新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)③采礦作業(yè)面、機(jī)械設(shè)施、礦區(qū)輔助建筑物和道路交通等先占用后廢棄的土地。土地恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)是解決礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理的最有效途徑。主要指對(duì)采礦引起的土地功能退化、生態(tài)結(jié)構(gòu)缺損、功能失調(diào)等問(wèn)題，通過(guò)工程、生物及其他綜合措施來(lái)恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)的功能，逐步實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。礦區(qū)的土地恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)應(yīng)與采礦活動(dòng)同步進(jìn)行，根據(jù)礦山不同開(kāi)采時(shí)期的技術(shù)特點(diǎn)和自然環(huán)境等因素，及時(shí)作出相應(yīng)的恢復(fù)或生態(tài)修復(fù)方案，盡量避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)采礦與生態(tài)修復(fù)的一體化。礦區(qū)土壤的表土常常會(huì)流失或遭到破壞。土壤物理性修復(fù)與恢復(fù)的關(guān)鍵是覆蓋、培育與維持表土，改善土壤結(jié)構(gòu)，建立植被覆蓋，有效控制土壤侵蝕。根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾條例》：土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。項(xiàng)目采取的土地恢復(fù)與土壤污染防治主要有：開(kāi)采過(guò)程中的土壤生態(tài)重建：在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中盡量避免或減少對(duì)土壤環(huán)境破壞，采取一種超前預(yù)防對(duì)策，如開(kāi)采程序的優(yōu)化、開(kāi)采工藝的合理配置等。礦區(qū)土壤生態(tài)重建必須因地制宜，注重綜合效益與動(dòng)態(tài)調(diào)控的原則。本項(xiàng)目土壤恢復(fù)主要為牧業(yè)恢復(fù)，項(xiàng)目區(qū)原有土壤類型為山地土壤，礦山開(kāi)采后恢復(fù)原有土壤類型。并在新恢復(fù)的土壤上選種適宜作物，形成景觀好、穩(wěn)定性高和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植被面，逐步恢復(fù)到與周?chē)尘爸脖唤咏臓顟B(tài)。采用先進(jìn)的塌陷地恢復(fù)技術(shù)，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際塌陷情況，將土地恢復(fù)技術(shù)與生態(tài)工程技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)破壞土地進(jìn)行恢復(fù)工作。13.3.6水土流失控制詳細(xì)水土流失分析及控制措施內(nèi)容見(jiàn)第12章“水土保持方案”13.3.7地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)詳細(xì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理措施見(jiàn)第9章第3節(jié)“地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施及防治工程”13.3.8礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估企業(yè)要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度，結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，申請(qǐng)采用礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)遙感反演與分析評(píng)估軟件系統(tǒng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。治理工程主要的治理工程有：（1）攔砂壩、排水渠、污水處理設(shè)施的修建：包括石料、水泥、沙子、鋼管及運(yùn)輸費(fèi)、施工費(fèi)等。（2）工業(yè)場(chǎng)地整治：包括工業(yè)場(chǎng)地的平整，植被的恢復(fù)費(fèi)用等。（3）廢礦渣的清理，包括運(yùn)輸費(fèi)和裝車(chē)費(fèi)等。（4）其他費(fèi)用，包括工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。主要的經(jīng)費(fèi)概算見(jiàn)表13.4-1。表13.4-1礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理方案費(fèi)用概算序號(hào)作用項(xiàng)目?jī)?nèi)容費(fèi)用（萬(wàn)元）1礦山恢復(fù)費(fèi)用（7萬(wàn)）工業(yè)場(chǎng)地平整費(fèi)52廢渣、廢石清理費(fèi)23植被恢復(fù)及景觀恢復(fù)費(fèi)用場(chǎng)地平整、植被恢復(fù)14防護(hù)工程攔沙壩修建費(fèi)55排水溝修建36工程費(fèi)用工程設(shè)計(jì)費(fèi)1.257工程監(jiān)理費(fèi)0.758施工費(fèi)39不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)0.75總計(jì)21.75效益分析本項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案完成后，會(huì)徹底改善這里不良的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。采礦活動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害的可能徹底消除，將會(huì)變成地質(zhì)形態(tài)穩(wěn)定的山地；廢渣、各種建筑將徹底消失，恢復(fù)土地原有使用功能。社會(huì)效益主要表現(xiàn)在可以大大提高當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境質(zhì)量，降低地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染。提高項(xiàng)目區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)率和居民收入水平，有利于人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目實(shí)施保證措施因此，為了保證工程質(zhì)量，必須堅(jiān)持科學(xué)管理，實(shí)行監(jiān)理工程師的施工監(jiān)理責(zé)任制，以確保工程按期保質(zhì)完成。無(wú)論是從工程質(zhì)量管理角度，還是從礦山環(huán)境恢復(fù)治理百年大計(jì)的高度認(rèn)識(shí)，建立有效的質(zhì)量保證體系，都是非常重要的組織保證。為此，應(yīng)建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。（1）由木壘縣國(guó)土資源局及礦山主要領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)計(jì)單位代表，共同組成本項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管組，不定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。（2）委托具有地質(zhì)災(zāi)害及工程監(jiān)理資格的單位，負(fù)責(zé)施工階段的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。（3）施工單位應(yīng)具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工資質(zhì)，建立相應(yīng)的專項(xiàng)工程質(zhì)量檢查員，從源頭上保證施工質(zhì)量。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析經(jīng)濟(jì)效益分析新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦位于木壘縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)采用地下開(kāi)采方式開(kāi)采，采礦規(guī)模3萬(wàn)t/a（100t/d）。項(xiàng)目主要技術(shù)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表14.1-1。表14.1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1地質(zhì)1.1保有地質(zhì)儲(chǔ)量萬(wàn)t21.06332+3331.2品位Cu%0.862采礦2.1礦山規(guī)模及服務(wù)年限2.1.1礦山規(guī)模萬(wàn)t/a3.02.1.2礦山服務(wù)年限a6.636年8個(gè)月2.2設(shè)計(jì)采出礦量萬(wàn)t19.89貧化后2.3出礦品位Cu%0.86平均2.4建設(shè)期年0.53勞動(dòng)定員244項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1117.10建設(shè)投資萬(wàn)元1034.35流動(dòng)資金萬(wàn)元82.755總成本費(fèi)用萬(wàn)元/a505.25達(dá)產(chǎn)年6銷(xiāo)售收入、稅金與利潤(rùn)6.1銷(xiāo)售收入萬(wàn)元/a791.02達(dá)產(chǎn)年6.2銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元/a92.476.3利潤(rùn)萬(wàn)元/a193.296.4所得稅萬(wàn)元/a48.326.5凈利潤(rùn)萬(wàn)元/a144.977綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)7.1總投資收益率%17.307.2靜態(tài)投資回收期年4.95項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年份銷(xiāo)售收入為791.02萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)193.29萬(wàn)元,上交企業(yè)所得稅48.32萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)年凈利潤(rùn)144.97萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期4.95年。通過(guò)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)算與分析，新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦建設(shè)項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。環(huán)境效益分析14.2.1工程開(kāi)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響（1）廢氣排放本項(xiàng)目產(chǎn)生的無(wú)組織排放污染物較多，雖然投入資金進(jìn)行治理，但對(duì)環(huán)境的影響仍然難以避免，將致使大氣環(huán)境質(zhì)量下降，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。（2）廢水排放生活污水處理后綜合利用，對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響很小，對(duì)利用處理后排水潑灑地表的土壤會(huì)造成輕微的不利影響。（3）噪聲項(xiàng)目的噪聲設(shè)備較多，但大部分設(shè)備集中在井下，對(duì)地表聲環(huán)境基本不會(huì)造成影響，而地表的設(shè)備噪聲在采取降噪措施后，噪聲的影響不大，但仍不可避免的在開(kāi)采期降低區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量。