民事執(zhí)行強制管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范民事執(zhí)行強制管理行為，保障民事執(zhí)行活動的順利進行，維護當事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司在民事執(zhí)行過程中涉及的強制管理活動，包括但不限于對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等措施，以及對被執(zhí)行人行為的強制履行等。（三）基本原則1.合法性原則：民事執(zhí)行強制管理活動必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保執(zhí)行行為的合法性和正當性。2.公正原則：執(zhí)行過程中應(yīng)當秉持公正的態(tài)度，平等對待各方當事人，不偏袒、不歧視，保障當事人的合法權(quán)益。3.效率原則：在確保執(zhí)行公正的前提下，盡可能提高執(zhí)行效率，及時實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益，避免執(zhí)行拖延。4.公開原則：執(zhí)行信息應(yīng)當依法公開，接受社會監(jiān)督，增強執(zhí)行工作的透明度，保障當事人的知情權(quán)和參與權(quán)。二、執(zhí)行機構(gòu)與職責(zé)（一）執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立專門的執(zhí)行部門，負責(zé)民事執(zhí)行強制管理工作。執(zhí)行部門配備專業(yè)的執(zhí)行人員，包括執(zhí)行法官、執(zhí)行員、書記員等，確保執(zhí)行工作的順利開展。（二）執(zhí)行部門職責(zé)1.執(zhí)行案件的受理與審查：負責(zé)接收當事人提交的執(zhí)行申請，對申請材料進行審查，決定是否立案執(zhí)行。2.執(zhí)行計劃的制定與實施：根據(jù)案件具體情況，制定詳細的執(zhí)行計劃，明確執(zhí)行步驟、執(zhí)行措施和執(zhí)行期限，并組織實施。3.被執(zhí)行人財產(chǎn)的調(diào)查與控制：通過多種途徑調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，依法對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等控制措施，確保被執(zhí)行人財產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移、隱匿。4.執(zhí)行措施的實施：根據(jù)執(zhí)行計劃，依法采取拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)等執(zhí)行措施，實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)。5.執(zhí)行和解與協(xié)調(diào)：在執(zhí)行過程中，積極促成當事人之間的執(zhí)行和解，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。6.執(zhí)行信息的管理與公開：負責(zé)執(zhí)行案件信息的錄入、整理和歸檔，按照規(guī)定及時公開執(zhí)行信息，接受社會監(jiān)督。7.與其他部門的協(xié)作配合：加強與公司內(nèi)部其他部門以及外部相關(guān)單位的協(xié)作配合，共同推進執(zhí)行工作的順利進行。（三）執(zhí)行人員職責(zé)1.執(zhí)行法官職責(zé)負責(zé)執(zhí)行案件的整體指揮和協(xié)調(diào)，對重大執(zhí)行事項作出決策。審查執(zhí)行措施的合法性和合理性，確保執(zhí)行行為符合法律法規(guī)的要求。處理執(zhí)行過程中的疑難復(fù)雜問題，指導(dǎo)執(zhí)行員開展工作。對執(zhí)行案件進行質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保執(zhí)行工作的公正、高效。2.執(zhí)行員職責(zé)具體負責(zé)執(zhí)行案件的實施工作，按照執(zhí)行法官的指令采取各項執(zhí)行措施。調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)調(diào)查筆錄和執(zhí)行筆錄。組織實施拍賣、變賣等執(zhí)行活動，辦理相關(guān)手續(xù)。與當事人、協(xié)助執(zhí)行單位等進行溝通協(xié)調(diào)，及時反饋執(zhí)行進展情況。3.書記員職責(zé)負責(zé)執(zhí)行案件的記錄工作，包括執(zhí)行筆錄、談話筆錄、會議紀要等。協(xié)助執(zhí)行員辦理執(zhí)行案件的相關(guān)手續(xù)，如送達法律文書、查封扣押清單等。負責(zé)執(zhí)行案件材料的整理、歸檔和保管工作，確保執(zhí)行檔案的完整和規(guī)范。按照規(guī)定錄入執(zhí)行案件信息，維護執(zhí)行信息系統(tǒng)的正常運行。三、執(zhí)行程序（一）申請與受理1.申請執(zhí)行：當事人向人民法院申請執(zhí)行時，應(yīng)當提交書面申請，并附生效法律文書副本、申請執(zhí)行人的身份證明等相關(guān)材料。申請執(zhí)行的期限為法律規(guī)定的期限，超過申請執(zhí)行期限的，人民法院不予受理。2.受理審查：執(zhí)行部門收到當事人的執(zhí)行申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括申請執(zhí)行是否符合法定條件、法律文書是否已經(jīng)生效、申請執(zhí)行人是否提供了被執(zhí)行人的準確信息等。經(jīng)審查符合受理條件的，予以立案，并向申請執(zhí)行人送達受理通知書；不符合受理條件的，裁定不予受理，并向申請執(zhí)行人說明理由。（二）執(zhí)行通知與財產(chǎn)申報1.執(zhí)行通知：立案后，執(zhí)行部門應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令被執(zhí)行人在指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)。