新疆阿克陶縣瑪爾坎土錳礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報告書④加強(qiáng)復(fù)墾后的土地利用與保護(hù)、鞏固工作。（3）技術(shù)措施針對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟(jì)、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)墾所需的材料可就地取材，有充分的保障。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，礦山土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施，并對其實(shí)行目標(biāo)管理，礦長親自抓落實(shí)，按環(huán)保方案中的治理進(jìn)度安排實(shí)施，必須按核定時間完成治理，使礦山的環(huán)境保護(hù)治理達(dá)到檢查和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）經(jīng)費(fèi)措施礦山開發(fā)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重，致使地貌發(fā)生微形變化，生態(tài)環(huán)境惡化，若不嚴(yán)加保護(hù)和建設(shè)，將嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，威脅生態(tài)安全，為此建議建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制定科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有如下兩個思路：一是根據(jù)某一生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)來定價，二是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)換的機(jī)會成本（即由于生態(tài)保護(hù)者要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，犧牲了部分的發(fā)展權(quán)）來確定。從目前來看，根據(jù)機(jī)會成本來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較強(qiáng)。但是，從公平性來講，根據(jù)生態(tài)服務(wù)價值來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更合理。因此，建議政府在近期內(nèi)根據(jù)機(jī)會成本來制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值化研究扶持力度，逐步向根據(jù)生態(tài)服務(wù)訂立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方向過渡。探索實(shí)行受益地區(qū)和保護(hù)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度。按照“污染者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償”的原則。健全資源有償使用制度。完善水資源費(fèi)、土地使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源費(fèi)征收制度。逐步實(shí)行環(huán)境資源的資本化和市場化，通過公開招標(biāo)、拍賣等形式，改變無償使用環(huán)境資源并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的做法。探索建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，在礦產(chǎn)等資源開發(fā)過程中，向采礦權(quán)人等資源使用者按標(biāo)準(zhǔn)收取保證金，根據(jù)資源開發(fā)者對生態(tài)恢復(fù)情況決定是否退還保證金，以增強(qiáng)對社會投資者恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境的約束力。生態(tài)補(bǔ)償資金從建設(shè)總投資中列支。環(huán)境保護(hù)與綜合治理費(fèi)用及土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)可以采取從礦石銷售收入中提取的方法解決，提取的費(fèi)用從成本中列支。提取的資源費(fèi)主要用于污染防治費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)用等，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ茫卫斫?jīng)費(fèi)是有保證的。生態(tài)修復(fù)應(yīng)貫徹量水而行，以水定地的原則。具體如下：生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于生活辦公區(qū)、道路或廢石場的降塵灑水。輸水管線等擾動的地表應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行地貌修復(fù)及“封育”措施，利用天然降水量進(jìn)行自然恢復(fù)。（5）安全措施本次礦山保護(hù)與綜合治理各項(xiàng)安全措施較易于實(shí)施，如設(shè)置鐵絲圍欄和警示牌等。（6）質(zhì)量措施礦山保護(hù)與綜合治理各項(xiàng)工作的開展由礦山項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，閉礦后立即治理完整，杜絕回頭補(bǔ)救施工，保護(hù)與綜合治理的質(zhì)量是有保證的。通過采取上述措施可基本達(dá)到礦山環(huán)境治理和防治目標(biāo)，措施較得當(dāng)，易于實(shí)施，因此生態(tài)保護(hù)與防治方案是可行的。8.3.4.5加強(qiáng)礦山的管理礦山的生態(tài)恢復(fù)是采掘行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要將礦山的生態(tài)恢復(fù)工作落實(shí)到實(shí)處。首先要制定出生態(tài)補(bǔ)償設(shè)計方案、實(shí)施計劃和進(jìn)度安排，并給予資金上的保證。其次是建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)生態(tài)恢復(fù)計劃的落實(shí)，對生態(tài)恢復(fù)的效果及時進(jìn)行檢查和總結(jié)，推廣成績，改正不足。

