中國(guó)石油新疆油田分公司石南油氣田石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本建設(shè)單位：中國(guó)石油新疆油田分公司開發(fā)公司評(píng)價(jià)單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心1.建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)石南4井區(qū)地處準(zhǔn)噶爾盆地古爾班通古特沙漠腹地，行政隸屬和布克賽爾縣管轄，東南距石西油田約20km，北與石204井區(qū)相鄰，東與石南31井區(qū)（西）相鄰，由石西油田作業(yè)區(qū)管理。區(qū)域位置見1。圖1石南4井區(qū)頭屯河組油藏井位部署圖1.1.2開發(fā)歷程南油田石南4井區(qū)頭屯河組油藏的發(fā)現(xiàn)井是石南5井。該井于1996年3月射開頭屯河組2552.0m~2560.0m井段，用6.0mm油嘴試產(chǎn)，獲日產(chǎn)油18.2t，日產(chǎn)氣3691.0m3的工業(yè)油氣流，從而發(fā)現(xiàn)了石南4井區(qū)頭屯河組油藏。1997年12月上報(bào)探明含油面積50.4km2，石油地質(zhì)儲(chǔ)量2868.0×104t，2000年9月對(duì)該油藏原探明儲(chǔ)量重新進(jìn)行了復(fù)算，復(fù)算含油面積30.0km2，石油地質(zhì)儲(chǔ)量971.0×104t。2006年計(jì)算2003-2006年擴(kuò)邊新增含油面積2.2km2，地質(zhì)儲(chǔ)量92.3×104t。2012年儲(chǔ)量復(fù)算含油面積為14.8km2，石油地質(zhì)儲(chǔ)量795.83×104t。1999年1月正式投入開發(fā)，采用300m井距反九點(diǎn)法面積注水井網(wǎng)，2000年6月開始注水，2003-2006年連續(xù)擴(kuò)邊。截止2014年7月全區(qū)油水井131口，其中采油井85口，注水井46口，油井開井?dāng)?shù)60口，注水井開井?dāng)?shù)27口。區(qū)日產(chǎn)液量1222.0t，日產(chǎn)油量107.0t，綜合含水90.4%，平均單井日產(chǎn)油水平1.8t，采油速度0.5%，全區(qū)累積產(chǎn)油150.49×104t，采出程度18.9%，注水井日注水量844.0m3，累積注水500.74×104m3。1.2項(xiàng)目介紹1.2.1建設(shè)規(guī)模及組成根據(jù)石南4井區(qū)頭屯河組油藏?cái)U(kuò)邊井部署2015年實(shí)施意見，石南4井區(qū)新建采油井9口（均為直井），新建注水井2口，原油新增建設(shè)產(chǎn)能1.62×104t/a，新建11井式標(biāo)多通管匯撬1座，接入就近的已建17#計(jì)量站，新建單井集油管線9km，單井注水管線1.2km，各站配套工藝管線、閥件及供配電等系統(tǒng)工程設(shè)施。工程組成見表1。表1石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程組成序號(hào)項(xiàng)目工程量備注主體工程1鉆井工程9口采油井井型：直井平均井深：2550m，總鉆井進(jìn)尺：2.3×104m油井單井占地面積：30×40m22口注水井井型：直井平均井深：2550m，總鉆井進(jìn)尺：0.51×104m單井占地面積：20×30m3采油工程采油井9口井口設(shè)置14型節(jié)能抽油機(jī)（37kW）；井口設(shè)20kW電加熱器，井口設(shè)保溫盒，用0.25kW電加熱器保溫。4集輸管線單井集油管線9kmDN50PN3.5MPa非金屬管材5管匯撬11井式多通管匯撬1座就近與已建17#計(jì)量站合建7注水工程注水井注水井2口井口設(shè)保溫盒，內(nèi)設(shè)防凍壓力表8注水管線單井注水管線1.2kmDN50PN16MPa玻璃鋼管輔助工程9供水采用石南4集中處理站污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)采出水及清水進(jìn)行回注，清水用量為100m3/d10排水排水主要為采出水，與原油混輸至石南21集中處理站進(jìn)行處理，日產(chǎn)水15m3/d11消防新建管匯撬配移動(dòng)式8kg手提干粉滅火器4具12供配電依托已建桿架式變電站就近引接13供熱及暖通井口設(shè)電加熱器14防風(fēng)固沙設(shè)施草方格固沙面積10000m215防腐油管線：非金屬管材注水管線：玻璃鋼管材依托工程16油氣計(jì)量9口新井依托石南4井區(qū)現(xiàn)有17#計(jì)量站17原油處理依托石南21集中處理站對(duì)原油進(jìn)行處理，處理能力120×104t/a18油田伴生氣處理依托石南21集中處理站天然氣處理系統(tǒng)處理，處理能力50×104m3/d19污水處理依托石南21集中處理站污水處理系統(tǒng)，處理能力10000m3/d20注水2口新建注水井依托已有的17#配水橇。1.2.2生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)本項(xiàng)目主體工程包括鉆井工程、采油工程、內(nèi)部集輸工程、注水工程。鉆井工程根據(jù)開發(fā)方案，部署開發(fā)井?dāng)?shù)11口，其中新建采油井9口（均為直井），新建注水井2口，總進(jìn)尺2.81×104m，平均鉆井深度2550m。預(yù)計(jì)完井周期為17天。井?dāng)?shù)分布見表2。表2石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程開發(fā)井?dāng)?shù)層位井型總井?dāng)?shù)（口）新鉆油井?dāng)?shù)（口）新鉆注水井?dāng)?shù)（口）單井產(chǎn)能（t/d）年產(chǎn)能（104t）J2t2直井11926.01.62（1）井網(wǎng)與布井方式石南4井區(qū)頭屯河組油藏開發(fā)建設(shè)工程采用300m井距反九點(diǎn)注采井網(wǎng)形式。（2）井身結(jié)構(gòu)石南4井區(qū)頭屯河組油藏開發(fā)建設(shè)工程開發(fā)油井及注水井，均為直井，采用二開二完井身結(jié)構(gòu)，具體見圖2。一開：采用Φ311.2mm鉆頭鉆至井深500m，下入Φ244.5mm表層套管，封隔地表和上部松散易塌地層，固井水泥漿返至地面。二開：采用Φ215.9mm鉆頭鉆至完鉆井深2550m，下入Φ139.7mm油層套管下深2550m，采用常規(guī)G級(jí)膠乳水泥固井，水泥漿返至井深2000m。井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)見表3。表3油井及注水井井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表開鉆次序井深（m）鉆頭尺寸（mm）套管尺寸（mm）套管下入地層層位套管下入深度（m）環(huán)空水泥漿返至井深（m）一開500311.2244.5K2a500地面二開2550215.9139.7J2t225502000（3）鉆井設(shè)備一開：Φ311.2mm鉆頭+Φ177.8mm鉆鋌（6根）+Φ158.8mm鉆鋌（9根）+Φ127mm鉆桿。二開：F215.9mm鉆頭+F158.8mm鉆鋌2根+F215mm穩(wěn)定器+F158mm鉆鋌18根+F158.8mm隨鉆震擊器＋F158.8mm鉆鋌3根+F127mm鉆桿（4）鉆井液一開鉆井液體系：坂土-CMC鉆井液；配方：坂土＋Na2CO3+CMC（中）。二開鉆井液體系：聚磺鉆井完井液；配方：4%坂土+0.2%Na2CO3+0.2%NaOH+0.4%~0.6%MAN104+0.4%~0.6%SP-8+0.4%~0.6%復(fù)配銨鹽+1%~2%SHC-1+2%~3%陽離子乳化瀝青（磺化瀝青）+1%潤(rùn)滑劑。（5）固井一開：Φ244.5mm表層套管下入深度500m，采用常規(guī)固井，水泥漿返至地面。二開：Φ139.7mm油層套管下入深度2550m，采用常規(guī)G級(jí)乳膠水泥固井，水泥漿返至井深2000m。在油層上下隔層安裝管外封隔器，封隔水淹層，在水泥漿中加入增塑劑，提高水泥抗沖擊韌性，防水泥石射孔開裂水竄。圖2石南4井區(qū)開發(fā)建設(shè)工程油井及注水井井身結(jié)構(gòu)圖采油工程（1）完井工程油井及注水井采用套管注水泥固井射孔方式完井。采用245mm×140mm×35MPa正規(guī)套管頭。Φ139.7mm油層套管試壓值20Mpa，穩(wěn)壓30min，壓力降低小于或等于0.5MPa為合格。完井套管內(nèi)外不得有油、氣、水外泄。下油管應(yīng)帶標(biāo)準(zhǔn)通井規(guī)順利通至人工井底，通井規(guī)的外徑小于套管內(nèi)徑6mm-8mm。完井洗井過程中井口進(jìn)、出口清水密度差不應(yīng)大于0.01g/cm3。采油井口配置14型節(jié)能抽油機(jī)（37kW）。（2）采油方式采油井采用抽油生產(chǎn)。油氣集輸工程（1）集輸工藝石南4井區(qū)頭屯河組油藏開發(fā)建設(shè)工程集輸工藝在總體布局上采用三級(jí)布站流程，井口原油加熱輸至計(jì)量站進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量后與其余單井來液匯集后自壓去石南21集中處理站進(jìn)行處理。