（4）固體廢物固體廢物妥善處理后，影響較為輕微。（5）其他礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅增加了交通運(yùn)輸量，同時(shí)增加了交通噪聲、交通道路揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣等污染，甚至增加了發(fā)生交通事故的可能性和頻率。人群活動(dòng)的增加將造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，應(yīng)采取正確、有效的措施積極應(yīng)對(duì)。14.2.2環(huán)保投資分析根據(jù)本評(píng)價(jià)提出的環(huán)保及水土保持措施，總投入環(huán)保資金60萬(wàn)元，本項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施內(nèi)容及投資估算見(jiàn)表14.2-1。表14.2-1環(huán)保設(shè)施及環(huán)保投資統(tǒng)計(jì)表工段環(huán)保工程投資費(fèi)用施工期道路灑水降塵2車(chē)輛篷布降塵1地埋式一體化生物處理設(shè)施5臨時(shí)廢水沉淀池1施工垃圾生活垃圾處理費(fèi)1施工期環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用3運(yùn)營(yíng)期井下水幕降塵系統(tǒng)3工業(yè)場(chǎng)地灑水降塵1員工食堂抽油煙機(jī)及維護(hù)費(fèi)用1各開(kāi)拓系統(tǒng)的高位水池2廢石修筑攔壩工程8工業(yè)場(chǎng)所、道路水土保持方案11生活垃圾運(yùn)輸及處理費(fèi)用1運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用5采終期礦山恢復(fù)費(fèi)用7植被恢復(fù)費(fèi)用、礦山景觀恢復(fù)費(fèi)用1廢渣廢石清理費(fèi)用2工程設(shè)計(jì)費(fèi)1.25工程監(jiān)理費(fèi)0.75施工費(fèi)3不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)0.75總計(jì)60本項(xiàng)目總投資1117.10萬(wàn)元，環(huán)保投資60萬(wàn)元，占總投資的5.37％。本項(xiàng)目的環(huán)保投資有明顯的環(huán)境效益，直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但有一定的間接效益。14.2.3環(huán)境效益本項(xiàng)目的環(huán)保投資有明顯的環(huán)境效益，直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但有一定的間接效益。（1）環(huán)保設(shè)施的實(shí)施，可以使揚(yáng)塵得到有效削減，降低粉塵污染影響，避免對(duì)環(huán)境造成不良影響；廢水綜合利用后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響；消音減振設(shè)施的安裝將減少噪聲對(duì)外環(huán)境的貢獻(xiàn)，同時(shí)改善礦區(qū)工人的工作環(huán)境；保證固體廢物不造成二次污染，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)有利于保證工人的身體健康。（2）環(huán)保投資的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在該項(xiàng)目環(huán)保治理實(shí)施以后，污染物達(dá)標(biāo)排放，可以減免排污費(fèi)，且環(huán)保設(shè)施的投資和運(yùn)行費(fèi)也較低。此外，工程開(kāi)采期生活污水處理后二次利用，減少水耗量，降低單位礦石產(chǎn)品的水耗，降低資源成本。綜上，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，但工程投入大量的環(huán)保投資購(gòu)置環(huán)保設(shè)備，實(shí)施環(huán)保措施后負(fù)面影響較小?？傮w來(lái)說(shuō)本項(xiàng)目基本能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的均衡。環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理環(huán)境管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一。通過(guò)實(shí)行全面、系統(tǒng)的環(huán)境管理使企業(yè)的各環(huán)境因素得到有效控制，更重要的是通過(guò)落實(shí)環(huán)境計(jì)劃和環(huán)境政策對(duì)企業(yè)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)控，以達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。企業(yè)環(huán)境管理涉及的范圍包括：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境目標(biāo)制定、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督活動(dòng)等。目前企業(yè)的環(huán)境管理比較薄弱，人員配置和管理制度還不完善，針對(duì)企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境管理應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：15.1.1環(huán)境管理依據(jù)環(huán)境管理是運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四章對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的行之有效的環(huán)境管理制度進(jìn)行了總結(jié)，并作出了11條規(guī)定。本次環(huán)境管理內(nèi)容及制度均依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定嚴(yán)格指定和執(zhí)行。15.1.2環(huán)境管理的目的及任務(wù)1、環(huán)境管理的目的環(huán)境管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理同等重要。隨著國(guó)家環(huán)境管理力度的加強(qiáng)，環(huán)保法律、法規(guī)的完善及全民環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作要求也不斷提高，這就要企業(yè)要加強(qiáng)自身環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全環(huán)境管理制度，制定環(huán)境管理職責(zé)，并將其列入企業(yè)議事日程，對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，制定合理污染防治方案以達(dá)到既發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)環(huán)境的目的。2、環(huán)境管理的任務(wù)對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，環(huán)境管理的基本任務(wù)是：控制污染物排放量，避免污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的損害。為了控制污染物的排放，就需要加強(qiáng)計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等方面的管理，把環(huán)境管理滲透到整個(gè)企業(yè)管理中，將環(huán)境管理融合在一起，以減少?gòu)纳a(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)排出的污染物。項(xiàng)目應(yīng)該將環(huán)境管理作為工業(yè)企業(yè)管理的重要組成部分，建立環(huán)境污染管理系統(tǒng)、制度、環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)管理系統(tǒng)、制度、環(huán)境污染規(guī)劃協(xié)調(diào)生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)。15.1.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)成立“事故防范和應(yīng)急處理指揮小組”和“環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由2～3名專職管理人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保管理工作和處理環(huán)保日常事務(wù)。公司生產(chǎn)組織采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行三級(jí)管理：一級(jí)為公司主管領(lǐng)導(dǎo)；二級(jí)為安全環(huán)保處、技術(shù)科室和環(huán)衛(wèi)辦；三級(jí)為各生產(chǎn)車(chē)間專、兼職環(huán)保人員。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行環(huán)境污染保護(hù)法和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織制定和修改企業(yè)的環(huán)境污染保護(hù)管理體制規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（3）制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；（4）檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃；（5）建立資料庫(kù)，管理污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及資料的收集與存檔；（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，制定定期維修機(jī)器設(shè)備制度；（7）監(jiān)督“三同時(shí)”的執(zhí)行情況，尤其重視污染處理措施的運(yùn)行效果。（8）監(jiān)督檢查環(huán)保處理設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行情況；（9）負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各種環(huán)境污染事故的調(diào)查及應(yīng)急處理；（10）負(fù)責(zé)企業(yè)其他日常環(huán)境管理工作。（11）積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。15.1.4環(huán)境管理內(nèi)容1、建設(shè)期環(huán)境管理內(nèi)容（1）新疆飛天舞投資有限公司應(yīng)與擬建項(xiàng)目的施工單位協(xié)商，將施工期環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入雙方合同文本，要求施工單位認(rèn)真落實(shí)施工的環(huán)境保護(hù)措施。（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，施工單位嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求優(yōu)化施工方案，優(yōu)化施工道路建設(shè)方案，盡最大可能地減少地表擾動(dòng)面積。施工車(chē)輛嚴(yán)格遵守“施工道路行駛”原則，杜絕在草場(chǎng)地帶隨意行駛，肆意碾壓。（3）施工單位應(yīng)配備專職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)各類污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和管理，尤其是應(yīng)嚴(yán)格控制高噪聲、高振動(dòng)施工設(shè)備的施工時(shí)間；嚴(yán)格限制粉狀物料的露天堆放；嚴(yán)格控制進(jìn)出施工場(chǎng)地車(chē)輛物料遺撒。