三線城市自來(lái)水管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三線城市自來(lái)水管理，保障城市供水安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)，滿足居民、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的用水需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)自來(lái)水的生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。包括自來(lái)水廠的運(yùn)行管理、供水管道及設(shè)施的建設(shè)維護(hù)、用戶(hù)用水管理等方面。（三）基本原則1.安全第一原則：確保自來(lái)水的水質(zhì)、水量和水壓安全可靠，保障居民生命健康和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：樹(shù)立以用戶(hù)為中心的服務(wù)理念，提供高效、便捷、文明的供水服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高自來(lái)水生產(chǎn)供應(yīng)效率，降低運(yùn)行成本。4.可持續(xù)發(fā)展原則：合理開(kāi)發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，保護(hù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二、自來(lái)水生產(chǎn)管理（一）水源管理1.水源地保護(hù)明確本市自來(lái)水水源地范圍，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的巡查，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、建設(shè)有污染的項(xiàng)目等。定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)指標(biāo)和特定指標(biāo)，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.水源調(diào)度根據(jù)城市用水需求和水源狀況，制定科學(xué)合理的水源調(diào)度方案。建立水源信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握水源水位、水量、水質(zhì)等變化情況，及時(shí)調(diào)整調(diào)度策略。加強(qiáng)與上游水源地及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保水源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。（二）自來(lái)水廠運(yùn)行管理1.工藝流程自來(lái)水廠應(yīng)具備完善的生產(chǎn)工藝流程，包括取水、沉淀、過(guò)濾、消毒等環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行，確保水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高生產(chǎn)效率。2.水質(zhì)檢測(cè)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，配備專(zhuān)業(yè)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員。對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有指標(biāo)。每日對(duì)出廠水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，每小時(shí)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.生產(chǎn)記錄與報(bào)表詳細(xì)記錄自來(lái)水廠每日的生產(chǎn)運(yùn)行情況，包括原水水量、水質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、加藥劑量、消毒情況等。定期編制生產(chǎn)報(bào)表，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)生產(chǎn)情況、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果、設(shè)備維護(hù)情況等信息，報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。三、供水管道及設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.管網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和用水需求預(yù)測(cè)，編制科學(xué)合理的城市供水管道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市地形地貌、道路布局、用戶(hù)分布等因素，確保供水管道布局合理、覆蓋全面。定期對(duì)管網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和修訂，適應(yīng)城市發(fā)展變化的需要。2.工程建設(shè)供水管道及設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，選用質(zhì)量可靠的管材和設(shè)備。加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）維護(hù)與維修1.日常巡查建立供水管道及設(shè)施日常巡查制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查工作。巡查內(nèi)容包括管道外觀、閥門(mén)井、水表箱、消防栓等設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道泄漏、損壞等問(wèn)題。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立巡查檔案，跟蹤問(wèn)題處理情況。2.定期維護(hù)根據(jù)供水管道及設(shè)施的使用年限、運(yùn)行狀況等，制定定期維護(hù)計(jì)劃。定期對(duì)管道進(jìn)行沖洗、消毒，清除管道內(nèi)的污垢和雜質(zhì)，防止水質(zhì)二次污染。對(duì)閥門(mén)、水表、消防栓等設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保其正常運(yùn)行。3.應(yīng)急維修設(shè)立應(yīng)急維修熱線，及時(shí)受理用戶(hù)關(guān)于供水管道及設(shè)施故障的報(bào)修。接到報(bào)修后，維修人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常供水。建立應(yīng)急維修物資儲(chǔ)備制度，確保搶修所需的管材、管件、工具等物資充足。對(duì)重大供水管道及設(shè)施故障，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理。（三）設(shè)施保護(hù)1.劃定保護(hù)范圍明確供水管道及設(shè)施的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。保護(hù)范圍包括供水管道中心線兩側(cè)各一定距離的區(qū)域，具體距離根據(jù)管道管徑等因素確定。2.禁止行為在供水管道及設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害供水設(shè)施安全的行為：修建建筑物、構(gòu)筑物；挖坑、取土、堆物、鉆探、打樁、頂進(jìn)作業(yè)；排放腐蝕性物質(zhì)；其他損壞供水管道及設(shè)施的行為。3.施工保護(hù)因工程建設(shè)等原因確需臨時(shí)占用或挖掘供水管道及設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)土地的，建設(shè)單位應(yīng)提前與供水企業(yè)協(xié)商，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。施工單位在施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，避免損壞供水管道及設(shè)施。如造成損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用和賠償責(zé)任。四、用戶(hù)用水管理（一）用水申請(qǐng)與接入1.申請(qǐng)流程用戶(hù)如需用水，應(yīng)向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)資料，包括用戶(hù)身份證明、用水地址證明、用水需求說(shuō)明等。供水企業(yè)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后與用戶(hù)簽訂供用水合同。2.接入管理根據(jù)用戶(hù)用水需求和供水管道分布情況，制定合理的用水接入方案。組織施工力量進(jìn)行用水接入工程建設(shè)，確保接入工程質(zhì)量和進(jìn)度。用水接入工程竣工后，進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后正式通水。（二）計(jì)量與收費(fèi)1.