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文檔簡介
《中華人民共和國反家庭暴力法》實施八周年(2016年3月1日-2024年2月29日)系列監(jiān)測報告-法規(guī)政策篇目錄一、國級法法規(guī)策文件 4(一)國性律和文件梳理 51、律、策框架 52、部門單部司解釋、策文件 63、型案發(fā)布 8(二)結(jié) 10二、地立法政策件 11(一)反家法》方配套法 111、級《家暴》套立法 112、級通婦女益障法配立法新反內(nèi)容 163、級反暴立法 174、結(jié) 18(二)方各政府法機(jī)關(guān)度建的政件 191、于多門協(xié)作 192、于人安全護(hù)令 253、于強(qiáng)報告 284、于告書 295、于庇救助司救助 306、結(jié) 31三、 思考及議 32附件:規(guī)、策摘評析 37(一)家層的法行政法規(guī) 37(二)家層司法、規(guī)范文件 41(三)級地立法 47到2024年2月29日,《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱《反家暴法》)8201731發(fā)布民間監(jiān)測報告1,以期勾畫我國反對家庭暴力的進(jìn)展,了解存在的挑戰(zhàn),提4注和指正。篇2,在之前反家暴法實施五周年系列監(jiān)測報告(以下簡稱“反家暴法五周年報告”)2021考和建議。一、國家級法律法規(guī)和政策文件2021202210(2022202110政策性文件】20219《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年(2021—20305(2021161北京為平之前歷年所發(fā)布的反家暴法實施監(jiān)測報告詳見:七周年監(jiān)測報告http://equality-/newinfo.aspx?id=88,五周年監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=86,四周年監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=80,三周年監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=73,二周年監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=71,20個月監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=69,一周年監(jiān)測報告http://www.equality-/newinfo.aspx?id=24。2本篇作者為袁晶裕,編輯、定稿為馮媛,如有批評指正,請發(fā)送電郵至equality-cn@。3《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,全文可訪問:https://www./xinwen/2022-10/30/content_572263htm4教育部.《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》,2021年10月25日/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_qtxgfl/202110/t20211025_574749.html5中央人民政府.國務(wù)院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》,2021年9月27日,https://www./xinwen/2021-09/27/content_5639545.htm范性文件】20223《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施20221020227《最高人民202217號)。(一)全國性法律和政策文件梳理(一國家層面的法律、行政法規(guī)”]:1、法律、政策框架文件名稱新增規(guī)定或亮點規(guī)定發(fā)布時間《婦女權(quán)益保障法》(20221)(1)離婚后或戀愛、同居關(guān)系終止后的暴力行為婦(2)新增檢察機(jī)關(guān)可以對嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的情形依法提起((2021-8中提出新增政府和上級機(jī)構(gòu)對不處理或處理不當(dāng)婦女求助的婦女組織的督促處理及督察措施;(4)新增縣級以上人民政府開通婦女權(quán)益保護(hù)熱線的義務(wù)。20221030法》(20221施)第二十三條明確規(guī)定未成年人的父母及其他監(jiān)護(hù)人不得實施家庭暴力。202110236中央人民政府.《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的意見》,2022年3月8日,https://.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/08/content_5677902.htm7最高人民法院.202275日,https:///fabu-xiangqing-366021.html8新華網(wǎng).《國家人權(quán)行動計劃(2021-2025)》,2021年9月9日,/politics/2021-09/09/c_1127843179.htm《中國婦女發(fā)展綱要》《中國兒童發(fā)展綱要》(2021-2030)2010-202031(及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵336(2818(均將反家庭暴力目標(biāo)任務(wù)納入本地婦女兒童發(fā)展規(guī)劃9。2021982、多部門或單部門司法解釋、政策文件文件名稱發(fā)文部門新增規(guī)定或亮點規(guī)定文件名稱發(fā)文部門新增規(guī)定或亮點規(guī)定發(fā)布時間的意見》(20223月3日實施)七部門:最高人民法院全國婦聯(lián)教育部公安部民政部司法部衛(wèi)生健康委明確貫徹實施人身安全保護(hù)令制度應(yīng)當(dāng)遵重當(dāng)事人意愿,強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的隱私保護(hù)及最有建立各部門協(xié)同的反(村居)(4人民法院加大法律援助力度、設(shè)立綠色通道;人身安全保護(hù)令,對相關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)探索引入社會工作和心理疏導(dǎo)機(jī)制。202233日若干問題的規(guī)最高人民法院行為的補(bǔ)充及解釋:對代為申請人身安全保護(hù)等情況納入;對家庭暴力行為種類作了列舉式2022714日9中國人大網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告,2023年9月1日,/c2/c30834/202309/t20230901_431398.html定》(202281施)確證據(jù)形式及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),明確簽發(fā)人身安全保10對人身安全保護(hù)令與離婚訴訟的關(guān)系進(jìn)行不以離婚訴訟為前提條件;同時明確不能僅以人民法院曾簽發(fā)人身安全保護(hù)令為由,在離婚對人身安全保護(hù)令的其他措施進(jìn)行了列舉式的擴(kuò)充,包括禁止被申請人在申請人經(jīng)常出入的一定范圍內(nèi)從加大對違反人身安全保護(hù)令行為的懲治力度,違反人身安全保護(hù)令可構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。見》10(2022211實施)高人民法院,最高人民檢察院,公安部,司法部,中國會殘疾人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險無法申請人身安全保護(hù)令,殘聯(lián)等單位代過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在侵犯殘疾人合法權(quán)益院應(yīng)當(dāng)依法及時向有關(guān)單位發(fā)出司法建議、檢察建議,并跟蹤反饋督促落實。2022211日《加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計劃(2023-2025年)》(2023329日發(fā)布)11公安部健全落實家暴告誡處置制度20233月《家庭暴力受指引》全國婦聯(lián)權(quán)益部話、短信、微信、QQ202111月10中國新聞網(wǎng).最高法、最高檢、公安部、司法部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想切實加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)的意見》,2022年3月11日,https:///gn/2022/03-11/9699089.shtml11中央人民政府.公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計劃(2023-2025年)》,2023年3月29日,https:///xinwen/2023-03/29/content_5748938.htm1125發(fā)布)12以通過公證處提取電子證據(jù)作為面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)?!蛾P(guān)于貫徹實施新修訂〈中華人民共和國關(guān)的職責(zé)作出了明確規(guī)定,各級檢察機(jī)關(guān)要充婦女權(quán)益保障最高人民檢察院工作。規(guī)定要“依法從嚴(yán)懲處侵犯婦女權(quán)益犯20233月知》(2023年“依法妥善辦理涉家庭暴力或者婚戀因素3月3日發(fā)的虐待、故意傷害、故意殺人等犯罪”。布)13《中央宣傳規(guī)定:深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的部、司法部關(guān)于開展法治宣個五年規(guī)劃(2021—2025中央宣傳部、司法部防治家庭暴力群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性法治宣傳教育,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。20216月年)》(2021615發(fā)布)143、典型案例發(fā)布2023(202315(第二批)》16。12全國婦聯(lián)女性權(quán)益之聲.