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文檔簡介
物資招標(biāo)采購管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司物資招標(biāo)采購活動,加強(qiáng)物資采購管理,提高采購效率,降低采購成本,保證物資質(zhì)量,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類物資的招標(biāo)采購活動,包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、勞保用品等。3.基本原則公開、公平、公正原則:招標(biāo)采購活動應(yīng)公開透明,所有參與招標(biāo)采購的供應(yīng)商應(yīng)享有平等的機(jī)會,評標(biāo)過程應(yīng)公正客觀。競爭擇優(yōu)原則:通過招標(biāo)采購,引入競爭機(jī)制,選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商,確保物資質(zhì)量和服務(wù)水平。效益優(yōu)先原則:在保證物資質(zhì)量和滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下,降低采購成本,提高采購效益。誠實信用原則:參與招標(biāo)采購活動的各方應(yīng)誠實守信,履行各自的義務(wù),不得弄虛作假、欺詐或惡意串通。二、職責(zé)分工1.采購部門負(fù)責(zé)制定物資采購計劃,組織招標(biāo)采購活動。對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和評估,建立供應(yīng)商檔案。簽訂采購合同,跟蹤合同執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決采購過程中的問題。2.需求部門提出物資采購需求,明確物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等要求。參與招標(biāo)采購文件的編制和評審工作。協(xié)助采購部門與供應(yīng)商進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),對采購物資進(jìn)行驗收。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核采購預(yù)算,監(jiān)督采購資金的使用。參與招標(biāo)采購合同的審核,辦理采購款項的支付手續(xù)。4.審計部門對招標(biāo)采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督,確保采購過程合法合規(guī)。對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行審計,檢查采購資金的使用效益。5.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人。對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé),保證評標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性。三、招標(biāo)采購流程1.采購申請需求部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,填寫《物資采購申請表》,詳細(xì)說明物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)計采購時間等內(nèi)容,并提交給采購部門。2.采購計劃制定采購部門收到《物資采購申請表》后,進(jìn)行匯總和分析,結(jié)合庫存情況,制定物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時間、采購方式等內(nèi)容,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.招標(biāo)采購文件編制采購部門根據(jù)采購計劃,編制招標(biāo)采購文件。招標(biāo)采購文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)采購文件應(yīng)明確采購物資的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式等關(guān)鍵條款,確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解采購需求。4.供應(yīng)商資格審查采購部門對參與招標(biāo)采購的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參與投標(biāo)。5.發(fā)布招標(biāo)公告采購部門通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等信息,吸引潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。6.投標(biāo)文件接收與評審采購部門接收供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件,并進(jìn)行登記和編號。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,評審內(nèi)容包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。商務(wù)部分主要評審供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)等;技術(shù)部分主要評審供應(yīng)商提供的物資技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等是否滿足采購要求;價格部分主要評審供應(yīng)商的投標(biāo)報價是否合理。評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人。7.中標(biāo)通知采購部門根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、中標(biāo)價格、交貨時間、交貨地點等信息。8.合同簽訂采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等條款。采購合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。9.物資驗收需求部門對采購物資進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否符合采購合同要求。驗收合格后,需求部門填寫《物資驗收單》,并提交給采購部門。采購部門根據(jù)《物資驗收單》辦理付款手續(xù)。10.采購檔案管理采購部門負(fù)責(zé)建立采購檔案,對招標(biāo)采購活動的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理和歸檔。采購檔案應(yīng)包括采購申請、采購計劃、招標(biāo)采購文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、采購合同、物資驗收單等內(nèi)容。采購檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。四、招標(biāo)采購方式1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)適用于采購金額較大、技術(shù)要求較高、潛在供應(yīng)商較多的物資采購項目。2.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)適用于采購金額較小、技術(shù)要求相對較低、潛在供應(yīng)商較少的物資采購項目,或者涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊情況的物資采購項目。3.競爭性談判競爭性談判是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。競爭性談判適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的物資采購項目,或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的物資采購項目,或者采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的物資采購項目,或者不能事先計算出價格總額的物資采購項目。4.單一來源采購單一來源采購是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的采購方式。