1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2012年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（國(guó)煙科[2012]118號(hào)號(hào)）下達(dá)的任務(wù)編制。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煙草專賣局提出，經(jīng)全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息分

技術(shù)委員會(huì)（TC144/SC7）審查歸口。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭承擔(dān)單位為國(guó)家煙草專賣局，協(xié)作單位為北京中軟

國(guó)際信息技術(shù)有限公司，標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為：。

1.3主要工作過(guò)程

根據(jù)煙草行業(yè)信息化總體技術(shù)架構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施以“一

中心”（行業(yè)數(shù)據(jù)中心）、“一平臺(tái)”（行業(yè)應(yīng)用集成平臺(tái)）、“一標(biāo)準(zhǔn)”

（圍繞集成協(xié)同共享的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）為核心，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用集成

整合和數(shù)據(jù)共享，為實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)

字煙草”奠定基礎(chǔ)。作為實(shí)施該戰(zhàn)略的重要步驟，標(biāo)準(zhǔn)化工作是其中

的重要環(huán)節(jié)，其中行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范的作用尤為突

出，它將直接影響信息的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)共享。今年年初，隨著行業(yè)數(shù)

據(jù)中心工作的推進(jìn)，該項(xiàng)工作也緊鑼密鼓的進(jìn)行著，先后完成了以下

幾項(xiàng)工作：

1.2014年6月27日，國(guó)家局經(jīng)濟(jì)信息中心召開(kāi)第一次標(biāo)準(zhǔn)研討

會(huì)，明確了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方法論和今年的工作目標(biāo)和工作范圍。同時(shí)要

求通過(guò)行業(yè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目數(shù)據(jù)通道的建設(shè)，不斷形成行業(yè)數(shù)據(jù)中心數(shù)

據(jù)傳輸與交換規(guī)范。

2.2014年8月2日，國(guó)家局經(jīng)濟(jì)信息中心召開(kāi)第二次標(biāo)準(zhǔn)研討

會(huì)，對(duì)行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范的結(jié)構(gòu)和編制內(nèi)容進(jìn)行確

定，明確了標(biāo)準(zhǔn)的主要編制內(nèi)容為數(shù)據(jù)傳輸與交換的術(shù)語(yǔ)定義、功能

框架及應(yīng)用規(guī)范。

3.2014年9月23日，國(guó)家局經(jīng)濟(jì)信息中心組織行業(yè)專家召開(kāi)了

該標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審會(huì)。與會(huì)專家建議：1.標(biāo)準(zhǔn)中不要出現(xiàn)MQ、CD等產(chǎn)品

名稱；2.增加業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入通道時(shí)的安全性要求；3.全文內(nèi)容要按

照標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言進(jìn)行描述。4.按照CT-155信息化藍(lán)圖規(guī)劃，數(shù)據(jù)中

心相關(guān)技術(shù)內(nèi)容歸并到行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)題目進(jìn)行相應(yīng)變更，

由“煙草行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)傳輸與交換規(guī)范”變更為“煙草行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)

傳輸與交換規(guī)范”。

2相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范是實(shí)現(xiàn)行業(yè)各單位信息化建設(shè)的核心因素

之一。在國(guó)內(nèi)外，針對(duì)應(yīng)用制定了許多針對(duì)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)傳輸與交

換標(biāo)準(zhǔn)。如環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)

規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息交換規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸規(guī)范》等。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)中心與行業(yè)統(tǒng)一平

臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換的規(guī)范。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則如下：

1）科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則

科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的最基本原則，數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范的科學(xué)性直

接關(guān)系到該規(guī)范能否為煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成整合和數(shù)據(jù)共享。實(shí)用

性表明該規(guī)范是否與實(shí)際情況相符合，是標(biāo)準(zhǔn)化研究中最重要的基本

原則?？茖W(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合就是理論與實(shí)踐相結(jié)合在標(biāo)準(zhǔn)研究中的