集輸工藝參數(shù)：遠(yuǎn)端井口回壓：1.4-1.6MPa；計(jì)量站壓力：0.6-0.8MPa。（2）集輸方案新鉆9口產(chǎn)能井在17#計(jì)量站附近，因此需新建11井式多通閥管匯橇1座，將產(chǎn)能井接入；新建采油井口管線接入已建集輸支線線輸送計(jì)量站來液。（3）井口設(shè)施新建標(biāo)準(zhǔn)采油井口9座，選擇14型抽油機(jī)（37kW）。井口設(shè)20kW電加熱器，設(shè)置保溫盒，用0.25kW電加熱帶進(jìn)行保溫，設(shè)清蠟熱洗接口，同時(shí)設(shè)置安全標(biāo)志牌。（4）集輸管網(wǎng)新建DN50PN3.5MPa單井集油管線9km，材質(zhì)均為非金屬管材；管線外壁采用保溫層-防護(hù)層的復(fù)合保溫結(jié)構(gòu)，保溫層采用30mm硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，防護(hù)層采用2.0mm高密度聚乙烯塑料。管線埋地敷設(shè)，管頂埋深1.8m，設(shè)標(biāo)志樁。新建集輸管網(wǎng)見圖3。圖3石南4開發(fā)建設(shè)工程集輸管網(wǎng)示意圖（5）計(jì)量站在17#計(jì)量站附近，因此需新建11井式多通閥管匯橇1座，具體進(jìn)站情況見表4。表4石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程采油井進(jìn)站情況計(jì)量站采油井（口）本次工程接入井號(hào)備注已接空頭17#計(jì)量站（已有）110SN2757SN2787SN2847SN2786SN2815SN2845SN2844SN2874SN2821新建11井式多通閥管匯橇（6）主要工程量匯總油氣集輸主要工程量見表5。表5集輸主要工程量表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1采油井口①井口裝置座9配套14型抽油機(jī)系統(tǒng)②井口保溫盒內(nèi)設(shè)0.25kW電加熱器③井口加熱920kw電加熱器2多通管匯撬①11井式多通管匯撬座1管匯橇3集輸管網(wǎng)①單井集油線km9DN50PN3.5MPa非金屬管材中國(guó)石油新疆油田分公司石南油氣田石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本PAGEPAGE31建設(shè)單位：中國(guó)石油新疆油田分公司開發(fā)公司評(píng)價(jià)單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心油田注水工程（1）注水工藝石南4井區(qū)頭屯河組油藏開發(fā)建設(shè)工程整體部署2口注水井。新增注水井采用單干管多井配水流程，注水站來水經(jīng)注水干、支線輸至配水橇，在配水橇內(nèi)進(jìn)行恒流配水和計(jì)量。新增2口注水井在17#配水間附近，就近接入17#配水間內(nèi)分水器空頭上。（2）注水方案具體單井進(jìn)站情況見表5。表5單井進(jìn)站情況表序號(hào)站號(hào)空頭接入井?dāng)?shù)井號(hào)備注117#配水橇（16MPa系統(tǒng)）22SN2816SN287516MPa系統(tǒng)石南4井區(qū)注水水源由石南水源地提供清水水源。石南水源地位于石南4聯(lián)合站內(nèi)，共有10口水源井，日供水能力約5000m3/d。截至目前，清水回注石南4井區(qū)2000m3/d、轉(zhuǎn)石南31井區(qū)約1200m3/d。本次新增2口注水井全部依托石南水源井進(jìn)行注水，注水量平衡表見表6。表6注水量平衡表單位：m3/d注水系統(tǒng)名稱設(shè)計(jì)能力2014年實(shí)注量2015年備注新增注水量平衡情況石南水源井供水系統(tǒng)50003200100-1700新增注水量全部為清水從上表可以看出，石南4井區(qū)共部署注水井2口，新增注水量100m3/d，屆時(shí)該井區(qū)新老井配注總水量將達(dá)到3700m3/d，石南4集中處理站采出水注水系統(tǒng)采用16MPa壓力系統(tǒng)，設(shè)計(jì)規(guī)模為1600m3/d，已全部回注井區(qū)，無剩余。聯(lián)合站內(nèi)清水注水系統(tǒng)供水能力為5000m3/d，除滿足石南4區(qū)2000m3/d回注水要求外，同時(shí)向石南31井區(qū)輸送約1200m3/d。剩余1800m3/d的處理量可滿足本項(xiàng)目新增注水量的需求。（3）井口設(shè)施新建注水井口裝置2座，井口設(shè)保溫盒設(shè)防凍壓力表。（4）注水管網(wǎng)新建DN50PN16MPa注水單井管線1.2km，新建注水管線采用玻璃鋼管，管線埋至凍土層以下敷設(shè)，注水支線設(shè)置標(biāo)識(shí)樁。石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程新建注水管網(wǎng)見圖3.1-5。（5）主要工程量匯總石南4井區(qū)2015年開發(fā)建設(shè)工程注水系統(tǒng)主要工程量見表7。表7石南4井2015年開發(fā)建設(shè)工程注水系統(tǒng)工程量序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注注水管網(wǎng)建設(shè)①井口裝置座2保溫盒內(nèi)設(shè)防凍壓力表②單井注水管線km1.2DN50PN16MPa玻璃鋼管生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)可分為開發(fā)期、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期和服役期滿三個(gè)階段。開發(fā)建設(shè)期環(huán)境影響的特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間短，對(duì)地表的破壞性強(qiáng)，在地面建設(shè)結(jié)束后，可在一定時(shí)期消失；但如果污染防治和生態(tài)保護(hù)措施不當(dāng)，可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，并且不可逆轉(zhuǎn)，例如對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并隨著產(chǎn)能規(guī)模的增加而加大，貫穿于整個(gè)運(yùn)營(yíng)期。服役期滿后，如果封井和井場(chǎng)處置等措施得當(dāng)，環(huán)境影響將很?。环粗舫霈F(xiàn)封井不嚴(yán)，可能導(dǎo)致地下殘余油水外溢等事故發(fā)生，產(chǎn)生局部環(huán)境污染。本項(xiàng)目包括鉆井、地面工程建設(shè)、采油（氣）、油氣集輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)內(nèi)容，基本屬于開發(fā)建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的建設(shè)活動(dòng)。其環(huán)境影響因素主要來源于油井及與其相關(guān)的鉆井、采油（氣）、井下作業(yè)、油氣集輸?shù)雀鞴に囘^程，影響結(jié)果包括非污染生態(tài)影響，以及排放的污染物質(zhì)導(dǎo)致的環(huán)境污染，詳見表8。油田開發(fā)過程污染物排放流程見圖4。表8環(huán)境影響因素識(shí)別表建設(shè)活動(dòng)主要環(huán)境影響因素環(huán)境影響因素主要受體備注鉆井排放鉆井泥漿、巖屑土壤、地下水開發(fā)期排放污水土壤、地下水設(shè)備、車輛產(chǎn)生噪聲聲環(huán)境排放車輛、設(shè)備尾氣環(huán)境空氣井噴爆炸、火災(zāi)等土壤、水、環(huán)境空氣及生態(tài)環(huán)境事故管線敷設(shè)油田建設(shè)施工、車輛碾壓等土壤、植被開發(fā)期排放設(shè)備、車輛尾氣環(huán)境空氣設(shè)備、車輛產(chǎn)生噪聲聲環(huán)境施工固體廢物土壤道路建設(shè)占用土地土壤、植被開發(fā)期油氣集輸排放含油廢水地下水非正常排放廢氣環(huán)境空氣生產(chǎn)期產(chǎn)生設(shè)備噪聲聲環(huán)境油氣泄漏、含油污水泄漏土壤、地下水事故井下作業(yè)產(chǎn)生作業(yè)廢水土壤、地表水開發(fā)期生產(chǎn)期產(chǎn)生作業(yè)廢氣環(huán)境空氣產(chǎn)生設(shè)備噪聲聲環(huán)境圖4油田開發(fā)過程污染物排放流程1.2.3工程投資項(xiàng)目總投資5539.3萬元，地面建設(shè)投資1154.3萬元，鉆井投資4385萬元，環(huán)保投資約342.18萬元，占總投資的6.18%。1.2.4產(chǎn)業(yè)政策相符性石油天然氣開發(fā)是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》（修正），將“石油、天然氣勘探及開采”列入“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目。