單一來源采購適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的物資采購項目,或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的物資采購項目,或者必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的物資采購項目。5.詢價采購詢價采購是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價,在報價基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價采購適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的物資采購項目。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分(30分)供應(yīng)商資質(zhì)(10分):具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證,得5分;具有相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)許可證或經(jīng)營資質(zhì)證書,得3分;具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,得2分。業(yè)績情況(10分):近三年內(nèi)在類似項目中的業(yè)績,每提供一份合同得2分,最高得10分。信譽(yù)狀況(5分):在經(jīng)營活動中無重大違法記錄,無不良信用記錄,得5分;有輕微違法記錄或不良信用記錄的,酌情扣分;有嚴(yán)重違法記錄或不良信用記錄的,不得分。售后服務(wù)(5分):提供詳細(xì)的售后服務(wù)承諾,包括售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時間、維修期限等,得3分;具有完善的售后服務(wù)體系,能提供及時、有效的售后服務(wù),得2分。2.技術(shù)部分(40分)技術(shù)方案(15分):提供的技術(shù)方案合理、可行,能夠滿足采購需求,得10分;技術(shù)方案具有創(chuàng)新性和優(yōu)勢,得5分。物資質(zhì)量(15分):提供的物資質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購要求,得10分;提供的物資質(zhì)量優(yōu)于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購要求,得5分。技術(shù)支持(10分):能夠提供及時、有效的技術(shù)支持,包括技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等,得8分;能夠提供長期的技術(shù)支持和技術(shù)升級服務(wù),得2分。3.價格部分(30分)以所有有效投標(biāo)報價的最低價為基準(zhǔn)價,投標(biāo)報價得分=(基準(zhǔn)價÷投標(biāo)報價)×30分。六、合同管理1.合同簽訂采購部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]個工作日內(nèi),與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)采用書面形式,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等條款。采購合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。2.合同變更在合同履行過程中,如因特殊原因需要變更合同條款,采購部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致,并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、時間等信息,并經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)。3.合同執(zhí)行監(jiān)督采購部門應(yīng)定期對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按照合同約定履行義務(wù),采購部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商,要求供應(yīng)商限期整改;如供應(yīng)商拒不整改或整改后仍不符合合同要求,采購部門有權(quán)解除合同,并追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。4.合同付款財務(wù)部門應(yīng)按照采購合同約定的付款方式和時間,及時辦理采購款項的支付手續(xù)。在付款前,財務(wù)部門應(yīng)審核采購合同、物資驗收單等相關(guān)文件,確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。七、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商準(zhǔn)入采購部門負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,對申請參與公司物資采購的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。供應(yīng)商準(zhǔn)入條件包括:具有合法的經(jīng)營資質(zhì),具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財務(wù)狀況,具有相應(yīng)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,能夠提供符合質(zhì)量要求的物資和良好的售后服務(wù)等。只有通過資格審查的供應(yīng)商才能進(jìn)入公司的供應(yīng)商名錄。2.供應(yīng)商評估采購部門應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務(wù)等方面。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對評估結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商,采購部門可以給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策;對評估結(jié)果為不合格的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)及時與其溝通協(xié)商,要求其限期整改;如供應(yīng)商拒不整改或整改后仍不符合要求,采購部門應(yīng)將其從供應(yīng)商名錄中刪除。3.供應(yīng)商激勵與約束采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商激勵與約束機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予適當(dāng)?shù)莫剟?,如增加采購份額、優(yōu)先付款等;對違反合同約定或出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商,給予相應(yīng)的處罰,如扣除貨款、暫停合作、取消供應(yīng)商資格等。通過激勵與約束機(jī)制,促使供應(yīng)商提高供貨質(zhì)量和服務(wù)水平,積極履行合同義務(wù)。4.供應(yīng)商檔案管理采購部門負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商檔案,對供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)文件、業(yè)績情況、評估結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理。供應(yīng)商檔案應(yīng)定期更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。供應(yīng)商檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司審計部門負(fù)責(zé)對物資招標(biāo)采購活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督,定期檢查采購流程的執(zhí)行情況、采購合同的簽訂與履行情況、采購資金的使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題,審計部門應(yīng)及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。2.外部監(jiān)督公司應(yīng)接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的外部監(jiān)督檢查,積
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