淺談分包商管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)分包商的管理，規(guī)范分包商的選擇、使用、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等行為，確保分包工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障公司合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有分包工程項(xiàng)目，包括但不限于工程施工、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)等各類分包業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包商的選擇、管理和合作必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及公司相關(guān)規(guī)定。2.擇優(yōu)選用原則：優(yōu)先選擇具備良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的分包商。3.公平公正原則：在分包商選擇、評(píng)價(jià)、考核等過程中，遵循公平公正的原則，確保所有分包商享有平等的機(jī)會(huì)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整合作關(guān)系，激勵(lì)分包商不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二、分包商的選擇與準(zhǔn)入（一）分包商的資質(zhì)要求1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋與分包業(yè)務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域。2.資質(zhì)證書：具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)等，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合項(xiàng)目要求。3.安全生產(chǎn)許可證：從事施工類分包的，必須取得安全生產(chǎn)許可證。4.人員資格證書：關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等。（二）分包商的選擇流程1.需求提出：項(xiàng)目部門根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要，提出分包需求計(jì)劃，明確分包工程內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求、工期要求等。2.信息收集：通過多種渠道收集潛在分包商信息，如網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、以往合作單位介紹等，并建立分包商信息庫(kù)。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在分包商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等，篩選出符合基本要求的分包商。4.實(shí)地考察：組織對(duì)通過資格預(yù)審的分包商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、人員配備、設(shè)備設(shè)施、管理水平等實(shí)際情況。5.綜合評(píng)估：根據(jù)資格預(yù)審和實(shí)地考察結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括技術(shù)能力、管理能力、價(jià)格水平、信譽(yù)口碑等。6.選擇確定：根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，選擇得分較高的分包商作為擬合作對(duì)象，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。7.合同簽訂：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，與選定的分包商簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等條款。（三）分包商的準(zhǔn)入管理1.建立準(zhǔn)入檔案：為每個(gè)準(zhǔn)入的分包商建立檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、合作記錄等。2.定期更新：定期對(duì)分包商檔案進(jìn)行更新，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化情況。3.黑名單制度：對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為、不良業(yè)績(jī)或信譽(yù)不佳的分包商，列入黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司分包業(yè)務(wù)。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)起草分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等條款。2.審核會(huì)簽：合同起草完成后，依次提交法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、工程管理部門等進(jìn)行審核會(huì)簽，各部門提出審核意見，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確清晰。3.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)各部門審核會(huì)簽通過的合同，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.簽訂蓋章：合同經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由雙方授權(quán)代表簽訂合同，并加蓋雙方公章。（二）合同執(zhí)行1.交底培訓(xùn)：合同簽訂后，項(xiàng)目部門應(yīng)組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉合同條款，明確各自職責(zé)。2.跟蹤監(jiān)督：項(xiàng)目部門應(yīng)定期跟蹤分包商合同執(zhí)行情況，檢查其工作進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等是否符合合同要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.變更管理：如因工程需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并報(bào)相關(guān)部門備案。（三）合同結(jié)算與支付1.結(jié)算申請(qǐng)：分包工程完成后，分包商應(yīng)按照合同約定提交結(jié)算申請(qǐng)，附上結(jié)算清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.審核結(jié)算：項(xiàng)目部門對(duì)分包商提交的結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行初審，工程管理部門、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行復(fù)審，審核結(jié)算金額的準(zhǔn)確性、合理性。3.支付審批：經(jīng)審核通過的結(jié)算申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.支付執(zhí)行：財(cái)務(wù)部門按照公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見，及時(shí)支付分包工程款。四、分包工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)與要求1.明確質(zhì)量目標(biāo)：在分包合同中明確分包工程的質(zhì)量目標(biāo)，如達(dá)到國(guó)家相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)等。2.質(zhì)量要求：詳細(xì)規(guī)定分包工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，包括材料質(zhì)量、施工工藝、成品保護(hù)等方面的要求。（二）質(zhì)量管理措施1.質(zhì)量交底：項(xiàng)目部門在施工前向分包商進(jìn)行質(zhì)量交底，明確質(zhì)量要求和質(zhì)量控制要點(diǎn)。2.質(zhì)量檢查：建立定期質(zhì)量檢查制度，項(xiàng)目部門、工程管理部門等定期對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.質(zhì)量驗(yàn)收：嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行分包工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或支付工程款。4.質(zhì)量問題處理：對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、分包工程安全管理（一）安全目標(biāo)與責(zé)任1.安全目標(biāo)：在分包合同中明確分包工程的安全目標(biāo)，如杜絕重大安全事故、減少一般安全事故等。2.安全責(zé)任：明確分包商的安全責(zé)任，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人員安全培訓(xùn)、安全設(shè)施配備等方面的責(zé)任。（二）安全管理措施1.安全交底：項(xiàng)目部門在施工前向分包商進(jìn)行安全交底，告知施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。2.安全教育培訓(xùn)：要求分包商對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。3.安全檢查：建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目部門、安全管理部門等定期對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。4.安全事故處理：對(duì)發(fā)生的安全事故，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、分包工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度目標(biāo)與計(jì)劃1.進(jìn)度目標(biāo)：在分包合同中明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)，如按時(shí)完成工程任務(wù)、滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度要求等。2.進(jìn)度計(jì)劃：要求分包商根據(jù)合同進(jìn)度目標(biāo)制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目部門審核。（二）進(jìn)度管理措施1.進(jìn)度跟蹤：項(xiàng)目部門定期跟蹤分包工程進(jìn)度，檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響進(jìn)度的問題。2.協(xié)調(diào)溝通：加強(qiáng)與分包商的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程順利進(jìn)行。3.進(jìn)度調(diào)整：如因不可抗力或其他原因?qū)е逻M(jìn)度滯后，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)組織分包商分析原因，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施加快進(jìn)度。七、分包商考核與評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)周期定期對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)周期為每[考核周期時(shí)長(zhǎng)，如季度、半年等]一次。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.工程質(zhì)量：考核分包工程的質(zhì)量是否符合合同要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.工程進(jìn)度：考核分包工程是否按照合同約定的進(jìn)度計(jì)劃完成。3.安全生產(chǎn)：考核分包商施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理情況，是否存在安全事故。4.合同執(zhí)行：考核分包商是否嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。5.信譽(yù)口碑：考核分包商在行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)口碑，是否存在不良記錄。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.資料審查：查閱分包商提交的工程資料、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全檢查記錄等相關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，查看工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等實(shí)際情況。3.問卷調(diào)查：向項(xiàng)目部門、相關(guān)人員等發(fā)放問卷調(diào)查，了解分包商的服務(wù)質(zhì)量、合作態(tài)度等方面的情況。4.綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查等結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核評(píng)價(jià)得分。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核評(píng)價(jià)得分較高的分包商，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先選擇合作、增加合作機(jī)會(huì)、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.處罰：對(duì)考核評(píng)價(jià)得分較低的分包商，給予警告、罰款、暫停合作、解除合同等處罰措施。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整其在公司分包商信息庫(kù)中的排名和合作等級(jí)。八、分包商信息管理（一）信息收集建立分包商信息收集渠道，定期收集分包商的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、信譽(yù)狀況等信息。（二）信息整理與歸檔對(duì)收集到的分包商信息進(jìn)行整理，建立分包商信息檔案，并按照類別進(jìn)行歸檔管理。（三）信息更新與維護(hù)定期對(duì)分包商信息進(jìn)行更新，及時(shí)掌握其