9環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析是針對建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，確定環(huán)境影響因子，從而對項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)的環(huán)境影響總體做出經(jīng)濟(jì)評價。根據(jù)理論發(fā)展多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，任何項(xiàng)目工程都不可能對全部環(huán)境影響因子做出經(jīng)濟(jì)評價，因此，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的重點(diǎn)，主要是對工程的主要影響因子做出投資和經(jīng)濟(jì)損益的評價，即項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施投資估算和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益以及項(xiàng)目環(huán)境影響費(fèi)用—效益總體分析評價。9.1分析方法費(fèi)用一效益分析是最常用的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析方法和政策方法。利用該方法對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析將有利于正確分析項(xiàng)目的可行性。費(fèi)用是總投資的一部分，而效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，即：費(fèi)用=生產(chǎn)成本+社會代價+環(huán)境損害；效益=經(jīng)濟(jì)效益+社會效益+環(huán)境效益。9.2環(huán)保投資估算本工程總投資10294.94，其中環(huán)保設(shè)施投資775萬元，占項(xiàng)目總投資的7.53%。環(huán)保治理設(shè)施及投資估算見表9.2-1。表9.2-1環(huán)保設(shè)施及投資一覽表項(xiàng)目環(huán)保措施概要投資（萬元）施工期大氣防治施工場地、道路灑水，運(yùn)輸物料遮蓋等10水環(huán)境施工期臨時沉淀池及環(huán)保廁所5噪聲防治合理布局，基礎(chǔ)減振3固廢棄土、棄方、建筑垃圾的處置，施工期生活垃圾的處置8生態(tài)環(huán)境場地平整、綠化15運(yùn)營期廢氣濕式鑿巖，作業(yè)面灑水。廢石場、道路、臨時礦石堆場灑水。30廢水建設(shè)沉淀池對礦井涌水回用7生活廢水建設(shè)地埋式一體化污水處理設(shè)施10聲環(huán)境高噪聲設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)減振，設(shè)備養(yǎng)護(hù)等。3固廢廢石場建設(shè)，生活垃圾設(shè)置垃圾箱50危險廢物暫存間4廢石回填400水土保持工業(yè)場地、道路、廢石場建設(shè)截、排水溝，建設(shè)攔擋壩、擋土墻等工程措施220閉礦期地面隱患區(qū)外圍鐵絲網(wǎng)圍欄、外圍設(shè)置警示牌5礦山閉礦后地面治理生活區(qū)及工業(yè)廣場建筑設(shè)施拆除、清理；5合計7759.3社會效益分析本項(xiàng)目社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）本項(xiàng)目實(shí)施有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)睾谏饘俚V采掘行業(yè)的快速發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)亟饘馘i及相關(guān)市場需求，可有效緩解當(dāng)?shù)厥袌鰤毫?，有利于市場競爭，并可帶動?dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)叵掠涡袠I(yè)提供發(fā)展機(jī)遇，可擴(kuò)大當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品消費(fèi)市場，創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益同時在一定程度上增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣沙掷m(xù)發(fā)展。（2）本項(xiàng)目需要聘用一批長期固定技術(shù)管理人員和生產(chǎn)工人，這就為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，同時建設(shè)單位愿積極吸納優(yōu)秀大中專院校畢業(yè)生就業(yè)，一定程度上可緩解當(dāng)前嚴(yán)峻就業(yè)壓力，并可增加當(dāng)?shù)卣斦愂?。綜上所述，本項(xiàng)目具有良好社會效益。9.4環(huán)境效益分析本項(xiàng)目環(huán)境效益集中體現(xiàn)在對生產(chǎn)中污染物的排放控制、資源的集中合理利用以及廢物再利用，不僅可以減少企業(yè)在能源方面的投入，更重要的是使原本分散、未經(jīng)任何處理的污染物得到了綜合利用，并且實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；新增的綠地可以美化環(huán)境，防風(fēng)固沙，減少揚(yáng)塵，改善當(dāng)?shù)匦…h(huán)境。本項(xiàng)目在采用設(shè)計和環(huán)評提出的污染治理措施后，雖仍對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但只要確保達(dá)標(biāo)排放，其環(huán)境影響則可控制在允許范圍之內(nèi)。9.5經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表9.5-1。表9.5-1綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目單位數(shù)值備注1保有資源儲量萬噸197.71（332+333）2采礦2.1綜合回采率%85.002.2綜合貧化率%10.003生產(chǎn)規(guī)模t/d3208.00萬t/a4勞動定員人187其中：生產(chǎn)人員人1495礦山服務(wù)年限年23.3423年4個月6總投資萬元10294.946.1建設(shè)投資萬元9351.196.2流動資金萬元943.757成本與費(fèi)用7.1總成本費(fèi)用萬元/a4297.79達(dá)產(chǎn)年平均7.2單位采礦制造成本元/t150.048.00萬t/a8銷售收入、稅金與利潤8.1銷售收入萬元/a7821.92達(dá)產(chǎn)年平均8.2銷售稅金及附加萬元/a1289.428.3利潤萬元/a2234.708.4所得稅萬元/a558.678.5凈利潤萬元/a1676.039綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)9.1投資凈利潤率%16.289.2總投資收益率%21.719.3資本金凈利潤率%16.289.4財務(wù)內(nèi)部收益率%28.25所得稅前9.5財務(wù)內(nèi)部收益率%20.78所得稅后9.6財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9270.32所得稅前9.7財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5270.66所得稅后9.8投資回收期（含建設(shè)期1年）年4.34所得稅前9.9投資回收期（含建設(shè)期1年）年5.34所得稅后通過對本項(xiàng)目建設(shè)和投入生產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，及結(jié)合實(shí)際情況，本項(xiàng)目具有財務(wù)上的可行性。9.6小結(jié)本次項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，如能落實(shí)環(huán)評報告建議的環(huán)保設(shè)施，環(huán)境效益可觀。由此可知，本項(xiàng)目的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