（4）專職環(huán)境管理人員應(yīng)做好文明施工的宣傳工作，借助黑板報(bào)、宣傳欄等工具對(duì)施工工人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。（5）擬建工程施工單位應(yīng)自覺(jué)接受環(huán)保局的監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)搞好項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)工作。（6）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)施工招標(biāo)程序設(shè)置環(huán)境監(jiān)理，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面、規(guī)范地進(jìn)行施工期的環(huán)境監(jiān)理，以確保將施工期的生態(tài)環(huán)境影響降到最低。2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理內(nèi)容（1）公司領(lǐng)導(dǎo)管理內(nèi)容1）負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)方針和政策。2）負(fù)責(zé)建立完整的環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證人員的落實(shí)。（2）安全環(huán)保處管理內(nèi)容1）貫徹公司或上級(jí)環(huán)保部門(mén)有關(guān)的環(huán)保制度和規(guī)定。2）匯總、編報(bào)環(huán)保年度計(jì)劃及規(guī)劃，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。3）制定環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)，提出環(huán)?？己隧?xiàng)目和經(jīng)濟(jì)承包有關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定。4）參與污染事故調(diào)查，并向上級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。5）對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督管理，貫徹預(yù)防為主的方針，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，下達(dá)環(huán)保整改通知書(shū)，強(qiáng)化管理。6）對(duì)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。7）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和存檔。8）監(jiān)督公司內(nèi)環(huán)保設(shè)備的日常運(yùn)行情況，包括收塵設(shè)備、污水處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備等，每月考核一次設(shè)備的運(yùn)行情況，并負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保設(shè)備大、中修的質(zhì)量驗(yàn)收。（3）環(huán)衛(wèi)辦管理內(nèi)容1）在公司領(lǐng)導(dǎo)下，做好生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及其所屬道路的美化工作。2）組織安排職工參加生態(tài)恢復(fù)工作。3）按“門(mén)前三包衛(wèi)生責(zé)任制”，檢查、督促各車(chē)間、處室做好衛(wèi)生、綠化工作。4）組織做好垃圾的定點(diǎn)堆放和清運(yùn)工作。5）保證清潔人員按指定地段每日將道路清掃干凈，控制路面揚(yáng)塵、減少無(wú)組織排放。（4）車(chē)間環(huán)保員管理內(nèi)容1）各處、室、車(chē)間主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本單位環(huán)境保護(hù)工作。2）按公司管理部門(mén)統(tǒng)一部署，提出本單位環(huán)保治理項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)安全環(huán)保處及各職能部門(mén)。3）負(fù)責(zé)本單位環(huán)保設(shè)施使用、管理和檢查，保證環(huán)保設(shè)施處于最佳狀態(tài)。每半月車(chē)間主管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保員最少應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)的環(huán)保設(shè)備工作情況進(jìn)行一次巡回檢查。4）負(fù)責(zé)本單位各生產(chǎn)崗位文明生產(chǎn)的嚴(yán)格管理，為員工創(chuàng)造良好的工作、勞動(dòng)環(huán)境。5）參加公司環(huán)保會(huì)議和污染事故調(diào)查，并提出本單位出現(xiàn)的污染事故報(bào)告。3、采終期環(huán)境管理內(nèi)容采終期各管理機(jī)構(gòu)主要的管理內(nèi)容是監(jiān)督生態(tài)恢復(fù)工作的落實(shí)，礦山開(kāi)采閉坑后必須按照礦山安全、水土保持、地質(zhì)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定拆除無(wú)用的地面建筑物，將破壞的地表推平，對(duì)受破壞的地表恢復(fù)原貌等工作。15.1.5環(huán)境管理制度建立健全必要的環(huán)境管理規(guī)章制度，并把它作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工必須嚴(yán)格遵守的一種規(guī)范和準(zhǔn)則，“有規(guī)可循，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”是環(huán)境管理計(jì)劃得以順利實(shí)施的重要保證。各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則，使環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求滲透到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作之中。最基本的環(huán)境管理制度有如下幾個(gè)方面：（1）環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例；（2）環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)程；（3）環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；（4）環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度；（5）環(huán)境管理崗位責(zé)任制；（6）環(huán)境技術(shù)管理規(guī)程；（7）環(huán)境保護(hù)考核制度；（8）污染物防治、控制措施及達(dá)標(biāo)排放實(shí)施辦法；（9）環(huán)境污染事故管理規(guī)定；（10）清潔生產(chǎn)審計(jì)制度。15.1.6排污口規(guī)范化排污口是企業(yè)污染物進(jìn)入環(huán)境、污染環(huán)境的通道，強(qiáng)化排污口的管理是實(shí)施污染物總量控制的基礎(chǔ)工作之一，也是區(qū)域環(huán)境管理逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放科學(xué)化、定量化的重要手段。具體管理原則如下：（1）向環(huán)境排放的污染物的排放口必須規(guī)范化；（2）排污口應(yīng)便于采樣與計(jì)量監(jiān)測(cè)，便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；（3）如實(shí)向環(huán)保管理部門(mén)申報(bào)排污口數(shù)量、位置及所排放的主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向等情況；（4）廢氣排氣裝置應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣孔和采樣平臺(tái)，設(shè)置應(yīng)符合《污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》；（5）固體廢物堆存場(chǎng)地要有防揚(yáng)散、防流失措施。環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志具體設(shè)置圖形見(jiàn)圖15.1-1。

圖15.1-1環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志設(shè)置圖形表排放口廢水排口廢氣排口固廢堆場(chǎng)噪聲源圖形符號(hào)背景顏色綠色圖形顏色白色環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)制度是為環(huán)境管理服務(wù)的一項(xiàng)重要制度，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解企業(yè)的環(huán)境狀況，不斷完善、改進(jìn)防治措施，清潔生產(chǎn)，不斷適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理定量化、規(guī)范化的重要技術(shù)支持。建立一套完善而行之有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。15.2.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)考慮到礦區(qū)的實(shí)際條件礦區(qū)可不設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可委托昌吉州監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)站承擔(dān)，確保監(jiān)測(cè)計(jì)劃的順利實(shí)施。15.2.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容1、施工期監(jiān)測(cè)內(nèi)容為了及時(shí)了解和掌握擬建項(xiàng)目施工期主要污染物的排放情況，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)其污染源和施工場(chǎng)界周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)要求見(jiàn)表15.2-1。表15.2-1施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)類別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置測(cè)點(diǎn)數(shù)監(jiān)測(cè)頻次環(huán)境空氣TSP施工場(chǎng)地上、下風(fēng)向2每季一次2、運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)內(nèi)容見(jiàn)表15.2-2。

