桐鄉(xiāng)市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃(2022-2025年)為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)打好“十四五”清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用水平，提升工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)督管理能力，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃(2022-2025)》《嘉興市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃(2022-2025)》等法律法規(guī)文件要求，制定本規(guī)劃。一、背景與形勢(shì)(一)“十三五”以來主要成效“十三五”以來，桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，啟動(dòng)“五廢共治”三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化源頭減量，著力完善工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物管理，加快構(gòu)建工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置全過程的“全鏈條式”監(jiān)管體系，取得明顯成效。一是管理制度體系不斷完善。圍繞固體廢物全過程監(jiān)管工作，桐鄉(xiāng)市陸續(xù)出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市固體廢棄物資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》《關(guān)于建立桐鄉(xiāng)市固體廢物長(zhǎng)效管理制度的通知》《桐鄉(xiāng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》《桐鄉(xiāng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)工作制度(試行)》《關(guān)于開展全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查工作的通知》《桐鄉(xiāng)市工業(yè)固體廢物(邊角料)收運(yùn)工作實(shí)施方案》等制度文件，創(chuàng)新工業(yè)固體廢物信息化監(jiān)管方式，強(qiáng)化一般工業(yè)固體廢物安全處置的全過程監(jiān)管和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核，進(jìn)一步壓實(shí)產(chǎn)運(yùn)貯監(jiān)管工業(yè)固體廢物污染防治的運(yùn)行機(jī)制和制度體系基本形落實(shí)工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，不斷提升固體廢物處泥及工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)污泥(1000噸/日)和工業(yè)固廢(300噸/日)協(xié)同處置。推進(jìn)工業(yè)固體入統(tǒng)一收運(yùn)范圍。建成桐源小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域收集、貯存和轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)廢物2萬(wàn)噸/年，以及收集、轉(zhuǎn)移(不貯存)各類危險(xiǎn)廢物1.5萬(wàn)噸/年。截止2020年全市危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99.15%。廢攻堅(jiān)戰(zhàn)”,開展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，成功列為第一批省級(jí)資源循環(huán)利用(靜脈產(chǎn)業(yè))示范城市試點(diǎn)。巨石集團(tuán)、桐昆集團(tuán)等國(guó)家級(jí)綠色、智能制造項(xiàng)目順利驗(yàn)收，巨石集團(tuán)、新澳紡織等企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，桐昆集團(tuán)(恒邦)、雙箭橡膠等企業(yè)獲批省級(jí)綠色工廠，另有4家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為嘉興市唯一一家完成省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)并獲優(yōu)良等級(jí)的園區(qū)。持續(xù)開展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，新澳紡織成功獲評(píng)嘉興市首家省級(jí)“無(wú)廢工廠”,入選全省“無(wú)廢城市”之窗典型案例4個(gè)，創(chuàng)建“無(wú)廢學(xué)校”等其他各類“無(wú)廢細(xì)胞”169個(gè)。桐昆集團(tuán)在全省率先開展“無(wú)廢集團(tuán)”創(chuàng)建工作。桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度嘉興第一，五年累計(jì)提升幅度全省第一。構(gòu)建工業(yè)固廢聯(lián)單信息、貯存場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)視頻全過程監(jiān)控體系，系統(tǒng)運(yùn)行以來，已向企業(yè)發(fā)送排污口、危廢貯存場(chǎng)所等自巡查任務(wù)54.4萬(wàn)項(xiàng)?！皵?shù)字環(huán)保”改革工作入選生態(tài)環(huán)境部構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系改革試點(diǎn)，并受邀參加中宣部組織的中外記者見面會(huì)介紹桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，獲得人民日?qǐng)?bào)、央視新聞聯(lián)播等媒體報(bào)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)隱患排查，積極推進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)全面清查，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，開展鋁灰、副產(chǎn)品、外運(yùn)污泥、包裝桶等敏感類別固廢專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)682家次，發(fā)現(xiàn)隱患問題286個(gè)。開展一般工業(yè)固體廢物領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。持—5—(二)存在的主要問題一是工業(yè)固體廢物源頭減量仍需推進(jìn)?！笆濉逼陂g，桐鄉(xiāng)市抓好源頭減量管理，持續(xù)開展工業(yè)固體廢物源頭減量，科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展工業(yè)平臺(tái)整合、園區(qū)循環(huán)化改造。但受限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量仍然較高。工業(yè)固體廢物源頭減量缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)開展源頭減量工作動(dòng)力不足。二是回收、利用和處置環(huán)節(jié)仍有短板。一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所固定性差，貯存條件較為簡(jiǎn)陋。工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)培育手段不足，如玻璃纖維制品、碳纖維制品等不能焚燒的一般工業(yè)固體廢物資源化利用企業(yè)。三是政策支持力度仍需加大。工業(yè)固體廢物污染防治涉及民生，需政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同謀劃推進(jìn)，在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、土地及排污指標(biāo)等方面提供政策支持。