10環(huán)境管理及監(jiān)控計劃環(huán)境管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理、勞動管理、財務(wù)管理、安全管理同等重要。隨著國家環(huán)境管理力度的加強(qiáng)，環(huán)保法律、法規(guī)的完善及全民環(huán)境意識的增強(qiáng)，對企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作要求也不斷提高，這就要求企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全環(huán)境管理制度，制定環(huán)境管理職責(zé)，并將其列入企業(yè)議事日程，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，制定合理污染防治方案以達(dá)到既發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)環(huán)境的目的。10.1環(huán)境管理制度10.1.1環(huán)境管理的任務(wù)對于項(xiàng)目來說，環(huán)境管理的基本任務(wù)是：控制污染物排放量，避免污染物對環(huán)境質(zhì)量的損害。為了控制污染物的排放，就需要加強(qiáng)計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、勞動、財務(wù)等方面的管理，把環(huán)境管理滲透到整個企業(yè)管理中，將環(huán)境管理融合在一起，以減少從生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)排出的污染物。項(xiàng)目應(yīng)該將環(huán)境管理作為工業(yè)企業(yè)管理的重要組成部分，建立環(huán)境污染管理系統(tǒng)、制度、環(huán)保規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)管理系統(tǒng)、制度、環(huán)境污染規(guī)劃協(xié)調(diào)生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)統(tǒng)一起來，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來。10.1.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)成立“事故防范和應(yīng)急處理指揮小組”和“環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由2~3名專職管理人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保管理工作和處理環(huán)保日常事務(wù)。10.1.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行環(huán)境污染保護(hù)法和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織制定和修改企業(yè)的環(huán)境污染保護(hù)管理體制規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（3）制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；（4）檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃；（5）建立資料庫，管理污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)及資料的收集與存檔；（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，制定定期維修機(jī)器設(shè)備制度；（7）監(jiān)督“三同時”的執(zhí)行情況，尤其重視污染處理措施的運(yùn)行效果。（8）監(jiān)督檢查環(huán)保處理設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行情況；（9）負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種環(huán)境污染事故的調(diào)查及應(yīng)急處理；（10）負(fù)責(zé)企業(yè)其他日常環(huán)境管理工作。（11）積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作。10.1.4環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度建立健全必要的環(huán)境管理規(guī)章制度，并把它作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工必須嚴(yán)格遵守的一種規(guī)范和準(zhǔn)則，“有規(guī)可循，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”是環(huán)境管理計劃得以順利實(shí)施的重要保證。各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則，使環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求滲透到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作之中。最基本的環(huán)境管理制度有如下幾個方面：（1）環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例；（2）環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)程；（3）環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；（4）環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度；（5）環(huán)境管理崗位責(zé)任制；（6）環(huán)境技術(shù)管理規(guī)程；（7）環(huán)境保護(hù)考核制度；（8）污染物防治、控制措施及達(dá)標(biāo)排放實(shí)施辦法；（9）環(huán)境污染事故管理規(guī)定；（10）清潔生產(chǎn)審計制度。10.1.5建立環(huán)境管理體系（1）一把手掛帥，制定環(huán)境方針，調(diào)動本單位人力、物力、財務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)；（2）成立專職環(huán)境管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，使環(huán)境管理體系納入本企業(yè)管理系統(tǒng)，并保證長久運(yùn)行；（3）以環(huán)境因素識別、評價、更新，作為推動企業(yè)不斷改善的環(huán)境影響的動力和監(jiān)督、檢查本單位環(huán)境績效的差別依據(jù)；（4）依據(jù)環(huán)境方針，對應(yīng)重要環(huán)境因素，擬定可供選擇的方案，將目標(biāo)與指標(biāo)層層分解，形成有時限、有定量考核指標(biāo)，有負(fù)責(zé)人和資金支持的實(shí)施方案；（5）按有關(guān)要求，將欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和欲實(shí)施的程序，編成文件，將已經(jīng)完成的任務(wù)和開展的工作記錄下來，以干什么和實(shí)現(xiàn)了什么為主要內(nèi)容，建立一套文件。