④填埋作業(yè)區(qū)進(jìn)行分單元作業(yè)，灰渣及時(shí)碾壓。堆灰體的作業(yè)面應(yīng)適時(shí)灑水，一旦形成永久灰壩面，及時(shí)覆蓋。2)貯灰場(chǎng)的運(yùn)行管理灰、渣及脫硫石膏必須運(yùn)至指定地點(diǎn)集中堆放，必須做到隨倒隨壓，避免碾壓不及時(shí)、未進(jìn)行保濕、風(fēng)吹粉煤灰飛揚(yáng)污染周圍環(huán)境?；以\(yùn)至灰場(chǎng)后，應(yīng)先由推土機(jī)將濕灰推平，后由碾壓機(jī)將灰壓密實(shí)，使其形成一定強(qiáng)度的固結(jié)層，大風(fēng)天氣堆灰表面噴灑表面固化劑，碾壓噴灑用水來園區(qū)管委會(huì)接管水，通過汽車運(yùn)輸至灰場(chǎng)管理站儲(chǔ)水池。管理人員可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓?guī)律，找出適合本工程灰場(chǎng)的噴灑水規(guī)律，建立制度，更好地控制灰場(chǎng)揚(yáng)塵。綜上，本工程擬采用的各種固廢處理處置措施已在實(shí)踐中被應(yīng)用，措施合理可行，真正實(shí)現(xiàn)了“資源化、減量化、無害化”固體廢物處理處置原則。5.2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施本工程所在區(qū)域地勢(shì)相對(duì)開闊，地形起伏較大，呈現(xiàn)荒漠戈壁景觀，植被覆蓋度低于5%。項(xiàng)目區(qū)土壤類型為石膏棕漠土，土壤中礫石含量高，細(xì)土物質(zhì)少，土壤貧瘠，水分條件差；氣候類型屬于暖溫帶大陸性干旱氣候，多年平均降水量?jī)H199mm，蒸發(fā)量高達(dá)1883.1mm，蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量，不利于植被生長(zhǎng)。本工程由于受土壤及水分條件制約，缺乏植被自然恢復(fù)條件，在無人工灌溉的條件下，該區(qū)域不適宜植物措施配置。根據(jù)準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)行情況，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行土壤更換并種植植被，在保證灌溉用水的前提下提升綠化率，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。5.2.6灰場(chǎng)潰壩事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急措施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)編制處置場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)處置場(chǎng)的日常環(huán)境應(yīng)急管理，全面排查污染隱患，落實(shí)各種應(yīng)急保障措施，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練。為防患于未然，應(yīng)采取如下措施：(1)加強(qiáng)灰渣的綜合利用力度，減少處置場(chǎng)的堆灰量。(2)制定處置場(chǎng)設(shè)備維護(hù)檢查制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照維護(hù)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(3)做好事故預(yù)想，并制定可靠的防范措施，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)防汛措施的貫徹執(zhí)行，保證各類搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的處于良好的備用狀態(tài)。5.3環(huán)保措施實(shí)施要求5.3.1場(chǎng)地施工要求(1)壩體的施工必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，注意施工質(zhì)量，保證固廢壩的牢固性和防滲功能。(2)地基施工中必須先將場(chǎng)地的樹根、石塊等尖硬物揀出，夯實(shí)、平整、碾壓、筑成符合要求坡度，符合場(chǎng)區(qū)滲濾液防滲系統(tǒng)的要求。(3)防滲層的施工必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙要求，注意施工質(zhì)量，防滲層不得破壞。5.3.2填埋作業(yè)要求(1)調(diào)濕灰碾壓作業(yè)工藝采用專用自卸載重汽車，將摻合一定水分的灰渣(調(diào)濕灰)從電廠直接運(yùn)入處置場(chǎng)；灰渣卸車后，立刻采用推土機(jī)推攤鋪平；緊接著采用壓路機(jī)碾壓，堆而貯之。整個(gè)處置場(chǎng)中灰渣的填筑應(yīng)根據(jù)碾壓設(shè)備、事前所做的現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)結(jié)果，確定鋪層厚度和碾壓遍數(shù)。取得合適的碾壓試驗(yàn)結(jié)果后，方可大面積進(jìn)行碾壓作業(yè)。(2)灰渣碾壓堆貯灰渣必須進(jìn)行分層碾壓，使其具有一定的密實(shí)度，以達(dá)到堆筑體穩(wěn)定和防止飛灰污染的目的。碾壓質(zhì)量要求：對(duì)灰場(chǎng)碾壓灰渣筑邊坡區(qū)，壓實(shí)系數(shù)不小于0.95，且在該區(qū)域內(nèi)盡可能堆筑灰渣；對(duì)灰場(chǎng)內(nèi)大范圍的碾壓灰渣貯灰區(qū)，壓實(shí)系數(shù)不小于0.90。通過對(duì)室內(nèi)擊實(shí)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行分析，確定出灰渣壓實(shí)的鋪灰厚度、碾壓遍數(shù)和相應(yīng)的最優(yōu)含水量和最大干容重。壓實(shí)參數(shù)確定后，在灰場(chǎng)運(yùn)行期間要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。對(duì)于灰渣的含水量和干容重的測(cè)定在灰場(chǎng)管理站內(nèi)進(jìn)行。(3)填埋場(chǎng)灑水填埋場(chǎng)灑水，是抑制飛灰的重要工程措施。對(duì)灰場(chǎng)暫不堆灰的灰渣表面，要定時(shí)灑水。灑水周期和水量應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣，適時(shí)灑水，避免因風(fēng)吹而揚(yáng)灰。例如干燥多風(fēng)季節(jié)應(yīng)勤灑多灑，陰雨天氣可以少灑或不灑。一般情況下，建議根據(jù)作業(yè)氣候的實(shí)際情況進(jìn)行灑水，每遍灑水深度5mm。在貯灰運(yùn)行過程中應(yīng)經(jīng)常了解天氣預(yù)報(bào)，避免飛灰污染。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間裸露的取灰面，應(yīng)采用臨時(shí)覆蓋措施防止揚(yáng)塵。(4)特殊季節(jié)運(yùn)行措施雨天時(shí)卸到現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)濕灰應(yīng)及時(shí)鋪平、碾壓，避免雨天時(shí)將松散灰渣堆在現(xiàn)場(chǎng)；壓實(shí)后的灰渣表面應(yīng)保持平整，避免中到大雨時(shí)形成的逕流沖蝕灰面；雨天應(yīng)適當(dāng)降低調(diào)濕灰的含水量，并適當(dāng)降低灰面碾壓過程的噴灑水量；雨天灰面碾壓工作應(yīng)在積水區(qū)邊緣30m以外進(jìn)行，不得在積水區(qū)卸灰及碾壓；坡度較陡的灰面臨時(shí)邊坡應(yīng)做好防護(hù)措施，防止邊坡被沖壞；下雨時(shí)不應(yīng)在灰渣永久邊坡(灰渣壩體)處堆灰作業(yè)，避免降低灰渣壩體的碾壓效果，影響灰渣壩體的安全。冬季寒冷的結(jié)冰季節(jié)，運(yùn)灰過程宜快；在貯灰場(chǎng)攤鋪速度要快，防止灰渣在碾壓前凍結(jié)而影響碾壓質(zhì)量；卸車后及時(shí)清理車廂的殘留灰渣。灰渣攤鋪過程中，若面層顆粒出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)增加碾壓遍數(shù)，保證壓實(shí)質(zhì)量。冬季集中在較小的工作面，連續(xù)鋪壓是減輕凍害的有效措施。冬季應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度管理，使運(yùn)輸和碾壓過程做到快速。冰凍季節(jié)，在有凍脹現(xiàn)象的灰面上繼續(xù)攤灰前，應(yīng)先用振動(dòng)壓路機(jī)不振動(dòng)碾壓和振動(dòng)碾壓各一遍，再開始新的攤碾程序。對(duì)于暫時(shí)不堆灰的灰面，形成冰層或冰噶覆蓋后，抑制飛灰非常明顯。但表面水分蒸發(fā)風(fēng)干后，質(zhì)地疏松的灰極宜產(chǎn)生飛灰。冬季應(yīng)適時(shí)檢查灰面，對(duì)風(fēng)干的灰面既時(shí)灑水，灑水深度不宜超過2.5mm。每塊場(chǎng)地上卸灰時(shí)，應(yīng)根據(jù)每車灰量、鋪灰厚度等因素，劃定每堆灰的間距；按照矩陣式排列，定點(diǎn)卸車。推鋪碾壓時(shí)，沿灰堆序列往返進(jìn)行，使車輛在現(xiàn)場(chǎng)依次有序。嚴(yán)禁亂堆亂卸、卸而不攤、攤而不壓。(5)調(diào)濕灰碾壓貯灰時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視飛灰和灰渣流失可能引起的環(huán)境污染?；以雺汉突颐娑ㄆ跒⑺强刂骑w灰的重要手段。運(yùn)灰車輛往返處置場(chǎng)，車廂板和輪胎會(huì)滯留有殘灰，會(huì)造成灰渣沿運(yùn)灰道路拋灑、散失，應(yīng)定時(shí)對(duì)運(yùn)灰車輛進(jìn)行清洗，杜絕運(yùn)輸途中發(fā)生飛灰污染。實(shí)踐表明，調(diào)濕灰凝結(jié)在車廂板上，且有一定強(qiáng)度，板結(jié)后不易清除。在灰場(chǎng)設(shè)崗定員，專司車廂清理，避免灰渣板結(jié)在箱體上。嚴(yán)格禁止超高裝車，防止灰渣散落。從廠區(qū)到灰場(chǎng)運(yùn)灰道路，應(yīng)有專人巡回清掃，保持良好的運(yùn)行環(huán)境。(6)固廢場(chǎng)內(nèi)的固廢堆放一旦形成永久堆灰面，立即壓實(shí)并覆蓋碎石層，然后覆土綠化，以防止大風(fēng)天氣揚(yáng)塵。(7)當(dāng)需在填埋場(chǎng)內(nèi)取用灰渣時(shí)，取灰范圍宜在堤腳邊線10m以外，每層取灰深度不宜大于1.5m，相鄰取灰區(qū)域高差不宜大于4.5m。取灰時(shí)應(yīng)由內(nèi)向外取用，以防雨水積存影響裝運(yùn)，并不得破壞灰場(chǎng)的防滲系統(tǒng)。5.5防洪措施本填埋場(chǎng)不在當(dāng)?shù)匦购橥ǖ郎?，因此不存在洪水危害，發(fā)生此風(fēng)險(xiǎn)的可能性極小。關(guān)于防洪采取的措施主要針對(duì)強(qiáng)降雨情況下采取的措施：①北側(cè)來水可在處置場(chǎng)三期壩軸線北側(cè)設(shè)置截洪溝將上游洪水導(dǎo)向處置場(chǎng)西側(cè)即可；②東側(cè)坡面匯水可在處置場(chǎng)東側(cè)壩軸線東側(cè)順地勢(shì)修建導(dǎo)流渠，將匯水引向處置場(chǎng)南側(cè)。5.6小結(jié)本工程采取的環(huán)保措施，經(jīng)類似工程的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果證明，是基本可行的，也是較為可靠的。在日常生產(chǎn)中，只要加強(qiáng)管理，按照評(píng)價(jià)的建議和要求實(shí)施，就能保證處置場(chǎng)的填埋效果和污染物的達(dá)標(biāo)排放。