全國婦聯(lián)權(quán)益部發(fā)布《家庭暴力受害人證據(jù)收集指引》,2021年11月25日,/s/MVNuTfGDfA6w2KzsJOLZ-g13最高檢.36日,/s/uLGvkJoobV9tg9QM9x6Blg14中央人民政府.中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,2021年6月15日,https:///gongbao/content/2021/content_5621190.htm15中國法院網(wǎng).最高法發(fā)布中國反家暴十大典型案例(2023年),2023年6月15日,https://www.chinac/article/detail/2023/06/id/7344580.shtml16中國法院網(wǎng).最高法發(fā)布人民法院反家庭暴力典型案例(第二批),2023年11月27日,https://www.chi/article/detail/2023/11/id/7658233.shtml未成年子女可申請人身安全保護(hù)令。202156為制止家庭暴力而發(fā)生的正當(dāng)防衛(wèi)/防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J(rèn)定、多次家暴導(dǎo)致受害人自殺構(gòu)成虐待罪等典型案件。202211訟典型案例》18暴工作聯(lián)動、協(xié)作不及時。2023311織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例(第一批)》19助協(xié)作典型案例(第三批)》20司法救助的典型案例。17最高人民檢察院.家庭暴力不是家事私事!最高檢發(fā)布依法懲治家庭暴力犯罪典型案例,2021年5月7日,/s/f2V1iUNiVVxVkWyiN_R5Sw18最高人民檢察院.最高檢會同全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例,2022年11月25日,/s/aShCCqkU828JhNV82ilNqw19最高人民檢察院.最高檢全國婦聯(lián)共同印發(fā)加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例,2023年3月8日,https://mp./s/AGgjAIhznyUnjdoCBM-rDg20最高檢印發(fā)第三批檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例,2023年11月24日,https://mp.we/s/KBeUYhZ6fvi6OyPL-n1AiQ202312五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”21難接受司法救助案例。(二)小結(jié)2021工作中的作用。政策層面,202236721最高人民檢察院.第五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例發(fā)布,2023年12月4日,https://mp.weixin.q/s/XH0Baxl8OCIY5K6J60YqEQ但國家層面對《反家暴法》的執(zhí)行措施仍有不足之處,如:出臺具體的要求和指引。出臺詳細(xì)的聯(lián)動機(jī)制措施或政策文件,缺乏在國家層面的機(jī)制建設(shè)制度文件。3.4.公安部至今沒有發(fā)布早已成型的家庭暴力處警流程,以規(guī)范各地反家暴工作。二、地方立法和政策文件(一)《反家暴法》的地方配套立法1、省級《反家暴法》配套立法20213120242296(蘇省222324252622國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.《江蘇省反家庭暴力條例》,2021年12月2日,/detail2.html?ZmY4MDgxODE3ZTAwOTA2YjAxN2UwYTI2NzJlNjIzM2Y23安徽省衛(wèi)生健康委員會.安徽省實施《中華人民共和國反家庭暴力法》辦法,2022年8月2日,https:///public/7001/56507381.html24國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.《河南省反家庭暴力條例》,2022年8月1日,/detail2.html?ZmY4MDgxODE4MmVlM2E0ZDAxODJlZTczNWRjZDAwYTU%3D25國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.《河北省反家庭暴力條例》,2022年11月29日,/detail2.html?ZmY4MDgxODE4NDQyMzBlYzAxODU3NjIyODY5ZDE0MTA%3D26青海省人民政府.向家庭暴力說不《青海省反家庭暴力條例》2024年1月1日起施行,2023年12月1日,/zwgk/system/2023/12/01/030030977.shtml27黑龍江省人大常委會.《黑龍江省反家庭暴力條例》,2024年1月5日,https://www./content.html?id=64309南省、廣東省、陜西省、云南省、山西省共12個省級完成地方反家暴立法。另2(上海市2829(甘肅省(立法規(guī)劃一類項目且已制定條例草案31和國反家庭暴力法〉辦法(制定)2023(草案5(消息。分類亮點規(guī)定家暴定義分類亮點規(guī)定家暴定義經(jīng)濟(jì)侵害安徽省、河南省、河北省在家暴定義上未作更具體化的規(guī)定。適用人群青海省將目睹家庭暴力的未成年人省對此無特殊規(guī)定。28上海市規(guī)劃和自然局.《上海市婦女權(quán)益保障條例》,2023年12月13日,/nw2313/20231213/c87eb35fee804625a94cf17d69ace1f4.html29四川省人大常委會.四川省《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施辦法,2023年5月29日,https:///flfgk/scfg/202305/t20230529_44173.html30甘肅省人大常委會.關(guān)于《甘肅省反家庭暴力條例(草案)》向社會公開征求意見的公告,2023年11月28日,/html/2023/zqyj_1128/22923.html31法治網(wǎng).廣西強(qiáng)化協(xié)同共治工作格局提升全社會預(yù)防和制止家庭暴力意識,2023年11月30日,http:///index/content/2023-11/30/content_8933217.html32重慶市人民政府.2023717日,https:///zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202307/t20230717_12156532.html33福建國際在線,福建重新制定婦女權(quán)益保障條例加大對家庭暴力的處置、救助力度,2023年7月26日,/20230726/90d36aab-a85a-7da4-d127-455ed9186c4a.html責(zé)任部門6婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)組織建立反家暴工作助服務(wù)機(jī)制、開展監(jiān)督檢查等。經(jīng)費保障6反家暴工作所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算”。業(yè)務(wù)培訓(xùn)6衛(wèi)生健康部門培訓(xùn)義務(wù)。普法、宣傳教育工作(1)6省中除安徽外均規(guī)定將反家暴法律法規(guī)納入各級政府的普法工作規(guī)劃;(2)6反家暴宣傳教育反家暴宣傳教育;(3)612338區(qū)可以使用民族語言文字開展宣傳教育;黑龍江省還規(guī)定廣場、機(jī)公共場所經(jīng)營管理單位開展宣傳教育。據(jù)統(tǒng)享等6分析責(zé)任,其中:(1)江蘇省特別規(guī)定了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立家暴警情數(shù)據(jù)平臺;(2)建立信息共享機(jī)制通和信息共享。家暴預(yù)防6省立法在家暴預(yù)防方面均細(xì)化了政府有關(guān)部門的責(zé)任:公檢法、司法行政:應(yīng)當(dāng)建立家暴典型案例發(fā)布制度(未規(guī)定);(安徽省、黑龍江省未規(guī)定);教育部門:督促學(xué)校開展反家暴教育;務(wù);入村規(guī)民約;此外,青海省規(guī)定了衛(wèi)生健康部門暴職責(zé)。用人單位責(zé)任(村“鼓勵用人單位將反家暴納入員工行為管理規(guī)范”;江蘇省還規(guī)定“公職人員實施家庭暴力的……所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分”;黑龍江省對此無特殊規(guī)定。強(qiáng)制報告制度其他密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員”。告誡書制度6任。人身安全保護(hù)令6江入失信名單實施失信懲戒的懲罰措施。庇護(hù)救助6(心理輔導(dǎo)特殊人群雖未直接遭受家暴但目睹暴力造成精神傷害的情形。地方《反家暴法》配套立法及亮點1.江蘇《江蘇省反家庭暴力條例》(2021地方《反家暴法》配套立法及亮點1.江蘇《江蘇省反家庭暴力條例》(202112231實施)亮點規(guī)定公民制止家暴行為符合見義勇為的應(yīng)予確認(rèn)規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立家暴警情統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺分類統(tǒng)計和分析研判。2.安徽《安徽省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》(2022.07.29安徽省人民代表大會常務(wù)委員會審議通過,2022.11.01起實施)亮點規(guī)定婚姻家庭糾紛調(diào)整委員會應(yīng)當(dāng)履行調(diào)整職能預(yù)防和減少家暴發(fā)生;規(guī)定了不履行人身安全保護(hù)令的,申請人可以向法院申請執(zhí)行。3.河南《河南省反家庭暴力條例》(2022730民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,2022101實施)亮點規(guī)定家暴處理實行首接責(zé)任制;提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;4.河北(2022112911施)亮點咨詢服務(wù)、法律咨詢等救助服務(wù)進(jìn)行規(guī)定;行收集的證明材料,可以書面申請人民法院調(diào)查收集。5.青海(20231129人大常委會第五次會議審議通過,2024年1月1日起施行。)