（6）在單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，建立本單位內(nèi)部審核機(jī)制，定期檢查環(huán)境管理體系的運(yùn)行與績效。10.1.6施工期環(huán)境管理10.1.6.1環(huán)境管理施工承包商在進(jìn)行工程承包時，應(yīng)將施工期的環(huán)境污染控制列入承包內(nèi)容，并在工程開工前和施工過程中制定相應(yīng)的環(huán)保防治措施和工程計劃。按規(guī)定，本項(xiàng)目施工時應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門申報；設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，培訓(xùn)工作人員，以正確的工作方法，控制施工中產(chǎn)生的不利環(huán)境影響；必要時，還需在監(jiān)測和檢查工程施工的環(huán)境影響和實(shí)施緩解措施方面進(jìn)行培訓(xùn)，以確保項(xiàng)目施工各項(xiàng)環(huán)保控制措施的落實(shí)。工程建設(shè)單位有責(zé)任配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管機(jī)構(gòu)，對施工過程的環(huán)境影響進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，以保證施工期的環(huán)保措施得以完善和持續(xù)執(zhí)行，使項(xiàng)目建設(shè)施工范圍的環(huán)境質(zhì)量得到充分有效保證。并應(yīng)采取以下措施：（1）在擬建工程實(shí)施前，要制定詳盡的環(huán)保措施方案，該方案經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中要設(shè)置環(huán)保人員，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、管理與考核，以便及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（2）施工期間應(yīng)及時清運(yùn)施工中產(chǎn)生的廢石、棄土、建筑垃圾及生活垃圾，送到設(shè)計規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行處置，施工期間產(chǎn)生的生活污水嚴(yán)禁隨意排放。（3）加強(qiáng)施工人員及施工機(jī)械的管理，增強(qiáng)環(huán)保意識，注意保護(hù)自然環(huán)境。（4）工程建設(shè)中，要做好廠址及其周圍的綠化工作。10.1.6.2環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容詳見表10.1-1。表10.1-1施工期環(huán)境監(jiān)理一覽表序號環(huán)境要素監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理單位1大氣環(huán)境①對工地及進(jìn)出口定期灑水抑塵，并清掃，保持工地整齊干凈；②運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸砂石等粉料時應(yīng)使用篷布遮蓋；③施工產(chǎn)生建筑垃圾等清運(yùn)時應(yīng)采取封閉遮蓋措施。具有監(jiān)理資質(zhì)的單位2水環(huán)境①施工期先建設(shè)地埋式一體化生物化糞池處理后用于礦區(qū)綠化；②避免在雨季及大風(fēng)天氣進(jìn)行基礎(chǔ)開挖施工。3聲環(huán)境合理布局施工設(shè)備，避免局部聲級過高；②開工15日前向環(huán)保部門申報《建設(shè)施工環(huán)保審批表》。4固體廢物①施工期產(chǎn)生的井巷掘進(jìn)廢石盡量用于工業(yè)場地平整及場內(nèi)道路的基礎(chǔ)填方料，建筑垃圾和多余棄方應(yīng)及時清運(yùn)，不能長期堆存；②施工期生活垃圾集中收集，定期清運(yùn)。5生態(tài)影響①施工期間水土流失問題、礦石堆場及主體工程開挖、棄渣及棄渣堆放應(yīng)符合環(huán)境管理規(guī)范要求；②綠化面積達(dá)到規(guī)劃要求。10.1.7礦山環(huán)境管理工作計劃建設(shè)單位應(yīng)制定礦山開發(fā)建設(shè)各階段的環(huán)境管理工作計劃及具體工作內(nèi)容，評價建議見表10.1-2。表10.1-2環(huán)境管理工作計劃表（建議）階段環(huán)境管理主要任務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)前期1、參與項(xiàng)目建前期各階段環(huán)境保護(hù)和環(huán)保工程設(shè)計工作；2、制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作計劃；3、可研階段，委托有資質(zhì)單位開展項(xiàng)目環(huán)境影響評價、水土保持、土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案等工作；4、設(shè)計階段，委托設(shè)計單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》編制初步設(shè)計及其環(huán)保篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報告書及其審批意見確定的各項(xiàng)環(huán)保工程措施和投資概算。建設(shè)期1、在施工招標(biāo)文件、施工合同、環(huán)境監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明確施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)；2、委托有資質(zhì)單位開展建設(shè)期的環(huán)境監(jiān)理工作，加強(qiáng)施工過程的環(huán)境監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理，定期向自治區(qū)、自治州和縣環(huán)保部門備案；3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)理報告，自查環(huán)評報告、批復(fù)文件及設(shè)計中規(guī)定的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施建設(shè)及進(jìn)展情況；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保投資和執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度；4、自覺接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門在建設(shè)期的環(huán)境監(jiān)督與管理；5、設(shè)立礦山環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立健全環(huán)境管理、環(huán)保資料檔案等制度。