6產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址合理性及總平面布置分析6.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本工程為一般工業(yè)固體廢物(Ⅱ類)處置填埋項(xiàng)目，處置場(chǎng)采用灰渣、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運(yùn)行，分層碾壓堆筑，按次序鋪灰碾壓，技術(shù)實(shí)用、成熟可靠，解決了準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各電源企業(yè)所產(chǎn)生的灰渣無綜合利用途經(jīng)時(shí)的去向問題。本工程屬于一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(修正)》(國(guó)家發(fā)改委2013年第21號(hào)令)中“第一類鼓勵(lì)類三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用15、‘三廢’綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”項(xiàng)目規(guī)定，本次擬建處置場(chǎng)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策要求。(1)與《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》符合性分析2018年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(新政發(fā)[2018]66號(hào))，文件提出以“烏-昌-石”和“奎-獨(dú)-烏”區(qū)域所有新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本工程位于昌吉回族自治州吉木薩爾縣境內(nèi)，不在重點(diǎn)區(qū)域范圍，也不屬于自治區(qū)14個(gè)重點(diǎn)城市之一。工程為一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，符合國(guó)家政策要求。(2)與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》相符性分析《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》中提出：“全面控制揚(yáng)塵污染，開展綠色施工，提高道路機(jī)掃率，清洗修復(fù)砂石料場(chǎng)地，對(duì)各類易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工業(yè)堆料場(chǎng)實(shí)施封閉倉儲(chǔ)；加強(qiáng)車輛密閉運(yùn)輸管理”。本工程擬建處置場(chǎng)為平原型灰場(chǎng)，粉煤灰、石膏等均采用渣土專用車輛(上方有篷布苫蓋)運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)，并設(shè)置車輛沖洗裝置；基本符合《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》中的加強(qiáng)車輛密閉運(yùn)輸管理的相關(guān)要求。6.2規(guī)劃符合性分析本工程處置場(chǎng)場(chǎng)址位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)城北路和吉彩路交叉口東北部，選址區(qū)域避開了活動(dòng)斷裂構(gòu)造帶，區(qū)域地段構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單；地面水排水條件較好，不會(huì)受到雨水積水的影響；附近無河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡；項(xiàng)目場(chǎng)址為荒漠戈壁區(qū)，不占用基本農(nóng)田、耕地及草場(chǎng)，不涉及民房拆遷和人員搬遷。項(xiàng)目于2018年6月取得了《國(guó)家級(jí)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃條件通知書》，同時(shí)于2019年取得新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證，意見原則上同意本工程選址方案；相關(guān)意見和備案文件，見附件2。根據(jù)新修編的《準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2012-2030)》(2017局部調(diào)整)：“準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃新建一個(gè)灰場(chǎng)，位于開發(fā)區(qū)北側(cè)，規(guī)劃路以北，占地面積105hm2”，即為本工程處置場(chǎng)，本工程的選址符合園區(qū)總體規(guī)劃的要求。6.3項(xiàng)目選址合理性分析6.3.1選址原則本工程是采用填埋技術(shù)處置一般工業(yè)固體廢物。固廢填埋場(chǎng)選址應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及“關(guān)于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)等3項(xiàng)國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告”(環(huán)保部公告2013年第36號(hào))中的相關(guān)要求。本次處置場(chǎng)場(chǎng)址符合符合一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)建設(shè)條件相關(guān)要求，選址進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸和運(yùn)距合理，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理成本控制合理；場(chǎng)址區(qū)位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地，屬國(guó)有未利用戈壁地，遠(yuǎn)離水源地，遠(yuǎn)離居住區(qū)，因此本工程擬建場(chǎng)址合理。6.3.2固廢填埋場(chǎng)選址合理性分析(1)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的符合性分析本工程處置場(chǎng)避開活動(dòng)斷裂構(gòu)造帶，區(qū)域地段構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定；地面水排水條件較好，不會(huì)受到雨水積水的影響；附近沒有大的河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡。本次處置場(chǎng)廠址選擇滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及修改單(環(huán)保部公告2013年第36號(hào))，同時(shí)應(yīng)結(jié)合地區(qū)總體規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐拇髿獗Ｗo(hù)、水資源保護(hù)及生態(tài)平衡，充分利用現(xiàn)有地形條件，綜合考慮固廢的物理化學(xué)特征、填埋場(chǎng)的環(huán)境條件、水文工程地質(zhì)條件、填埋場(chǎng)容量、服務(wù)年限以及運(yùn)輸條件等，實(shí)現(xiàn)填埋場(chǎng)集社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體。本次灰渣、脫硫石膏填埋方案與《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(2013年修改版)中的選址要求相符性分析如表1-9-1所示，與該標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)計(jì)要求相符性如表6-3-1所示。通過對(duì)工程選址和設(shè)計(jì)的環(huán)保要求的相符性分析可知，本工程選址合理，設(shè)計(jì)環(huán)保要求符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(2013年修改版)中的相關(guān)要求。表6-3-1本工程與一般固廢處置場(chǎng)選址符合性分析表序號(hào)一般固廢處置場(chǎng)Ⅱ類場(chǎng)選址條件本工程情況1場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求項(xiàng)目選址位于園區(qū)規(guī)劃的處置場(chǎng)區(qū)域，總占地面積約99.79hm2。根據(jù)國(guó)家級(jí)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃條件通知書(見附件)。本工程已取得《新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》(備案號(hào)2019012號(hào))，原則上同意項(xiàng)目的立項(xiàng)。項(xiàng)目選址為國(guó)有未利用地，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。相關(guān)意見和立項(xiàng)文件見附件。2應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)灰場(chǎng)周邊3km范圍內(nèi)無任何企業(yè)、居民區(qū)。3應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。根據(jù)地勘，確定建設(shè)的場(chǎng)地類別為Ⅱ類。場(chǎng)地及其附近無文物、礦產(chǎn)及有價(jià)值的自然景觀分布，未發(fā)現(xiàn)影響工程穩(wěn)定性的不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害，場(chǎng)地和地基穩(wěn)定。4應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。處置場(chǎng)選址區(qū)域避開了活動(dòng)斷裂構(gòu)造帶，區(qū)域地段構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定；無地下采空區(qū)、大型斷裂構(gòu)造及不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，總體地質(zhì)條件較好。5禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址不在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。地面水排水條件較好，不會(huì)受到雨水積水的影響；附近無河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡。6場(chǎng)址內(nèi)為戈壁荒漠地，附近無人類活動(dòng)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域7應(yīng)避開地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層。建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址不在地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層。8應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。本工程為戈壁荒漠平原灰場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告，灰場(chǎng)區(qū)地層上部為第四系的角礫層，下部為殘積土、三疊系泥巖等。第四系的角礫層為透水不含水層，其透水程度屬透水層；泥巖為隔水層。地下水位埋深超過100m；天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離遠(yuǎn)＞1.5m。表6-3-2建設(shè)方案設(shè)計(jì)合理性分析表要求內(nèi)容設(shè)計(jì)方案符合性貯存、處置場(chǎng)的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。本工程擬填埋的灰渣和脫硫石膏為第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，按Ⅱ類填埋場(chǎng)規(guī)范設(shè)計(jì)。