亮點民族語言進(jìn)行反家暴宣規(guī)定了相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立家暴工作信息共享機(jī)制;可以委托家事調(diào)查員對家庭暴力案件進(jìn)行調(diào)查或者簽發(fā)律師調(diào)查令進(jìn)行取證;規(guī)定了衛(wèi)生健康部門6.黑龍江(2023122431行)亮點規(guī)定了相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立家暴工作信息共享機(jī)制;2、省級通過婦女權(quán)益保障法配套立法更新反家暴內(nèi)容地方修訂婦女權(quán)益保障法配套法規(guī)中新增的反家暴內(nèi)容1.上海地方修訂婦女權(quán)益保障法配套法規(guī)中新增的反家暴內(nèi)容1.上海(上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)20221123,20231日起施行)更新內(nèi)容規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)將婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作納入公共法律服務(wù)體系;婦聯(lián)會同司法行政等部門做好婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。規(guī)定人民法院、公安部門在反家暴中的職責(zé)。2.四川(2023525修訂通過,2023年9月1日起施行)更新內(nèi)容(產(chǎn)期期以及患重病的婦女的緊急處置或者特殊保護(hù)防、制止工作和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。3、市級反家暴立法反家暴配套立法——市級法規(guī)1.浙江省寧波市《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例(2022修訂)》(20221223反家暴配套立法——市級法規(guī)1.浙江省寧波市《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例(2022修訂)》(20221223四十次會議通過,2023年1月1日施行)亮點內(nèi)容注重未成年人保護(hù)收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對收到家庭暴力告誡書后再次實施家庭暴力的加害人依法從嚴(yán)處理人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會內(nèi)的反家暴工作具有重要意義。2.陜西省西安市《西安市預(yù)防和制止家庭暴力條例》(西安市人民代表大會常務(wù)委員會2021.01.18發(fā)布2021.01.18實施)亮點內(nèi)容更新了家庭暴力的定義。3.吉林省長春市《長春市預(yù)防和制止家庭暴力條例(2017)》(5201772834寧波市人大常委會.《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》,2023年1月10日,https:///art/2023/1/10/art_1229575964_1761905.html35西安市人大常委會.《西安市預(yù)防和制止家庭暴力條例》,2021年1月20日,https://www.china-xa.go/rddffg/36934.jhtml36吉林省人大常委會.921日,/xwzx/szrd/201709/t20170921_5302581.html;20201030日,對《長春市預(yù)防和制止家庭暴力條例》作出修改,將第六條第二款、第十條中的“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”。2017101了修改)亮點內(nèi)容規(guī)定各部門建立處理家庭暴力案件協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和家庭暴力預(yù)防、干預(yù)、救助長效機(jī)制。村居委會等各部門協(xié)助執(zhí)行人身安全保護(hù)令的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。4、小結(jié)202422918(黑龍江省[202431(另外,1(甘肅省(廣西壯族自治區(qū)(福建省5(關(guān)消息。
圖表1:2016-2024《反家暴法》地方立法進(jìn)展6(江蘇省、安徽省、河南省、河北省、青海省、黑龍江省(二)地方各級政府、司法機(jī)關(guān)制度建設(shè)的政策文件1、關(guān)于多部門協(xié)作地區(qū)多部門協(xié)作制度文件省、自治區(qū)、直轄市級別地區(qū)多部門協(xié)作制度文件省、自治區(qū)、直轄市級別天津市20218(未檢索到文件原文情聯(lián)動機(jī)制,公安機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織配合處置案件。市級別四川省成都市202311定了聯(lián)盟工作方案。四川省成都市20215《關(guān)于建立392.建立家庭暴力3.4.5.處理的家庭暴力案件信息。6.落實跟蹤回訪機(jī)制。福建省福州市20233定了《關(guān)于建立健全反家庭暴力聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制的實施意見》40(未檢索到原文7有打擊”全過程的預(yù)防制止家庭暴力聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。福建省泉州市2021關(guān)于建立泉州市反對家庭暴力和預(yù)防性侵未成年人聯(lián)席會議制度的意見》37天津市人民政府.市公安局市婦聯(lián)聯(lián)合出臺五項措施,2021年8月3日,https://www./sy/zwdt/bmdt/202108/t20210803_5524475.html,38中國婦女報.成都建立反家暴聯(lián)盟,2023年11月29日,/jjxw/2023-11-29/doc-imzwfexk6873377.shtml39成都建立“一站式”反家暴工作機(jī)制,2021年5月15日,/article/detail/2021/06/id/6086753.shtml40中新網(wǎng).福州市建立健全反家暴聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制紀(jì)實:全國首創(chuàng)反家暴告知書,2023年7月21日,https://w/news/2023/2023-07-21/528879.html(未檢索到原文機(jī)制,打造各部門聯(lián)動的反家暴協(xié)同平臺。江蘇省蘇州市202332未檢索到原文,14聯(lián)動工作機(jī)制。甘肅省酒泉市2022913并共同制定的《專項行動實施方案》,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,導(dǎo)考核等6項制度機(jī)制。江蘇省淮安市20239i安”APP強(qiáng)制報告制度。江蘇省連云港市20221144年人家庭暴力工作溝通處置機(jī)制。河南省鄭州市20231145動機(jī)制,厘清責(zé)任任務(wù),形成婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作合力。江西省吉安市2023年11月,吉安市婦聯(lián)牽頭聯(lián)合市委政法委等13個部門,以市平安辦名義印發(fā)《吉安市建立“有法幫你”婦女兒童維權(quán)聯(lián)動41泉州市中級人民法院.國際反家暴日丨泉州法院工作做法及案例獲最高法院報道,2022年11月25日,/s/rBhbM3o5r7nXgndL3I-o1A42搜狐網(wǎng).聯(lián)動反家暴聚力強(qiáng)保護(hù):蘇州中院、蘇州市公安局、蘇州市婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布“蘇州市反對家庭暴力十大典型案例”,2023年5月15日,https:///a/675876474_12168741643江蘇女性.915日,/wap/cmsshow/info?classid=175&id=I2309150838319651317144連云港市婦聯(lián)與司法系統(tǒng)“631”聯(lián)動合作模式助力家庭“和家和美”,20221130http://fl.ly/lygsfl/sj/content/e3fa6630-65bf-4a49-92a8-9c8f8daec2be.html45河南省人民政府.鄭州出臺《意見》加強(qiáng)婚姻糾紛預(yù)防化解工作,2023年11月28日,https://www./2023/11-28/2854977.html聯(lián)席、品牌聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等四項常態(tài)化工作機(jī)制??h、區(qū)級別湖北省武漢市15縣20231215作三方機(jī)制47(基層法院、同級公安局、同級婦聯(lián)三方)。20238簽署《關(guān)于建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制》48。20232局、江岸區(qū)婦女聯(lián)合會聯(lián)合建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制49。202352020238暴協(xié)作機(jī)制正式簽署51。202312建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制52。江蘇省蘇州市張家港市202211未檢索到全文家暴社會共治,聚焦事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)。河南省林州市2023118《關(guān)于印發(fā)46吉安市創(chuàng)新建立“有法幫你”婦女兒童維權(quán)聯(lián)動機(jī)制,2023年12月7日,/s/2_YvgTgjGUEPIuz1hKKpaA47湖北省高級人民法院.1520231221日,https://www./DocManage/ViewDoc?docId=674bf7b2-5fca-422a-b8e3-279050fa1ae848武昌區(qū)人民法院.對“家暴說不! 