試生產(chǎn)期1、試生產(chǎn)前，應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請；2、配合環(huán)保部或自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳對本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查；3、試生產(chǎn)期間，檢查與主體工程配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施同時投入試運(yùn)行情況；4、申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測，編制環(huán)保竣工監(jiān)測和調(diào)查報告，并做好環(huán)保驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作；5、總結(jié)試生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對存在及出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，提出補(bǔ)救措施方案；6、申報排污許可證。生產(chǎn)期1、貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)章制度，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行；3、按照環(huán)境管理監(jiān)測計劃開展環(huán)境與污染源監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；4、開展礦山清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)選采掘清潔生產(chǎn)工藝；5、結(jié)合本礦生產(chǎn)計劃和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)規(guī)劃要求，制定礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)綜合整治規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地恢復(fù)等；制定采礦~排石~造地~恢復(fù)一體化技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施；6、加強(qiáng)國家和地方環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳，提高員工環(huán)保責(zé)任意識，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。閉礦期1、生態(tài)恢復(fù)工作的落實(shí)；2、拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平；3、對受破壞的地表恢復(fù)原貌，積極配合環(huán)保及相關(guān)部門驗(yàn)收。10.1.7排污口規(guī)范化管理按照《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》，對本項(xiàng)目排污口規(guī)范化管理要求見表10.1-3。表10.1-3排污口規(guī)范化管理要求表項(xiàng)目主要要求內(nèi)容基本原則1、凡向環(huán)境排放污染物的排污口必須進(jìn)行規(guī)范化管理；2、排污口設(shè)置應(yīng)便于采樣和計量監(jiān)測，便于日常現(xiàn)場監(jiān)督與檢查；3、將總量控制污染物排污口及行業(yè)特征污染物排放口列為環(huán)境管理的重點(diǎn)；4、如實(shí)向環(huán)保管理部門申報排污口數(shù)量、位置，排放主要污染物種類、數(shù)量和濃度與排放去向等方面情況。技術(shù)要求1、排污口設(shè)置必須按照環(huán)監(jiān)（1996）470號文要求，實(shí)行規(guī)范化管理；立標(biāo)管理1、污染物排放口（源）等，必須實(shí)行規(guī)范化整治，應(yīng)按照國家《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB15562.1-1995）與（GB15562.2-95）中相關(guān)規(guī)定，設(shè)置環(huán)保圖形標(biāo)志牌；2、環(huán)保圖形標(biāo)志牌位置應(yīng)距離污染物排放口（源）等較近且醒目處，設(shè)置高度一般為標(biāo)志牌上緣距離地面2m處；3、重點(diǎn)排污單位污染物排放口（源）以設(shè)置立式標(biāo)志牌為主；4、炸藥庫，必須設(shè)置警告性環(huán)保圖形標(biāo)志牌；5、對排石場必須設(shè)置警示性環(huán)保圖形標(biāo)志牌（見圖15-1-1）。建檔管理1、使用《中華人民共和國規(guī)范化排污口標(biāo)志登記證》，按要求填寫有關(guān)內(nèi)容；2、嚴(yán)格按照制定環(huán)境管理計劃，根據(jù)排污口管理內(nèi)容、要求，在工程建成后將主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向，立標(biāo)情況及設(shè)施運(yùn)行情況記錄于檔案。排放口廢氣排放口廢氣排口固廢堆場噪聲源圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色10.1.8項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理（1）驗(yàn)收依據(jù)和程序按照國家環(huán)保總局令第13號《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）驗(yàn)收前期工作本項(xiàng)目建成試運(yùn)行期間，正常生產(chǎn)工況下達(dá)到設(shè)計規(guī)模75%以上時，應(yīng)及時向有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門申請對本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。建設(shè)單位在驗(yàn)收前應(yīng)完成的主要環(huán)保工作內(nèi)容見表10.1-4。表10.1-4環(huán)保驗(yàn)收前期工作實(shí)施部門階段工作內(nèi)容建設(shè)單位建設(shè)前期1、本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件建設(shè)期2、本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報告試生產(chǎn)3、本項(xiàng)目試生產(chǎn)核查報告4、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告和調(diào)查報告（3）驗(yàn)收范圍①與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施等；②環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。