可知，石油天然氣開發(fā)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)政策。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)及污染治理措施也符合《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》要求。2.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1生態(tài)現(xiàn)狀該工程所處區(qū)域?qū)儆诘湫偷娘L(fēng)積沙漠地貌，即半固定沙丘和沙梁。地表植被稀少，地貌類型單一，地形起伏較大，地面海拔一般為460m～515m。沙丘以南北走向?yàn)橹?，地?shì)呈北高南低，沙梁高度一般為150m～30m，沙梁寬度一般20m～100m不等。評(píng)價(jià)范圍屬于荒漠生態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。區(qū)域內(nèi)荒漠土地面積廣闊，野生動(dòng)物棲息地生境單一，以荒漠野生動(dòng)物類群構(gòu)成系統(tǒng)的次級(jí)和頂級(jí)生物主體。主要分布耐旱和適應(yīng)缺水環(huán)境的爬行類、嚙齒類和鳥類，大型哺乳類的種類和數(shù)量較少。荒漠生態(tài)系統(tǒng)功能簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)脆弱，一經(jīng)破壞極難恢復(fù)。但因其分布面積大，處于人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域外圍，所以在防止土地荒漠化、維持生物多樣性方面具有十分重要的作用。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該區(qū)域土壤中總鉻、pH監(jiān)測(cè)值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。特征污染物石油類監(jiān)測(cè)值達(dá)到“六五”國(guó)家《土壤環(huán)境含量研究》提出的建議標(biāo)準(zhǔn)（300mg/kg）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。說明鉆井和采油活動(dòng)過程中，對(duì)井場(chǎng)外圍的土壤環(huán)境影響較小。因此從上述分析可知陸9井區(qū)的區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：區(qū)域內(nèi)風(fēng)沙土壤中石油類和Cr的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《土壤環(huán)境含量研究》中的最大允許含量，表明油田開發(fā)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。2.1.2空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，油田區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2、PM10的濃度均不超標(biāo)，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)非甲烷總烴小時(shí)濃度均不超標(biāo)，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中新污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值2.0mg/m3要求。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量良好。2.1.3水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)域沒有地表水系，且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有作為工業(yè)或生活用水的地表水源，因此，本次評(píng)價(jià)僅對(duì)地下水環(huán)境影響進(jìn)行分析。油田區(qū)域內(nèi)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該地區(qū)pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，COD、石油類、揮發(fā)酚均是未檢出，即遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于標(biāo)準(zhǔn)限值，說明油田開發(fā)建設(shè)工程對(duì)該區(qū)域地下水環(huán)境的影響較小。但溶解性總固體、總硬度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)地下水化學(xué)類型為Cl-Na型和Cl-SO4-Na型，屬劣質(zhì)礦化的咸水或微咸水，其溶解性總固體等因子的背景指標(biāo)就已超過標(biāo)準(zhǔn)限值，需經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚砗蟛拍苡糜谏a(chǎn)和生活。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為：防止石油開采對(duì)地下水造成污染，確保地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2.1.4聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)的要求，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無聲環(huán)境環(huán)保目標(biāo)。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)以上各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)，確定本次評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍見表1，評(píng)價(jià)范圍及敏感點(diǎn)分布見圖5（評(píng)價(jià)范圍及敏感點(diǎn)分布圖）。表9本次評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣三級(jí)以油區(qū)邊界為起點(diǎn)外擴(kuò)2.5km的范圍地表水三級(jí)井區(qū)內(nèi)無地表水體，輸油管道沿線無穿越任何地表水體地下水三級(jí)水源地邊緣井外擴(kuò)500m范圍聲環(huán)境三級(jí)井場(chǎng)界外100m、站場(chǎng)廠界外1m生態(tài)環(huán)境三級(jí)油田開發(fā)區(qū)域及區(qū)域邊界向外擴(kuò)展500m范圍圖5石南4井區(qū)評(píng)價(jià)范圍圖3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)3.1污染源與污染物3.1.1開發(fā)期污染物排放情況匯總本項(xiàng)目各種污染物匯總見表10。表10開發(fā)期污染物產(chǎn)生情況匯總項(xiàng)目工程污染源污染物產(chǎn)生量（完鉆后）主要處理措施及排放去向廢氣井場(chǎng)開發(fā)期鉆井廢氣CO5.13t環(huán)境空氣NOX23.5t烴類8.72tSO20.26t廢水井場(chǎng)鉆井廢水SS、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物0.393×104m3與廢棄泥漿及巖屑一同在井場(chǎng)泥漿池中干化后，上層覆土60cm填埋處理。生活污水SS、COD、BOD5538.6m3井場(chǎng)設(shè)移動(dòng)旱廁，生活污水和糞便均排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后填埋。固體廢物井場(chǎng)鉆井泥漿/0.27×104m3鉆井泥漿在井場(chǎng)完成循環(huán)利用后排入泥漿池中干化后，上層覆土60cm填埋處理。鉆井巖屑/1285.46m3施工土方/18360m3施工結(jié)束后回填管廊之上，實(shí)施壓實(shí)平整水土保持措施生活垃圾/2.86t集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至石西油田作業(yè)區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。噪聲井場(chǎng)柴油發(fā)電機(jī)/100～105dB（A）聲環(huán)境鉆機(jī)/100～105dB（A）泥漿泵/95～100dB（A）站場(chǎng)管道構(gòu)筑物施工機(jī)械/80-105dB（A）聲環(huán)境3.1.2運(yùn)營(yíng)期污染物排放情況匯總本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期污染物匯總見表11。