符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)設(shè)置貯存、處置場(chǎng)專題評(píng)價(jià)；擴(kuò)建、改建和超期服役的貯存、處置場(chǎng)，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。本工程開展了灰渣填埋場(chǎng)選址合理性分析及運(yùn)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專題評(píng)價(jià)。符合貯存、處置場(chǎng)應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。擬建灰渣填埋場(chǎng)配備了灑水車，減少灰渣填埋過程中揚(yáng)塵的產(chǎn)生量。符合為防止雨水徑流進(jìn)入貯存、處置場(chǎng)內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠。填埋場(chǎng)地處干旱區(qū)，灰場(chǎng)在強(qiáng)降雨時(shí)有間歇性的匯流，為防止雨水流入，沿灰場(chǎng)最終堆灰高程線修建防洪排水設(shè)施，將雨水導(dǎo)致灰場(chǎng)下游，防止頂部的雨水匯入灰場(chǎng)。符合為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施。根據(jù)地形情況在四周修筑初期擋灰壩，形成封閉庫容，采用戈壁土碾壓堆筑，初期壩背灰面采用混凝土復(fù)合磚護(hù)面，其作用主要是保證碾壓灰壩的穩(wěn)定安全，防止灰渣被雨水沖刷流失，且在下雨期間，防止灰場(chǎng)外側(cè)雨水淘刷壩腳。在庫區(qū)中間增設(shè)兩道擋灰壩，將處置場(chǎng)整體分為三期建設(shè)。符合為保障設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)，必要時(shí)應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。建設(shè)的場(chǎng)地類別為Ⅱ類。場(chǎng)地及其附近無文物、礦產(chǎn)及有價(jià)值的自然景觀分布，未發(fā)現(xiàn)影響工程穩(wěn)定性的不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害，場(chǎng)地和地基穩(wěn)定。不需采取措施防止地基下沉符合含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。本工程填埋的為燃煤鍋爐燃燒后產(chǎn)生的灰渣和脫硫石膏，不屬于煤矸石，不需要采取防止自燃的措施。符合為加強(qiáng)監(jiān)督管理，貯存、處置場(chǎng)應(yīng)按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。本工程設(shè)計(jì)中包含了符合GB15562.2要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。符合當(dāng)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10－7cm/s時(shí)，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10－7cm/s和厚度1.5m的黏土層的防滲性能。在庫區(qū)底部平整后，先鋪設(shè)0.2m厚素土，再鋪設(shè)復(fù)合土工膜，然后在復(fù)合土工膜上覆蓋厚約0.30m后素土或500mm厚灰渣壓實(shí)保護(hù)，防止復(fù)合土工膜老化。擋灰壩的上游壩坡復(fù)合土工膜(兩布一膜，兩層300g/m2長(zhǎng)纖針刺非織造土工布夾一膜(0.50mm厚PE膜))，底部鋪設(shè)0.15m厚素土作為墊層，上部0.30m厚干砌石做防護(hù)；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復(fù)合磚做防護(hù)。最終堆灰面上鋪設(shè)反濾土工布，上部0.30厚混凝土復(fù)合磚做防護(hù)。符合為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水的污染，貯存、處置場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)上游，作為對(duì)照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴(kuò)散影響的貯存、處置場(chǎng)周邊，作為污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。當(dāng)?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認(rèn)定地下水不會(huì)被污染時(shí)，可以不設(shè)置地下水質(zhì)監(jiān)控井。為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水的污染，貯存、處置場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。符合(2)與相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則相符性分析本工程與《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2035-2013)相符性分析詳見表6-3-3。表6-3-3與《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》符合性分析一覽表要求內(nèi)容設(shè)計(jì)方案符合性填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)處于相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求項(xiàng)目區(qū)位于穩(wěn)定的地塊單元中，無滑坡、泥石流等有危害的動(dòng)力地質(zhì)作用，無地下采空區(qū)、大型斷裂構(gòu)造及不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，地質(zhì)構(gòu)造比較簡(jiǎn)單，總體地質(zhì)條件較好，其選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(2013年修改版)中關(guān)于選址的要求。符合固體廢物處理處置廠(場(chǎng))人流和物流的出入口設(shè)置應(yīng)符合城市交通有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)人流和物流分離，方便廢物運(yùn)輸車進(jìn)出，盡量減少中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)。填埋場(chǎng)內(nèi)部設(shè)運(yùn)輸?shù)缆?，人、車分流符合固體廢物物流的出入口以及接收、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置場(chǎng)所等應(yīng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施隔離建設(shè)，易產(chǎn)生污染的設(shè)施宜設(shè)在辦公區(qū)和生活區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。擬建填埋區(qū)和管理辦公區(qū)分開建設(shè)，填埋區(qū)設(shè)在管理站的常年主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向符合固體廢物處理處置工程的生產(chǎn)附屬設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施等輔助設(shè)施應(yīng)根據(jù)社會(huì)化服務(wù)原則統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)建設(shè)。擬建處置場(chǎng)位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃處置場(chǎng)區(qū)域，距離最近的園區(qū)已建吉彩路約5km。距離城區(qū)較遠(yuǎn)，擬在處置場(chǎng)設(shè)置管理站，內(nèi)部配套建設(shè)生產(chǎn)、生活區(qū)。符合固體廢物處理處置廠(場(chǎng))的車輛清洗設(shè)施宜設(shè)在卸料設(shè)施和處理處置廠(場(chǎng))出口附近，以便于及時(shí)清洗卸料后的車輛。擬建處置場(chǎng)場(chǎng)設(shè)施在辦公管理區(qū)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置沉淀池，對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)使用。符合貯存、處置場(chǎng)的建設(shè)類型，應(yīng)與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致灰場(chǎng)服務(wù)對(duì)象為準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和已建的電源項(xiàng)目所產(chǎn)生的灰渣和脫硫石膏，為第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，擬建處置場(chǎng)按Ⅱ類填埋場(chǎng)規(guī)范設(shè)計(jì)符合貯存、處置場(chǎng)應(yīng)采取防止粉塵污染的措施處置場(chǎng)配備灑水車和自動(dòng)噴淋裝置，減少灰渣填埋過程中揚(yáng)塵的產(chǎn)生量符合貯存、處置場(chǎng)應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施，防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失根據(jù)地形情況在四周修筑初期擋灰壩，形成封閉庫容，采用戈壁土碾壓堆筑，初期壩背灰面采用混凝土復(fù)合磚護(hù)面，其作用主要是保證碾壓灰壩的穩(wěn)定安全，防止灰渣被雨水沖刷流失，且在下雨期間，防止灰場(chǎng)外側(cè)雨水淘刷壩腳。在庫區(qū)中間增設(shè)兩道擋灰壩，將處置場(chǎng)整體分為三期建設(shè)。符合貯存含硫量大于1.5%的煤矸石時(shí)，應(yīng)采取防止自燃的措施處置場(chǎng)填埋的為燃煤鍋爐燃燒后產(chǎn)生的爐渣，不屬于煤矸石，不需要采取防止自燃的措施符合貯存GB18599定的第II類一般工業(yè)固體廢物的場(chǎng)所，當(dāng)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土地層的防滲性能。擋灰壩的上游壩坡復(fù)合土工膜(兩布一膜，兩層300g/m2長(zhǎng)纖針刺非織造土工布夾一膜(0.50mm厚PE膜))，底部鋪設(shè)0.15m厚素土作為墊層，上部0.30m厚干砌石做防護(hù)；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復(fù)合磚做防護(hù)。最終堆灰面上鋪設(shè)反濾土工布，上部0.30厚混凝土復(fù)合磚做防護(hù)。符合關(guān)閉或封場(chǎng)后，仍需繼續(xù)維護(hù)管理，直到穩(wěn)定為止封場(chǎng)后環(huán)境管理提出應(yīng)進(jìn)行封場(chǎng)后的各種維護(hù)管理，直至穩(wěn)定為止。符合堆放II類一般工業(yè)固體廢物的處置場(chǎng)封場(chǎng)時(shí)，表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實(shí)，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長(zhǎng)，其厚度視栽種植物種類而定灰渣為永久邊坡面，在碾壓密實(shí)的灰渣上鋪設(shè)反濾土工布，上部覆蓋300mm厚的混凝土復(fù)合磚保護(hù)層。最終堆灰面上覆蓋500mm厚覆耕土綠化或復(fù)墾。