我院與區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)共同舉行《關(guān)于建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制》會簽儀式,2023年8月16日,/s?biz=MzA3MzAyMzc2Mg==&mid=2650662507&idx=1&sn=9cf4eea306d6774b6cd13ef8463f1493&chksm49湖北首個法院、公安、婦聯(lián)三方正式簽署的反家暴協(xié)作機(jī)制在武漢建立,202331https://baiji/s?id=1759130538445677913&wfr=spider&for=pc50湖北婦女網(wǎng).漢陽法院與公安、婦聯(lián)建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制,2023年5月10日,http://www.hbwome/c/2023/05/10/33111.shtml51武漢市蔡甸區(qū)人民法院,區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)反家暴協(xié)作機(jī)制正式簽署,2023年8月3日,http://www./DocManage/ViewDoc?docId=07674991-4721-4e59-af47-7e03df1a621052武漢市洪山區(qū)人民法院.建立反家暴協(xié)作機(jī)制讓人身安全保護(hù)令落地,2023128https://whhsq/DocManage/ViewDoc?docId=24f56d3d-a0e9-45fc-bf2f-67ba8da2a76d53全國婦聯(lián).守護(hù)幸福家,2023228日,https://www./art/2023/2/28/art_20_172037.html<林州市加強(qiáng)家庭暴力案件處置工作聯(lián)動機(jī)制>4未檢索到原文),信息共享制度、法治宣傳制度。黑龍江省大慶市林甸縣20238立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制》55。黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)20238《建華區(qū)反家庭暴力協(xié)調(diào)聯(lián)動工作辦法》56。隨縣20237于在隨縣建立反家庭暴力聯(lián)動工作機(jī)制的方案》57名山區(qū)202310制的實施意見》58。大邑縣20232作機(jī)制的實施意見》59,共同推動反家庭暴力工作聯(lián)動開展。山東省聊城市冠縣202312冠縣婦女聯(lián)合會簽署《關(guān)于建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制的實施意見(試行)》60。內(nèi)蒙古呼和浩20234方聯(lián)合簽署了《反家庭暴力協(xié)作機(jī)制》61。54林州女性之聲.林州市建立加強(qiáng)家庭暴力案件處置工作聯(lián)動機(jī)制,2023年11月10日,https://mp.weixi/s/Lj675K68Yu5Ws0sn5uX1yg55林甸縣人民政府.縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公安局建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制,2023年8月18日,https://www.lindia/lindian/zwdt4/202308/c05_310103.shtml56齊齊哈爾政法.建華區(qū):反家庭暴力協(xié)調(diào)聯(lián)動凝共識攜手共建平安和諧誠信建華,2023年8月28日,/s/W7kQ_VdPdOlY8ThU-8rDKw57澎湃新聞.攜手扼住家暴“拳頭”!隨縣法院聯(lián)合七部門共建反家暴聯(lián)動機(jī)制,2023年7月25日,https:///newsDetail_forward_2398560258名山區(qū)人民法院.雅安首個!法院、公安、婦聯(lián)三方簽署反家庭暴力協(xié)作機(jī)制在名山建立,2023年10月27日,/detail/a17aae00-31ff-9dc0-ee4c-48fa979a.html59人民法制網(wǎng).四川大邑縣建設(shè)反家暴聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,2023年2月21日,https:///index.php/contents/859/548426.html60中國法院網(wǎng).山東冠縣法院與公安婦聯(lián)建立反家庭暴力協(xié)作機(jī)制,2024年1月25日,https://www.china/article/detail/2024/01/id/7783612.shtml61平安賽罕.對家庭暴力說“不”|全區(qū)首個公安、法院、婦聯(lián)三方反家庭暴力協(xié)作機(jī)制在賽罕簽署運行,2023年4月9日,/s/V0JLfUID2tfGFhAM_ls6xA特市賽罕區(qū)廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)20227區(qū)家庭暴力案件處置工作聯(lián)動機(jī)制》62。福建省泉州市德化縣《關(guān)于開展反家庭暴63深化多元共治,推動家事糾紛社會治理。除此之外,還檢索到如下地區(qū)的多部門合作實踐情況:20238反家庭暴力研究實踐基地”64同轄區(qū)法院探索成立反家庭暴力合議庭化審判機(jī)制,并將持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防和防止家庭暴力培訓(xùn)工作。20233反家暴聯(lián)動中心立65,反家暴聯(lián)動中心由青云譜區(qū)法院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局等單位共同打造。2022年12月,浙江溫州法院上線“法護(hù)家安”集成應(yīng)用66,該應(yīng)用包含“反141實現(xiàn)多跨協(xié)同。202210的“反家暴工作站67。62清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民檢察院.清城檢察工作經(jīng)驗被《人民法治》專題刊載:聯(lián)動履職筑牢反家暴司法屏障2023年4月28日,/xwzx/jcdt/202305/t20230504_4120810.shtml63網(wǎng)易號.2023331日,https:///dy/article/I16CDJ940514KE93.html64新京報.2023810https://baijiahao.b/s?id=1773848358873022111&wfr=spider&for=pc65江西法制網(wǎng).“三色管理”向家暴說不,2023年3月9日,https://www./system/2023/03/09/030213415.shtml66平安溫州播報.20221230日,https://mp.weixin./s?biz=MzA4ODI4NDM4OA==&mid=2652237703&idx=2&sn=cd5e6b76b20200c289636c4e212191af&chksm=8bcdc20cbcba4b1a2a82cd9e22b2292252fe7b6597a367b9efd503d1d2acf86672ef1d7d2105&scene=2767法治通州.為家暴受害者撐起保護(hù)傘|通州區(qū)首個“反家暴工作站”成立,2022年10月13日,/a/592442066_12110684220221聯(lián)”“法院+鎮(zhèn)街”“法院+心理工作室”聯(lián)動工作模式68。2021暴聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制69聯(lián)、衛(wèi)健、教體、民政、團(tuán)委、殘聯(lián)等多個部門為成員單位。2、關(guān)于人身安全保護(hù)令202311《人身70202310人身安全保護(hù)令申請和執(zhí)行工作機(jī)制》71。20237《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的決議》2023468北京政法網(wǎng).密云法院推出“法院+”聯(lián)動工作模式構(gòu)筑反家暴司法屏障,2022年1月15日,https:///wq/qwzfw/my/202201/t20220115_1626650.html69云南省宜良縣多部門創(chuàng)建聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制“首接吹哨、部門報到”織密反家暴“安全網(wǎng)”2021125日,https:///art/2021/12/15/art_9_167822.html70吉安市中級人民法院吉安市婦女聯(lián)合會人身安全保護(hù)令申請指南,2023年11月25日,https://mp.wei/s/QKyPMiA4puLTra5YJ4M2Hg吉安市創(chuàng)新建立“有法幫你”婦女兒童維權(quán)聯(lián)動機(jī)制,2023年12月7日,/s/2_YvgTgjGUEPIuz1hKKpaA71德安法院網(wǎng).德安法院召開《關(guān)于在全縣建立一站式人身安全保護(hù)令申請和執(zhí)行工作機(jī)制》新聞發(fā)布會,2023年10月19日,/article/detail/2023/10/id/7583354.shtml72江西省人民政府.江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的決議,2023年7月25日,https://www./art/2023/7/27/art_396_4546244.html73朝陽法苑.北京市朝陽區(qū)人民法院人身安全保護(hù)令申請指南,2023年4月14日,https://mp.weixin.qq.com/s/Q8R44Dj34gVAOcYDk8MqCw20228案件的工作指引》74(未檢索到原文)審理規(guī)程。20225的實施辦法(試行)》75,辦法細(xì)化人身安全保護(hù)令申請、作出程序,對公安機(jī)行義務(wù)作出了具體規(guī)定。20221《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身安全保護(hù)令簽發(fā)工作(全保護(hù)令制度的工作舉措》76規(guī)范。202112河南省律師協(xié)會指引》77(業(yè)務(wù)指引,非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定,但有參考和指導(dǎo)意義)規(guī)范和指引律師辦理人身安全保護(hù)令案件進(jìn)而有利于當(dāng)事人人身安全保護(hù)令的申請。202110人身安全保護(hù)令案件的指引(試行)》78據(jù)、審理時限、方式以及人身安全保護(hù)令相關(guān)措施等內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理。