表15.2-2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃表序號(hào)監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)因子、頻率監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控草場(chǎng)植被1.調(diào)查項(xiàng)目：植被類型、植物的種類、蓋度、產(chǎn)量2.調(diào)查頻率：1次/年礦區(qū)范圍內(nèi)井口附近布設(shè)3～5個(gè)調(diào)查點(diǎn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、砷、汞，鉛、鉻、鎘、銅、鋅、鎳、硫化物等2.監(jiān)測(cè)頻率：1次/2年擬建項(xiàng)目廢石攔沙壩處各設(shè)1個(gè)點(diǎn)2大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：二氧化氮及總懸浮顆粒2.監(jiān)測(cè)頻率：1次/季，環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)每次連續(xù)監(jiān)測(cè)7天；二氧化硫、二氧化氮每天連續(xù)監(jiān)測(cè)18小時(shí)，總懸浮顆粒每天連續(xù)監(jiān)測(cè)12小時(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)：采場(chǎng)工業(yè)廣場(chǎng)上、下風(fēng)向，代表礦區(qū)上風(fēng)向大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀背景值。3聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：廠界噪聲2.監(jiān)測(cè)頻率：1－2次/年，每次晝、夜各一次采礦場(chǎng)周界各布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；4生態(tài)恢復(fù)監(jiān)管內(nèi)容礦山的開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)原有地形地貌發(fā)生變化，破壞了礦區(qū)地表植被和自然景觀，同時(shí)也會(huì)影響物種的多樣性，破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)監(jiān)管主要是針對(duì)礦山區(qū)域，定期調(diào)查和統(tǒng)計(jì)擬建項(xiàng)目運(yùn)行期破壞的植被面積、種類和生物量；檢查礦區(qū)周?chē)?、道路兩?cè)自然植被恢復(fù)工作計(jì)劃完成進(jìn)度，以及水土流失的控制情況，并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修正礦山生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，保證各項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)到位。環(huán)境管理措施及環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃本項(xiàng)目環(huán)境管理措施及環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃見(jiàn)表15.3-1、15.3-2、15.3-3。序號(hào)環(huán)境要素監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理單位1大氣環(huán)境①對(duì)工地及進(jìn)出口定期灑水抑塵，并清掃，保持工地整齊干凈；②運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸砂石等粉料時(shí)應(yīng)使用篷布遮蓋；③禁止在大風(fēng)天氣施工作業(yè)。具有監(jiān)理資質(zhì)的單位2水環(huán)境①施工產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀處理后回用于施工降塵用水；②避免在雨季進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖施工。3聲環(huán)境①合理布局施工設(shè)備，避免局部聲級(jí)過(guò)高，對(duì)敏感點(diǎn)是否設(shè)置臨時(shí)聲屏障；②開(kāi)工15日前向環(huán)保部門(mén)申報(bào)《建設(shè)施工環(huán)保審批表》。4固體廢物①施工期產(chǎn)生的掘進(jìn)廢石應(yīng)妥善集中堆放或用于礦山道路建設(shè)、施工場(chǎng)地平整；②施工期生活垃圾集中收集，定期清運(yùn)。5生態(tài)影響①施工期間水土流失問(wèn)題、礦石堆場(chǎng)及主體工程開(kāi)挖、棄渣及棄渣堆放應(yīng)符合環(huán)境管理規(guī)范要求。②自然植被恢復(fù)面積達(dá)到規(guī)劃要求。表15.3-2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理措施環(huán)境監(jiān)控管理措施實(shí)施方監(jiān)督管理（1）廢氣①工作面和采裝點(diǎn)噴霧灑水降塵。②礦石裝卸過(guò)程控制落差，降低揚(yáng)塵量。③礦區(qū)道路路面作硬化處理④加強(qiáng)工人的個(gè)人防護(hù)⑤定期對(duì)礦區(qū)無(wú)組織排放粉塵進(jìn)行監(jiān)測(cè)建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（2）廢水生活污水嚴(yán)禁隨意潑灑，經(jīng)地埋式一體化生物處理設(shè)施處理后用于礦區(qū)自然植被的灌溉。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（3）固體廢物①?gòu)U石合理堆放，盡量綜合利用。②生活垃圾集中收集，定期運(yùn)往縣城垃圾填埋場(chǎng)。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（4）噪聲①選用低噪聲設(shè)備及必要的消聲措施。②保持設(shè)備良好的運(yùn)營(yíng)工況，及時(shí)維修檢修。③加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（5）生態(tài)保護(hù)①控制開(kāi)采活動(dòng)地表擾動(dòng)面積。②限制車(chē)輛行駛路線，減小影響范圍。③做好水土保持工作。④開(kāi)采結(jié)束盡快開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（6）安全措施①礦區(qū)安全出口、危險(xiǎn)地帶應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)，避免事故發(fā)生。②爆破嚴(yán)格按規(guī)程操作，保證安全。③加強(qiáng)爆破材料庫(kù)的安全管理。④開(kāi)采期保證井下通風(fēng)風(fēng)量，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局（7）環(huán)境管理建立環(huán)境管理，制定環(huán)境管理手段，按要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善礦區(qū)環(huán)境管理工作。建設(shè)單位昌吉州環(huán)保局

表15.3-3環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃時(shí)段環(huán)境問(wèn)題環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施責(zé)任單位監(jiān)督責(zé)任單位營(yíng)運(yùn)期生態(tài)保護(hù)1.對(duì)進(jìn)入礦區(qū)的一切人員嚴(yán)格要求，不得隨意亂扔垃圾；2.對(duì)于工程運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢土、廢石、和生活垃圾等都要進(jìn)行定點(diǎn)處理排放，最大限度的保護(hù)項(xiàng)目取的周?chē)h(huán)境；3.對(duì)于采礦期和礦山公路修建期產(chǎn)生的廢棄土石應(yīng)及用來(lái)修筑攔沙壩，不在礦區(qū)內(nèi)大量堆放。建設(shè)方昌吉州環(huán)保局閉礦期生態(tài)保護(hù)礦山恢復(fù)、自然植被恢復(fù)建設(shè)方昌吉州環(huán)保局環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收計(jì)劃為便于環(huán)保主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，現(xiàn)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，提出如下環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表。表15.4-1環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表工段類別項(xiàng)目名稱環(huán)保設(shè)施數(shù)量(套)治理對(duì)象效果及要求運(yùn)營(yíng)期廢氣礦井廢氣通風(fēng)系統(tǒng)1礦井廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)掘進(jìn)工作面和局部硐室設(shè)置局扇濕式鑿巖作業(yè)、濕式出礦和出渣食堂油煙抽油煙機(jī)/無(wú)組織揚(yáng)塵汽車(chē)運(yùn)輸二次揚(yáng)塵路面灑水廢水礦井涌水沉淀池、地埋式一體化生物處理設(shè)施1廢水井下作業(yè)、地面堆場(chǎng)及道路噴灑；生活污水處理達(dá)標(biāo)后用于澆灌礦區(qū)自然植被生活污水噪聲空壓機(jī)置于室內(nèi)隔聲噪聲廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)鑿巖機(jī)置于礦井內(nèi)隔聲通風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)減振，室內(nèi)隔聲泵類基礎(chǔ)減振，礦井隔聲爆破利用礦井隔聲固廢廢石利用在開(kāi)拓系統(tǒng)（井口）周邊擴(kuò)大工業(yè)廣場(chǎng)，可以用來(lái)鋪墊礦區(qū)道路1廢石廢石綜合利用，防止礦山泥石流、滑坡等對(duì)地表水的影響生活垃圾生活垃圾集中收集，定期運(yùn)往縣城垃圾填埋場(chǎng)生活垃圾生活垃圾集中收集，填埋安全處理生態(tài)自然植被恢復(fù)耐旱植被5%自然植被恢復(fù)閉礦期生態(tài)土地恢復(fù)拆除不用的建筑，恢復(fù)土地原有功能/景觀和植被恢復(fù)井口封堵井口封堵完整，采取遮擋和防護(hù)措施，并設(shè)立警示牌。/礦山閉礦后安全管理，防止野生動(dòng)物掉進(jìn)礦井公眾參與公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目建設(shè)單位同公眾之間的一種雙向交流，可提高項(xiàng)目的環(huán)境合理性和社會(huì)可接受性，從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性。因此《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須要進(jìn)行公眾參與調(diào)查。評(píng)價(jià)工作在聽(tīng)取、匯總、整理各種觀點(diǎn)、建議和要求后，將信息反饋到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作中，這樣可以避免項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)存在遺漏和疏忽，從而最大限度地發(fā)揮工程的綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。本次評(píng)價(jià)公眾參與由建設(shè)單位組織實(shí)施，參與方包括建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、建設(shè)單位附近居民等。本次公眾參與工作投入了較大的力量，發(fā)放公眾參與調(diào)查表，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗鞣矫嫒耸康囊庖?jiàn)，并將其意見(jiàn)和建議做了相應(yīng)的匯總，為項(xiàng)目的下一步實(shí)施提供決策依據(jù)。本次環(huán)評(píng)嚴(yán)格按照自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的《《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）的規(guī)定，開(kāi)展本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。公眾參與目的與原則16.1.1公眾參與的目的公眾參與的目的為：（1）體現(xiàn)“以人為本”的原則，環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中維護(hù)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)方與公眾之間雙向聯(lián)系和交流，加強(qiáng)雙方互相理解。（2）為更全面地了解項(xiàng)目區(qū)環(huán)境背景信息，發(fā)現(xiàn)區(qū)域潛在的環(huán)境問(wèn)題，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。