(三)面臨形勢(shì)“十四五”時(shí)期，桐鄉(xiāng)市將邁入高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、高水平建設(shè)新時(shí)代美麗桐鄉(xiāng)的新征程，工業(yè)固體廢物防治工作將面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)對(duì)桐鄉(xiāng)市工業(yè)固體廢物防治提出更高標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g，桐鄉(xiāng)市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足更高站位、更寬視野，在碳達(dá)峰、碳中和背景下，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化建設(shè)水平，提升再生資源利用水平，打造綠色低碳、無(wú)廢城市，助力碳達(dá)峰、碳中和工作。二是新發(fā)展格局為桐鄉(xiāng)市工業(yè)固體廢物防治提供更大空間。桐鄉(xiāng)市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效能綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為新技術(shù)研發(fā)提供更多支持，為再制造技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造更大空間。新發(fā)展格局促進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)工業(yè)固體廢物核心利用技術(shù)和多元利用途徑，提升工業(yè)固體廢物防治領(lǐng)域技術(shù)水平，提高居民居住環(huán)境質(zhì)量。三是新數(shù)字科技為桐鄉(xiāng)市工業(yè)固體廢物防治提供更大支撐。以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力的數(shù)字浙江建設(shè)全面推進(jìn)，“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·烏鎮(zhèn)峰會(huì)”紅利加速釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)成為發(fā)展新引擎，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型賦予新動(dòng)能，也為全面推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理現(xiàn)代化、智慧化提供重要支撐。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于新時(shí)代美麗浙江建設(shè)和固體廢物污染防治各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“科學(xué)治廢、依法治廢、精準(zhǔn)治廢、數(shù)字治廢”,以全域建成“無(wú)廢城市”為新起點(diǎn)，秉持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，堅(jiān)持嚴(yán)管危廢不放松，加強(qiáng)“線上+線下”監(jiān)管，持續(xù)落實(shí)落細(xì)固體廢物污染防治全過程管控，督促落實(shí)政府、部門和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量進(jìn)一步精準(zhǔn)防控安全風(fēng)險(xiǎn)，努力為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)貢獻(xiàn)更多桐鄉(xiāng)力量。(二)基本原則源頭減量，統(tǒng)籌處置。按照優(yōu)先源頭減量、充分資源化利用、全程無(wú)害化原則，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存處置總量趨零增長(zhǎng)。拓寬資源利用途徑，始終堅(jiān)持“利用優(yōu)先”,最大限度減少填埋量。緊盯產(chǎn)廢企業(yè)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃處置項(xiàng)目建設(shè)，提升處理水平，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)控增量，削減存量，覆蓋總量，合力推進(jìn)問題解決?？萍简?qū)動(dòng)，綠色引領(lǐng)。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)廢企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加大政策力度支持以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。數(shù)字賦能，精準(zhǔn)治理。充分整合各類固體廢物信息化管理平臺(tái)，建立固體廢物信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，著力打造監(jiān)管“一張網(wǎng)”。全面提升固體廢物利用處置和環(huán)境監(jiān)管能力，以數(shù)字化、信息化為牽引，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)廢企業(yè)報(bào)備，系統(tǒng)摸清產(chǎn)廢底數(shù)，不斷深化信息化監(jiān)管，為“線上+線下”雙監(jiān)管機(jī)制提供更充分的信息支持。政府引導(dǎo)，社會(huì)共治。持續(xù)發(fā)揮政府試點(diǎn)示范、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府服務(wù)監(jiān)管職能。注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加大政策力度提升企業(yè)研發(fā)的積治理機(jī)制。健全固體廢物產(chǎn)生處理信息公開制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的關(guān)鍵性作用，促進(jìn)社會(huì)共治。(三)主要目標(biāo)以桐鄉(xiāng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，提高一般工業(yè)固體廢物資源利用率，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。到2025年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向綠色發(fā)展，工業(yè)固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，全流程監(jiān)管能力基本滿足實(shí)際需求。全市危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物污染防治主體責(zé)任基本落實(shí)，利用處置能力與實(shí)際需求基本動(dòng)態(tài)匹配、布局更加合理。目標(biāo)類別1工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度(噸/萬(wàn)元)2一般工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)3工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率(%)4工業(yè)危險(xiǎn)廢物填埋控制比例(%)655完成率(%)6率(%)收運(yùn)體系目標(biāo)7覆蓋率(%)8率(%)(一)推動(dòng)產(chǎn)廢源頭減量化治理等相關(guān)技術(shù)規(guī)范核發(fā)排污許可。全面實(shí)施以“三線一單”產(chǎn)生固體廢物項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)充分考慮與已建項(xiàng)目資源耦合、與利用處置能力匹配，從嚴(yán)控制固體廢物產(chǎn)生量大、處置出路項(xiàng)目，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工業(yè)固體廢物污染防治內(nèi)容審查和驗(yàn)收把關(guān)。