74最高人民法院.司法護(hù)航讓“愛”回家——人民法院深入實施人身安全保護(hù)令制度反對家庭暴力綜述,2022年11月25日,/s/boQz0NhY35zRQq3roHJP-Q75湖北漢中中院.7辦法(試行)》,2022527日,/s/XrGBuWSfHOJf_uf9E758ew76中國法院網(wǎng).天津高院聯(lián)合市婦聯(lián)出臺工作舉措,2022年1月4日,https://www./article/detail/2022/01/id/6466673.shtml77河南律師網(wǎng).《律師代理申請人身安全保護(hù)令操作指引》,2021年12月6日,https://www.hnlawyer.org/ywyj/zhiyin/2307.html78哈密鐵路運輸法院.哈密鐵路運輸法院審理執(zhí)行人身安全保護(hù)令案件指引,2021年10月9日,https:///s/xYAu6TJu8eAbSgONG9ZrLw20215保護(hù)令”實施細(xì)則(試行)》79。2021年3月,江蘇省無錫中院和新吳區(qū)法院聯(lián)合制訂了《申請人身安全保2022應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定并作出人身安全保護(hù)令。20211立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制的紀(jì)要》8120213(試行82;20218制定《關(guān)于在全區(qū)建立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制的實施方案》83。(試行(檢索到具體時間)。79青州婦聯(lián).《青州市家庭暴力“人身安全保護(hù)令”實施細(xì)則(試行)》,2021年5月21日,https://mp./s/be5TP58nJ19qC8k2CnkOHw80吳忠女性.巾幗維權(quán)行動|申請人身安全保護(hù)令操作手冊,2021年4月9日,/s/GVPVPnLHNvKUXZ6NI7Ty3g81重慶市人民政府.重慶全國首創(chuàng):人身安全保護(hù)令可“一站式”申請,2021年1月12日,https://www.c/zt/ttxx/bxjpzsjdyyztqmlszzqdds/202101/t20210112_8811115.html82云陽縣人民法院.向家暴說“不”!云陽法院建立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制,2021年3月5日,/s/Uq7G2FwQjT4dVFRiIxD9Kg83重慶綦江法院.關(guān)于在全區(qū)建立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制的實施方案,2021年8月23日,https:///s/WS31TJlHL1L5awUgBXj-QQ3、關(guān)于強(qiáng)制報告202112024229文件有:2023年12月,寧夏自治區(qū)檢察院聯(lián)合自治區(qū)公安廳、自治區(qū)衛(wèi)健委會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制報告制度在醫(yī)療系統(tǒng)落實的實施辦法》;2022年6月,甘肅省民政廳、政法委、網(wǎng)信、人民法院、人民檢察院、教13肅省未成年人保護(hù)強(qiáng)制報告制度實施辦法》84;20223中加強(qiáng)協(xié)作的實施意見》2021119(試行的通知85;20211市昌平區(qū)發(fā)布《昌平區(qū)建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度》86。角度。84甘肅省人民政府.202261日,/gsszf/gsyw/202206/2052860.shtml85北京市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫.9部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的實施意見(試行)》的通知,2023828日,https:///zhengce/jcygfxwj/202308/t20230828_3231865.html86北京市昌平區(qū)人民政府.121日,/cpqzf/xxgk2671/zfwj/bmwj/cp5503176/index.html4、關(guān)于告誡書2023914(公安機(jī)關(guān)出臺了告誡實施制度2021之前出臺的有10個省份88,在2021年至今出臺省級告誡實施制度的有:2021年12月,青海省婦聯(lián)、省公安廳聯(lián)合出臺《青海省反家庭暴力告誡制10回訪、檔案管理等方面工作;2021年3月,貴州省公安廳發(fā)布《貴州省家庭暴力告誡制度實施辦法》90,24治安處罰的家暴行為都應(yīng)當(dāng)出具家庭暴力告誡書。另外,市、縣一級出臺的告誡制度實施政策文件有:20222(試行91(2022114義、告誡含義進(jìn)行規(guī)定,并規(guī)定了可以做出告誡的情形和程序。202110《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭暴力告誡制度實施工作的通知》9220233887中國人大網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告,2023年9月1日,/c2/c30834/202309/t20230901_431398.html88(試行)》的通知(2013)(2016)(試行(2015(2016(2017)(2018)(試行)。89青海省人民政府.20211225日,.cn/zwgk/system/2021/12/25/010399938.shtml90貴州省公安廳.《貴州省家庭暴力告誡制度實施辦法》,2021年10月28日,/ztzl/zxzt/qgpf/flfgcx/202110/t20211028_76656894.html91蕪湖市公安局.關(guān)于印發(fā)《蕪湖市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》的通知,2022年1月6日,https:///openness/public/6596351/35705621.html92連云港市婦聯(lián).市婦聯(lián)、市公安聯(lián)合舉辦反家暴工作能力建設(shè)培訓(xùn)班,2021年10月23日,http://fl.lyg.g/lygsfl/sj/content/9ffecbab-a961-4caf-9638-f67eb74338e9.html十條協(xié)議。20216實施辦法》93。5、關(guān)于庇護(hù)救助、司法救助的有:20231120案件或申請人身安全保護(hù)令案件中陷入生活困難的受害人可獲得司法救助。20237受害人庇護(hù)救助工作方案》94護(hù)救助。20212(修訂版助緊急程序。廣東省深圳市95、潮州市96、珠海市97、河源市98、中山市99級臨時救助辦法均作出上述規(guī)定。93青州生活幫.青州出臺家庭暴力告誡制度實施辦法,202169日,/s/vN6iE6iQEjVwdZRxvPU0Gw94昆山婦聯(lián).婦兒維權(quán)項目展示|市民政局:全面提升家暴受害婦女兒童庇護(hù)救助能力,2024年1月19日,/s/QSQrcA0S7b3pIaPdv1Fuhw95法規(guī)速遞|深圳市臨時救助辦法,2022年10月29日,/s/RDcacPrqwACoESLpTfGWfA96潮州民政.潮州市臨時救助實施細(xì)則,2022年9月2日,/s/AFaHnXCv84POKJHzTLOL6A97珠海政府網(wǎng).申請指引來了!事關(guān)珠海這三類臨時救助,2023年12月21日,/s/oDECl2cS-7A1spb30tXf7A98河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市臨時救助實施細(xì)則的通知,2022年7月4日,https://mp.weixin./s/YPJ53EZS7aWs44P_LAwMpQ99政策發(fā)布丨中山市臨時救助實施辦法,2021年12月15日,/s/Ge8ZtS9MdAeH_SCfbV0yaQ2023100101102省級臨時救助制度文件中并未明確規(guī)定遭受家庭暴力情形屬于可以申請臨時救助的范圍。6、小結(jié)1臺了聯(lián)動文件,結(jié)合反家暴法五周年報告的內(nèi)容,201692021部門協(xié)作制度文件的出臺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2、人身安全保護(hù)令制度:3(92021)力較高20211最高法出臺人身安全保護(hù)令司法解釋提供了很好的樣本。320213(京市2016-2021111100四川省民政廳關(guān)于印發(fā)《四川省臨時救助工作規(guī)程》的通知,20231229/scmzt/xzgfxwj2023/2023/12/29/04a3856e2e4b4c4dbfe5848e8561f3af.shtml101云南省人民政府.事關(guān)我省臨時救助工作,2023年11月10日,/s/ufPWbtm-aDpZ2mfiGtw7jw102遇困難可申請!寧夏出臺臨時救助實施細(xì)則,2024年1月2日,/s/X0pmR4Y_EsPR0WF_UStFkw報告落實不足的情況,需重視出臺加強(qiáng)家庭暴力強(qiáng)制報告制度的政策文件。42(青海省2016-202113度實施辦法。5、庇護(hù)救助制度、司法救助:型臨時救助,廣東省各轄市也相應(yīng)出臺了類似規(guī)定。將上述地方各級政府、司法機(jī)關(guān)的法規(guī)、政策文件數(shù)量匯總?cè)缦拢悍ㄒ?guī)、政策文件歸類省一級文件數(shù)量(2016年-2024年)市、縣(區(qū))級文件數(shù)量(2021-2024)多部門協(xié)作921人身安全保護(hù)令911強(qiáng)制報告1+11*1告誡書133庇護(hù)救助12*11指針對未成年的強(qiáng)制報告制度文件。較少,一線工作人員進(jìn)行反家暴工作的具體指導(dǎo)不足。