10.1.9項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求和建議根據(jù)建設(shè)單位項(xiàng)目“三同時”原則，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，環(huán)境污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營時，應(yīng)對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收要求和建議如下：（1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位、設(shè)計單位檢查其環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否符合“三同時”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備試生產(chǎn)的開始時間報告環(huán)保行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)環(huán)保行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。（2）試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，對建設(shè)項(xiàng)目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果進(jìn)行監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報告》。（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書和設(shè)計要求建成；②環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)模和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；③環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建成后經(jīng)負(fù)荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；④外排污染物符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和環(huán)境影響報告書中提出的要求；⑤建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整；⑥環(huán)境保護(hù)設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運(yùn)行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實(shí)等；⑦環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器、設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等符合環(huán)境影響報告書和有關(guān)規(guī)定的要求。10.2環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測制度是為環(huán)境管理服務(wù)的一項(xiàng)重要制度，通過環(huán)境監(jiān)測，及時了解企業(yè)的環(huán)境狀況，不斷完善、改進(jìn)防治措施，清潔生產(chǎn)，不斷適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理定量化、規(guī)范化的重要技術(shù)支持。建立一套完善而行之有效的環(huán)境監(jiān)測制度是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。10.2.1常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測考慮到礦區(qū)的實(shí)際條件礦區(qū)可不設(shè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測工作可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)，確保監(jiān)測計劃的順利實(shí)施。監(jiān)測計劃見表10.2-1。表10.2-1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及行動計劃序號監(jiān)測項(xiàng)目主要技術(shù)要求報告制度監(jiān)測單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)1施工現(xiàn)場監(jiān)理（1）監(jiān)測項(xiàng)目：施工結(jié)束后，施工現(xiàn)場的棄土、棄石、渣等垃圾和環(huán)境恢復(fù)情況。（2）監(jiān)測頻率：施工結(jié)束后1次。（3）監(jiān)測點(diǎn)：各施工區(qū)。報公司、自治區(qū)、自治州、縣環(huán)保局有資質(zhì)的監(jiān)測單位阿克陶縣環(huán)境保護(hù)局2生態(tài)環(huán)境（1）監(jiān)測項(xiàng)目：景觀類型。（2）監(jiān)測頻率：建設(shè)前和營運(yùn)期各1次。（3）監(jiān)測點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施區(qū)2-3個點(diǎn)。3水污染源（1）（2）監(jiān)測頻率：每年2次。（3）監(jiān)測點(diǎn)：地埋式一體化生物化糞池出水口。報公司、自治區(qū)、自治州、縣環(huán)保局有資質(zhì)的監(jiān)測單位阿克陶縣環(huán)境保護(hù)局4噪聲（1）監(jiān)測項(xiàng)目：廠界噪聲和交通噪聲。（2）監(jiān)測頻率：每年1次。（3）監(jiān)測點(diǎn)：廠界和運(yùn)輸沿線。5固體廢物（1）監(jiān)測項(xiàng)目：固體廢物排放量及處置方式。（2）監(jiān)測頻率：不定期。6環(huán)保措施（1）（2）監(jiān)測頻率：不定期。7事故監(jiān)測（1）監(jiān)測項(xiàng)目：事故發(fā)生的類型、原因、污染程度及采取的措施。（2）監(jiān)測頻率：事故發(fā)生后第一時間。（3）監(jiān)測點(diǎn)：事故現(xiàn)場。礦方事故科自治區(qū)環(huán)保廳10.2.2水土保持監(jiān)測水土流失工作由建設(shè)單位與地方水保部門實(shí)施，水土保持監(jiān)測是防治水土流失的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過監(jiān)測，可以適時、準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)期和生產(chǎn)期項(xiàng)目區(qū)的水土流失狀況，了解水土流失的危害性，測算水土保持各項(xiàng)治理工程的效益，及時地發(fā)現(xiàn)水土保持工程實(shí)施過程中存在的一些問題和不足，以便不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)的周邊生態(tài)環(huán)境，同時為本區(qū)域其他建設(shè)項(xiàng)目的水土保持提供類比資料。