表11本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)排污情況匯總項(xiàng)目工程污染源污染物現(xiàn)有產(chǎn)生量現(xiàn)有排放量本項(xiàng)目產(chǎn)生量本項(xiàng)目排放量建成后總排放量排放增減量主要處理措施及排放去向廢氣采油集輸工程無組織揮發(fā)烴類（t/a）14.1214.126.486.4820.6+6.48環(huán)境空氣加熱爐廢氣量（×104m3/a）10744.6810744.680010744.680SO2（t/a）2.202.20002.200NOX（t/a）15.1415.140015.140煙塵（t/a）2.662.66002.660廢水井場(chǎng)井下作業(yè)廢水廢水量（×104m3/a）0.3700.04000收集后運(yùn)至石南21集中處理站進(jìn)行處理石南21集中處理站采出水廢水量（×104m3/a）52.800.45000進(jìn)入石南21集中處理站處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回注地層固體廢物石西集中處理站含油泥沙（t/a）55.2014.27000委托有處置資質(zhì)單位進(jìn)行回收處理井場(chǎng)落地原油（t/a）600.9000作業(yè)單位100%回收3.1.3非污染生態(tài)影響生態(tài)影響主要體現(xiàn)在井場(chǎng)、站場(chǎng)、道路、管線建設(shè)階段，如占用土地、施工對(duì)地表植被的影響、土壤擾動(dòng)等。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的占地情況，分別從永久占地和臨時(shí)占地兩方面進(jìn)行核算。見表12。經(jīng)核算，新增永久占地面積0.012km2，臨時(shí)占地面積0.1344km2。表12本項(xiàng)目占地面積表序號(hào)工程內(nèi)容占地面積（m2）說明永久臨時(shí)總占地1采油井場(chǎng)（9口井）108004320054000永久占地30×40m，施工總占地60×80m2注水井場(chǎng)（2口井）1200960010800永久占地20×30m，施工總占地60×80m3集油管線072000720009km，作業(yè)帶寬度8m4注水管線0960096001.2km，作業(yè)帶寬度8m合計(jì)120001344001464003.2控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3.2.1控制污染與生態(tài)破壞石南4井區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地腹部古爾班通古特沙漠北端，保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境是本項(xiàng)目開發(fā)過程中應(yīng)充分重視的問題，根據(jù)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中對(duì)環(huán)境可能造成的污染與生態(tài)破壞，確定污染控制對(duì)象目標(biāo)如下：（1）控制建設(shè)項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)過程中的各種施工活動(dòng)，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，做好植被恢復(fù)與水土保持工作，防止土壤沙化。（2）保證項(xiàng)目建成后，廢氣達(dá)標(biāo)排放、廢水按要求達(dá)到零排放，場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，固體廢物得到合理利用及無害化處置，主要污染物總量符合國(guó)家和地方控制要求。（3）保證評(píng)價(jià)區(qū)域空氣質(zhì)量、地下水質(zhì)量基本維持現(xiàn)有水平；將工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響程度降低到最小程度，使受影響區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境無明顯破壞。該建設(shè)項(xiàng)目控制污染內(nèi)容具體見表13。表13控制污染與生態(tài)破壞內(nèi)容控制污染對(duì)象污染（源）工序控制污染因子擬采取控制措施控制目標(biāo)工程開發(fā)期影響道路施工、鉆井施工、管線施工、站場(chǎng)構(gòu)筑物施工生態(tài)破壞控制占地面積及進(jìn)行植被恢復(fù)等控制植被減少施工揚(yáng)塵采取防風(fēng)固沙措施控制揚(yáng)塵移動(dòng)燃油廢氣采用高質(zhì)量的油品達(dá)標(biāo)排放生產(chǎn)、生活廢水集中處理后回用嚴(yán)禁外排生產(chǎn)、生活垃圾分類收集，及時(shí)清運(yùn)避免二次污染噪聲減少夜間施工GB12525-2011中有關(guān)規(guī)定地下水控制開采量，防止污染地下水GB/T14848-93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)井噴天然氣泄漏嚴(yán)格按規(guī)范操作、配備防護(hù)設(shè)備防止對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)造成破壞落地油等嚴(yán)格規(guī)范操作避免污染土壤工程建成后廢水生產(chǎn)廢水石油類、氨氮等廢水集中處理后回注地層嚴(yán)禁外排，防止污染地下水水質(zhì)工程建成后廢氣井站逸散、加熱爐廢氣SO2、NO2、烴類氣體采用清潔燃料、經(jīng)常檢修，防止泄漏防止對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)造成破壞工程建成后固體廢物生活生活垃圾分類收集，集中填埋避免二次污染生產(chǎn)油泥砂委托具有處置資質(zhì)的單位處理避免二次污染工程建成后井場(chǎng)生態(tài)破壞土地沙化恢復(fù)地表植被，水土保持綠化程度不低于鉆井前3.2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)。除油區(qū)工作人員外，沒有固定人群居住?？紤]到本項(xiàng)目位于沙漠腹地，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，可恢復(fù)性差，地下水和自然荒漠生態(tài)系統(tǒng)是重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)。（1）大氣環(huán)境在鉆井和采油過程中，采取各種工程措施，將各種大氣污染物排放控制在最低程度，確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境（3）聲環(huán)境保護(hù)油田區(qū)域噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。（4）生態(tài)環(huán)境防止評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)破壞和土壤污染，保護(hù)油田區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)、植物及其生境不受破壞。最大限度地減少地表土壤擾動(dòng)和植被破壞，抑制荒漠化的發(fā)展。（5）水土保持減少施工風(fēng)蝕等造成水土流失，保護(hù)固定、半固定沙地，防止風(fēng)蝕加劇。3.3環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)3.3.1生態(tài)環(huán)境影響分析及擬采取的環(huán)保措施本次開發(fā)新增永久占地面積0.012km2，臨時(shí)占地面積0.1344km2，工程總土方工程量約1.83萬m3，由于油田勘探、鉆井機(jī)械、運(yùn)輸車輛及施工人員的活動(dòng)，可使地表礫幕層受到破壞，這些保護(hù)層一旦被破壞，又得經(jīng)過三到五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的吹蝕，使地表粉細(xì)物質(zhì)全部被吹蝕后才能處于穩(wěn)定狀態(tài)。因而在近幾年內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的風(fēng)蝕量會(huì)有所增加。本工程永久占地被永久性構(gòu)筑物代替，將改變?cè)械耐恋乩梅绞?；臨時(shí)占地伴隨著永久性占地的工程建設(shè)而發(fā)生，也不可避免地對(duì)原有地表造成破壞，使原有土壤-植被自然體系受到影響或瓦解，在擾動(dòng)結(jié)束后，臨時(shí)占地影響區(qū)的土壤-植被體系的恢復(fù)能力與程度取決于臨時(shí)占地影響程度的大小及原先的生態(tài)背景狀況。