三、思考及建議8在國家立法層面,從《反家暴法》出臺到《婦女權(quán)益保障法》的修訂,擴(kuò)展了家庭暴力的適用人群;司法解釋出臺方面16在省級配套立法方面,完成省級在省級政策文件方面48358家暴法》及配套法規(guī)、政策的完善,有以下思考和建議1、立法機(jī)構(gòu):針對各地區(qū)反家暴地方配套法規(guī)內(nèi)容的地區(qū)差異以及《反家8全國人大扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系納入其中;(3)細(xì)化經(jīng)費保障條款,將反家暴經(jīng)費列入財政預(yù)算、保證法律援助和政府購買服務(wù)中反家暴是明文列出的項目;(4)103,為法官、檢察官、警察、婦聯(lián)工作人員、其他執(zhí)法人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作者、將其納入工作評估考核內(nèi)容之中;(6)明確強(qiáng)制報告制度適用主體:將失能失103以及提供受害者支助服務(wù)”,2023年5月31https://www./zh/documents/concluding-observations/cedawcchnco9-concluding-observations-ninth-periodic-report-china智人士遭遇或疑似遭遇家暴的情形,納入強(qiáng)制報告制度的適用范圍內(nèi);(7)強(qiáng)針對部分省份尚未出臺反家暴地方配套法規(guī)的情況省級人大常委會的落實。2、政府各責(zé)任部門、司法機(jī)關(guān):針對工作的實施細(xì)則、部門規(guī)章:針對國家層面未出臺反家暴工作聯(lián)動機(jī)制措施或政策文件的情況,我國務(wù)院婦女兒童工作委員會牽頭全部責(zé)任部門責(zé)任部門參與的反家庭暴力工作聯(lián)動機(jī)制實施辦法(負(fù)責(zé)政府婦女兒童工作的機(jī)構(gòu))制定反家暴工作評價指標(biāo)地方各級政府的婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)和督促本地的責(zé)任部門地區(qū)反家暴各項工作的細(xì)則、指引文件。針對各地區(qū)對家庭暴力告誡制度實施標(biāo)準(zhǔn)不一、尚未出臺統(tǒng)一的家庭暴力告誡制度文件的情況及強(qiáng)制報告義務(wù)人履行強(qiáng)制報告較少的情況,我們建議,出臺執(zhí)行家庭暴力告誡處置制度②出臺104《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的意見》第五條報告制度細(xì)則強(qiáng)制報告義務(wù)人的保護(hù)措施等。針對最高法出臺司法解釋方面,我們建議,最高法在現(xiàn)有研究成果的(202320238201652%202277.6%。105針對人身安全保護(hù)令申請數(shù)量仍針對反家暴工作中存在的責(zé)任主體義務(wù)履行嚴(yán)重不足等情況,我們建最高檢出臺能。針對最高檢公布的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未履行強(qiáng)制報告義務(wù)的典型案例,我們建議衛(wèi)健委出臺關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實反家暴法的細(xì)則以及所屬教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)培養(yǎng)計劃。針對目前各地區(qū)尚未出臺針對家庭暴力庇護(hù)救助政策文件及部分地區(qū)在臨時救助法規(guī)中未明確將家暴受害人納入救助范圍的現(xiàn)狀民政部出臺專門針對家暴受害人的庇護(hù)救助制度文件105中國人大網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告,2023年9月1日,/c2/c30834/202309/t20230901_431398.html改善家暴庇護(hù)所的人員和設(shè)施配備。根據(jù)《反家暴法》第六條第三款“廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳新聞傳播管理部門根據(jù)《反家暴法》第六條第四款“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育”,我們建議,教育部制定落實反家庭暴力宣傳、教育的指導(dǎo)性意見強(qiáng)制報告的具體操作規(guī)范早發(fā)現(xiàn)和處理對兒童的家庭暴力。隨著社會發(fā)展進(jìn)步及婦女權(quán)益保障實踐中的新情況,需要修訂完善《反家暴法》和配套的地方立法、需要各級政府繼續(xù)改善和加強(qiáng)具體的政策規(guī)章和制度建設(shè)。我們將持續(xù)守望各級立法機(jī)關(guān)、政府責(zé)任部門、司法機(jī)關(guān)在反家暴領(lǐng)域的工作,(其中絕大多數(shù)是婦女附件:法規(guī)、政策摘錄及評析(一)國家層面的法律、行政法規(guī)法規(guī)修訂前修訂后評析/第二十九條禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離同居關(guān)系終止后的暴力行婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的,可以向人民為可以申請人身安全保護(hù)法院申請人身安全保護(hù)令。令。第四十六條禁止對婦女實施家庭暴力。第六十五條禁止對婦女實施家庭暴力。與《反家暴法》對齊,新國家采取措施,預(yù)防和制止家庭暴力。縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)增“企事業(yè)單位”作為預(yù)《中華人民公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群單位、基層群眾性自治組織以及其他組織,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)防和制止家庭暴力的責(zé)任共和國婦女眾性自治組織、社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。主體。范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女法》(2022提供救助。修訂)第十四條對于有關(guān)保障婦女權(quán)益的批評或第七十二條對侵害婦女合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都1、新增任何組織和個人對者合理建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取和采納;對于有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出控告或者檢舉。有關(guān)侵害婦女權(quán)益行為的勸有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告和檢舉,有關(guān)部門接到控告或者檢舉后,應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并為控告人、阻、制止、控告、檢舉權(quán)部門必須查清事實,負(fù)責(zé)處理,任何組織或者檢舉人保密。利;個人不得壓制或者打擊報復(fù)。婦女的合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或2、新增政府和上級機(jī)構(gòu)對第五十二條婦女的合法權(quán)益受到侵害的,有者依法申請調(diào)解、仲裁,或者向人民法院起訴。不處理或處理不當(dāng)婦女求權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法向仲裁機(jī)對符合條件的婦女,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予助的婦女組織的督促處理構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴。幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。及督察措施。對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的第七十三條婦女的合法權(quán)益受到侵害的,可以向婦女聯(lián)合會婦女,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給等婦女組織求助。婦女聯(lián)合會等婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救的合法權(quán)益,有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部助。門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù);不予處理或者處理不當(dāng)?shù)模h級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會可以向其提出督促處理意見,必要時可以提請同級人民政府開展督查。受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的,婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。/第七十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通全國統(tǒng)一的婦女權(quán)新增縣級以上人民政府開益保護(hù)服務(wù)熱線,及時受理、移送有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的投通婦女權(quán)益保護(hù)熱線的義訴、舉報;有關(guān)部門或者單位接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時予務(wù)。以處置。鼓勵和支持群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與建設(shè)婦女權(quán)益保護(hù)服務(wù)熱線,提供婦女權(quán)益保護(hù)方面的咨詢、幫助。/第七十七條侵害婦女合法權(quán)益,導(dǎo)致社會公共利益受損的,1、新增檢察機(jī)關(guān)可以對嚴(yán)檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議;有下列情形之一的,檢察機(jī)關(guān)可重侵害婦女合法權(quán)益的情以依法提起公益訴訟:形依法提起公益訴訟。(一2、企事業(yè)單位可以支持起者侵害婦女享有的農(nóng)村土地承包和集體收益、土地征收征用補(bǔ)訴。償分配權(quán)益和宅基地使用權(quán)益;(二)侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益;(三)相關(guān)單位未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾;(四)通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格;(五)其他嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的情形。