根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（SL227-2002）》的規(guī)定，本工程水土保持監(jiān)測主要是對工程施工中水土流失量和可能造成的水土流失危害進(jìn)行監(jiān)測，以及生產(chǎn)運(yùn)營期各類防治措施的水土保持效益，水土流失的類型、強(qiáng)度、流失量和危害，掌握在建水保設(shè)施的運(yùn)行情況和防治效果。具體監(jiān)測要求列于表10.2-2。表10.2-2水土保持監(jiān)測要求表序號項(xiàng)目監(jiān)測要求1監(jiān)測內(nèi)容=1\*GB3①水土流失因子監(jiān)測=2\*GB3②水土流失量的變化監(jiān)測=3\*GB3③水土流失危害的監(jiān)測=4\*GB3④水土保持措施效益監(jiān)測2監(jiān)測方法①定位監(jiān)測：布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行定時觀測或采樣分析②調(diào)查監(jiān)測：采用實(shí)地勘測的方法對地形、地貌、水系的變化進(jìn)行監(jiān)測③實(shí)地監(jiān)測：對水保措施實(shí)施情況實(shí)地調(diào)查，如實(shí)填寫調(diào)查記錄3監(jiān)測時段與頻率①測時段：分為施工期和運(yùn)行期②監(jiān)測頻率：工業(yè)場地在暴雨后、年終、春、秋各測一次4監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)水保監(jiān)測資質(zhì)和監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行5監(jiān)測制度①對每次監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，做出簡要評價，及時報送水行政主管部門②監(jiān)測結(jié)束后，對結(jié)果做出綜合評價，編制監(jiān)測報告，報送業(yè)主及水行政主管部門根據(jù)上述各監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測計劃，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，各有組織排放點(diǎn)應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置監(jiān)測口。項(xiàng)目建成投產(chǎn)驗(yàn)收時的污染監(jiān)測和正常運(yùn)營期間的定期污染監(jiān)測工作可委托相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測管理部門定期進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果上報阿克陶縣環(huán)保局和克州環(huán)保局。10.3環(huán)保行動計劃本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理、管理措施及環(huán)保行動計劃見表10.3-1。表10.3-1環(huán)保行動計劃環(huán)境問題環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施責(zé)任單位監(jiān)督責(zé)任單位運(yùn)營期生態(tài)保護(hù)1.對進(jìn)入礦區(qū)的一切人員嚴(yán)格要求，不得隨意亂扔垃圾；2.對于工程運(yùn)營期產(chǎn)生的廢土、廢石、和生活垃圾等都要進(jìn)行定點(diǎn)處理排放，最大限度的保護(hù)項(xiàng)目取的周圍環(huán)境；3.對于采礦期和礦山公路修建期產(chǎn)生的廢棄土石應(yīng)及時運(yùn)往廢石場進(jìn)行堆放，并進(jìn)行壓實(shí)處理。礦區(qū)范圍設(shè)置圍欄和警示，防止人畜發(fā)生意外事故。建設(shè)方阿克陶縣環(huán)保局閉礦期生態(tài)保護(hù)礦山地形地貌恢復(fù)、綠化建設(shè)方阿克陶縣環(huán)保局10.4環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報告”、“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假”、“除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，建設(shè)單位不得對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期；對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；驗(yàn)收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收報告，公示的期限不得少于20個工作日。為便于工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，現(xiàn)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，提出如下環(huán)境保護(hù)“三同時”驗(yàn)收一覽表。表10.4-1環(huán)境保護(hù)“三同時”驗(yàn)收一覽表類別項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施數(shù)量治理對象效果及要求廢氣開采廢氣濕式鑿巖作業(yè)、作業(yè)面灑水降塵、通風(fēng)/粉塵《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）廠界無組織排放標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)輸二次揚(yáng)塵灑水抑塵/無組織揚(yáng)塵廢石堆場綠化、灑水抑塵餐飲油煙抽油煙機(jī)1臺油煙/廢水生活廢水地埋式一體化生物化糞池1個廢水《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)礦井涌水沉淀池4個井下作業(yè)、地面堆場及道路噴灑固廢廢石堆場廢石場上游修建截水溝，廢石及時推平、壓實(shí)截洪溝采用漿砌片石梯形明溝，溝底寬1.0m，起點(diǎn)溝深0.5m。廢石《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單中Ⅰ類場標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾2個帶蓋垃圾箱收集后運(yùn)至阿克陶縣奧依塔格工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場處置生活垃圾垃圾不得任意丟棄，影響礦區(qū)的環(huán)境。廢機(jī)油廢機(jī)油暫存間1個廢機(jī)油交由有危廢處理資質(zhì)單位處理噪聲空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵基礎(chǔ)減振/噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險截排水渠在塌陷區(qū)地表界限外設(shè)置截洪溝、攔擋壩/洪水、泥石流防止洪水沖刷工業(yè)廣場和對河流的影響生態(tài)占地是否控制在允許范圍內(nèi)；礦山道路是否完善了護(hù)坡及排水工程。