專欄1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)汰現(xiàn)有2條15萬(wàn)噸鍍鋁鋅板生產(chǎn)線、2條10萬(wàn)噸家電板生產(chǎn)線。淘汰煤氣發(fā)生爐，通過設(shè)備和工藝改進(jìn)，提高硅鋼產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。核，推進(jìn)固體廢物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)提高綠色節(jié)能意識(shí)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。鼓勵(lì)綠色原輔材料源頭替代，開展危險(xiǎn)廢物減量化工藝改造，結(jié)合“無(wú)廢工廠”建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位開展內(nèi)部循環(huán)利用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，大力發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)。設(shè)計(jì)，使用環(huán)境友好型原料和再生原料，提高源頭替代使用比例。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域減污降碳要求，加快探索熱電、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物減量化路徑。深化綠色制造生產(chǎn)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)開展綠色循環(huán)低碳改造。積極推進(jìn)浙江省首家“無(wú)廢集團(tuán)”試點(diǎn)一桐昆集團(tuán)建設(shè)工作，為嘉興市乃至浙江省大型企業(yè)建設(shè)“無(wú)廢集團(tuán)”樹立模范帶專欄2推進(jìn)無(wú)廢集團(tuán)建設(shè)積極推進(jìn)浙江省首家“無(wú)廢集團(tuán)”試點(diǎn)——桐昆集團(tuán)建設(shè)工作，依托數(shù)字運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造從生產(chǎn)落筒包裝入庫(kù)到發(fā)貨全鏈條自動(dòng)化無(wú)廢生產(chǎn)線，并實(shí)時(shí)顯示生產(chǎn)數(shù)據(jù)、排廢產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)生產(chǎn)線相比，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢產(chǎn)生量下降30%左右。復(fù)制推廣桐昆集團(tuán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有潛力的企業(yè)固廢產(chǎn)生量最小化、資源利用最大化、末端處置規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體綠色轉(zhuǎn)型。專欄3推進(jìn)廢塑料循環(huán)化、資源化利用積極推進(jìn)桐鄉(xiāng)市華欣再生資源綜合利用有限公司年回收生產(chǎn)30萬(wàn)噸聚酯瓶片智能化生產(chǎn)線新建項(xiàng)目、桐鄉(xiāng)市佑通新材料有限公司15萬(wàn)噸再生聚酯切片和5萬(wàn)噸差別化短纖智能化建設(shè)項(xiàng)目。通過桐鄉(xiāng)市華欣再生資源綜合利用有限公司、桐鄉(xiāng)市佑通新材料有限公司打通聚酯瓶片的資源化利用，將聚酯瓶片用于造粒、紡絲生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源化利用類項(xiàng)目生產(chǎn)上、下游銜接，再生切片可用于紡絲、瓶胚、捆扎帶、片材等，最大化實(shí)現(xiàn)再生聚酯的高效資源化利用。(二)健全固廢分類收運(yùn)體系規(guī)范工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)。積極構(gòu)建精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運(yùn)、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的一般工業(yè)固體廢物治理體系。探索建立生活垃圾分類回收、廢舊物資回收、一般工業(yè)固體廢物回收等“多網(wǎng)融合”的回收站點(diǎn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)中固廢電子臺(tái)賬管理，依法如實(shí)記錄固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)信息。專欄4收集轉(zhuǎn)運(yùn)提升工程推進(jìn)工業(yè)固體廢物精細(xì)化分類提升工程，整合提升一般工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾分類、廢舊商品收運(yùn)體系，探索構(gòu)建智能、高效、線上線下協(xié)同的"多網(wǎng)融合"回收處理體系。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域一般工業(yè)固廢收運(yùn)體系全覆蓋，解決工業(yè)固廢收集處置“最后一公里”難題。規(guī)范小微產(chǎn)廢單位集中收運(yùn)。參照危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)范小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)平臺(tái)建設(shè)和管理，優(yōu)化服務(wù)功能，健全危險(xiǎn)廢物全過程閉環(huán)管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)覆蓋率100%,有效提升收運(yùn)平臺(tái)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式，委托第三方指導(dǎo)幫助小微產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范貯存場(chǎng)所建設(shè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志張貼、網(wǎng)上信息填報(bào)等工作。深化分類收集和貯存管理。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化分類貯存，抓好工業(yè)危險(xiǎn)廢物分類貯存規(guī)范化管理，制定一般工業(yè)固體廢物源頭管理和強(qiáng)制分類制度，按《一般工業(yè)固體污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)規(guī)范貯存設(shè)施(場(chǎng)所)建設(shè)；完善“精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運(yùn)、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置”工作模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固(三)拓展資源化利用途徑爐渣、脫硫石膏、冶金廢渣等大宗固體廢物綜合利用渠道，提高大宗工業(yè)固體廢物在建筑材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。提取固廢中有價(jià)元素，生產(chǎn)纖維材料、白炭黑、微晶玻璃、超細(xì)填料、節(jié)能建材等。鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式處理污泥。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在99%以上。展，鼓勵(lì)再生資源領(lǐng)域小微企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嘗試開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立產(chǎn)品全生命周期制度，帶動(dòng)再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)資源循環(huán)利用示范城市(基地)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利年攻堅(jiān)行動(dòng)，拓寬工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用途徑。