符合封場(chǎng)后，滲濾液及其處理后排放水的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水的污染，貯存、處置場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。符合6.3.3項(xiàng)目選址其他條件分析(1)大氣環(huán)境選址分析工程所在區(qū)域無大氣環(huán)境敏感目標(biāo)，從環(huán)境方面場(chǎng)址選擇是合理的。(2)水環(huán)境影響分析干灰具有良好的吸水性和保水性，當(dāng)遇連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間降雨或特大暴雨時(shí)，少部分雨水滲入灰體，另一部分將貯存在灰場(chǎng)內(nèi)慢慢蒸發(fā)?；覉?chǎng)內(nèi)雨水不向外排泄，僅灰場(chǎng)外坡面有少量徑流雨水排出?；覉?chǎng)所處區(qū)域?yàn)楦珊禋夂騾^(qū)，氣候干燥，降水少蒸發(fā)大，少量灰水無法形成下滲自流水，因此，灰場(chǎng)不設(shè)排水系統(tǒng)?；覉?chǎng)的底部和壩坡均作了有效的防滲處理，不會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成不利影響。(3)交通運(yùn)輸條件分析區(qū)域交通運(yùn)輸條件較差，處置場(chǎng)西側(cè)約5km處為園區(qū)已建吉彩路，工程自吉彩路接入處置場(chǎng)內(nèi)，需修建道路約4.9km；以方便固體廢物的運(yùn)輸。通過上述分析可以看出，工程的場(chǎng)址選擇合理。6.4環(huán)境可行性分析由于本工程填埋對(duì)象為準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的電源項(xiàng)目所產(chǎn)生的灰渣、粉煤灰和脫硫石膏，不產(chǎn)生臭氣，固廢在運(yùn)輸、裝卸、填埋時(shí)會(huì)揚(yáng)起一定量的塵土。經(jīng)過按時(shí)灑水降塵，控制揚(yáng)塵含量達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后排放，預(yù)測(cè)分析表明：本工程排放的廢氣對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量的影響均可滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?；覉?chǎng)對(duì)高噪聲設(shè)備采取一定的措施，確保不會(huì)出現(xiàn)場(chǎng)界噪聲擾民現(xiàn)象。6.5平面布置合理性分析在總體布局中，規(guī)劃以固廢填埋為主要功能展開相關(guān)功能空間的布局，形成較為方正的整體框架結(jié)構(gòu)。將整個(gè)地塊劃分為4個(gè)功能分區(qū)——固廢填埋區(qū)、綜合利用區(qū)、辦公管理區(qū)、停車區(qū)。處置場(chǎng)將形成個(gè)功能分區(qū)“環(huán)狀”式的整體框架結(jié)構(gòu)。①功能分區(qū)清晰。根據(jù)填埋工藝流程及管理需要，合理灰渣及脫硫石膏的填埋分區(qū)及進(jìn)場(chǎng)道路，各分區(qū)功能明確，管理有序。②灰場(chǎng)建設(shè)合理利用地形，盡可能減少土石方工程量，節(jié)約建設(shè)工程投資。③灰場(chǎng)布局因地制宜，合理分區(qū)，與填埋作業(yè)有機(jī)銜接，設(shè)排洪溝，管理有力，最大程度上減少滲濾液產(chǎn)生量。④灰場(chǎng)作業(yè)時(shí)灑水降塵，控制揚(yáng)塵對(duì)外界環(huán)境的影響。綜上，場(chǎng)區(qū)平面布置合理可行。7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，本工程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析內(nèi)容主要是統(tǒng)計(jì)分析環(huán)保措施投入的資金，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，并分析項(xiàng)目投產(chǎn)后取得的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。7.1社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析7.1.1工程投資本工程總投資14517.11萬元。6.1.2經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目本身為環(huán)保工程，其主要的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在：對(duì)廢物的綜合處理，有效防治其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的二次污染，保護(hù)環(huán)境。廢物的堆放會(huì)侵占大量土地，破壞地貌、植被和自然景觀。廢物露天堆存，長(zhǎng)期受風(fēng)吹、日曬、雨淋，有害成分不斷滲入地下并向周圍擴(kuò)散，導(dǎo)致土壤污染，破壞微生物的生存條件，阻止動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育；進(jìn)而易導(dǎo)致地面水、地下水污染。露天堆存的廢物中原有的粉塵及其它顆粒物，或在堆存過程中產(chǎn)生的顆粒物，受風(fēng)吹、日曬而進(jìn)入大氣造成大氣污染。沒有得到妥善處置的廢物對(duì)環(huán)境和人體健康易造成潛在的、長(zhǎng)期的危害。本工程對(duì)廢物實(shí)行集中安全處理、處置，可以有效防治二次污染，確保準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)正常發(fā)展，其間接的經(jīng)濟(jì)效益明顯。6.1.3社會(huì)效益分析固體廢物管理和處置是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廢物的危害具有長(zhǎng)期性和潛伏性，一旦造成污染，必將人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。為促進(jìn)準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)的建設(shè)，保證園區(qū)已有項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，解決熱電廠鍋爐灰渣、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢物出路問題，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃的要求：需在五彩灣園區(qū)西部建設(shè)一座一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)，項(xiàng)目的建成對(duì)保障園區(qū)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義。7.2環(huán)境效益分析7.2.1工程環(huán)保投資估算本工程在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣及噪聲等污染物對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響，因此必須采取相應(yīng)的環(huán)保措施，并保證其環(huán)保投資，以使環(huán)境影響降到最小程度。環(huán)保投資估算見表7-2-1。表7-2-1環(huán)境保護(hù)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目具體內(nèi)容投資(萬元)1施工期廢水治理施工泥漿產(chǎn)生點(diǎn)以及混凝土攪拌機(jī)及輸送系統(tǒng)的沖洗污水設(shè)置永臨結(jié)合沉淀池102施工期廢氣治理施工期圍擋、灑水降塵53運(yùn)營(yíng)期廢水治理措施處置場(chǎng)通過防排洪措施(雨水分流)盡量減少雨水進(jìn)入處置場(chǎng)區(qū)域，生活區(qū)建設(shè)50m3化糞池；車輛沖洗建設(shè)50m3沉淀池，對(duì)沖洗廢水等進(jìn)行循環(huán)使用。1504運(yùn)營(yíng)期廢氣治理措施設(shè)置灑水車、碾壓車、噴灑降塵設(shè)施2005庫區(qū)防滲措施處置場(chǎng)場(chǎng)底、上下游邊坡防滲17006終場(chǎng)封場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋4007環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置、三口監(jiān)測(cè)井358綠化生產(chǎn)生活區(qū)綠化帶、周圍綠化2009其他環(huán)保措施固廢分區(qū)標(biāo)識(shí)牌0.5合計(jì)2700.5由上表分析可知，本工程總投資14517.11萬元，其中環(huán)保投資2700.5萬元。占總投資的18.6%，評(píng)價(jià)認(rèn)為，只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，確保資金投入，可以使本工程對(duì)環(huán)境的影響減小到最低限度。7.2.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效損分析項(xiàng)目的建成不僅對(duì)解決區(qū)域內(nèi)固體廢棄物的出路問題具有重大意義，而且對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善也有很大幫助，同時(shí)也有利于改善區(qū)域投資環(huán)境，確保準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)正常發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。7.3結(jié)論項(xiàng)目本身就是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程，通過采取有效的環(huán)保措施，將影響程度降至最低，通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合分析，項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

8、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格控制污染物排放總量，有效改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一。因此，本工程應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，污染物排放特征及治理難易程度，制定企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，編制環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收表。8.1環(huán)境管理8.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置(1)施工期環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防止施工揚(yáng)塵污染和生態(tài)環(huán)境破壞，本評(píng)價(jià)對(duì)施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置提出如下要求：建設(shè)單位應(yīng)配備一名具有環(huán)保專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員，專職或兼職負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境保護(hù)工作；施工單位應(yīng)設(shè)置一名專職或兼職環(huán)境保護(hù)人員。(2)運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)合本工程的實(shí)際狀況，建議設(shè)置專門的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。