（3）通過(guò)公眾參與，使項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)可，并避免重大決策失誤，提高項(xiàng)目的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為環(huán)評(píng)中識(shí)別和篩選可能潛在的環(huán)境影響因素提供幫助，完善環(huán)保及補(bǔ)償措施的制定，提高公眾的環(huán)境意識(shí)。（4）通過(guò)公眾參與，平衡整個(gè)區(qū)域各方利益，化解由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的不良環(huán)境影響可能帶來(lái)的社會(huì)矛盾。（5）通過(guò)公眾參與，促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化。16.1.2公眾參與的原則公眾參與實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。公眾參與調(diào)查形式和內(nèi)容16.2.1公眾參與的工作程序本次環(huán)評(píng)公眾參與貫穿整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程，公眾參與工作程序見(jiàn)圖16.2-1所示。圖16.2-1公眾參與工作程序框圖16.2.2調(diào)查方式于2015年6月在建設(shè)單位的協(xié)助下以發(fā)放調(diào)查表的方式，收集公眾的意見(jiàn)和建議。在本次公眾參與調(diào)查活動(dòng)中，采用了個(gè)別走訪、向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放調(diào)查表問(wèn)卷的調(diào)查方式，共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表318份，其中個(gè)體公參308份，團(tuán)體公參10份。發(fā)放調(diào)查表的同時(shí)，向被調(diào)查對(duì)象通報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程特征、環(huán)境特征等情況，特別是工程將帶來(lái)的環(huán)境污染及可能對(duì)人群健康造成的危害，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中擬采取的環(huán)保治理措施及采取措施后達(dá)到的治理效果，調(diào)查表發(fā)放后，被調(diào)查人員認(rèn)真填寫(xiě)，隨后進(jìn)行回收。16.2.3調(diào)查對(duì)象本次公眾參與重點(diǎn)調(diào)查了解礦區(qū)附近居民對(duì)工程生產(chǎn)及環(huán)境管理的認(rèn)可程度和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)。調(diào)查包括不同年齡、職業(yè)和文化程度的人群，力求真實(shí)反映受影響人群的意見(jiàn)、建議和要求。本項(xiàng)目公眾參與主要針對(duì)個(gè)體和團(tuán)體兩類調(diào)查對(duì)象進(jìn)行。1、第一次信息公開(kāi)（1）媒體公示第一次信息公開(kāi)采取網(wǎng)上公示的方式，2015年3圖16.2-2第一次信息公示截圖（2）問(wèn)卷調(diào)查2015年6月，本項(xiàng)目企業(yè)和環(huán)評(píng)單位在項(xiàng)目區(qū)附近發(fā)放了《新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參調(diào)查表》，調(diào)查表中介紹了項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、主要環(huán)境問(wèn)題及主要環(huán)保措施。2、公眾參與調(diào)查表調(diào)查內(nèi)容主要包括：被調(diào)查人員對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，被調(diào)查人員對(duì)所居住地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的看法，銅礦現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，該項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)注意解決的問(wèn)題等。具體調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)表16.2-1、16.2-3。表16.2-1《新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)個(gè)人調(diào)查表項(xiàng)目情況1.項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)木壘縣城135°方位,直線距離63km處建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)用途建設(shè)規(guī)模銅礦石：300t/d建設(shè)周期運(yùn)行年限6.63占地面積總投資（萬(wàn)元）1456.29萬(wàn)元環(huán)保投資（萬(wàn)元）2.項(xiàng)目主要環(huán)境問(wèn)題（1）施工期：施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工期廢水和施工固廢等污染物對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境影響較小。施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在對(duì)地表植被的清除和部分水土流失，而項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)影響較小，對(duì)項(xiàng)目所在地整體區(qū)域的景觀生態(tài)格局與功能影響也較小。（2）運(yùn)營(yíng)期：①對(duì)地表水環(huán)境影響：本項(xiàng)目取水對(duì)地表水體水資源影響較小；在正常情況下，本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水等處理后全部回用，不外排，因此，不會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生不利影響。②對(duì)地下水環(huán)境影響：礦坑正常涌水量59.2m3/d，最大涌水量79.1m3/d，回用于地下生產(chǎn)，礦區(qū)水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單，地下水類型單一，礦井涌水量較少，所以礦井涌水對(duì)地下水資源量影響不大。③對(duì)空氣環(huán)境影響：本項(xiàng)目采礦工藝粉塵、鍋爐燃煤粉塵、道路粉塵，采取控制措施后，均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。④聲環(huán)境影響：本項(xiàng)目周?chē)?km范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)分布，經(jīng)預(yù)測(cè)分析可知，本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響不大。⑤固體廢物影響：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要是廢石，部分利用，部分堆存至廢石堆場(chǎng)，做到綜合利用，合理處置，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。3.污染控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境因子保護(hù)目標(biāo)方位距離聲環(huán)境廠區(qū)內(nèi)職工項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/大氣環(huán)境廠區(qū)內(nèi)職工項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/水環(huán)境項(xiàng)目區(qū)地下水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/生態(tài)環(huán)境植被、土壤、動(dòng)物、景觀等項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/4.主要環(huán)保措施（1）施工期施工過(guò)程中將盡量采用低噪聲設(shè)備，使施工噪聲所產(chǎn)生的影響降至最小;顆粒狀物料在運(yùn)輸過(guò)程中盡可能做到全封閉，在多風(fēng)季節(jié)加強(qiáng)施工區(qū)的灑水降塵工作或停止施工，減輕大氣污染;工程棄渣和生活垃圾要定點(diǎn)堆放，集中處理;施工結(jié)束后盡量恢復(fù)植被，維護(hù)或重建區(qū)域植被及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程。（2）運(yùn)營(yíng)期①?gòu)U水：采礦生產(chǎn)用水泵送回高位水池沉淀后回用于井下生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水不外排；生活污水集中收集后經(jīng)污水處理站進(jìn)行統(tǒng)一處理。②固廢：廢石堆場(chǎng)上部設(shè)置防洪堤，廢石排至廢石堆場(chǎng)；生活垃圾垃圾桶集中收集后運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。③噪聲：采取減振、隔音、消聲等措施。④生態(tài)環(huán)境：廢石堆場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地采取綠化、水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施。⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)置廢石堆場(chǎng)防洪堤、采礦工業(yè)場(chǎng)地防洪渠。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。5.環(huán)評(píng)結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)報(bào)告書(shū)所提出的防治措施，有效地消除或減緩項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響，項(xiàng)目的環(huán)境影響是可以接受的。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)環(huán)境管理部門(mén)審批后，將作為該項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)管理的依據(jù)。被咨詢?nèi)饲闆r姓名性別年齡民族職業(yè)文化程度聯(lián)系電話住址與項(xiàng)目的關(guān)系住址距項(xiàng)目所在地距離：A、5公里范圍內(nèi)（）B、5~10公里范圍（）C、10公里范圍外（）D、其他（請(qǐng)注明）（）調(diào)查內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法，在您認(rèn)為合適的選項(xiàng)的□中打“√”）1、您對(duì)該項(xiàng)目是否了解□了解□聽(tīng)說(shuō)過(guò)□不了解2、您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量狀況如何□環(huán)境質(zhì)量良好□環(huán)境質(zhì)量較好□環(huán)境質(zhì)量一般□環(huán)境質(zhì)量差3、您認(rèn)為本地區(qū)目前的主要環(huán)境問(wèn)題是□環(huán)境空氣□地表水□地下水□噪聲□固廢處置□生態(tài)破壞□其它4、您認(rèn)為銅礦現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題是□地表水污染□地下水污染□粉塵污染□噪聲污染□固體廢物污染□生態(tài)破壞□景觀影響□振動(dòng)及其他□不知道5、您認(rèn)為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施□非常好□一般□沒(méi)做□其他6、您認(rèn)為施工期會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響□影響很大□影響很小□沒(méi)有影響□無(wú)所謂7、您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)□很有必要□沒(méi)必要□無(wú)所謂8、你對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是□環(huán)境空氣□地表水□地下水□噪聲□固廢處置□生態(tài)破壞□其它9、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起何作用□十分有利□一般□影響不大10、認(rèn)為該項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)注意解決的問(wèn)題是□污染治理措施□生態(tài)恢復(fù)和水土保持□環(huán)境管理□其他11、您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的總體態(tài)度是□支持□有條件支持□不支持□無(wú)所謂16.2-3《新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)團(tuán)體調(diào)查表項(xiàng)目情況1.