第七十八條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對侵害婦女權(quán)益的行為,可以支持受侵害的婦女向人民法院起訴。第五十八條違反本法規(guī)定,對婦女實施性騷第八十條違反本法規(guī)定,對婦女實施性騷擾的,由公安機(jī)關(guān)家暴受害人可以提請公安擾或者家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,機(jī)關(guān)對行為人給予行政處受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法學(xué)校、用人單位違反本法規(guī)定,未采取必要措施預(yù)防和制止性罰及依法向人民法院提起給予行政處罰,也可以依法向人民法院提起民騷擾,造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會影響惡劣的,由上級機(jī)訴訟被刪除106。事訴訟。關(guān)或者主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!吨腥A人民/第二十三條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身該法規(guī)定,未成年人的父共和國家庭母及其他監(jiān)護(hù)人不得實施引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公家庭暴力。法》德的活動。第五十三條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的,依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任?!吨袊鴭D女【2010-2020綱要】(八)婦女與法律。主要目標(biāo):4.深入實施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。策略措施:4.例或指導(dǎo)性案例。推動?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、相比2010-2020綱要,明(七)婦女與法律確目標(biāo)任務(wù),提出實施反( 2021—主要目標(biāo):5.預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴家庭暴力法的相關(guān)策略措2030)》力。施。和《中國兒策略措施:10.預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴童發(fā)展綱要力。推動預(yù)防和制止家庭暴力的立法進(jìn)程。加( 2021—強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會自覺抵制家庭暴力的2030)意識和能力,提高受家庭暴力侵害婦女的自我106《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十三條加害人實施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)兒童與社會環(huán)境。策略措施:4.為兒童成長提供良好的家庭環(huán)(五)兒童與法律保護(hù)策略措施:7.保護(hù)兒童人身權(quán)利。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊利用兒童進(jìn)行扒竊、乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。建立受暴力傷害兒童問題的預(yù)防、強(qiáng)制報告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。整合資源,探索建立兒童庇護(hù)中心。盟)家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計。(七)兒童與法律保護(hù)。救治和臨時庇護(hù)。(二)國家層面司法解釋、規(guī)范性文件名稱主要內(nèi)容摘錄評析《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的意見》,(服務(wù)。12、建立各部門協(xié)同的反家暴工作機(jī)制;3(強(qiáng)制報45(2)應(yīng)在243)規(guī)定申請人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行(4)對相關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)作出6、探索引入社會工作和心理疏導(dǎo)機(jī)制。,應(yīng)當(dāng)及時向24可《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,依照反家庭暴力法向人民法院申請人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。向人民法院申請人身安全保護(hù)令,不以提起離婚等民事訴訟為條件。第九條關(guān)于人身安全保護(hù)令與離婚訴訟的關(guān)系:12、不能僅以人民法院曾簽發(fā)人身第十一條離婚案件中,判決不準(zhǔn)離婚或者調(diào)解和好后,被申請人違反人身安全保護(hù)令實施家庭暴力的,可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百二十七條第七項規(guī)定的“新情況、新理由”。第二條當(dāng)事人因年老、殘疾、重病等原因無法申請人身安全保護(hù)令,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、民政部1、對代為申請情形進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)等,根據(jù)當(dāng)事人意愿,依照反家庭暴力法第二十三條107規(guī)定代為申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。入;第三條家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體或者精神2、對家庭暴力行為種類作了列舉侵害行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反家庭暴力法第二條108規(guī)定的“家庭暴力”。式擴(kuò)充解釋;第四條1093女婿、公婆、岳父母以及其他有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人。同居關(guān)和國婦女權(quán)益保護(hù)法》第二十九條)第六條人身安全保護(hù)令案件中,人民法院根據(jù)相關(guān)證據(jù),認(rèn)為申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴1力現(xiàn)實危險的事實存在較大可能性的,可以依法作出人身安全保護(hù)令。簽發(fā)人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)前款所稱“相關(guān)證據(jù)”包括:(一)當(dāng)事人的陳述;“高度可能性”(二)公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書;2、細(xì)化列舉了10種證據(jù)形式(三)公安機(jī)關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報警回執(zhí)等;(四)被申請人曾出具的悔過書或者保證書等;(五)記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料;(六)被申請人與申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等;107《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。108《中華人民共和國反家庭暴力法》第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。109《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄;(八投訴、反映或者求助的記錄;(九)未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言;(十)傷情鑒定意見;(十一)其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。第八條被申請人認(rèn)可存在家庭暴力行為,但辯稱申請人有過錯的,不影響人民法院依法作出人身安人身保護(hù)令的作出不以被申請人全保護(hù)令。的過錯為前提第十條反家庭暴力法第二十九條110第四項規(guī)定的“保護(hù)申請人人身安全的其他措施”可以包括下列對人身安全保護(hù)令的措施進(jìn)行了措施:列舉式的擴(kuò)充(一關(guān)近親屬;(從事可能影響申請人及其相關(guān)近親屬正常生活、學(xué)習(xí)、工作的活動。第十二條被申請人違反人身安全保護(hù)令,符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條111規(guī)定的,對違反人身安全保護(hù)令的行為加以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰;同時構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處理。110《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十九條人身安全保護(hù)令可以包括下列措施:(一)禁止被申請人實施家庭暴力;(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。111《中華人民共和國刑法(2020修正)拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!蛾P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想切實加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)的意見》對《中華人民共和國反家庭暴力11220228法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案《國家人權(quán)(20113檢察機(jī)關(guān)罪行為的侵害。