《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（通用、涉爆粉塵等部分）解讀2024年3月2安全告知目錄/Contents0103概

述落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求02重大事故隱患判定標準01概

述目錄/Contents5總書記高度重視安全生產(chǎn)工作習近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)各級黨委政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。6總書記在黨的二十大報告中強調(diào)習近平總書記在黨的二十大

報告中強調(diào)：提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管。72024年政府工作報告8安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（

2024-2026年）開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八項行動”：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓行動；重大事故隱患判定標準體系提升行動；重大事故隱患動態(tài)清零行動；安全科技支撐和工程治理行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設行動；安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動；全民安全素質(zhì)提升行動。9安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（

2024-2026年）10安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（

2024-2026年）11安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（

2024-2026年）全國重大事故隱患專項排查整治2023行動國務院安委會于4月底印發(fā)了《全國重大事故隱患專項排查整治

2023行動總體方案》：聚焦可能導

致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全國重大事故隱患專項排查整治2023行動全國重大事故隱患專項排查整治2023行動（一）突出主要負責人第一責任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。各地區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎上，突出抓好以下五項工作：《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告；及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次）。《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》1．研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量?！度珖卮笫鹿孰[患專項排查整治2023行動方案》2．落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請

未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度?！度珖卮笫鹿孰[患專項排查整治2023行動方案》3．組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改?！度珖卮笫鹿孰[患專項排查整治2023行動方案》4．組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》5．組織開展事故應急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》針對企業(yè)主要負責人前述五項重點任務落實情況精準嚴格執(zhí)法突出重點行業(yè)領域重大隱患、事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)主要責任人、基層末梢，加大“四不兩直”明查暗訪力度，對問題多通報、多發(fā)督促函并組織主流媒體深入一線曝光，倒逼責任落實。推動有關部門制定51項重大事故隱患判定標準和重點檢查事項，建立全國重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，累計排查重大事故隱患39.4萬件。全國重大事故隱患專項排查整治2023行動取得成果認真學習重大隱患判定標準。企業(yè)主要負責人務必要把學習重大事故隱患判定標準，作為一項重大任務，逐項對號入座逐條辨識排查。今年，各級執(zhí)法小分隊在檢查企業(yè)時要“逢查必考”，就是考核企業(yè)主要負責人對重大事故隱患判定標準的掌握情況，答不上來的，公開通報。強化重大隱患排查整改動態(tài)清零。重大隱患動態(tài)清零是治本攻堅三年行動的核心任務之一。各企業(yè)務必要把重大隱患排查整改的責任“扛在肩上、抓在手里”，企業(yè)一把手要親自帶隊，每季度

(每月)檢查一次，管生產(chǎn)、管安全、管技術的副職更要認真負起責任，消除重大隱患，建立重大隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制。全國安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)管工作會議-2024年2月26日目錄/Contents0103概

述落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求02重大事故隱患判定標準工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》于2023年3月20日應急管理部令第10號公布，自2023年5月15日起施行。應急管理部于4月19日舉行新聞發(fā)布會，解讀該部門

規(guī)章。2021.3.52022.8.111版：應急部官網(wǎng)征求意見2023.4.172022.11.242版：應急管理系統(tǒng)內(nèi)征求意見3版：應急部官網(wǎng)征求意見應急部官網(wǎng)發(fā)布：此標準自2023.5.15施行重大事故隱患判定標準制修訂過程工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準重大隱患判定標準主要特點更聚焦推動重大隱患判定標準實施工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準隱患類別適用企業(yè)條款數(shù)量判定情形管理類工貿(mào)企業(yè)37行業(yè)類冶金企業(yè)831有色企業(yè)1336建材企業(yè)823機械企業(yè)724輕工企業(yè)717紡織企業(yè)24煙草企業(yè)26專項類存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)1024使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)24存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)24補充類涉及生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置11（一）工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準（管理類）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的?！九卸ㄇ樾巍浚海?）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。（一）工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準（管理類）（2）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務。（一）工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準（管理類）（3）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。（一）工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準（管理類）（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！九卸ㄇ樾巍浚浩髽I(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。管理類（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。【判定情形】：企業(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。管理類管理類管理類2023年6月，內(nèi)江市查處一起購買、使用虛假特種作業(yè)操作證案件。目前涉事企業(yè)已被責令限期整改并處以罰金，涉事個人已移交公安機關立案調(diào)查。執(zhí)法人員在隆昌市某造紙企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司低壓電工楊某某低壓電工操作證的發(fā)證單位為福安市應急管理局，但在應急管理部“特種作業(yè)操作證及其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”上無法查詢到相關信息。檢查人員立即暫扣了該特種作業(yè)證，并將相關人員帶離問詢。與此同時，檢查人員向該證發(fā)證機關福安市應急管理局發(fā)函核實，證實楊某某低壓電工操作證系偽造。對楊某某進行調(diào)查詢問過程中，楊某某承認，因不想?yún)⒓优嘤?、考試，故通過微信花800元“辦理”一本特種作業(yè)證（低壓電工操作證）。根據(jù)調(diào)查結果，對該企業(yè)涉嫌使用無證人員進行特種作業(yè)操作等違法違規(guī)行為進行立案查處，責令限期整改，并處罰金3.5萬元；并將楊某某購買、使用特種作業(yè)操作證有關線索移交內(nèi)江市公安局，由公安機關對楊某某買賣國家機關證件行為進行立案，深挖并打擊制售偽造特種作業(yè)操作證犯罪鏈條。管理類正規(guī)查詢途徑管理類管理類管理類（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)主要內(nèi)容第十一條存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的；（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的；（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。主要內(nèi)容（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)44昆山“8·2”粉塵爆炸事故2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡97人（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人），163人受傷。45昆山“8·2”粉塵爆炸事故1樓除塵系統(tǒng)布置圖（紅圈為疑似室內(nèi)首次爆炸位置）鋁粉塵受潮自燃是直接原因46江蘇常州“1·20”粉塵爆炸事故2024年1月20日3時38分，江蘇省常州市武進區(qū)常州燊榮金屬科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生粉塵爆炸，共造成8人死亡、8人輕傷。（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)框架結構單層

