環(huán)保監(jiān)管預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)工作，有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范環(huán)保監(jiān)管預(yù)案的制定、實(shí)施與管理，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)員工生命安全和身體健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)中涉及的環(huán)保監(jiān)管預(yù)案的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估與監(jiān)控，采取有效預(yù)防措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生可能性。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。4.協(xié)同配合：明確各部門(mén)、各單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。5.持續(xù)改進(jìn)：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、環(huán)保監(jiān)管預(yù)案的制定（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司應(yīng)定期組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸，廢水、廢氣、廢渣的排放等。2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的潛在危害程度、發(fā)生可能性等進(jìn)行全面評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）預(yù)案編制1.根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，公司應(yīng)編制環(huán)保監(jiān)管預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等內(nèi)容。2.預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的程序、措施和要求，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的評(píng)估結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（三）審核與發(fā)布1.環(huán)保監(jiān)管預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審核，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.審核通過(guò)的預(yù)案應(yīng)報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；制定和修訂公司環(huán)保監(jiān)管預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。（二）應(yīng)急救援小組1.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等應(yīng)急救援小組。2.各應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告；治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。（三）各部門(mén)及單位職責(zé)1.安全環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)管預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施，組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置工作。2.生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置的緊急停車(chē)和處置。3.技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)。4.物資供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備的供應(yīng)和儲(chǔ)備。5.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配，參與應(yīng)急演練和考核。6.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，對(duì)應(yīng)急救援費(fèi)用進(jìn)行核算和管理。7.其他部門(mén)和單位：按照各自職責(zé)，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程環(huán)境管理，確保各項(xiàng)環(huán)保措施的有效落實(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的日常監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。3.開(kāi)展環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.制定并落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境質(zhì)量變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源異常等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。3.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，公司相關(guān)部門(mén)和單位啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、治安保衛(wèi)等工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。5.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制后，由公司應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援措施：迅速組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，采取有效的措施控制事故源，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。2.醫(yī)療救護(hù)措施：及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)措施：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。4.治安保衛(wèi)措施：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.后期處置措施：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)受污染的土壤、水體、空氣等環(huán)境進(jìn)行治理和修復(fù)，消除污染影響。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行理賠，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查與評(píng)估1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任。2.對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、各部門(mén)和單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和器材，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與專業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建立合作關(guān)系，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（三）物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如防護(hù)用品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和裝備的完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和裝備，并制定物資管理制度，確保物資的妥善保管和合理使用。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援所需的資金投入。2.應(yīng)急救援專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。八、附則（一）預(yù)案修訂1.環(huán)保監(jiān)管預(yù)案