具體體現(xiàn)。

2）系統(tǒng)性與專業(yè)性相結(jié)合的原則

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的體現(xiàn)。而專業(yè)性

是指某類標(biāo)準(zhǔn)共同具有的專業(yè)背景或?qū)I(yè)技術(shù)。在編制數(shù)據(jù)傳輸與交

換規(guī)范的過(guò)程中，在內(nèi)容和層次上要充分體現(xiàn)系統(tǒng)性和專業(yè)性，按照

標(biāo)準(zhǔn)體系的編制要求和組成原則，恰當(dāng)?shù)鼐幣鸥鱾€(gè)類目，做到層次合

理、分明，標(biāo)準(zhǔn)類目之間體現(xiàn)出既相互依存，有序銜接，又相互獨(dú)立，

不交叉重復(fù)的關(guān)系。

3）先進(jìn)性與開(kāi)放性相結(jié)合的原則

在編制數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范時(shí)，要積極引入先進(jìn)的管理理念、業(yè)

務(wù)模式和前沿技術(shù)，充分考慮到煙草行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向和特點(diǎn)。同

時(shí)也要考慮到目前的需求和技術(shù)水平，使標(biāo)準(zhǔn)能夠根據(jù)科學(xué)技術(shù)和標(biāo)

準(zhǔn)的發(fā)展以及需求的變化而不斷進(jìn)行擴(kuò)充和完善。

4）通用性與兼容性相結(jié)合的原則

通用性是指使標(biāo)準(zhǔn)不易受系統(tǒng)變化和業(yè)務(wù)運(yùn)作模式變化的影響。

數(shù)據(jù)傳輸與交換標(biāo)準(zhǔn)是從信息化業(yè)務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化管理兩個(gè)角度出發(fā)梳

理形成的，要具有通用性。而兼容性是指要充分體現(xiàn)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的精神，保持煙草行業(yè)信息化

標(biāo)準(zhǔn)體系與它們的一致性和兼容性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)如下：

GBT1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)

規(guī)則

YC/T327-2009煙草行業(yè)數(shù)字證書(shū)應(yīng)用接口規(guī)范

YC/T452-2012煙草行業(yè)信息系統(tǒng)安全審計(jì)接口設(shè)計(jì)規(guī)范

YC/T453-2012煙草行業(yè)信息安全體系建設(shè)規(guī)范

YCZ204-2012煙草行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目數(shù)據(jù)通道的總體框架設(shè)計(jì)，并

結(jié)合煙草行業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，形成了一套符合我

國(guó)煙草行業(yè)信息化實(shí)際需求、科學(xué)實(shí)用的數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范。

3.4本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對(duì)比情況。

無(wú)。

4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范的制定，提高了行業(yè)單位對(duì)煙

草行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換的理解，從而更充分的利用行業(yè)數(shù)據(jù)

通道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸與交換；規(guī)范了煙草行業(yè)各單位使用行業(yè)數(shù)據(jù)通道

進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸與交換的操作，為行業(yè)各單位使用行業(yè)數(shù)據(jù)通道提供指

導(dǎo)；明確了煙草行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換的各項(xiàng)接口，為行業(yè)各

單位及供應(yīng)商接入行業(yè)數(shù)據(jù)通道提供參考。

5采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本標(biāo)準(zhǔn)為自主制定，沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

6與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)在研制過(guò)程中，參考了以下現(xiàn)行的法律法規(guī)：

1.中華人民共和國(guó)主席令第11號(hào)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法

2.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第147號(hào)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)

信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例

3.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第195號(hào)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)

信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定

4.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第223號(hào)中華人民共和國(guó)煙草專

賣法實(shí)施條例

7重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)

8作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議卷煙工商業(yè)企業(yè)在進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)一平

臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與交換時(shí)采用此標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)制定具體的實(shí)施細(xì)

則。

9標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對(duì)卷煙工商業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，在進(jìn)行行業(yè)

統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