框架結構多層

（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共2項）（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共2項）（2）粉塵爆炸危險場所內(nèi)設置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等。2.判定情形（共2項）（2）粉塵爆炸危險場所內(nèi)設置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等。設置休息室×設置辦公室×（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)鋁鎂金屬粉塵金屬銹蝕粉塵×（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共5項）（1）混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險反應的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。木質(zhì)粉塵鋁鎂金屬粉塵電焊煙氣粉塵×（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共5項）（2）可燃性粉塵與可燃氣體（含蒸氣）共用一套除塵系統(tǒng)。A建筑物B建筑物（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共5項）（3）兩棟或者兩棟以上獨立的建（構）筑物內(nèi)產(chǎn)塵點共用一套除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)××（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共5項）（4）同一建（構）筑物不同防火分區(qū)的產(chǎn)塵點共用一套除塵系統(tǒng)?！粒ǘ┐嬖诜蹓m爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共5項）（5）不同建構筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過除塵管道、出風管、風機相聯(lián)通。3.除外情形（共4項）因生產(chǎn)工藝原因，同一部位可燃性粉塵與可燃性氣體共生、伴生。工貿(mào)企業(yè)中因谷物磨制、淀粉和飼料加工等生產(chǎn)工藝需要，除塵系統(tǒng)縱向跨越不同防火分區(qū)但按工藝流程獨立設置的。兩個或者兩個以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)設置了鎖氣卸灰裝置通過輸灰管道互相聯(lián)通的。兩個或者兩個以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)風機后共用一個排氣煙囪的。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（三）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；××（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共4項）（1）干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。×××（三）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共4項）（2）干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。煤粉制備磨煤機流化床干燥機（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共4項）（3）干式除塵系統(tǒng)采取氣體惰化措施時，未采取氧含量在線監(jiān)測報警措施。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共4項）（4）干式除塵系統(tǒng)采取抑爆措施時，抑爆裝置所使用的抑爆劑不適用于所處理的粉塵。3.除外情形（共3項）設置在生產(chǎn)設備設施本體上的除塵裝置。噴砂機、拋丸機、靜電噴涂工藝專門用于固、氣分離，收集噴砂、鋼丸、靜電噴涂粉的旋風除塵器。已采取控爆措施的兩級及以上干式除塵系統(tǒng)，用于收集較大顆粒粉塵的一級旋風除塵器。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；1.風險分析風機設置在除塵器前部，屬于正壓送風方式。正壓送風時高濃度含塵氣流及可能從工位吸入的異物（如小型工件、工具等）會經(jīng)過風機高速旋轉的風機葉輪與異物撞擊、摩擦會引起火花成為點火源，進入到除塵器內(nèi)易引發(fā)粉塵爆炸。葉片脫落或蝸殼變形也可能形成危險熱源。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的；1.風險分析當除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵時，由于粉塵較輕，大量粉塵會在沉降室內(nèi)經(jīng)歷懸浮、集聚，再慢慢下沉落地的過程，在此過程中粉塵云濃度高，極易形成爆炸危險環(huán)境。當采用磚混材料等構建的干式巷道作為除塵系統(tǒng)時，內(nèi)部粗糙，阻力系數(shù)大，且方形截面結 構，風速低，容易產(chǎn)生積塵，發(fā)生粉塵爆炸。時間：2016年4月29日地點：深圳市光明新區(qū)工藝：五金打磨傷亡：5人死亡，5人受傷損失：企業(yè)倒閉（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的；1.風險分析鎖氣卸灰裝置能夠把除塵器灰斗和集塵桶（箱）之間進行間隔而起到鎖氣效果，保證除塵器處于較好的負壓運行狀態(tài)。同時，可防止因自燃等原因形成的火源或其他外部火源進入除塵器內(nèi)引發(fā)粉塵爆炸。由于鋁鎂等金屬粉塵和木粉塵的爆炸危險級別高，破壞力強，故更強調(diào)其除塵器鎖氣卸灰裝置要規(guī)范設置。（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；1.風險分析20區(qū)屬于爆炸性粉塵危險環(huán)境持續(xù)地或長期地或頻繁地出現(xiàn)的區(qū)域，也是最易發(fā)生粉塵爆炸的區(qū)域。除塵器、收塵倉等是常見的20區(qū)，如采用非防爆電器設備設施，容易存在電火花引發(fā)粉塵爆炸事故。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)除塵器內(nèi)部收塵倉（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共2項）說明：“20區(qū)”是指爆炸性粉塵環(huán)境持續(xù)、長期或者頻繁出現(xiàn)的區(qū)域。2.判定情形（共2項）（1）被劃分為20區(qū)的除塵器、收塵倉等粉塵爆炸危險場所內(nèi)未采用適用的粉塵防爆型電氣設備。（2）20區(qū)防爆電氣線路安裝不符合防爆要求。（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的；（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共2項）說明：“雜物去除裝置主要有永磁鐵、永磁筒、電磁鐵、篩網(wǎng)、氣動分離器、去石機、去石篩、風選機等。永磁筒去石機（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；1.風險分析鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉作為一種常見的加工廢料，因處置不當引發(fā)了多起爆炸事故，根本原因是這類粉塵遇濕發(fā)熱、放出氫氣，放熱成為點燃源，氫氣爆炸引發(fā)火災和爆炸事故，再次造成粉塵的二次爆炸。時間：2019年3月31日地點：昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司工藝：加工中心車間室外場地上存放廢金屬的一個集裝箱傷亡：7人死亡，1人重傷，4人輕傷損失：工廠關閉2