施工活動(dòng)和工程占地在井區(qū)范圍內(nèi)呈點(diǎn)線狀分布，對(duì)土壤、植物、野生動(dòng)物等各生態(tài)要素產(chǎn)生不同程度的影響，同時(shí)也對(duì)原有景觀結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定程度影響。因此在施工期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被的保護(hù)，嚴(yán)禁項(xiàng)目非法占地、盲目擴(kuò)張等不合理活動(dòng)，嚴(yán)格控制工程施工臨時(shí)占地面積，要求鉆井期單井井場(chǎng)占地面積采油井為80×60m2，完鉆后井場(chǎng)永久占地30×40m2；注水井單井井場(chǎng)臨時(shí)占地80×60m2，完鉆后永久占地20×30m2；各類管網(wǎng)施工過程中，施工作業(yè)帶寬為管線軸線兩側(cè)各5m寬,管溝開挖盡可能做到分層開挖、分別堆放、分層回填；油區(qū)巡檢道路路面寬6.0m，施工臨時(shí)寬8m，不設(shè)取棄料場(chǎng)。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地貌恢復(fù)，禁止車輛隨意駛離道路，隨意碾壓地表，通過嚴(yán)格的用地管理減少對(duì)地表礫幕、結(jié)皮的破壞。在土石方工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到移挖作填，減少取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。嚴(yán)禁施工人員破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，防止濫捕亂獵等現(xiàn)象的發(fā)生。選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥?、水分及灌溉條件的植物合理綠化。本次開發(fā)生態(tài)恢復(fù)投資198.18萬元。3.3.2空氣環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施建設(shè)期大氣污染物主要為鉆井場(chǎng)柴油機(jī)燃油產(chǎn)生的廢氣，鉆井期共耗柴油為374t，鉆井期間共向大氣中排放烴類8.72t，NOX23.5t，CO5.13t，SO20.26t。鉆井期間排放的大氣污染物將隨鉆井工程的結(jié)束而逐漸消失。此外，管線敷設(shè)、道路建設(shè)和地面工程建設(shè)過程中的揚(yáng)塵，通過采取施工場(chǎng)地定期灑水抑塵、散裝物料堆放和運(yùn)輸時(shí)加蓋篷布等措施后，可減緩施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。運(yùn)營(yíng)期本項(xiàng)目實(shí)施后，單井加熱采用電加熱，無廢氣污染物排放，僅在油氣集輸過程中產(chǎn)生一定量的烴類揮發(fā)。油氣集輸及處理采用全密閉流程，可有效減少烴類氣體的揮發(fā)量，由國(guó)內(nèi)外有關(guān)計(jì)算和油田實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)看，采用密閉集輸工藝，其原油損耗可控制在0.04％以下，按照原油最大產(chǎn)量1.62×104t計(jì)算，烴類揮發(fā)量為6.48t/a。報(bào)告書估測(cè)，運(yùn)營(yíng)期本項(xiàng)目集輸過程無組織揮發(fā)的非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中新污染源無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值，對(duì)周圍環(huán)境不產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝中采用密封流程，可有效減少無組織烴類的排放。車輛消耗的油品屬國(guó)家合格產(chǎn)品，且車輛排放尾氣具有不連續(xù)性，對(duì)周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生影響較小。3.3.3水環(huán)境影響分析及擬采取的環(huán)保措施本項(xiàng)目施工期水環(huán)境影響主要為鉆井廢水和鉆井隊(duì)生活污水。報(bào)告書估算，石南4井區(qū)2015年共新鉆11口井，總進(jìn)尺2.81×104m，則鉆井廢水產(chǎn)生量約為3930m3。鉆井期鉆井廢水全部排入各井場(chǎng)防滲泥漿池，自然干化后隨同廢棄鉆井泥漿、鉆井巖屑一起固化填埋處理。井隊(duì)生活污水排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后及時(shí)填埋。項(xiàng)目區(qū)區(qū)域主要賦存第三系碎屑巖類裂隙孔隙層間承壓水，其中淺層承壓水含水層頂板埋深小于50m，含水層為第三系粉砂巖、細(xì)砂巖；深部承壓水含水層的頂板埋深一般大于100m，含水層巖性為砂巖、礫質(zhì)砂巖夾薄層砂質(zhì)泥巖。本項(xiàng)目采出水回注地層為2550m左右，可見，污水回注地層與地下水處于不同層系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本區(qū)域地下水含水層深度，且回注井在鉆井過程中一開采用311.2mm鉆頭鉆至井深500m，下入244.5mm表層套管，水泥漿返至地面。封隔上部松散易塌流沙層和地表水層，并為井口控制和后續(xù)安全鉆井創(chuàng)造條件。二開采用215.9mm鉆頭鉆至完鉆井深（2505m），下入139.7mm油層套管，固井水泥漿預(yù)返至井深1990m。在油層上下隔層安裝管外封隔器，封隔水淹層，在水泥漿中加入增塑劑，提高水泥石抗沖擊韌性，防水泥石射孔開裂水竄。采用下套管注水泥固井完井方式進(jìn)行了水泥固井，對(duì)潛水所在的第四系地層進(jìn)行了固封處理，可以確保井壁不會(huì)發(fā)生側(cè)漏，有效隔離含水層與井內(nèi)回注水的交換，有效保護(hù)地下水層。而2550m深度的地層中的水無開采利用的可能及價(jià)值，且處理后的水達(dá)到《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標(biāo)及分析方法》（SY/T5329-2012）中回注水水質(zhì)要求，因此不存在污染地下水的可能，油田注水不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目鉆井廢水在完井后貯存于井場(chǎng)旁的泥漿池中（進(jìn)行防滲處理），經(jīng)自然蒸發(fā)后填埋處理；運(yùn)行期產(chǎn)生的采出水全部輸至石南21集中處理站處理達(dá)標(biāo)后回注地層；對(duì)落地油進(jìn)行100%回收。油田區(qū)域氣候干旱少雨，不存在大量降水的淋濾作用，因此不存在污染地下水的可能。3.3.4聲環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施建設(shè)期的噪聲源主要集中在鉆井井場(chǎng)，主要為井場(chǎng)鉆機(jī)、柴油機(jī)發(fā)電機(jī)和泥漿泵等，各噪聲源聲壓級(jí)一般在95～105dB(A)，在設(shè)備選型上要求采用低噪聲的設(shè)備，并按設(shè)計(jì)要求對(duì)電機(jī)、泵機(jī)、過濾器等作業(yè)設(shè)備采取降噪、隔聲措施并達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具要經(jīng)常檢查維修，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好施工作業(yè)時(shí)間的安排，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理，合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛隨意高聲鳴笛。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為 井場(chǎng)機(jī)泵、井下作業(yè)（壓裂、修井等）和計(jì)量站各類機(jī)泵的噪聲，源強(qiáng)80～120dB。在運(yùn)營(yíng)期時(shí)應(yīng)給機(jī)泵等設(shè)備加潤(rùn)滑油和減振墊，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)。預(yù)計(jì)擬建工程實(shí)施后，井區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)，各廠界噪聲能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB412348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)。3.3.5固體廢物影響及擬采取的環(huán)保措施本項(xiàng)目建設(shè)期的固體廢物主要為：廢棄鉆井泥漿、鉆井巖屑以及生活垃圾。