管理較規(guī)范，制度建設(shè)基本完善，有一定的誠信經(jīng)營意識(shí)，近一年內(nèi)食品安全事故和消費(fèi)者投訴舉報(bào)較少。3.一般（C級(jí)，6074分）食品安全狀況：存在一些食品安全問題，但尚不構(gòu)成嚴(yán)重隱患，經(jīng)督促整改后能達(dá)到基本要求。經(jīng)營管理水平：人員管理、制度建設(shè)等方面存在一定不足，誠信經(jīng)營方面有待加強(qiáng)，近一年內(nèi)有少量食品安全事故或消費(fèi)者投訴舉報(bào)。4.較差（D級(jí)，60分以下）食品安全狀況：存在較多食品安全問題，食品安全隱患較大，整改難度較大。經(jīng)營管理水平：在人員管理、制度建設(shè)等方面存在明顯缺陷，誠信經(jīng)營較差，近一年內(nèi)食品安全事故或消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多。分級(jí)程序首次評(píng)定1.餐飲服務(wù)提供者向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交分級(jí)申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括食品經(jīng)營許可證、食品安全管理制度、人員健康證明等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，組織執(zhí)法人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分評(píng)定。3.評(píng)定結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級(jí)，并在一定期限內(nèi)將分級(jí)結(jié)果通知餐飲服務(wù)提供者。動(dòng)態(tài)調(diào)整1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄。2.根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。如在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全狀況或經(jīng)營管理水平下降，降低其食品安全等級(jí)；如整改后達(dá)到更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升其食品安全等級(jí)。3.每次調(diào)整等級(jí)后，及時(shí)將調(diào)整結(jié)果通知餐飲服務(wù)提供者，并在相關(guān)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示。信息公示公示渠道1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設(shè)立餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示專欄，及時(shí)公布轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級(jí)信息。2.在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛食品安全等級(jí)公示牌，向消費(fèi)者明示其食品安全等級(jí)。3.利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)信息，方便消費(fèi)者查詢。公示內(nèi)容公示內(nèi)容包括餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、食品安全等級(jí)、評(píng)定日期等信息。同時(shí)，對(duì)A級(jí)餐飲服務(wù)提供者可適當(dāng)進(jìn)行宣傳推廣，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇消費(fèi)。監(jiān)督管理加強(qiáng)日常監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)不同食品安全等級(jí)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查頻次和力度。對(duì)A級(jí)餐飲服務(wù)提供者給予一定的政策支持和鼓勵(lì)，同時(shí)進(jìn)行定期回訪；對(duì)B級(jí)餐飲服務(wù)提供者適當(dāng)增加檢查頻次，督促其保持良好的食品安全狀況；對(duì)C級(jí)餐飲服務(wù)提供者加大檢查力度，指導(dǎo)其整改存在的問題；對(duì)D級(jí)餐飲服務(wù)提供者列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的依法予以處理。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)不同食品安全等級(jí)的餐飲服務(wù)提供者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展有針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)餐飲服務(wù)提供者分享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和食品安全理念；對(duì)B級(jí)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行規(guī)范提升培訓(xùn)，幫助其解決存在的薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)C級(jí)、D級(jí)餐飲服務(wù)提供者重點(diǎn)培訓(xùn)食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范等知識(shí)，指導(dǎo)其整改落實(shí)。建立投訴舉報(bào)機(jī)制暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)食品安全問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)受理、處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在食品安全問題的餐飲服務(wù)提供者，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并根據(jù)情節(jié)調(diào)整其食品安全等級(jí)。激勵(lì)與約束措施激勵(lì)措施1.對(duì)A級(jí)餐飲服務(wù)提供者在評(píng)選評(píng)優(yōu)、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。例如，在申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目資金、參加行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)等方面予以傾斜。2.鼓勵(lì)A(yù)級(jí)餐飲服務(wù)提供者開展食品安全管理創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新成果顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。約束措施1.對(duì)D級(jí)餐飲服務(wù)提供者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法采取以下措施：責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經(jīng)營許可證；增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查；向社會(huì)公開其不良經(jīng)營行為，引導(dǎo)消費(fèi)者謹(jǐn)慎選擇。2.將食品安全