①公司領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓環(huán)保，并設(shè)一名副總主管環(huán)保，統(tǒng)管公司環(huán)保工作。②公司設(shè)置專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中設(shè)置主抓環(huán)保工作的科長(zhǎng)一名，并設(shè)專職環(huán)保技術(shù)管理員。③各項(xiàng)治理設(shè)備要齊全，設(shè)專職分析員及維修員。8.1.2環(huán)保管理機(jī)構(gòu)職責(zé)具體環(huán)境管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及職責(zé)見表7-1-1。表7-1-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及職責(zé)時(shí)段機(jī)構(gòu)設(shè)置人員組成主要職責(zé)及工作內(nèi)容施工期建設(shè)單位環(huán)保員1人①根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)施工管理要求和操作規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定施工環(huán)境管理?xiàng)l例，為施工單位的施工活動(dòng)提出具體要求。②監(jiān)督檢查施工單位對(duì)條例的執(zhí)行情況。③受理施工過程中環(huán)境保護(hù)意見，并及時(shí)與施工單位協(xié)調(diào)解決。④參與有關(guān)環(huán)境糾紛和污染事故的調(diào)查和處理。施工單位環(huán)保員1人①按照建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求制定文明施工計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部門提交施工階段環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、主要施工內(nèi)容及方法，造成的環(huán)境影響評(píng)述以及減緩環(huán)境影響的措施落實(shí)情況。②與建設(shè)單位環(huán)保人員一起制定本工程施工環(huán)境管理?xiàng)l例。③定期檢查施工過程中環(huán)境管理?xiàng)l例實(shí)施情況，并督促有關(guān)人員進(jìn)行整改。④定期聽取環(huán)保部門、建設(shè)單位和周圍居民對(duì)施工污染影響的意見，以便進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工。運(yùn)營(yíng)期主管環(huán)保副總1人①審批全廠環(huán)保工作計(jì)劃規(guī)劃。②重大環(huán)保工作決策。③不定期抽查環(huán)境保護(hù)情況。場(chǎng)長(zhǎng)1人①協(xié)助總經(jīng)理制定公司環(huán)保方針和監(jiān)督措施。②負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)?？频母黜?xiàng)具體工作。環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)：1人；成員：2-4人①主管全廠各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作(科長(zhǎng))。②編制全廠環(huán)保工作計(jì)劃、規(guī)劃。③組織開展單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。④組織環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高全體職工的環(huán)保意識(shí)。⑤組織制定本工程的環(huán)境管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。⑥掌握本工程各污染治理措施工藝、建立污染源管理檔案。⑦協(xié)同有關(guān)部門解決本單位出現(xiàn)的污染事故。⑧事故狀態(tài)下環(huán)境污染分析、決策，必需時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或有關(guān)專家協(xié)同解決。8.1.3完善環(huán)境保護(hù)管理的手段建議采取如下手段完善環(huán)境保護(hù)管理：(1)經(jīng)濟(jì)手段：在企業(yè)內(nèi)部把環(huán)境保護(hù)列入統(tǒng)一評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)的指標(biāo)。(2)技術(shù)手段：在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件和操作規(guī)程工作中，把環(huán)境保護(hù)的要求統(tǒng)一考慮在內(nèi)。(3)教育手段：開展環(huán)境教育，提高干部和廣大職工的環(huán)境意識(shí)，使干部和職工自覺的為環(huán)境保護(hù)進(jìn)行不懈地努力。(4)行政手段：將環(huán)境保護(hù)列入崗位責(zé)任制，納入生產(chǎn)調(diào)度，以行政手段督促、檢查、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，使各部門更好的完成環(huán)保任務(wù)。8.1.4環(huán)境管理實(shí)施計(jì)劃(1)建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)管理從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)督，并對(duì)其提出具體要求，讓其明確責(zé)任。要讓施工單位明確固廢處理工程對(duì)社會(huì)的重要性。如果工程施工質(zhì)量不過關(guān)，對(duì)環(huán)境造成的污染后果是嚴(yán)重的，使其能夠意識(shí)到自己的責(zé)任，保證固廢處理工程高質(zhì)量地按時(shí)完成。準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門督促施工單位采取有效措施減少施工過程中地面揚(yáng)塵、建筑粉塵和施工機(jī)械尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染；定期檢查、督促施工單位按要求回填施工垃圾和收集處理生活垃圾；要求施工單位對(duì)施工進(jìn)行合理規(guī)劃，少占土地；要求施工單位對(duì)施工工地按規(guī)劃方案進(jìn)行綠化，從而美化環(huán)境，防止土壤進(jìn)一步被侵蝕和破壞。為了確保項(xiàng)目建設(shè)滿足“環(huán)評(píng)報(bào)告書”和環(huán)境管理部門提出的環(huán)保要求，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)保管理的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目施工階段聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程監(jiān)理的同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)施工監(jiān)理，并負(fù)責(zé)完成有關(guān)的監(jiān)理技術(shù)文件并存檔。準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門定期和不定期的對(duì)項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的環(huán)境問題。(2)運(yùn)行期的環(huán)境管理①環(huán)境管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行其職責(zé)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，糾正項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境違法行為。②定期向準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行匯報(bào)，按環(huán)保部門的要求開展工作；③組織環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種環(huán)境問題，建立監(jiān)測(cè)檔案；④對(duì)灰場(chǎng)的司機(jī)、操作員工及生產(chǎn)管理人員定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)的教育，定期檢查考核；⑤負(fù)責(zé)處理運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的環(huán)保問題，重大環(huán)保事故及時(shí)向環(huán)保局匯報(bào)。此外，如果灰場(chǎng)內(nèi)的灰渣、脫硫石膏再利用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照灰場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)行要求在場(chǎng)內(nèi)挖取，不斷影響灰壩和排洪設(shè)施的安全。取灰范圍宜在初期擋灰壩腳邊線20m以外；每層取灰深度不宜大于1.5m，相鄰取灰區(qū)域高差不易大于4.5m，取灰應(yīng)由內(nèi)向外取用，防雨水積存；在持續(xù)干燥天氣和多風(fēng)季節(jié)，應(yīng)對(duì)取灰面進(jìn)行噴淋降塵，長(zhǎng)時(shí)間裸露的取灰面，應(yīng)采取臨時(shí)覆蓋措施防止揚(yáng)塵。8.2封場(chǎng)管理封場(chǎng)是固廢填埋建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，封場(chǎng)質(zhì)量高低對(duì)于填埋場(chǎng)能否保持良好封閉狀態(tài)至關(guān)重要，而封場(chǎng)后日常管理與維護(hù)則是固廢填埋場(chǎng)能否繼續(xù)安全運(yùn)行的決定因素。8.2.1封場(chǎng)環(huán)境保護(hù)要求(1)當(dāng)貯存、處置場(chǎng)服務(wù)期滿或因故不再承擔(dān)新的貯存、處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場(chǎng)。關(guān)閉或封場(chǎng)前，必須編制關(guān)閉或封場(chǎng)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取污染防止措施。(2)為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場(chǎng)時(shí)表面進(jìn)行封場(chǎng)覆蓋、綠化，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)。8.2.2封場(chǎng)方案設(shè)計(jì)要求在封場(chǎng)方案設(shè)計(jì)過程中，封場(chǎng)方案必須對(duì)徑流控制及固廢滲濾液收集和處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。重點(diǎn)要控制以下方面：(1)可能產(chǎn)生干濕交替從而導(dǎo)致土壤發(fā)生收縮龜裂，影響覆蓋層系統(tǒng)穩(wěn)定性的降雨極限；(2)可能會(huì)導(dǎo)致某些土壤的破壞或者其他覆材料損壞的不均勻沉降；(3)可能會(huì)導(dǎo)致覆蓋層破壞的傾斜滑動(dòng)；(4)覆蓋層上車輛的行駛；(5)地震引起的變形；(6)風(fēng)力或水流對(duì)覆蓋材料的侵蝕等，從而確保填埋場(chǎng)地表徑流和融化水能夠順利及時(shí)地被排放出。除此之外，填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)還要結(jié)合固廢填埋場(chǎng)當(dāng)?shù)氐牡匦螤顩r和附近地表植被的種類，使封場(chǎng)后的固廢填埋場(chǎng)與周邊環(huán)境綠化相協(xié)調(diào)。