其中廢棄鉆井泥漿產(chǎn)生量2700m3、鉆井巖屑1285.46m3、施工土方18360m3、生活垃圾2.86t。廢棄鉆井泥漿及鉆井巖屑存放在各井場(chǎng)防滲廢泥漿池內(nèi)，鉆井結(jié)束后固化填埋；生活垃圾集中收集后運(yùn)往石西生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要為：落地原油及含油泥砂，最大產(chǎn)生量分別為0.9t/a和14.27t/a，均屬危險(xiǎn)廢物，落地原油運(yùn)至石西集中處理站進(jìn)行處理，油泥（砂）由克拉瑪依市克利達(dá)油脂化工有限責(zé)任公司進(jìn)行處理（已簽訂協(xié)議）。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果通過分析，本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的最大可信事故為集油支線油品泄漏及火災(zāi)爆炸。集輸管線油品泄漏后漫流面積為14.7m2。影響范圍內(nèi)的植被、土壤、大氣將受到不同程度的影響，需采取相應(yīng)措施進(jìn)行恢復(fù)。如發(fā)生天然氣泄漏，在不利氣象條件下，在D穩(wěn)定度年平均風(fēng)速和靜風(fēng)條件下及F穩(wěn)定度年平均風(fēng)速和靜風(fēng)條件下，下風(fēng)向范圍內(nèi)，集輸管線泄漏的總烴濃度未超過5.0mg/m3。當(dāng)本項(xiàng)目集油支線發(fā)生油品泄漏引起火災(zāi)后：在D穩(wěn)定度平均風(fēng)速條件下，在距離火災(zāi)源點(diǎn)703m以內(nèi)，CO濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值；在距離火災(zāi)源點(diǎn)2100m以內(nèi)，煙塵濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值。在F穩(wěn)定度平均風(fēng)速條件下，在距離火災(zāi)源點(diǎn)1459m以內(nèi)，CO濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值；在距離火災(zāi)源點(diǎn)1900m以內(nèi)，煙塵濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值。在D穩(wěn)定度靜風(fēng)條件下，在距離火災(zāi)源點(diǎn)175m以內(nèi)，CO濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值；在距離火災(zāi)源點(diǎn)563m以內(nèi)，煙塵濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值。在F穩(wěn)定度靜風(fēng)條件下，在距離火災(zāi)源點(diǎn)457m以內(nèi)，煙塵濃度可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值。本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榛哪车兀l(fā)生泄漏后，采取相應(yīng)措施及時(shí)關(guān)井，依靠風(fēng)力作用可降低泄漏點(diǎn)周圍空氣中總烴濃度，因而對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響不大。本項(xiàng)目周圍沒有固定人群居住，僅有石南4集中處理站的工作人員，當(dāng)發(fā)生天然氣泄漏、火災(zāi)或爆炸時(shí)，站內(nèi)工作人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示及時(shí)向上風(fēng)向撤退，在采取相應(yīng)應(yīng)急措施的情況下不會(huì)發(fā)生致死事故。新疆油田公司重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，始終將應(yīng)急管理工作作為生產(chǎn)運(yùn)行過程的重要環(huán)節(jié)。新疆油田公司以及采油一廠均建立了包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。報(bào)告提出擬建工程的應(yīng)急管理應(yīng)納入到采油一廠總體應(yīng)急體系中。3.5建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析3.5.1經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目總投資5539.3萬元，地面建設(shè)投資1154.3萬元，鉆井投資4385萬元，環(huán)保投資約342.18萬元，占總投資的6.18%。經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告分析，其在經(jīng)濟(jì)上可行。3.5.2社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施可以支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緩解當(dāng)前原油供應(yīng)緊張、價(jià)格不斷上漲的形勢(shì)，同時(shí)可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施還補(bǔ)充和加快了油田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。3.5.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（1）環(huán)境損失分析本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于井場(chǎng)、地面設(shè)施建設(shè)、道路修建、敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。環(huán)境損失包括直接損失和間接損失，直接損失指由于項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土壤、地表植被及其生境破壞所造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，即土地資源破壞的經(jīng)濟(jì)損失。間接損失指由土地資源損失而引起的生態(tài)問題，如生物多樣性及地表植物初級(jí)生產(chǎn)力下降等造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。本工程將擾動(dòng)、影響荒漠生態(tài)景觀，雖然該區(qū)域生態(tài)有效利用率低，但有著重要的生態(tài)學(xué)意義，對(duì)防風(fēng)固沙有著重要的作用。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)損失研究》估算，新疆荒漠林生態(tài)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值平均為50～60萬元/km2，根據(jù)項(xiàng)目永久占地面積，計(jì)算得出生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)0.72萬元。結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)域植被分布情況，其植被生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該預(yù)計(jì)值。（2）環(huán)保措施投資估算在油田開發(fā)過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復(fù)地貌等，經(jīng)估算該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資約342.18萬元，環(huán)境保護(hù)投資占總投資的6.18%。環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目及費(fèi)用見表14。表14工程環(huán)保投資估算階段投資項(xiàng)目投資(萬元)施工期泥漿池挖填、平整、地表恢復(fù)96泥漿、巖屑處理25施工地貌恢復(fù)55.58永久占地硬化處理4.83鉆井防噴器等安全措施104運(yùn)行期井場(chǎng)作業(yè)落地油回收及地面恢復(fù)24草方格固沙措施17.77施工期、運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)15合計(jì)342.18（3）環(huán)保年收益=1\*GB3①污水回注系統(tǒng)本工程采出水送至石南21聯(lián)合處理站污水處理裝置處理后回用于油田生產(chǎn)，不外排進(jìn)入環(huán)境。