石家莊頭盔管理制度一、總則（一）目的為加強石家莊市騎行頭盔管理，提高騎行人員安全意識，減少交通事故傷亡，保障市民生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)所有騎行電動自行車、摩托車的人員，以及涉及頭盔銷售、使用監(jiān)管的相關部門和機構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障騎行人員生命安全放在首位，通過加強頭盔管理，降低事故傷害風險。2.教育引導原則強化宣傳教育，提高公眾對佩戴頭盔重要性的認識，引導自覺遵守規(guī)定。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)，加強對頭盔市場及使用情況的監(jiān)督管理。二、頭盔標準與質(zhì)量要求（一）國家標準騎行頭盔應符合國家強制性標準，如[具體標準編號]《摩托車乘員頭盔》和[具體標準編號]《電動自行車乘員頭盔》等。標準涵蓋頭盔的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、緩沖性能、視野、護目鏡等方面要求。（二）質(zhì)量認證市場銷售的頭盔須具備相關質(zhì)量認證，如3C認證等。無認證的頭盔不得進入石家莊市市場銷售。（三）材質(zhì)與性能頭盔材質(zhì)應具有良好的強度、韌性和吸能性能。外殼材質(zhì)需能有效抵抗撞擊，緩沖層能分散沖擊力，內(nèi)部襯里應柔軟舒適、吸汗透氣。三、頭盔銷售管理（一）銷售資質(zhì)從事頭盔銷售的商家必須具備合法經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關證照，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。（二）進貨渠道商家應建立正規(guī)的進貨渠道，確保所售頭盔來源合法、質(zhì)量可靠。留存進貨憑證，以備查驗。（三）產(chǎn)品標識所售頭盔應在顯著位置標明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標準、生產(chǎn)廠家等信息，標識應清晰、準確、完整。（四）價格規(guī)范商家應遵循公平、合法、誠信的原則制定價格，不得哄抬物價、囤積居奇。價格變動應提前公示，保障消費者知情權(quán)。四、騎行人員佩戴要求（一）佩戴規(guī)范1.騎行電動自行車時，騎行人員必須正確佩戴符合標準的頭盔，并系緊頭盔系帶，確保在騎行過程中頭盔不會脫落。2.駕駛摩托車時，駕乘人員均需佩戴符合標準的頭盔，嚴格按照頭盔使用說明正確佩戴。（二）特殊情況1.年齡在16周歲以下的騎行電動自行車人員，應當佩戴符合國家標準的兒童專用頭盔。2.從事外賣、快遞等行業(yè)的騎行人員，在工作時間內(nèi)必須全程佩戴符合要求的頭盔。（三）教育與引導1.各社區(qū)、學校、企業(yè)等應加強對騎行人員的交通安全宣傳教育，普及頭盔佩戴知識和重要性，提高安全意識。2.交通管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)未佩戴頭盔的騎行人員，應進行現(xiàn)場教育，講解未佩戴頭盔的危害及相關規(guī)定。五、執(zhí)法監(jiān)管（一）交警部門職責1.在日常交通執(zhí)法中，重點檢查騎行電動自行車、摩托車人員的頭盔佩戴情況。對未按規(guī)定佩戴頭盔的行為進行糾正，依法予以處罰。2.定期開展專項整治行動，加大對重點路段、時段的巡查力度，嚴厲打擊不佩戴頭盔的違法行為，形成嚴管態(tài)勢。3.與其他相關部門協(xié)作配合，建立信息共享機制，共同推進頭盔管理制度的有效實施。（二）市場監(jiān)管部門職責1.加強對頭盔市場的監(jiān)督檢查，打擊銷售假冒偽劣、無質(zhì)量認證頭盔等違法行為。2.受理消費者對頭盔質(zhì)量問題的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，維護消費者合法權(quán)益。3.定期對市場上的頭盔產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，公布抽檢結(jié)果，引導消費者購買合格產(chǎn)品。（三）聯(lián)合執(zhí)法機制建立由交警、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開展聯(lián)合行動。針對頭盔銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)存在的問題，協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及頭盔佩戴的法律法規(guī)，讓公眾了解不佩戴頭盔的法律后果。2.宣傳頭盔在交通事故中的保護作用，通過案例分析、視頻演示等方式，增強公眾感性認識。3.傳授正確的頭盔選購、佩戴方法和日常保養(yǎng)知識，提高公眾對頭盔的認知水平。（二）宣傳渠道1.利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，開設專題專欄，定期發(fā)布頭盔管理相關信息和公益廣告。2.借助微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，制作生動有趣的短視頻、圖文消息，廣泛傳播頭盔佩戴知識。3.在社區(qū)、學校、企業(yè)、商場等人流密集場所張貼宣傳海報、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料。4.組織交通安全宣傳志愿者深入基層，開展面對面宣傳教育活動。（三）宣傳活動計劃1.每月開展一次集中宣傳周活動，圍繞特定主題，如“安全騎行，從頭開始”等，進行全方位宣傳。2.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等重要節(jié)點，開展形式多樣的主題宣傳活動。3.針對不同群體，如學生、老年人、外賣騎手等，制定個性化的宣傳方案，提高宣傳效果。七、激勵與約束措施（一）激勵措施1.對于積極宣傳頭盔佩戴知識、主動勸導他人佩戴頭盔的個人或組織，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對在頭盔佩戴管理工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)、企業(yè)等單位，在文明創(chuàng)建等活動中予以優(yōu)先推薦和表彰。（二）約束措施1.對未按規(guī)定佩戴頭盔的騎行人員，依法予以罰款等處罰。初次違規(guī)的，給予警告并登記教育；多次違規(guī)的，加重處罰力度。2.將騎行人員頭盔佩戴情況納入個人信用記錄，對多次違規(guī)且拒不改正的，在交通出行、信貸、就業(yè)等方面實施聯(lián)合懲戒。3.對銷售不合格頭盔的商家，依法責令整改、沒收違法所得、罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，并向社會公示。八、信息管理與統(tǒng)計（一）信息收集1.交警部門在執(zhí)法過程中，記錄未佩戴頭盔等違法行為的相關信息，包括時間、地點、人員、車輛等。2.市場監(jiān)管部門收集頭盔銷售企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果、消費者投訴舉報處理情況等。（二）數(shù)據(jù)分析定期對收集到的信息進行分析，了解頭盔佩戴情況的變化趨勢、違法行為特點、市場動態(tài)等，為管理制度的調(diào)整完善提供數(shù)據(jù)支持。（三）信息共享建立信息共享平臺，交警、市場監(jiān)管等部門之間實現(xiàn)信息實時共享，以便協(xié)同開展工作，提高管理效率。（四）統(tǒng)計報