項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱新疆飛天舞投資有限公司新疆木壘縣達(dá)烏特薩依銅礦開(kāi)采項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)木壘縣城135°方位,直線距離63km處建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)用途建設(shè)規(guī)模銅礦石：300t/d建設(shè)周期運(yùn)行年限6.63占地面積總投資（萬(wàn)元）1456.29萬(wàn)元環(huán)保投資（萬(wàn)元）2.項(xiàng)目主要環(huán)境問(wèn)題（1）施工期：施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工期廢水和施工固廢等污染物對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境影響較小。施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在對(duì)地表植被的清除和部分水土流失，而項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)影響較小，對(duì)項(xiàng)目所在地整體區(qū)域的景觀生態(tài)格局與功能影響也較小。（2）運(yùn)營(yíng)期：①對(duì)地表水環(huán)境影響：本項(xiàng)目取水對(duì)地表水體水資源影響較?。辉谡Ｇ闆r下，本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水等處理后全部回用，不外排，因此，不會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生不利影響。②對(duì)地下水環(huán)境影響：礦坑正常涌水量59.2m3/d，最大涌水量79.1m3/d，回用于地下生產(chǎn)，礦區(qū)水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單，地下水類型單一，礦井涌水量較少，所以礦井涌水對(duì)地下水資源量影響不大。③對(duì)空氣環(huán)境影響：本項(xiàng)目采礦工藝粉塵、鍋爐燃煤粉塵、道路粉塵，采取控制措施后，均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。④聲環(huán)境影響：本項(xiàng)目周?chē)?km范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)分布，經(jīng)預(yù)測(cè)分析可知，本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響不大。⑤固體廢物影響：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要是廢石，部分利用，部分堆存至廢石堆場(chǎng)，做到綜合利用，合理處置，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。3.污染控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境因子保護(hù)目標(biāo)方位距離聲環(huán)境廠區(qū)內(nèi)職工項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/大氣環(huán)境廠區(qū)內(nèi)職工項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/水環(huán)境項(xiàng)目區(qū)地下水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/生態(tài)環(huán)境植被、土壤、動(dòng)物、景觀等項(xiàng)目區(qū)內(nèi)/4.主要環(huán)保措施（1）施工期施工過(guò)程中將盡量采用低噪聲設(shè)備，使施工噪聲所產(chǎn)生的影響降至最小;顆粒狀物料在運(yùn)輸過(guò)程中盡可能做到全封閉，在多風(fēng)季節(jié)加強(qiáng)施工區(qū)的灑水降塵工作或停止施工，減輕大氣污染;工程棄渣和生活垃圾要定點(diǎn)堆放，集中處理;施工結(jié)束后盡量恢復(fù)植被，維護(hù)或重建區(qū)域植被及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程。（2）運(yùn)營(yíng)期①?gòu)U水：采礦生產(chǎn)用水泵送回高位水池沉淀后回用于井下生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水不外排；生活污水集中收集后經(jīng)污水處理站進(jìn)行統(tǒng)一處理。②固廢：廢石堆場(chǎng)上部設(shè)置防洪堤，廢石排至廢石堆場(chǎng)；生活垃圾垃圾桶集中收集后運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。③噪聲：采取減振、隔音、消聲等措施。④生態(tài)環(huán)境：廢石堆場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地采取綠化、水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施。⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)置廢石堆場(chǎng)防洪堤、采礦工業(yè)場(chǎng)地防洪渠。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。5.環(huán)評(píng)結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)報(bào)告書(shū)所提出的防治措施，有效地消除或減緩項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響，項(xiàng)目的環(huán)境影響是可以接受的。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)環(huán)境管理部門(mén)審批后，將作為該項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)管理的依據(jù)。被咨詢?nèi)饲闆r姓名性別年齡民族職業(yè)文化程度聯(lián)系電話單位名稱與項(xiàng)目的關(guān)系單位距項(xiàng)目所在地距離：A、5公里范圍內(nèi)（）B、5~10公里范圍（）C、10公里范圍外（）D、其他（請(qǐng)注明）（）調(diào)查內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法，在您認(rèn)為合適的選項(xiàng)的□中打“√”）1、您對(duì)該項(xiàng)目是否了解□了解□聽(tīng)說(shuō)過(guò)□不了解2、您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量狀況如何□環(huán)境質(zhì)量良好□環(huán)境質(zhì)量較好□環(huán)境質(zhì)量一般□環(huán)境質(zhì)量差3、您認(rèn)為本地區(qū)目前的主要環(huán)境問(wèn)題是□環(huán)境空氣□地表水□地下水□噪聲□固廢處置□生態(tài)破壞□其它4、您認(rèn)為銅礦現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題是□地表水污染□地下水污染□粉塵污染□噪聲污染□固體廢物污染□生態(tài)破壞□景觀影響□振動(dòng)及其他□不知道5、您認(rèn)為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施□非常好□一般□沒(méi)做□其他6、您認(rèn)為施工期會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響□影響很大□影響很小□沒(méi)有影響□無(wú)所謂7、您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)□很有必要□沒(méi)必要□無(wú)所謂8、你對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是□環(huán)境空氣□地表水□地下水□噪聲□固廢處置□生態(tài)破壞□其它9、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起何作用□十分有利□一般□影響不大10、認(rèn)為該項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)注意解決的問(wèn)題是□污染治理措施□生態(tài)恢復(fù)和水土保持□環(huán)境管理□其他11、您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的總體態(tài)度是□支持□有條件支持□不支持□無(wú)所謂調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析1、調(diào)問(wèn)卷發(fā)放及回收情況本次評(píng)價(jià)為了廣泛了解受項(xiàng)目區(qū)影響群眾的意見(jiàn)，共發(fā)放問(wèn)卷318份，回收318份，其中發(fā)放個(gè)體公參調(diào)查問(wèn)卷308份，回收308份，發(fā)放團(tuán)體公參調(diào)查問(wèn)卷10份，回收10份。主要調(diào)查對(duì)象涉及項(xiàng)目區(qū)附近鄉(xiāng)、縣的居民、工人、個(gè)體及單位等。個(gè)體公參被調(diào)查人員構(gòu)成情況見(jiàn)表16.3-1，個(gè)體公參公眾調(diào)查統(tǒng)計(jì)意見(jiàn)表16.3-2，團(tuán)體公參公眾調(diào)查統(tǒng)計(jì)意見(jiàn)表16.3-3。

表16.3-1個(gè)體公眾參與調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)表個(gè)人調(diào)查類別名稱分類人數(shù)比例（%）性別男19563女11337民族漢20567維124哈薩克8628回51年齡20-35周歲752436-45周歲842746-55周歲1013356-65周歲3812文化程度小學(xué)4314初中6120高中3010中專124大專10634本科5618表16.3-2個(gè)體公眾參與調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)表被咨詢?nèi)?/p>

情況與項(xiàng)目的貫關(guān)系5公里范圍內(nèi)5-10公里范圍內(nèi)10公里范圍外其他308100%調(diào)

查

內(nèi)