由工程分析可知，本工程每年最多可產(chǎn)生含油廢水約53.17×104m3/a，全部處理后回注地層，相當(dāng)于節(jié)省了同樣數(shù)量的清水，不但節(jié)省了水資源，保護(hù)了環(huán)境，還可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。按水資源費(fèi)2元/m3進(jìn)行計(jì)算，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為106.34萬元/a。=2\*GB3②鉆井泥漿回收回收剩余鉆井泥漿，不僅可以減少環(huán)境污染，而且還可以降低鉆井成本。一般每口井完鉆后可回收泥漿約153.19m3，共計(jì)可回收利用泥漿1378.71m3，每噸價(jià)值250元計(jì)算，則可節(jié)省資金34.47萬元。3.5.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論本項(xiàng)目經(jīng)分析具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在建設(shè)過程中，由于井場(chǎng)、地面設(shè)施建設(shè)、道路修建、敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。因而在油田開發(fā)過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復(fù)地貌等，經(jīng)估算該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資約342.18萬元，環(huán)境保護(hù)投資占總投資的6.18%。實(shí)施相應(yīng)的環(huán)保措施后，不但能夠起到保護(hù)環(huán)境的效果，同時(shí)節(jié)約經(jīng)濟(jì)開支，為企業(yè)帶來雙贏。3.6環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度3.6.1環(huán)境管理石南4井區(qū)2015年產(chǎn)能建設(shè)工程建成后由新疆油田公司統(tǒng)一管理。在本次開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，將依托新疆油田公司在環(huán)境管理上建立的健康、安全與環(huán)境管理體系（HSE管理體系），減少施工期和運(yùn)行期對(duì)周圍環(huán)境的影響，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和安全措施。新疆油田公司在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上為多級(jí)HSE管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，其環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖6。HSE最高管理者為公司經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，為環(huán)境管理方案的執(zhí)行提供必要的支持和物質(zhì)保障；日常環(huán)境管理工作由任HSE管理者代表的副經(jīng)理主持，在環(huán)境管理中行使職權(quán)，監(jiān)督體系的建立和實(shí)施等；公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)監(jiān)督HSE標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，確保所有有關(guān)HSE方面的要求能正確、完全的執(zhí)行；各單位安全環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解決油田開發(fā)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題以及發(fā)生污染事故的處理等。圖6新疆油田公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)貫穿于項(xiàng)目全過程，包括勘探期、施工期、運(yùn)行期和閉井期，其中勘探期已經(jīng)發(fā)生，故本章節(jié)對(duì)施工期、運(yùn)行期和閉井期提出環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容涉及生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、景觀保護(hù)以及水土流失等方面不利影響的減緩和保護(hù)措施，具體見表15、16和17。表15施工期環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)影響因素環(huán)保措施實(shí)施單位實(shí)施時(shí)間監(jiān)督單位資金保證1生態(tài)環(huán)境·施工過程中嚴(yán)格控制占地面積，劃定施工活動(dòng)范圍，減少臨時(shí)占地和對(duì)地表的擾動(dòng)。站場(chǎng)建設(shè)施工前，也要嚴(yán)格規(guī)定臨時(shí)占地范圍。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，使之盡快恢復(fù)原狀，將施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。嚴(yán)禁施工人員采摘植被和獵捕野生動(dòng)物，禁止侵?jǐn)_野生動(dòng)物棲息地。·施工產(chǎn)生的土方，應(yīng)合理規(guī)劃，合理利用。對(duì)于開挖管道產(chǎn)生的土方，回填在管壟處，土方不集中產(chǎn)生。對(duì)于擬永久使用的伴行道以及各場(chǎng)站等，建設(shè)完成后，應(yīng)因地制宜的進(jìn)行地表原始景觀恢復(fù)。工程承包商施工期監(jiān)理公司環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和布克賽爾縣環(huán)保局塔城地區(qū)環(huán)保局自治區(qū)環(huán)保廳納入工程費(fèi)用2聲環(huán)境·靠近強(qiáng)聲源的工人佩戴耳塞，限制工作時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械和車輛的維修，保持較低噪聲水平。3大氣環(huán)境·粉狀材料(石灰、水泥)的運(yùn)輸要袋裝或罐裝，禁止散裝，堆放時(shí)設(shè)篷蓋。·運(yùn)送建筑材料的卡車須用帆布遮蓋，嚴(yán)禁散落和隨風(fēng)飛揚(yáng)。4水環(huán)境·以鉆井隊(duì)為單位，核算清水的用水定額，建立獎(jiǎng)懲制度，控制和減少清水用量。安裝泥漿泵冷卻水循環(huán)系統(tǒng)、振動(dòng)篩的污水循環(huán)系統(tǒng)，減少用清水沖洗設(shè)備，盡量采用擦洗的方式清潔設(shè)備。杜絕水的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。鉆井結(jié)束后，鉆井廢水同廢棄泥漿、巖屑一同進(jìn)行固化后，上層覆土填埋，平整壓實(shí)。·在限定的井場(chǎng)范圍內(nèi)修筑泥漿池，鉆機(jī)底座表面和其它有可能沖洗的設(shè)備周圍應(yīng)有通往泥漿池的導(dǎo)流槽，保證廢水無隨地漫流的現(xiàn)象。在廢泥漿池、導(dǎo)流槽均采取有效防滲措施?！に形廴疚锱欧挪怀鼍畧?chǎng)范圍。5水土流失·合理安排施工時(shí)間：挖、填方的施工應(yīng)盡量避開大風(fēng)季節(jié)，如不能避開大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)將土方單側(cè)堆放，并堆成梯形，盡量減小土方坡度，以減少風(fēng)蝕引起的水土流失。·油田開發(fā)建設(shè)，在滿足工程對(duì)土質(zhì)要求的前提下，集中在政府指定的地點(diǎn)取土(石料)，盡量不在溝道取石方，以防改變排水流向，引發(fā)新的水土流失。取料應(yīng)減小開挖深度及開挖坡度，做到既方便施工，又利于水土保持，取料后對(duì)形成的高陡邊坡進(jìn)行削坡?！す軠贤凇⑻罘阶鳂I(yè)應(yīng)盡量做到互補(bǔ)平衡，以免造成土方堆積和過多借土。對(duì)于道路及地面建設(shè)產(chǎn)生的棄方不得隨處堆放。·管線的埋設(shè)應(yīng)盡量采用平埋方式，使地形不發(fā)生大的變化。在回填土?xí)r，要盡量壓實(shí)?！?yán)格按規(guī)劃的施工范圍進(jìn)行施工作業(yè)，不得隨意開辟施工便道和擴(kuò)大取土范圍，在地形平坦處，施工車輛不得隨意駛離使道。施工后期，及時(shí)做好施工跡地的清理工作。做好施工后期的跡地恢復(fù)工作，包括土地平整，創(chuàng)造局部小環(huán)境以利于植被的恢復(fù)等。·在集油支線、注水支線、電力設(shè)施底部地面上方鋪設(shè)蘆葦草方格，高度為25cm，單個(gè)草方格尺寸為1m×1m。