校園安全應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園內(nèi)各類突發(fā)安全事件，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于校園內(nèi)所有場(chǎng)所，包括教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館、學(xué)生宿舍、食堂等，以及校園內(nèi)舉辦的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)安全事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)安全事件發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，將損失降到最低限度。4.統(tǒng)一指揮原則：在學(xué)校應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立校園安全應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由學(xué)校校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門。指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)校園安全應(yīng)急管理工作，制定和修訂校園安全應(yīng)急預(yù)案。2.組織指揮校園安全應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急行動(dòng)。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告校園安全應(yīng)急事件的情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。4.研究解決校園安全應(yīng)急處置工作中的重大問題。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理部門及相關(guān)專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好傷病員的后續(xù)治療工作。3.治安保衛(wèi)組由學(xué)校保衛(wèi)處人員組成。負(fù)責(zé)維護(hù)校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。4.后勤保障組由學(xué)校后勤管理部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成。負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急事件的信息，傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。6.善后處理組由學(xué)校學(xué)生工作部門、工會(huì)等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜。各應(yīng)急工作小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.治安保衛(wèi)組：維護(hù)校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，確保校園安全。4.后勤保障組：提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行，及時(shí)調(diào)配物資，保障搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的需要。5.信息聯(lián)絡(luò)組：收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急事件的信息，傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)向師生員工通報(bào)事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組：做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育學(xué)校要將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，定期開展安全教育活動(dòng)，提高師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段的安全特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的安全教育，如消防安全、交通安全、食品安全、防溺水安全等。組織師生員工參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館、學(xué)生宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如配電室、鍋爐房、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等。3.安全管理加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格門禁制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入校園。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)人員的管理，做好師生員工的身份驗(yàn)證工作，防止不法分子混入校園。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理，積極與公安、城管等部門配合，維護(hù)校園周邊秩序。4.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類校園安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任分工。定期組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集建立健全校園安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集校園安全信息，如師生員工報(bào)告、安全檢查、監(jiān)控系統(tǒng)等。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握可能影響校園安全的信息。2.信息分析與評(píng)估對(duì)收集到的校園安全信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于可能引發(fā)重大安全事件的信息，要及時(shí)報(bào)告指揮中心，并采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評(píng)估結(jié)果，指揮中心適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息可以通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種方式發(fā)布，確保師生員工及時(shí)了解預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）事件報(bào)告1.校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)安全事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)告，保衛(wèi)處要在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等。3.指揮中心接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.指揮中心接到報(bào)告后，立即組織召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.各應(yīng)急工作小組按照指揮中心的指令，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。3.治安保衛(wèi)組要維護(hù)校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。4.后勤保障組要提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組要收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急事件的信息，傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)向師生員工通報(bào)事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組要做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜。（四）應(yīng)急結(jié)束1.經(jīng)過應(yīng)急處置，事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。2.應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。2.對(duì)受損的校園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。3.協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失及責(zé)任情況。2.對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。3.將事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定校園恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施校園恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)校園的正常秩序和功能。3.對(duì)校園恢復(fù)與重建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.合理規(guī)劃應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立校園安全應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的需要。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的支出。3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等應(yīng)急工作小組，明確各小組的人員組成和職責(zé)分工。2.定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)師生員工積極參與應(yīng)急管理工作，發(fā)揮志愿者的作用。（四）通信與信息保障1.建立健全校園安全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、師生員工之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的需要。3.加強(qiáng)校園安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布校園安全信息。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模