8.2.3封場(chǎng)設(shè)計(jì)方案根據(jù)《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)中規(guī)定，本處置場(chǎng)終期覆蓋設(shè)計(jì)為：采用永久邊坡面，在碾壓密實(shí)的灰渣上鋪設(shè)反濾土工布，上部覆蓋300mm厚的混凝土復(fù)合磚保護(hù)層，最終堆灰面上覆蓋500mm厚的覆耕土綠化或復(fù)墾。填埋處置場(chǎng)的景觀建設(shè)將結(jié)合填埋場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃分期實(shí)施，以保證最終恢復(fù)和覆蓋面與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)填埋標(biāo)高的堆體及時(shí)封場(chǎng)覆蓋。8.2.4封場(chǎng)后管理固廢處置場(chǎng)封場(chǎng)后，雖然沒有新鮮固廢補(bǔ)充進(jìn)入填埋場(chǎng)，但是封場(chǎng)場(chǎng)地仍然會(huì)產(chǎn)生不同程度的沉降，因此，為了維護(hù)封場(chǎng)后的填埋場(chǎng)安全運(yùn)行，必須進(jìn)行封場(chǎng)后的各種維護(hù)，直到穩(wěn)定為止。(1)當(dāng)處置場(chǎng)服務(wù)期滿不再承擔(dān)新的處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)予以封場(chǎng)。在封場(chǎng)前，必須編制封場(chǎng)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取污染防治措施。(2)封場(chǎng)時(shí)，表面坡度一般不超過33%。標(biāo)高每升高3～5m時(shí)，需建造一個(gè)臺(tái)階。臺(tái)階應(yīng)有不小于1m的寬度、2～3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強(qiáng)度。(3)封場(chǎng)后，仍需繼續(xù)維護(hù)管理，直到穩(wěn)定為止。維護(hù)最終覆蓋層的嚴(yán)密性和有效性，以防止覆土層下沉、開裂，進(jìn)行必要的維修以消除沉降和凹陷及其它影響，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。(4)封場(chǎng)后，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志物，注意封場(chǎng)時(shí)間，以及使用該土地時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)。(5)為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場(chǎng)時(shí)表面應(yīng)覆蓋二層，第一層阻隔層，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長(zhǎng)，其厚度視栽種植物種類而定。(6)處置場(chǎng)的場(chǎng)地位置的連續(xù)視察與維護(hù)，制定并開展連續(xù)視察灰場(chǎng)的方案，定期巡察；灰場(chǎng)常用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢修，以免出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)設(shè)備無法正常使用。(7)灰場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境的連續(xù)監(jiān)測(cè)。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)為：①對(duì)固廢堆體進(jìn)行定期環(huán)境監(jiān)測(cè)，避免堆體坍塌；②對(duì)地下水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，避免滲濾液污染地下水。(8)封場(chǎng)后的地塊近期不宜用做工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，全面實(shí)施覆土綠化，建成綠化用地。此外，封場(chǎng)后的灰場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)志物，注明關(guān)閉和封場(chǎng)時(shí)間；封閉后的灰場(chǎng)嚴(yán)禁在灰壩和灰?guī)靸?nèi)進(jìn)行亂采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)；封閉后的灰場(chǎng)，未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或改作他用。8.2.5封場(chǎng)后的環(huán)境監(jiān)測(cè)在處置場(chǎng)封場(chǎng)后，為了能夠管理好填埋場(chǎng)的環(huán)境條件，確保處置場(chǎng)沒有釋放出可能對(duì)公眾健康和周邊環(huán)境造成影響的污染物，封場(chǎng)后的處置場(chǎng)仍需對(duì)固廢場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境繼續(xù)維持正常監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)，延續(xù)到各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為止。監(jiān)測(cè)范圍主要為地下水監(jiān)測(cè)。本次評(píng)價(jià)認(rèn)為，工程擬采取的封場(chǎng)處理措施是基本可行的，只要確保各覆蓋層的材料和覆蓋厚度符合有關(guān)規(guī)定，該封場(chǎng)處理措施也是可靠的。通過最終覆蓋封場(chǎng)處理，可使處置場(chǎng)盡快穩(wěn)定后進(jìn)行場(chǎng)地開發(fā)和利用。8.3環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分，已納入工程監(jiān)理體系統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理主要依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和文件、環(huán)境影響報(bào)告書、有關(guān)的技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件，對(duì)擬建工程包括的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。8.3.1監(jiān)理實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)單位應(yīng)委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)過環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位承擔(dān)工程環(huán)境監(jiān)理工作。8.3.2監(jiān)理要點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理的開展分為3個(gè)階段進(jìn)行，即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工及缺陷責(zé)任期。(1)施工準(zhǔn)備階段這一階段的監(jiān)理任務(wù)主要是編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則，審核施工合同中的環(huán)保條款、承包商施工期環(huán)境管理計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施，核實(shí)臨時(shí)工程占地位置和準(zhǔn)備工作，審核施工物料的堆放是否和服環(huán)保要求。(2)施工階段施工過程的環(huán)境監(jiān)理應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程開展，最主要的包括渣場(chǎng)防滲、滲濾液收集池等部分的環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)。(3)交工及缺陷責(zé)任期此階段的工作主要是工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)資料的匯總、環(huán)保工程的施工等以及缺陷責(zé)任期階段針對(duì)臨時(shí)用地的恢復(fù)與維護(hù)的監(jiān)理。8.3.3監(jiān)理制度環(huán)境監(jiān)理的有關(guān)制度可參照工程監(jiān)理的制度進(jìn)行。本工程應(yīng)委托環(huán)境監(jiān)理單位，對(duì)擬建工程的環(huán)保設(shè)施設(shè)置專門的環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，并編制環(huán)保設(shè)施監(jiān)理報(bào)告。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防止施工揚(yáng)塵污染和施工噪聲擾民，本評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目施工期環(huán)境管理提出如下要求：(1)建設(shè)單位配備1名具有環(huán)保專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，專職或兼職負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境保護(hù)工作，其主要職責(zé)如下：①根據(jù)國(guó)家及地方政策有關(guān)施工管理?xiàng)l例和施工操作規(guī)范，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定施工環(huán)境管理?xiàng)l例，為施工單位的施工活動(dòng)提出具體要求；②監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)條例的執(zhí)行情況；③受理附近居民對(duì)施工過程中的環(huán)境保護(hù)意見，及時(shí)與施工單位協(xié)商解決；④參與有關(guān)環(huán)境糾紛和污染事故的調(diào)查處理工作。(2)施工單位設(shè)置一名專職或兼職環(huán)境保護(hù)人員，其主要職責(zé)為：①按建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求制定文明施工計(jì)劃，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部分提交施工階段環(huán)境保護(hù)報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)包括：工程進(jìn)度、主要施工內(nèi)容及方法、造成的環(huán)境影響評(píng)述以及減緩環(huán)境影響措施的落實(shí)情況；②與業(yè)主單位環(huán)保人員一同制定本工程施工環(huán)境管理?xiàng)l例；③定期檢查施工環(huán)境管理?xiàng)l例實(shí)施情況，并督促有關(guān)人員進(jìn)行整改；④定期聽取環(huán)保部門、建設(shè)單位和周圍居民對(duì)施工污染影響的意見，以便進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工。(3)設(shè)置施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)理，便于監(jiān)督實(shí)施。擬建工程施工期應(yīng)委托專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，具體的監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：①重點(diǎn)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件和施工方案是否滿足環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)的要求和相關(guān)技術(shù)文件，對(duì)不符合要求的提出整改意見。