并在小方格中播種適當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的植物種子進(jìn)行固沙，對(duì)流沙進(jìn)行阻固，沙障寬度與施工時(shí)的動(dòng)用面積保持一致。表16運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)影響因素環(huán)保措施實(shí)施單位實(shí)施時(shí)間監(jiān)督單位資金保證1生態(tài)環(huán)境·繼續(xù)做好施工跡地的地表恢復(fù)工作，利用冬季融雪和夏季少量的降水使景觀慢慢得以自然恢復(fù)?！づ嘤?xùn)巡線人員相關(guān)的水土保護(hù)知識(shí)，使之在保護(hù)沿線植被的同時(shí)，隨時(shí)觀察沿線的水土流失狀況，以便能及時(shí)的采取補(bǔ)救措施?！ざㄆ诰S護(hù)集輸支線、注水支線、電力設(shè)施底部等設(shè)施的地面固沙草方格。中國(guó)石油新疆油田分公司陸梁油田作業(yè)區(qū)運(yùn)行期自治區(qū)環(huán)保廳自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)塔城地區(qū)環(huán)保局和布克賽爾縣環(huán)保局納入工程費(fèi)用2聲環(huán)境·對(duì)站場(chǎng)的廠界噪聲進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，在噪聲超標(biāo)點(diǎn)位采取必要的隔聲降噪措施。3大氣環(huán)境·對(duì)大氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。4水環(huán)境·對(duì)污水的處理設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)。5景觀保護(hù)·對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督6管道保護(hù)·在施工結(jié)束、投入運(yùn)行之前，集輸干支線要完成永久性標(biāo)志的設(shè)置，并對(duì)易遭車輛碰撞破壞的局部管道采取防護(hù)措施，設(shè)置安全標(biāo)志。·對(duì)管道設(shè)施定期巡查，及時(shí)維修保養(yǎng)?！ぶ贫ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案，對(duì)安全運(yùn)行的重大隱患和重大事故能夠作出快速反應(yīng)并及時(shí)處理。7環(huán)境管理·建立環(huán)境管理體系和事故應(yīng)急體系。·實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃納入運(yùn)行期運(yùn)行管理費(fèi)用中表17閉井期環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)影響因素環(huán)保措施實(shí)施單位實(shí)施時(shí)間監(jiān)督單位資金保證1生態(tài)環(huán)境·做好閉井期的地表恢復(fù)工作，人工種植地表原有植物，拆卸、遷移場(chǎng)站設(shè)備，對(duì)受影響已清除污染物區(qū)域進(jìn)行換土（拉運(yùn)并填埋具有原來特性的土質(zhì)），恢復(fù)原有生態(tài)機(jī)能。中國(guó)石油新疆油田分公司陸梁油田作業(yè)區(qū)閉井期自治區(qū)環(huán)保廳自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)塔城地區(qū)環(huán)保局和布克賽爾縣環(huán)保局納入閉井期閉井管理費(fèi)用中2聲環(huán)境·閉井期間采用低噪聲設(shè)備，操作周期為短期，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生間歇式影響，伴隨閉井期工作結(jié)束而終止。3大氣環(huán)境·在對(duì)原有設(shè)備拆卸、轉(zhuǎn)移過程產(chǎn)生一定揚(yáng)塵，故需采取灑水降塵措施，同時(shí)閉井工作避開大風(fēng)等惡劣天氣，避免對(duì)周圍空氣環(huán)境造成污染。4水環(huán)境·設(shè)備排出的廢水采用罐車?yán)撸慌湃胫車h(huán)境，避免對(duì)周圍環(huán)境造成影響。3.6.2監(jiān)測(cè)計(jì)劃本項(xiàng)目在施工和運(yùn)行期間，施工機(jī)械和生產(chǎn)設(shè)備均投入使用，故在各個(gè)階段需對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的三廢和生態(tài)影響進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，定期對(duì)各個(gè)階段產(chǎn)生的三廢和生態(tài)影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，減少對(duì)周圍環(huán)境影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃見表18。表18環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)頻率實(shí)行監(jiān)測(cè)時(shí)間監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)方式施工期生態(tài)在施工期按施工進(jìn)展情況確定臨時(shí)占地范圍施工現(xiàn)場(chǎng)委托監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)期大氣1次/a竣工驗(yàn)收后開始監(jiān)測(cè)非甲烷總烴井場(chǎng)周圍委托監(jiān)測(cè)等效連續(xù)A聲級(jí)井場(chǎng)四周噪聲石油類、高錳酸鹽指數(shù)石南4井區(qū)水源井地下水臨時(shí)占地植被恢復(fù)類型及覆蓋率井場(chǎng)、場(chǎng)站周圍管廊、道路兩側(cè)生態(tài)及水土保持井場(chǎng)、站場(chǎng)永久占地地面硬化處理井場(chǎng)、場(chǎng)站驗(yàn)收檢查“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)野生動(dòng)植物”等警示牌場(chǎng)站周圍道路兩側(cè)4.公眾參與4.1公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式（1）第一次公眾參與信息公開本工程信息公開嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，采用網(wǎng)上公告方式進(jìn)行。項(xiàng)目公示在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上進(jìn)行，公示時(shí)間為2014年11月21日～2014年12月4日，歷時(shí)10個(gè)工作日。公示信息包括建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容、環(huán)評(píng)審批的程序、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、公眾提出意見的主要方式等。符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》的要求。（2）第二次公眾參與信息公開本工程信息公開嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，采用網(wǎng)上公告方式進(jìn)行。項(xiàng)目第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上進(jìn)行，公示時(shí)間為2014年12月5日～2014年12月18日，歷時(shí)10個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；《公眾參與工作方案》；征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時(shí)間。符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》的要求。4.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，以及根據(jù)本工程的特點(diǎn)確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分為二輪進(jìn)行：第一輪為項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查及項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)階段；第二輪為項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿完成后至環(huán)保部門審批階段。調(diào)