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)。探索完善生活垃圾焚無(wú)害化，推進(jìn)集中噴涂中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)補(bǔ)齊利用處置設(shè)施缺口產(chǎn)生量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施。鼓勵(lì)已自建危廢處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證開展有條件的社會(huì)化服務(wù)，提升相應(yīng)危險(xiǎn)廢物利用處置服務(wù)能力。突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)處置能力匹配化，建立與周邊縣(市、區(qū))的區(qū)域合作機(jī)制，依托周邊縣、市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，形成能力充沛、競(jìng)爭(zhēng)充分、就近便捷的危險(xiǎn)廢物利用處置體系。專欄5推進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化利用浙江華友鋰電材料有限公司擬投資建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋰電三元前驅(qū)體聯(lián)動(dòng)5萬(wàn)噸三元材料一體化綠色智造項(xiàng)目，通過自建1套30t/d的危廢焚燒處理線，1條100t/d的高溫熔融處置線，用于處理自產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)處理后，回收鎳鈷合金，高溫熔融玻璃渣進(jìn)行資源化利用。治提升行動(dòng)，完成現(xiàn)有小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)及危險(xiǎn)廢物持證收運(yùn)單位提檔升級(jí)。推動(dòng)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)遷建工作，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)范圍擴(kuò)面和硬件設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)采取國(guó)有、民營(yíng)多元投資和市場(chǎng)化方式建設(shè)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)和危險(xiǎn)廢物持證收運(yùn)單位。(五)強(qiáng)化數(shù)字化管理手段管控單位優(yōu)化在線視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，深化“浙江危險(xiǎn)廢物在“小微危廢收集在線”智能監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)廢量較大企業(yè)開展視頻聯(lián)網(wǎng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管覆蓋面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物全生命周期的有效監(jiān)管。持續(xù)打通和整合各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、多元共治。位清單，落實(shí)工業(yè)固體廢物信息報(bào)告制度。持續(xù)迭代桐鄉(xiāng)市數(shù)字化環(huán)保系統(tǒng)，將企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、在線監(jiān)測(cè)、工況監(jiān)控和日常執(zhí)法檢查等信息納入智能化數(shù)字系統(tǒng)，探索建立“清單式”執(zhí)法數(shù)字管理系統(tǒng)。完善工聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管手段，強(qiáng)化各部門對(duì)工業(yè)固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與監(jiān)管。危廢聯(lián)單系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二者互聯(lián)互通。通過危險(xiǎn)貨物運(yùn)單將產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作、應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)分析各項(xiàng)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)貨物全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使用信息化手段遏制非法運(yùn)輸、非法轉(zhuǎn)移等違法行(六)提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力企業(yè)必須依法承擔(dān)污染防治主體責(zé)任，建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的固體廢物貯存場(chǎng)所和治理設(shè)施，建立規(guī)范且完善的固廢管理計(jì)劃、臺(tái)賬登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)部管理制度。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位固廢核查，摸清工業(yè)固廢產(chǎn)生底數(shù)。依法嚴(yán)格開展危險(xiǎn)廢物鑒別、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”論證等，規(guī)范危險(xiǎn)納入“雙隨機(jī)”環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃，完善固廢行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合、案件移送、證據(jù)收集保全、強(qiáng)制執(zhí)行等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事司法的無(wú)縫對(duì)接。建立健全事前預(yù)警遏制、事中追蹤阻斷、事后追溯嚴(yán)懲的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，通過信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，合力構(gòu)建實(shí)施嚴(yán)懲重罰制度體系，對(duì)工業(yè)固體廢物違法行為實(shí)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，完善現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度以及信息報(bào)告和公開機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急處置專業(yè)化隊(duì)伍和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高危險(xiǎn)廢物污染控制應(yīng)急處理技術(shù)、裝備水平和監(jiān)測(cè)能力。涉危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)運(yùn)貯處單位應(yīng)依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急物資，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)多元聯(lián)動(dòng)、共同參與，制定規(guī)劃實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，按照職能分工，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)固廢管理各項(xiàng)工作，全面形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與的現(xiàn)代化治