容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法，在您認(rèn)為合適的選項(xiàng)打?qū)?.您對(duì)該項(xiàng)目是否了解項(xiàng)目了解聽(tīng)說(shuō)過(guò)不了解人數(shù)2217017比例71.75%22.72%5.53%2.您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量如何項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量好環(huán)境質(zhì)量較好環(huán)境質(zhì)量一般環(huán)境質(zhì)量差人數(shù)11013296比例35.71%42.86%21.43%3.您認(rèn)為本地區(qū)目前的主要環(huán)境問(wèn)題是項(xiàng)目環(huán)境空氣地表水地下水噪聲固廢處理生態(tài)破壞其他人數(shù)71237比例23.05%76.95%4.您認(rèn)為銅礦現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題是項(xiàng)目地表水污染地下水污染粉塵污染噪聲污染固體廢物污染生態(tài)破壞景觀影響震動(dòng)及其他人數(shù)44256比例16.89%83.11%5.您認(rèn)為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施項(xiàng)目非常好一般沒(méi)做其他人數(shù)189119比例61.36%38.64%6.您認(rèn)為施工期會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響項(xiàng)目影響很大影響很小沒(méi)有影響無(wú)所謂人數(shù)22583比例73.05%26.95%7.您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目很有必要沒(méi)必要無(wú)所謂人數(shù)27434比例88.96%11.04%8.你對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是項(xiàng)目環(huán)境空氣地表水地下水噪聲固廢處理生態(tài)破壞其他人數(shù)1407593比例45.46%24.35%30.19%9.您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將其何作用項(xiàng)目十分有利一般影響不大人數(shù)2433530比例78.90%11.36%9.74%10.認(rèn)為該項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)該注意和解決的問(wèn)題是項(xiàng)目污染處理措施生態(tài)恢復(fù)和水土保持環(huán)境管理其他人數(shù)15214412比例49.25%46.75%4%11.您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的總體態(tài)度是項(xiàng)目支持有條件支持不支持無(wú)所謂人數(shù)28919比例93.83%6.17%表16.3-3團(tuán)體公眾參與調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)表序號(hào)單位負(fù)責(zé)人性別電話1木壘哈薩克自治縣廣播電視臺(tái)何成華男159990749842木壘哈薩克自治縣國(guó)土資源局聶文江男158990689063木壘縣博壹市政工程有限責(zé)任公司陳偉云男189975481814新疆龍?chǎng)胃３前l(fā)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司王衛(wèi)軍男158947827775木壘哈薩克自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)周曉傳男138996100836新疆盛德偉業(yè)能源有限公司陳海濤男189995567777木壘縣金大地貿(mào)易有限公司李寬男177054405678木壘縣棉毛絨購(gòu)銷(xiāo)有限公司王少輝男177312665989中共木壘哈薩克自治縣委員會(huì)黨校薛文國(guó)男1357946898910木壘哈薩克自治縣環(huán)境保護(hù)局郭新泉咨詢?nèi)?/p>

情況與項(xiàng)目的貫關(guān)系5公里范圍內(nèi)5-10公里范圍內(nèi)10公里范圍外其他10100%調(diào)

查

內(nèi)

容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法，在您認(rèn)為合適的選項(xiàng)打?qū)?.您對(duì)該項(xiàng)目是否了解項(xiàng)目了解聽(tīng)說(shuō)過(guò)不了解人數(shù)91比例90%10%2.您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量如何項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量好環(huán)境質(zhì)量較好環(huán)境質(zhì)量一般環(huán)境質(zhì)量差人數(shù)811比例80%10%10%3.您認(rèn)為本地區(qū)目前的主要環(huán)境問(wèn)題是項(xiàng)目環(huán)境空氣地表水地下水噪聲固廢處理生態(tài)破壞其他人數(shù)64比例60%40%4.您認(rèn)為銅礦現(xiàn)狀主要環(huán)境問(wèn)題是項(xiàng)目地表水污染地下水污染粉塵污染噪聲污染固體廢物污染生態(tài)破壞景觀影響震動(dòng)及其他人數(shù)5212比例50%20%10%20%5.您認(rèn)為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施項(xiàng)目非常好一般沒(méi)做其他人數(shù)73比例70%30%6.您認(rèn)為施工期會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響項(xiàng)目影響很大影響很小沒(méi)有影響無(wú)所謂人數(shù)253比例20%50%307.您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目很有必要沒(méi)必要無(wú)所謂人數(shù)10比例100%8.你對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是項(xiàng)目環(huán)境空氣地表水地下水噪聲固廢處理生態(tài)破壞其他人數(shù)2611比例20%60%10%10%9.您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將其何作用項(xiàng)目十分有利一般影響不大人數(shù)10比例100%10.認(rèn)為該項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)該注意和解決的問(wèn)題是項(xiàng)目污染處理措施生態(tài)恢復(fù)和水土保持環(huán)境管理其他人數(shù)91比例90%10%11.您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的總體態(tài)度是項(xiàng)目支持有條件支持不支持無(wú)所謂人數(shù)1019比例100%6.17%2、公眾調(diào)查結(jié)果分析A：個(gè)體公參統(tǒng)計(jì)結(jié)果個(gè)人調(diào)查類別名稱分類人數(shù)比例（%）性別男19563女11337民族漢20567維124哈薩克8628回51年齡20-35周歲752436-45周歲842746-55周歲1013356-65周歲3812文化程度小學(xué)4314初中6120高中3010中專124大專10634本科5618（1）在個(gè)體公眾調(diào)查表中被調(diào)查者男性195人，占63%，女性113人，占37%；漢族205人，占67%，維吾爾族12人，占4%，哈薩克族86人，占28%，回族5人，占1%；20-35周歲75人，占24%；36-45周歲84人占27%；46-55周歲101人占33%；56-65周歲38人占12%；小學(xué)學(xué)歷43人，占14%；初中學(xué)歷61人，占20%；高中學(xué)歷30人，占10%；中專學(xué)歷12人，占4%；大專學(xué)歷106人，34%；本科學(xué)歷56人，占0.18%。個(gè)人調(diào)查表公眾參與人群涉及不同性別、年齡、文化程度、民族等方面，具有較好的代表性。（2）在被調(diào)查者中有71.75%的調(diào)查對(duì)象了解建設(shè)項(xiàng)目，22.72%的調(diào)查對(duì)象對(duì)建設(shè)聽(tīng)說(shuō)過(guò)本項(xiàng)目,5.53%的不了解。（3）在被調(diào)查者中有35.71%對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀好，42.86%認(rèn)為項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀較好，21.43%認(rèn)為項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀一般。（4）在被調(diào)查者中有約23.05%人認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)目前主要環(huán)境問(wèn)題是固廢處理，有約76.95%人認(rèn)為項(xiàng)目目前主要環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)破壞。（5）在被調(diào)查者中有61.36%認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施好，38.64%認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施一般，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（6）在被調(diào)查者中有88.96%的人認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)十分必要，11.04%對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持無(wú)所謂態(tài)度。（7）在被調(diào)查者中有46.46%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是地下水，在被調(diào)查者中有24.35%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是固廢處理，在被調(diào)查者中有30.19%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是生態(tài)破壞。（8）在被調(diào)查者中有93.83%支持項(xiàng)目建設(shè)，6.17%無(wú)所謂，無(wú)人反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。B：團(tuán)體公參統(tǒng)計(jì)結(jié)果（1）在被調(diào)查者中有90%的調(diào)查對(duì)象了解建設(shè)項(xiàng)目,10%的調(diào)查對(duì)象聽(tīng)說(shuō)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目。（2）在被調(diào)查者中有80%對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀好，10%認(rèn)為項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀較好，10%認(rèn)為項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀一般。（3）在被調(diào)查者中有約50%人認(rèn)為項(xiàng)目目前主要環(huán)境問(wèn)題是地下水，有約20%人認(rèn)為項(xiàng)目目前主要環(huán)境問(wèn)題是粉塵，有約10%人認(rèn)為項(xiàng)目目前主要環(huán)境問(wèn)題是固廢處理，有約20%人認(rèn)為項(xiàng)目目前主要環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)破壞。（4）在被調(diào)查者中有70%認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施好，30%認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施一般。（5）在被調(diào)查者中有100%的人認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)十分必要。（6）在被調(diào)查者中有20%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是環(huán)境空氣，在被調(diào)查者中有60%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是地下水，在被調(diào)查者中有10%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是固廢處理，在被調(diào)查者中有10%認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題是生態(tài)破壞。（7）在被調(diào)查者中有100%支持項(xiàng)目建設(shè)。