計(jì)量裝置安裝按照國(guó)家規(guī)定為用戶(hù)安裝合格的計(jì)量裝置，計(jì)量裝置應(yīng)安裝在便于抄表、維修和安全的位置。定期對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.抄表收費(fèi)建立抄表制度，定期抄錄用戶(hù)水表讀數(shù)。抄表人員應(yīng)如實(shí)記錄水表讀數(shù)，并簽字確認(rèn)。根據(jù)抄表數(shù)據(jù)計(jì)算用戶(hù)用水量，按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。向用戶(hù)提供水費(fèi)賬單，告知用戶(hù)用水量、水費(fèi)金額及繳費(fèi)方式等信息。鼓勵(lì)用戶(hù)采用線上繳費(fèi)方式，如微信、支付寶等，方便用戶(hù)繳費(fèi)。（三）用水檢查與監(jiān)督1.定期檢查供水企業(yè)定期對(duì)用戶(hù)用水情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括計(jì)量裝置運(yùn)行情況、用水設(shè)施是否完好、有無(wú)違規(guī)用水行為等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通知用戶(hù)進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。2.違規(guī)處理對(duì)于用戶(hù)存在的違規(guī)用水行為，如私自改裝水表、盜用城市供水、拖欠水費(fèi)等，按照相關(guān)法律法規(guī)和供用水合同約定進(jìn)行處理。對(duì)違規(guī)用水情節(jié)較輕的，給予警告，責(zé)令限期改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法采取停水措施，并追繳相應(yīng)的水費(fèi)和違約金。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保自來(lái)水水質(zhì)符合以下要求：1.微生物指標(biāo)：細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等指標(biāo)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.毒理指標(biāo)：如鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬含量以及氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽等指標(biāo)應(yīng)在安全范圍內(nèi)。3.感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH值、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體等指標(biāo)應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。4.放射性指標(biāo)：總α放射性、總β放射性應(yīng)符合規(guī)定。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系建立完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，包括自來(lái)水廠內(nèi)部監(jiān)測(cè)、供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心監(jiān)測(cè)、上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督抽檢以及委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。明確各監(jiān)測(cè)主體的職責(zé)和監(jiān)測(cè)頻率，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和方法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容涵蓋水源水、出廠水、管網(wǎng)水等不同環(huán)節(jié)。采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施處理。（三）水質(zhì)保障措施1.凈化處理自來(lái)水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)情況，采取有效的凈化處理工藝，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)原水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、消毒等處理，去除水中的雜質(zhì)、微生物和有害物質(zhì)。定期對(duì)凈化處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高凈化處理效果。2.消毒管理嚴(yán)格控制消毒藥劑的投加量和投加方式，確保消毒效果。常用的消毒藥劑有氯氣、二氧化氯等。對(duì)消毒設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證消毒設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)消毒副產(chǎn)物的監(jiān)測(cè)和控制，確保其含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。3.水質(zhì)應(yīng)急處理制定水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的水質(zhì)污染等突發(fā)事件，明確應(yīng)急處理措施和責(zé)任分工。儲(chǔ)備必要的水質(zhì)應(yīng)急處理物資，如活性炭、絮凝劑、消毒劑等。定期組織水質(zhì)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。六、節(jié)水管理（一）節(jié)水宣傳與教育1.宣傳活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，如世界水日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，提高市民的節(jié)水意識(shí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳節(jié)水知識(shí)和政策法規(guī)，營(yíng)造良好的節(jié)水氛圍。2.教育推廣將節(jié)水教育納入學(xué)校教育體系，開(kāi)設(shè)節(jié)水課程，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)水習(xí)慣。對(duì)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)水培訓(xùn)，推廣節(jié)水技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高用水效率。（二）節(jié)水措施與激勵(lì)1.節(jié)水技術(shù)推廣鼓勵(lì)企業(yè)和居民采用節(jié)水型器具和設(shè)備，如節(jié)水型水龍頭、馬桶、洗衣機(jī)等。推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，如雨水收集利用、中水回用等，提高水資源的循環(huán)利用率。2.計(jì)劃用水管理對(duì)用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和用水需求，核定用水計(jì)劃指標(biāo)。用水戶(hù)應(yīng)按照計(jì)劃指標(biāo)用水，超計(jì)劃用水的，按照規(guī)定加收水資源費(fèi)。3.節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在節(jié)水工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)全社會(huì)積極參與節(jié)水行動(dòng)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案制定本市城市供水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，能夠有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)供水事件。2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)供水事件，如水源污染、管道爆裂、自然災(zāi)害等，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體事件特點(diǎn)，細(xì)化應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性和有效性。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類(lèi)突發(fā)供水事件，確保應(yīng)急處置人員熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練過(guò)程應(yīng)模擬真實(shí)的應(yīng)急場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急保障1.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物