11環(huán)境影響評價結(jié)論及要求11.1項(xiàng)目概況新疆阿克陶縣瑪爾坎土錳礦開采項(xiàng)目礦區(qū)位于阿克陶縣西北290°方位，直距約160km處，行政區(qū)劃隸屬新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣木吉鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)73°59′54″~74°02′01″，北緯39°20′55″~39°21′59″，中心坐標(biāo)為東經(jīng)74°01′32.85″，北緯39°21′44.78″，礦區(qū)面積1.5933km2。從喀什市至礦區(qū)，共計行程310km，約150km為簡易路，另外160km為柏油路開采對象為④、⑤、⑥、⑦、⑧五個錳礦體（332+333）的礦石量197.71萬噸，錳平均品位28.87%，礦山生產(chǎn)規(guī)模為80000t/a（320t/d）。其中，④礦體生產(chǎn)規(guī)模為42112.50t/a（168.45t/d），其它⑧、⑤、⑥、⑦礦體生產(chǎn)規(guī)模為37887.50t/a（151.55t/d）；服務(wù)年限為23.34a，設(shè)計產(chǎn)品方案為錳精礦（錳品位為43.00%）開采方式為地下開采，設(shè)計采用留礦全面法和淺孔留礦采礦法，項(xiàng)目總投資額為10294.94萬元，所需資金均由企業(yè)自籌。11.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論評價結(jié)果表明，各監(jiān)測點(diǎn)PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和氮氧化物24h平均濃度值均未超標(biāo)，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)24h平均濃度限值，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好。（2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論地表水監(jiān)測結(jié)果表明，瑪爾坎蘇河上游溶解氧、氨氮和六價鉻超標(biāo)，下游溶解氧、銅和六價鉻超標(biāo)，其余各地表水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)評價指數(shù)均小于1，未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類標(biāo)準(zhǔn)。溶解氧超標(biāo)主要原因是海拔較高，氧氣分壓低，且水體溫較低氧溶解于水體能力變差，從而使水中溶解氧含量較低，氨氮超標(biāo)主要為沿線污染物進(jìn)入地表水體引起，六價鉻和銅超標(biāo)主要由于本底地質(zhì)原因。評價區(qū)內(nèi)地下水各項(xiàng)評價因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論項(xiàng)目區(qū)各監(jiān)測點(diǎn)噪聲監(jiān)測值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，表明區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。11.3環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）大氣環(huán)境影響結(jié)論礦區(qū)的主要大氣污染問題是粉塵污染、礦井廢氣及少量的燃油廢氣。粉塵在采取降塵措施后粉塵的排放量能夠大幅度的降低，排放量有限，此外緣于開采粉塵本身特性，其顆粒大，沉降性好，粉塵的影響范圍集中在礦區(qū)產(chǎn)塵點(diǎn)附近區(qū)域，在降塵措施嚴(yán)格落實(shí)情況下開采工程粉塵的排放對礦區(qū)大氣環(huán)境影響不大。除加強(qiáng)井下通風(fēng)外，還須采取噴霧灑水、濕式作業(yè)、定期對主要入風(fēng)巷道進(jìn)行洗壁等降塵措施。爆破作業(yè)后一般要通風(fēng)3~4h，再進(jìn)行放礦等作業(yè)。礦山井下空氣中的粉塵平均濃度在1.0mg/m3以下。而燃油廢氣排放的污染物量甚微，其排放對區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。（2）聲環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目設(shè)備噪聲源強(qiáng)度較大，但是采礦作業(yè)主要聲源于井下，處于井上地面室內(nèi)的噪聲源對周圍環(huán)境影響較小。采礦場噪聲影響范圍內(nèi)周圍無居民區(qū)敏感點(diǎn)，噪聲影響主要是對礦區(qū)內(nèi)工作人員，通過采取有效的隔聲、降噪措施后，廠界噪聲排放滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求，對井下作業(yè)人員采取有效的勞動保護(hù)措施后可減輕對人員身體健康的影響。（3）水環(huán)境影響評價結(jié)論項(xiàng)目正常涌水量為70m3/d，經(jīng)沉淀處理后部分用于井下生產(chǎn)，部分用于礦區(qū)道路降塵，采礦作業(yè)排水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)利用不外排。礦山生活區(qū)生活污水處理，推薦采用地埋式一體化污水處理設(shè)備處理，處理后廢水用于礦區(qū)綠化，不外排。開采過程中采取人工阻隔措施，滿足《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件》（2017）的水污染防治要求（專家意見附件），對水環(huán)境影響較小。（4）固廢對環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目固體廢物主要為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢石、生活垃圾、污泥和危險廢物。廢石全部運(yùn)至廢石場，閉礦后回填采空區(qū)；生活垃圾分類收集，定期運(yùn)往生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋；污泥堆肥后用于綠化帶施肥；危險廢物交由具有危險廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。（5）生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論礦山的開發(fā)主要的影響為生態(tài)環(huán)境影響，包括建筑設(shè)施、輔助設(shè)施的永久占地對環(huán)境的影響、對土壤環(huán)境的影響、對野生動植物的影響及對區(qū)域自然景觀的影響等。11.4污染防治措施評價結(jié)論（1）廢氣污染防治措施井下爆破作業(yè)是礦井廢氣中煙（粉）塵、SO2、CO、NO2的重要來源。為控制污染，除加強(qiáng)井下通風(fēng)外，還須采取噴霧灑水、濕式作業(yè)、定期對主要入風(fēng)巷道進(jìn)行洗壁等降塵措施。爆破作業(yè)后一般要通風(fēng)3~4小時，再進(jìn)行放礦等作業(yè)。類比其他采礦企業(yè)的狀況，當(dāng)采取上述措施控制后，礦山井下