②監(jiān)督施工過程中是否落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求。③核實(shí)施工期污染防治措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)措施的實(shí)施與進(jìn)度。④施工場(chǎng)地周圍環(huán)境質(zhì)量及污染防治措施是否符合國(guó)家和地方制定的標(biāo)準(zhǔn)。⑤試生產(chǎn)階段重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行與否、污染物是否達(dá)標(biāo)排放等情況。施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，見表8-2-1。表8-2-1建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容一覽表環(huán)境要素監(jiān)理地點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理方式出現(xiàn)超標(biāo)或違規(guī)現(xiàn)象處置方案水環(huán)境處置區(qū)對(duì)處置區(qū)庫底及灰壩均按環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定要求進(jìn)行防滲。巡視施工現(xiàn)場(chǎng)通知建設(shè)單位和施工單位、采取補(bǔ)救措施環(huán)境空氣場(chǎng)地平整按照環(huán)評(píng)要求定期灑水抑塵。巡視施工現(xiàn)場(chǎng)通知建設(shè)單位和施工單位、采取補(bǔ)救措施聲環(huán)境進(jìn)出場(chǎng)道路施工場(chǎng)地合理安排施工時(shí)間，選用低噪聲設(shè)備。施工期聲環(huán)境監(jiān)測(cè)、巡視施工現(xiàn)場(chǎng)通知建設(shè)單位和施工單位、采取補(bǔ)救措施固體廢物施工場(chǎng)地進(jìn)出場(chǎng)道路①建筑垃圾集中、分類堆放、嚴(yán)密遮蓋及時(shí)清運(yùn)；②建筑垃圾運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)堆存；③物料和固廢運(yùn)輸盡量避開地方運(yùn)輸高峰時(shí)段等措施減少對(duì)所在地交通的影響，注意保護(hù)沿線現(xiàn)有公用設(shè)施。巡視進(jìn)出場(chǎng)道路，核實(shí)固廢去向通知建設(shè)單位和施工單位采取補(bǔ)救措施生態(tài)環(huán)境施工場(chǎng)地①嚴(yán)格在施工范圍內(nèi)施工；②施工人員定期進(jìn)行管理教育，嚴(yán)禁隨意亂丟亂棄，隨意擴(kuò)大施工占地范圍，文明施工。施工期巡視通知建設(shè)單位和施工單位、采取補(bǔ)救措施環(huán)保設(shè)施施工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)保主管部門的批復(fù)和工程設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)參照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，施工揚(yáng)塵定期灑水；施工廢水不外排；噪聲防治措施落實(shí)。同工程監(jiān)理同工程監(jiān)理8.4營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.4.1污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ1033-2019)中相關(guān)要求，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)期污染源開展日常環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)，計(jì)劃具體如下：在固廢處置場(chǎng)運(yùn)行過程中，對(duì)場(chǎng)區(qū)及周圍廢氣污染物排放和噪聲進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解固廢填埋場(chǎng)的污染狀況，掌握變化的趨勢(shì)，為控制污染和保護(hù)環(huán)境提供依據(jù)。廢氣無組織排放監(jiān)測(cè)：排污單位設(shè)置無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，無組織排放監(jiān)控位置為廠界。土壤和地下水監(jiān)測(cè)：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)存在污染隱患的區(qū)域或設(shè)施周邊的土壤、地下水。表8-4-1污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表項(xiàng)目廢氣土壤、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位廠界地下水質(zhì)監(jiān)控井監(jiān)測(cè)項(xiàng)目顆粒物貯存、處置的固體廢物的特征組分(氟化物)監(jiān)測(cè)頻次每月1次枯、平、豐水期，每期一次8.4.2環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)要求，企業(yè)應(yīng)定期開展周邊環(huán)境質(zhì)量影響的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的具體監(jiān)測(cè)方案，見表8-4-2。表8-4-2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表類型監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置監(jiān)測(cè)因子建議頻率標(biāo)準(zhǔn)大氣場(chǎng)界四周(1個(gè)點(diǎn)位，處于監(jiān)測(cè)期下風(fēng)向)粉塵(PM10)2次/年(春、冬季)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2中顆粒物的無組織排放監(jiān)控濃度限值噪聲場(chǎng)界四周(共4個(gè)點(diǎn)位)Leq1次/年《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中3類地下水①處置場(chǎng)上游設(shè)1口對(duì)照井。②處置場(chǎng)下游處設(shè)1口監(jiān)視監(jiān)測(cè)井。pH、COD、氨化物、氟化物、石油類、總硬度、水位。1次/季度《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類土壤處置場(chǎng)西北方向設(shè)1個(gè)背景觀測(cè)點(diǎn)；處置場(chǎng)東南方向設(shè)1個(gè)擴(kuò)散觀測(cè)點(diǎn)GB36600中的45項(xiàng)基本因子1次/5年《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中的第二類用地篩選值備注地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)均為環(huán)評(píng)階段收集的水文地質(zhì)勘探井，具體坐標(biāo)和井深詳見3.2.7章節(jié)注：觀測(cè)井利用現(xiàn)有勘探井。經(jīng)預(yù)測(cè)，本工程的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)潛水層、深層承壓水層均不構(gòu)成影響。根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)要求，當(dāng)?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認(rèn)定地下水不會(huì)被污染時(shí)，可以不設(shè)置地下水水質(zhì)監(jiān)控井，本處置場(chǎng)可依托現(xiàn)有灰場(chǎng)下游已有的監(jiān)控井。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境》(HJ964-2018)因本工程土壤環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為“二級(jí)”，依據(jù)導(dǎo)則“9.3跟蹤監(jiān)測(cè)”要求，對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)可根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)開展相應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)采樣和分析方法應(yīng)按國(guó)家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法》等要求執(zhí)行，并進(jìn)行質(zhì)量控制。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按時(shí)間整理，建立污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案?jìng)洳?。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有異常的，應(yīng)及時(shí)跟蹤分析，找出原因并采取相應(yīng)對(duì)策。企業(yè)設(shè)立專門的環(huán)保人員，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不設(shè)置專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作擬由運(yùn)營(yíng)單位委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行，對(duì)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連同污染防治措施的落實(shí)和運(yùn)行情況定期上報(bào)相關(guān)環(huán)保部門。8.4.3封場(chǎng)后的環(huán)境監(jiān)測(cè)封場(chǎng)后，為能夠管理好處置場(chǎng)的環(huán)境條件，確保固廢處置場(chǎng)沒有釋放出可能對(duì)公眾健康和周邊環(huán)境造成影響的污染物，仍需對(duì)灰場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境繼續(xù)維持正常監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)，延續(xù)到各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為止。監(jiān)測(cè)范圍主要為地下水監(jiān)測(cè)，具體詳見表8-4-3。表8-4-3地下水中特征污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表項(xiàng)目封場(chǎng)后監(jiān)測(cè)點(diǎn)位①填埋場(chǎng)上游設(shè)1口對(duì)照井。②填埋場(chǎng)下游處設(shè)1口監(jiān)視監(jiān)測(cè)井。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目pH、汞、鎳、錳、鋅、銅、氟化物監(jiān)測(cè)頻次每年按枯、平、豐水期進(jìn)行，每期1次，直至監(jiān)測(cè)結(jié)果表明填埋場(chǎng)已完全穩(wěn)定無災(zāi)害后，經(jīng)專家評(píng)審、生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，宣告監(jiān)測(cè)結(jié)束。