檢察機(jī)關(guān)可以對侵害婦女權(quán)益的行為提起公益訴訟,該規(guī)定早于2022年《婦女權(quán)益保障法》第七十七條關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)定。《3幼兒健康養(yǎng)(四)生活照護(hù)指導(dǎo)。112《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。113《國家人權(quán)行動計劃(2016-2020)參與反家庭暴力工作。育照護(hù)指南(試行)》2.(1)(五)傷害預(yù)防。2.指導(dǎo)要點。(3)緊急處置。③虐待暴力處置。注意觀察嬰幼兒,懷疑嬰幼兒遭受虐待或暴力時,應(yīng)及時尋求專業(yè)部門的援助,并向公安機(jī)關(guān)等部門報告。(三)省級地方立法法規(guī)名稱《江蘇省反家庭暴力條例》《河南省反家庭暴力條例》《河北省反家庭暴力條例》《青海省反家庭暴力條例》《黑龍江省反家庭暴力條例》家暴定義第三條本條例所稱家庭暴力,是指家庭成員之間實施的身體力、經(jīng)濟(jì)控制等侵害一害等人身傷害行為;(交往等限制人身自由行為;(三無特殊規(guī)定無特殊規(guī)定無特殊規(guī)定第三條本條例所稱家庭暴力,是指家庭成員之間實施的身體暴力、精神暴力、性暴力等侵害行為,主要包括:(((其他威脅人身安全的和(一(二(、法規(guī)名稱《江蘇省反家庭暴力條例》《河南省反家庭暴力條例》《河北省反家庭暴力條例》《青海省反家庭暴力條例》《黑龍江省反家庭暴力條例》(四)經(jīng)常性謾罵、侮(四漠視、孤立等精神侵辱、誹謗、散布隱私、為等性侵害行為;四騷擾,以及漠視、孤立(五生性行為等性侵害行等精神侵害行為;經(jīng)濟(jì)侵害行為;五(五)法律法規(guī)規(guī)定的(六經(jīng)濟(jì)控制、剝奪財物其他家庭暴力行為。庭暴力行為。等侵害行為。通過網(wǎng)絡(luò)等手段實施通過網(wǎng)絡(luò)等手段實施前款第前款第三至五項侵害三至第六項侵害行為的,屬于行為的,屬于家庭暴家庭暴力。力。無特殊規(guī)定無特殊規(guī)定第四十三條家庭成第四十六條家庭成員以第四條第三款目睹家第四條第三款對家庭暴力員以外具有扶養(yǎng)、寄外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄庭暴力的未成年人是受害人、目睹家庭暴力的未成養(yǎng)、同居、監(jiān)護(hù)等關(guān)養(yǎng)、同居等關(guān)系共同生家庭暴力受害人。年人應(yīng)當(dāng)及時給予保護(hù)和救適用人群系的共同生活的人之間實施暴力行為活的人之間實施的暴力行為,參照本條例規(guī)定執(zhí)行。第三十六條家庭成員以外具助。執(zhí)行。同生活人員之間實施的暴力行為,參照本條例規(guī)定執(zhí)行。第六條縣級以上地方第三條縣級以上人民政第五條縣級以上人第四條第三款各級人第六條縣級以上人民第五條第二、三款經(jīng)費保障人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全反府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴暴力相關(guān)工作納入國民民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多部門協(xié)同參與的反家庭暴力工作民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)反家庭暴力工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)家庭暴力工作體系,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納體系,將反家庭暴力當(dāng)推動反家庭暴力工作納入法規(guī)名稱《江蘇省反家庭暴力條例》《河南省反家庭暴力條例》《河北省反家庭暴力條例》《青海省反家庭暴力條例》《黑龍江省反家庭暴力條例》將反家庭暴力工作納入精神文明建設(shè)和基層工作納入精神文明力工作體系,所需經(jīng)費網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容,做好本入基層社會治理,并社會治理工作內(nèi)容,建立建設(shè)、法治宣傳教育列入同級財政預(yù)算。轄區(qū)內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處將所需經(jīng)費列入同級健全工作體系,所需經(jīng)費和基層社會治理工財政預(yù)算。納入同級財政預(yù)算。作內(nèi)容,納入平安建并給予必要的經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道設(shè)考評體系。反家庭辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)暴力工作所需經(jīng)費內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處置、受害人救助等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道相關(guān)工作,給予必要辦事處應(yīng)當(dāng)做好本的經(jīng)費保障。轄區(qū)內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處置和家庭暴力受害人救助等工作,明確工作人員,提供必要的經(jīng)費保障。第十條各級人民政府第五條工會、共青團(tuán)、婦第十條各級人民政第十一條各級人民政府第九條縣級以上人民第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)當(dāng)建立健全反家庭府應(yīng)當(dāng)建立反家庭應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律政府應(yīng)當(dāng)將反家庭暴反家庭暴力法律法規(guī)宣傳納暴力宣傳教育體系,以及廣播、電視、報刊、暴力宣傳教育體系,法規(guī)宣傳納入普法工作力相關(guān)法律法規(guī)宣傳入年度普法工作計劃,并組織普法、將反家庭暴力法律法網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展家將反家庭暴力相關(guān)規(guī)劃,組織開展反家庭納入普法規(guī)劃,利用維實施。宣傳教規(guī)宣傳納入普法工作庭美德和反家庭暴力宣法律法規(guī)宣傳納入暴力宣傳教育。權(quán)熱線、基層維權(quán)站、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組育工作規(guī)劃,并組織實施。傳教育。普法工作規(guī)劃,將家網(wǎng)絡(luò)媒體等,開展反家在國家規(guī)定的有關(guān)婦女、庭教育指導(dǎo)服務(wù)納庭暴力法治宣傳。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作居民委員會、村民委兒童、老年人、殘疾人等入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體企業(yè)事業(yè)單位和其他社民族自治地方可以結(jié)職責(zé),組織開展反家庭暴力宣員會、企業(yè)事業(yè)單位節(jié)假日和普法宣傳日,倡系。會組織應(yīng)當(dāng)開展家庭美合少數(shù)民族良好傳統(tǒng)法規(guī)名稱《江蘇省反家庭暴力條例》《河南省反家庭暴力條例》《河北省反家庭暴力條例》《青海省反家庭暴力條例》《黑龍江省反家庭暴力條例》和其他社會組織應(yīng)當(dāng)導(dǎo)開展以家庭美德和反國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)德和反家庭暴力宣傳教習(xí)俗和工作實際,使用傳教育,增強(qiáng)公民反家庭暴力開展家庭美德宣傳教家庭暴力為主題的宣傳體、村(居)民委員育,增強(qiáng)全社會反家庭民族語言文字開展反意識。育,普及反家庭暴力教育。會、企業(yè)事業(yè)單位和暴力意識。家庭暴力宣傳教育。知識,增強(qiáng)全社會反其他社會組織應(yīng)當(dāng)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將兒童、老年人、殘疾人等的節(jié)家庭暴力意識。結(jié)合其工作特點,組刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)制反家庭暴力宣傳納入日,集中開展家庭美德和反家第十二條婦女聯(lián)合織開展反家庭暴力作、刊播弘揚家庭美德婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)內(nèi)庭暴力宣傳教育。會應(yīng)當(dāng)利用12338婦宣傳教育,普及反家和反家庭暴力的作品及容。女維權(quán)公益服務(wù)熱庭暴力知識,增強(qiáng)全公益廣告,開展反家庭第十條廣播、電視、報網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)制作、刊播弘社會反家庭暴力意暴力宣傳???、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)制揚家庭美德和反家庭暴力的絡(luò)媒體等,開展家庭識。作、刊播反家庭暴力節(jié)作品以及公益廣告,廣泛宣傳美德和反家庭暴力宣第十四條廣播、電目和公益廣告,提高全反家庭暴力法律法規(guī)、典型案傳教育。視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒社會反家庭暴力意識,例和舉報救助途徑,依法對家第十三條廣播、電體應(yīng)當(dāng)制作、刊播家強(qiáng)化對家庭暴力的輿庭暴力行為實施輿論監(jiān)督。庭美德和反家庭暴論監(jiān)督。在國家規(guī)定的廣場、公園、機(jī)場、車站、碼應(yīng)當(dāng)制作、刊播家庭力節(jié)目、公益廣告,有關(guān)婦女、兒童、老年頭、商場等公共場所經(jīng)營管理美德和反家庭暴力節(jié)依法對家庭暴力行人、殘疾人等節(jié)日,應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)利用宣傳欄、信息櫥為實施輿論監(jiān)督,弘當(dāng)集中開展家庭美德窗、電子顯示屏等設(shè)施,
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