公眾意見(jiàn)采納的說(shuō)明通過(guò)公眾參與調(diào)查，公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持支持意見(jiàn)，沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)。其中個(gè)體公參統(tǒng)計(jì)中93.83％的人支持，6.17%無(wú)所謂；表示支持本項(xiàng)目的公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)有必要性，公眾普遍關(guān)心的是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間地下水、固廢及生態(tài)影響問(wèn)題。認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)地下水的防污染措施、加強(qiáng)固廢治理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于上述公眾的要求，本報(bào)告認(rèn)為應(yīng)該采納。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論專題結(jié)論17.1.1項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：新疆飛天舞投資有限公司達(dá)烏特薩依銅礦建設(shè)項(xiàng)目。（2）建設(shè)單位：新疆飛天舞投資有限公司。（3）項(xiàng)目性質(zhì)：新建。（4）生產(chǎn)規(guī)模：規(guī)模為3萬(wàn)t/a（100t/d）。（5）項(xiàng)目投資：工程總投資1117.10萬(wàn)元。（6）占地面積：礦區(qū)面積0.7km2。（7）勞動(dòng)定員及工作制度：礦山所需職工總?cè)藬?shù)為24人，礦山采用間斷工作制，年工作300d，每天工作2班，每班工作時(shí)間8h?？傎Y源儲(chǔ)量：礦石量21.06萬(wàn)t，銅金屬量1816t（Cu平均品位0.86%），其中：控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（332）：礦石量11.46萬(wàn)t，銅金屬量998t；推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）：礦石量9.60萬(wàn)t，銅金屬量818t；回采率85%，貧化率10%，礦山服務(wù)年限為6.63年。17.1.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2、PM10均未超標(biāo)，最大值占標(biāo)率均小于100%，監(jiān)測(cè)期間評(píng)價(jià)區(qū)域SO2、NO2、PM10濃度均未超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)日均濃度限值，區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量較好。（2）水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)中高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、氯化物、硫酸鹽、鎘、氨氮超標(biāo)，除氨氮外其余幾項(xiàng)超標(biāo)與項(xiàng)目區(qū)的背景值有關(guān)，氨氮超標(biāo)與區(qū)域內(nèi)區(qū)牧民放牧污染有關(guān)，其余的監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明區(qū)域淺層地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較差，不適合作為生活飲用水源。（3）噪聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論礦區(qū)晝間及夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，評(píng)價(jià)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。17.1.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論（1）大氣環(huán)境影響結(jié)論礦區(qū)的主要大氣污染問(wèn)題是粉塵污染、礦井廢氣。粉塵在采取降塵措施后粉塵的排放量能夠大幅度的降低，排放量有限，此外緣于開(kāi)采粉塵本身特性，其顆粒大，沉降性好，粉塵的影響范圍集中在礦區(qū)產(chǎn)塵點(diǎn)附近區(qū)域，在降塵措施嚴(yán)格落實(shí)情況下開(kāi)采工程粉塵的排放對(duì)礦區(qū)大氣環(huán)境影響不大。礦井廢氣在鑿巖時(shí)采取濕式鑿巖作業(yè)、礦堆噴霧灑水、裝卸礦石噴霧灑水等降塵措施。主要污染物濃度可滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，基本可保持當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣現(xiàn)狀水平。（2）聲環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目設(shè)備噪聲源強(qiáng)度較大，但是采礦作業(yè)主要聲源于井下，處于井上地面室內(nèi)的噪聲源對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。采礦場(chǎng)噪聲影響范圍內(nèi)周?chē)鸁o(wú)居民區(qū)敏感點(diǎn)，噪聲影響主要是對(duì)礦區(qū)內(nèi)工作人員，通過(guò)采取有效的隔聲、降噪措施后，廠界噪聲排放滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)井下作業(yè)人員采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施后可減輕對(duì)人員身體健康的影響。生活區(qū)聲環(huán)境基本不受采礦噪聲影響，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目正常涌水量為69.9m3礦山生活區(qū)生活污水處理，采用地埋式一體化生物處理設(shè)施處理。處理后各項(xiàng)污染物符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（4）固廢對(duì)環(huán)境影響分析結(jié)論固體物料起塵條件主要取決于其粒度、表面含水量和風(fēng)速的大小。廢石在堆場(chǎng)存放的過(guò)程中，表面水分逐漸蒸發(fā)，遇到刮大風(fēng)的天氣就易產(chǎn)生風(fēng)蝕揚(yáng)塵。如果廢石不及時(shí)利用，在礦區(qū)隨意堆放，使占用范圍內(nèi)土地永久喪失其原有的使用功能，使得占地范圍內(nèi)的局部地形地貌、地表土層土壤結(jié)構(gòu)、透氣性等發(fā)生改變，改變占地范圍內(nèi)土地的原有的使用功能，生產(chǎn)力降低，導(dǎo)致占地蓄水保土功能降低。生活垃圾堆放在礦部生活區(qū)垃圾池內(nèi)，每半個(gè)月清運(yùn)一次，拉運(yùn)至縣城的垃圾填埋場(chǎng)，不造成二次污染。（5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論礦山的開(kāi)發(fā)主要的影響為生態(tài)環(huán)境影響，包括建筑設(shè)施、輔助設(shè)施的永久占地對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)土壤環(huán)境的影響、對(duì)野生動(dòng)植物的影響及對(duì)區(qū)域自然景觀的影響等。本工程對(duì)區(qū)域動(dòng)植物多樣性、植被的連續(xù)性、動(dòng)植物之間的協(xié)調(diào)性的影響均較小，閉礦后采取對(duì)開(kāi)采區(qū)及廢石場(chǎng)區(qū)進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)等治理措施后，礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)也將逐漸恢復(fù)，本礦山開(kāi)采對(duì)區(qū)域生態(tài)的完整性影響較小。（6）水土流失評(píng)價(jià)結(jié)論隨著礦山的建設(shè)開(kāi)采，礦區(qū)生活區(qū)和工業(yè)廣場(chǎng)將占用土地，使稀疏的戈壁荒漠植被和土壤遭到不同程度的破壞，從而造成涵養(yǎng)水源蓄水保土的降水截流功能降低，使土壤易遭受侵蝕。采礦過(guò)程產(chǎn)生的廢石可以用來(lái)修筑攔沙壩，防治礦區(qū)泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，將掘進(jìn)廢棄物和廢石盡可能用于井口封堵、道路建設(shè)、塌陷區(qū)回填等，減少?gòu)U石堆積在礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生水土流失的現(xiàn)象。17.1.4污染防治措施評(píng)價(jià)結(jié)論（1）廢氣污染防治措施井下爆破作業(yè)是礦井廢氣中煙（粉）塵的重要來(lái)源。為控制污染，除加強(qiáng)井下通風(fēng)外，還須采取噴霧灑水、濕式作業(yè)、定期對(duì)主要入風(fēng)巷道進(jìn)行洗壁等降塵措施。爆破作業(yè)后一般要通風(fēng)3～4小時(shí)，再進(jìn)行放礦等作業(yè)。類比其他采礦企業(yè)的狀況，當(dāng)采取上述措施控制后，礦山井下空氣中的粉塵濃度可降到0.05～2.0mg/m3，平均濃度在1.0mg/m3以下。運(yùn)輸車(chē)輛等均產(chǎn)生揚(yáng)塵，采取以下防治措施：本項(xiàng)目采用汽車(chē)外運(yùn)礦石，礦山現(xiàn)有的主要道路為土路面，需對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)管理，采取限制車(chē)速等，以減輕二次揚(yáng)塵的污染。本項(xiàng)目產(chǎn)生的食堂油煙量非常小，可以通過(guò)抽油煙機(jī)自然排放，食堂常用的抽油煙機(jī)對(duì)油煙的去除率約30%-40%，處理后排放的煙氣量3.67kg根據(jù)同項(xiàng)目類比分析，液化氣使用情況為0.5m3/人.天，本項(xiàng)目全年使用液化氣的量為3600m3。根據(jù)液化氣產(chǎn)生氮氧化物排污系數(shù)可知，3600m（2）水污染防治措施項(xiàng)目正常涌水量為69.9m3生活污水：采用地埋式一體化生物處理設(shè)施處理后，出水可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后用于澆灌礦區(qū)自然植被，礦區(qū)生活污水對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響較小。（3）噪聲污染防治措施①本項(xiàng)目主要是地下采礦，產(chǎn)生噪聲也在井下傳播，噪聲經(jīng)傳播至地面后，對(duì)地面工作人群影響很小，企業(yè)給應(yīng)給井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備隔聲耳塞，并強(qiáng)制佩戴，以減少噪聲對(duì)作業(yè)人員健康的影響。②地面主要噪聲源為轉(zhuǎn)載機(jī)和提升機(jī)及空壓機(jī)，企業(yè)應(yīng)在滿足生產(chǎn)需要的前提下，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備或?yàn)樵O(shè)備加裝消音器，設(shè)備應(yīng)安置在專用機(jī)房?jī)?nèi)，通過(guò)墻體對(duì)噪聲的阻隔和衰減，降低噪聲對(duì)礦區(qū)職工的影響，本項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了該防治措施，效果明顯。③對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的主要噪聲污染源應(yīng)配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)部位潤(rùn)滑，減少磨擦，降低噪聲影響。以上措施針對(duì)本礦山的具體情況，投資省，效果好，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上都是可行的。（4）水土保持措施①做好開(kāi)采規(guī)劃，合理布設(shè)施工場(chǎng)地，減少土地占用。②固體廢物均采用攔渣壩、擋土墻、護(hù)坡、排水溝等工程措施進(jìn)行防護(hù)，要求有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)