執(zhí)行通知應(yīng)當送達被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人等，并可同時送達其委托代理人。2.財產(chǎn)申報：執(zhí)行通知中應(yīng)當責(zé)令被執(zhí)行人如實向人民法院申報財產(chǎn)狀況。被執(zhí)行人應(yīng)當在收到執(zhí)行通知后的規(guī)定期限內(nèi)，向執(zhí)行部門提交財產(chǎn)申報表，詳細申報其名下的各類財產(chǎn)，包括銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)、債權(quán)等。被執(zhí)行人拒絕申報或者虛假申報財產(chǎn)的，人民法院將依法予以處罰。（三）財產(chǎn)調(diào)查1.調(diào)查方式網(wǎng)絡(luò)查詢：通過人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)等，查詢被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、房產(chǎn)、證券等財產(chǎn)信息。實地調(diào)查：執(zhí)行人員根據(jù)案件需要，前往被執(zhí)行人住所地、工作場所、財產(chǎn)所在地等進行實地調(diào)查，核實被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。申請調(diào)查令：根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，向相關(guān)單位或個人發(fā)出調(diào)查令，要求其協(xié)助調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息。審計調(diào)查：對于被執(zhí)行人財務(wù)狀況不明、有履行能力而拒不履行的案件，可以依法委托審計機構(gòu)對被執(zhí)行人進行審計，調(diào)查其財務(wù)收支情況，查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索。2.財產(chǎn)線索的處理：執(zhí)行人員對于調(diào)查獲取的財產(chǎn)線索，應(yīng)當及時進行核實和分析。對于有價值的財產(chǎn)線索，應(yīng)當依法采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行控制和處置。（四）執(zhí)行措施1.查封、扣押、凍結(jié)適用條件：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)應(yīng)當是被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。實施程序：執(zhí)行人員應(yīng)當制作查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，送達給有關(guān)單位或者個人。查封、扣押動產(chǎn)的，應(yīng)當向被執(zhí)行人交付查封、扣押清單，并責(zé)令其在清單上簽名或者蓋章；查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當向有關(guān)登記機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其辦理查封、凍結(jié)登記手續(xù)。期限規(guī)定：查封、扣押、凍結(jié)期限不得超過法律規(guī)定的期限。查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。2.拍賣、變賣啟動程序：被執(zhí)行人逾期不履行義務(wù)的，人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行拍賣、變賣。申請執(zhí)行人申請拍賣、變賣的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)預(yù)交拍賣、變賣費用。評估程序：拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)前，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對財產(chǎn)進行評估，確定財產(chǎn)的價值。評估機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序和方法進行評估，并出具評估報告。拍賣程序：拍賣應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行。拍賣機構(gòu)應(yīng)當按照拍賣法及相關(guān)規(guī)定的程序組織拍賣活動。拍賣公告應(yīng)當在規(guī)定的媒體上發(fā)布，拍賣活動應(yīng)當公開進行。變賣程序：變賣可以由人民法院直接進行，也可以委托有關(guān)單位或者個人進行。變賣價格應(yīng)當參照市場價格，遵循公平合理的原則確定。價款處理：拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所得的價款，在扣除拍賣、變賣費用、執(zhí)行費用以及應(yīng)當繳納的稅款后，應(yīng)當及時交付申請執(zhí)行人，清償債務(wù)。（五）執(zhí)行和解1.和解條件：在執(zhí)行過程中，雙方當事人可以自行和解達成協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式等內(nèi)容。執(zhí)行和解應(yīng)當遵循自愿、合法的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.和解協(xié)議的簽訂與履行：雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，并將協(xié)議副本提交執(zhí)行部門備案。被執(zhí)行人應(yīng)當按照和解協(xié)議履行義務(wù)。