Al+6

H2O=2

Al(OH)3

+3

H2↑Mg+2H2O=Mg(OH)2+H2

↑（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。積塵嚴重積塵嚴重××（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共1項）（1）未制定粉塵清理制度，或者未按照清理制度要求及時清理粉塵，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重。積塵嚴重×積塵嚴重×（二）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)2.判定情形（共1項）（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令企業(yè)主要負責人責任要求工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》于2023年11月29日應急管理部令第13號公布，自2024年1月1日起施行。應急管理部于2023年12月12日舉行新聞發(fā)布會，解讀該部門規(guī)章。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令要求企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監(jiān)護人工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令突出作業(yè)審批、應急處置等關鍵環(huán)節(jié)安全管理作業(yè)審批、發(fā)包管理、專題培訓、應急演練等關鍵環(huán)節(jié)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令突出高風險有限空間監(jiān)督管理說明：本目錄中列出的有限空間，易發(fā)生中毒和窒息事故，作為工貿(mào)安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和企業(yè)日常安全管理的重點。本目錄未列出的有限空間，企業(yè)也應當按規(guī)定落實相應的安全風險管控措施。經(jīng)辨識分析存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的其他有限空間，應當納入重點范圍。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令《工貿(mào)企業(yè)有限空間重點監(jiān)管目錄》（七大行業(yè)76類）冶金行業(yè)（24）

工藝爐窯11煤氣相關設備設施5惰性氣體相關設備設施6公輔設備設施2有色行業(yè)（18）

工藝爐窯12煤氣相關設備設施4公輔設備設施2建材行業(yè)（6）機械行業(yè)（6）工藝設備4槽罐1公輔設備設施1工藝設備1槽罐4公輔設備設施1輕工行業(yè)（19）

工藝設備設施5槽罐13公輔設備設施1紡織行業(yè)（2）煙草行業(yè)（1）槽罐1公輔設備設施1公輔設備設施1本目錄中列出的有限空間，易發(fā)生中毒和窒息事故，作為工貿(mào)安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和企 業(yè)日常安全管理的重點。本目錄未列出的有限空間，企業(yè)也應當按規(guī)定落實相應的安全風險管控措施。經(jīng)辨識分析存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的其他有限空間，應當納 入重點范圍。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定-13號令（四）失效或者無效均判定為重大事故隱患目錄/Contents0103概

述落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求02重大事故隱患判定標準一、概述《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查

治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。一、概述《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。一、概述《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權:……（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。一、