測(cè)定方法按GB5750進(jìn)行備注地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)均為環(huán)評(píng)階段水文地質(zhì)勘探井，具體坐標(biāo)和井深詳見3.2.7章節(jié)測(cè)定方法按GB8978進(jìn)行8.4.4污染物排放口(源)掛牌標(biāo)識(shí)按《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口(源)》(GB15562.1-1995)規(guī)定的圖形，懸掛固體廢物處置場(chǎng)標(biāo)志(見下圖)，便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。8.5污染物排放清單本工程運(yùn)營(yíng)期間污染物排放情況匯總，見表8-5-1。表8-5-1本工程運(yùn)污染物排放匯總種類名稱排放量排放形式排放標(biāo)準(zhǔn)處置措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)廢氣揚(yáng)塵0.00014t/a無組織1.0mg/m3加強(qiáng)管理、及時(shí)碾壓、灑水降塵、臨時(shí)道路硬化，封閉運(yùn)輸、車輛保持清潔GB16297-1996及修改單中無組織限值廢水辦公管理區(qū)污水(含生活、沖洗等)64.4m3/a集中收集1.0mg/m3綠化、灑水降塵\噪聲設(shè)備、車輛噪聲75～90dB(A)間斷晝間60dB(A)，夜間50dB(A)選用低噪聲設(shè)備、車輛禁鳴、加強(qiáng)管理與機(jī)械維護(hù)GB12348-20083類區(qū)8.6環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收環(huán)境污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。本工程“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容和要求一覽表，詳見表8-6-1。表8-6-1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一覽表處理對(duì)象污染源污染防治措施主要污染物驗(yàn)收要求粉塵、廢氣灰渣運(yùn)輸、卸車、堆填、碾壓過程工程及設(shè)施：灑水車、篷布、擋灰堤、護(hù)坡等；具體措施：濕粉煤灰、爐渣和脫硫石膏運(yùn)輸車輛采用篷布遮蓋、分區(qū)、分層、保濕碾壓堆存、灑水降塵，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、車輛及設(shè)備保養(yǎng)等揚(yáng)塵(TSP)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表二中的2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求：顆粒物：廠界外最高濃度≤1.0mg/m3生產(chǎn)生活廢水辦公管理區(qū)分別設(shè)置50m3生活廢水收集(化糞)池和沉淀池COD、氨氮、SS等滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值廢水灰水(降雨)截洪溝工程：將灰場(chǎng)外部雨水導(dǎo)致灰場(chǎng)下游天然沖溝內(nèi)。氟化物等(F-)在灰場(chǎng)四周修建截洪溝(防滲膜)防滲工程：防止灰場(chǎng)堆灰初期遇降雨時(shí)，對(duì)灰體飽和后所形成的灰水下滲情況的發(fā)生。防滲膜防滲性能要求：滲透系數(shù)≤1×10-11cm/s，厚度≥1.5mm；滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)：防滲性能不低于1.5m厚、滲透系數(shù)不大于1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能。固廢灰渣及脫硫石膏初期擋灰壩采用戈壁土料碾壓堆筑，壩背灰面采用混凝土復(fù)合磚護(hù)面。/按設(shè)計(jì)要求分期驗(yàn)收噪聲選用具有減震、降噪、隔聲、消聲設(shè)計(jì)的設(shè)備；作業(yè)機(jī)械及運(yùn)輸車輛進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋ｐB(yǎng)、維修和操作，使其工況良好?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)恢復(fù)封場(chǎng)后的地塊，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，進(jìn)行覆土綠化，建成綠化用地。/環(huán)境管理制定相關(guān)規(guī)章制度。設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備環(huán)保專業(yè)管理人員1-2名。粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置場(chǎng))》(GB15562.2)的要求，設(shè)置環(huán)保圖形標(biāo)志，并按照脫硫石膏填埋區(qū)、灰渣填埋區(qū)分區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌。以便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。/事故應(yīng)急措施制定應(yīng)急預(yù)案；保證各類搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的處于良好的備用狀態(tài)。/環(huán)境監(jiān)理措施環(huán)境監(jiān)理報(bào)告/

9、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論9.1評(píng)價(jià)結(jié)論9.1.1項(xiàng)目基本情況本工程為西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的灰場(chǎng)，符合規(guī)劃選址要求，規(guī)劃占地面積101.64hm2。目前，西部區(qū)域固廢產(chǎn)生量主要來自周邊新疆東方希望有色金屬金屬有限公司、新疆神火煤電有限公司、新疆其亞鋁電有限公司、新疆恒聯(lián)能源有限公司、新疆宜化化工有限公司、新疆國(guó)泰新華化工有限公司、神東電力等企業(yè)，后期此區(qū)域還要新建6家煤電企業(yè)；以上企業(yè)主要為煤電本企業(yè)及煤電冶金企業(yè)，產(chǎn)生的固體廢物主要為粉煤灰、爐渣、脫硫石膏。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、GB5085、GB5086及GB/T15555進(jìn)行判別，本工程產(chǎn)生的固體廢物不屬于危險(xiǎn)廢物，屬于一般工業(yè)固體廢物；再根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18599-2001進(jìn)行判別，本工程處置的固體廢物屬于Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。本工程為固體廢物處置場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，分三期建設(shè)，處置場(chǎng)總占地面積為99.79hm2(其中一期占地21.92hm2，二期占地20.20hm2，三期占地33.34hm2)，現(xiàn)已完成初步選址工作，建設(shè)場(chǎng)址位于環(huán)城北路和吉彩路交叉口東北部，項(xiàng)目總投資約14517.11萬元，建設(shè)處置場(chǎng)場(chǎng)及配套附屬設(shè)施，灰渣填埋深度30m(依托現(xiàn)有地形下挖2m，地上28m)，處置場(chǎng)總庫容約2000×104m3(一期庫容400×104m3，二期庫容600×104m3，三期庫容1000×104m3)，服務(wù)年限30年，為一般工業(yè)固體廢物Ⅱ類固體廢物填埋場(chǎng)，預(yù)留綜合利用用地，以保證后期對(duì)灰渣的綜合利用率。9.1.2產(chǎn)業(yè)政策符合性本工程為一般工業(yè)固體廢物(Ⅱ類)處置填埋項(xiàng)目，處置場(chǎng)采用灰渣、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運(yùn)行，分層碾壓堆筑，按次序鋪灰碾壓，技術(shù)實(shí)用、成熟可靠，解決了準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各火電企業(yè)所產(chǎn)生的灰渣綜合利用暫時(shí)中斷(不暢)時(shí)去向問題。本工程屬于一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(修正)》(國(guó)家發(fā)改委2013年第21號(hào)令)中“第一類鼓勵(lì)類三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用15、‘三廢’綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”項(xiàng)目規(guī)定，本次擬建處置場(chǎng)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策要求。9.1.3項(xiàng)目選址與平面布置合理性本工程是采用填埋技術(shù)處置一般工業(yè)固體廢物，本次擬建處置場(chǎng)選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及“關(guān)于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)等3項(xiàng)國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告”(環(huán)保部公告2013年第36號(hào))中的相關(guān)要求。本次擬建處置場(chǎng)址符合一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)建設(shè)條件相關(guān)要求，選址進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸和運(yùn)距合理，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理成本控制合理；場(chǎng)址區(qū)屬國(guó)有未利用戈壁地，遠(yuǎn)離水源地，遠(yuǎn)離居住區(qū)，本工程擬建場(chǎng)址合理。本次擬建處置場(chǎng)總平面布置滿足生產(chǎn)工藝要求，滿足安全、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸要求，布局緊湊、減少了用地、縮短了物流距離、節(jié)約了能源，評(píng)價(jià)認(rèn)為本工程總圖布置較為合理。9.1.4工程分析本次擬建處置場(chǎng)的建設(shè)內(nèi)容包括初期擋灰壩、防洪排水設(shè)施、灰場(chǎng)防滲、灰場(chǎng)管理站、灰場(chǎng)填筑設(shè)備、防護(hù)林帶及運(yùn)灰道路等構(gòu)成?；覉?chǎng)應(yīng)按灰渣、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運(yùn)行，分層碾壓堆筑，每一堆灰區(qū)宜分條帶，按次序鋪灰碾壓。堆灰作業(yè)環(huán)節(jié)分為運(yùn)輸、整平、碾壓、噴灑。本工程在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的廢氣污染源主要為灰場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所的揚(yáng)塵和卸車揚(yáng)塵，對(duì)渣場(chǎng)灑水抑塵，并將灰渣壓密實(shí)，灰場(chǎng)內(nèi)的雨水不向外排泄，僅灰場(chǎng)外坡面有少量徑流雨水排出。灰場(chǎng)所處區(qū)域?yàn)楦珊禋夂騾^(qū)，氣候干燥，降水少蒸發(fā)大，灰場(chǎng)不設(shè)排水系統(tǒng)。根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599－2001)規(guī)定，灰場(chǎng)底部及擋灰壩迎灰面采用復(fù)合土工膜防滲，以防止雨水及噴灑水等滲液下滲對(duì)灰場(chǎng)及其附近的地下水造成污染?；覊蔚纳嫌螇纹聫?fù)合土工膜底部鋪設(shè)0.3m厚中粗砂作為墊層，上部0.20m厚混凝土復(fù)合磚做防護(hù)；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復(fù)合