申請執(zhí)行人有權(quán)監(jiān)督被執(zhí)行人履行和解協(xié)議的情況。3.和解協(xié)議的效力：執(zhí)行和解協(xié)議一般不具有強制執(zhí)行力。一方當事人不履行和解協(xié)議的，對方當事人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，但和解協(xié)議已經(jīng)履行的部分應(yīng)當扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。（六）執(zhí)行終結(jié)1.終結(jié)情形執(zhí)行完畢：被執(zhí)行人完全履行了生效法律文書確定的義務(wù)，執(zhí)行標的已經(jīng)全部實現(xiàn)，執(zhí)行程序終結(jié)。終結(jié)本次執(zhí)行程序：經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在申請執(zhí)行人簽字確認或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實并經(jīng)院長批準后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，申請執(zhí)行人可以再次申請執(zhí)行，不受申請執(zhí)行期限的限制。執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢：雙方當事人達成的執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢，執(zhí)行程序終結(jié)。撤銷申請：申請執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請的，執(zhí)行程序終結(jié)。其他應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行的情形：如據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的等，執(zhí)行程序終結(jié)。2.終結(jié)程序：執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當制作裁定書，送達當事人。裁定書應(yīng)當寫明執(zhí)行的依據(jù)、執(zhí)行的基本情況、終結(jié)執(zhí)行的原因等內(nèi)容。執(zhí)行終結(jié)裁定書一經(jīng)送達，立即發(fā)生法律效力。四、執(zhí)行監(jiān)督與救濟（一）執(zhí)行監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行部門應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對執(zhí)行案件的流程管理和質(zhì)量監(jiān)督。執(zhí)行法官應(yīng)當對執(zhí)行員的執(zhí)行行為進行監(jiān)督指導(dǎo)，確保執(zhí)行工作依法、公正、規(guī)范進行。定期對執(zhí)行案件進行評查，對執(zhí)行過程中存在的問題進行分析總結(jié)，提出改進措施，不斷提高執(zhí)行工作質(zhì)量和效率。2.外部監(jiān)督接受人民法院內(nèi)部的審判監(jiān)督部門以及上級法院的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。主動接受當事人、社會各界的監(jiān)督，對于當事人的投訴和舉報，應(yīng)當認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）執(zhí)行救濟1.執(zhí)行異議當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。案外人對執(zhí)行標的主張權(quán)利，認為執(zhí)行行為影響其合法權(quán)益的，可以向執(zhí)行法院提出書面異議。執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。2.執(zhí)行申訴當事人對執(zhí)行結(jié)果不服，認為執(zhí)行過程中存在違法違規(guī)行為，損害其合法權(quán)益的，可以向上級法院或者其他相關(guān)部門提出申訴。上級法院或者相關(guān)部門應(yīng)當對申訴進行審查，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程確有問題的，應(yīng)當依法予以糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、執(zhí)行紀律與責(zé)任追究（一）執(zhí)行紀律1.執(zhí)行人員應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，不得接受當事人及其代理人的請客送禮、賄賂等不正當利益。2.執(zhí)行人員應(yīng)當保守執(zhí)行工作秘密，不得泄露執(zhí)行案件的相關(guān)信息，包括當事人的商業(yè)秘密、個人隱私等。3.執(zhí)行人員應(yīng)當依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，確保執(zhí)行工作的公正、廉潔、高效。4.執(zhí)行人員應(yīng)當遵守執(zhí)行工作的各項規(guī)章制度，按時上下班，不得無故曠工、遲到早退。（二）責(zé)任追究1.執(zhí)行人員違法違紀責(zé)任執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中違反法律法規(guī)和工作紀律，存在違法違紀行為的，應(yīng)當依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對執(zhí)行人員的違法違紀行為，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，并及時向當事人和社會公開處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。2.執(zhí)行錯誤賠償責(zé)任因執(zhí)行人員的故意或者重大過失造成執(zhí)行錯誤