鄉(xiāng)鎮(zhèn)一卡通發(fā)放管理制度一、總則1.目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一卡通的發(fā)放管理，確保一卡通準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地發(fā)放到相關(guān)人員手中，提高資金發(fā)放效率和透明度，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及一卡通發(fā)放的各項(xiàng)資金管理，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金、社會(huì)保障金等各類通過一卡通發(fā)放的款項(xiàng)。3.基本原則準(zhǔn)確規(guī)范原則：嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定，準(zhǔn)確確定發(fā)放對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放金額，規(guī)范發(fā)放流程。及時(shí)高效原則：確保一卡通資金按時(shí)足額發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效率。安全保密原則：保障一卡通信息安全，防止信息泄露和資金被盜用，保護(hù)持卡人的合法權(quán)益。公開透明原則：發(fā)放信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一卡通發(fā)放管理工作，制定相關(guān)政策和工作方案。組織各相關(guān)部門對(duì)發(fā)放對(duì)象、發(fā)放金額等進(jìn)行審核和公示。定期對(duì)一卡通發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)一卡通資金的籌集、撥付和管理，確保資金?？顚Ｓ?。建立健全一卡通資金財(cái)務(wù)管理制度，做好賬務(wù)處理和資金核算。與代理銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，保障資金發(fā)放渠道暢通。3.相關(guān)業(yè)務(wù)部門民政部門負(fù)責(zé)審核和提供社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等相關(guān)人員信息及資金發(fā)放數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)審核和提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等相關(guān)人員信息及資金發(fā)放數(shù)據(jù)。社保部門負(fù)責(zé)審核和提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)人員信息及資金發(fā)放數(shù)據(jù)。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本部門涉及一卡通發(fā)放的審核、信息提供和監(jiān)督等工作。4.代理銀行按照協(xié)議負(fù)責(zé)一卡通的制作、發(fā)放和日常管理工作。保障一卡通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)處理持卡人的掛失、解掛、換卡等業(yè)務(wù)。定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確一致。三、一卡通的申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)受理符合一卡通發(fā)放條件的個(gè)人或單位，向所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人信息的真實(shí)性和完整性，并將初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門。2.部門審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門收到村（居）委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，按照各自職責(zé)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以退回，并說明理由。在審核過程中，可通過實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行核實(shí)，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.公示環(huán)節(jié)經(jīng)審核通過的發(fā)放對(duì)象名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村（居）委會(huì)公示欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)不符合條件的，取消其發(fā)放資格。4.審核確認(rèn)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)發(fā)放對(duì)象名單進(jìn)行最終確認(rèn)，并將確認(rèn)后的名單提供給財(cái)政部門。四、一卡通的制作與發(fā)放1.數(shù)據(jù)提供財(cái)政部門根據(jù)審核確認(rèn)的發(fā)放對(duì)象名單及發(fā)放金額，將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給代理銀行。數(shù)據(jù)提供應(yīng)確保準(zhǔn)確無誤，包括持卡人姓名、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)、發(fā)放金額等關(guān)鍵信息。2.卡片制作代理銀行根據(jù)財(cái)政部門提供的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)一卡通的制作。一卡通應(yīng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料制作，具備加密、防偽等功能，確?？ㄆ踩煽?。制作完成的一卡通應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確?？ㄆ畔⑶逦?、完整，無質(zhì)量問題。3.發(fā)放通知代理銀行或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)向發(fā)放對(duì)象發(fā)送一卡通發(fā)放通知，告知其領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)及方式等信息。發(fā)放通知可采用短信、電話、公告等多種形式，確保發(fā)放對(duì)象及時(shí)知曉。4.現(xiàn)場發(fā)放發(fā)放對(duì)象按照通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取一卡通。領(lǐng)取時(shí)，發(fā)放對(duì)象應(yīng)出示有效身份證件，經(jīng)核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)領(lǐng)取。對(duì)于行動(dòng)不便等特殊原因無法現(xiàn)場領(lǐng)取的，可由本人委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明及雙方有效身份證件。5.發(fā)放記錄代理銀行應(yīng)建立一卡通發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄一卡通的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、卡號(hào)、發(fā)放金額等信息，并妥善保存發(fā)放憑證。發(fā)放臺(tái)賬應(yīng)定期與財(cái)政部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)，確保數(shù)據(jù)一致。五、一卡通的使用與管理1.密碼管理持卡人領(lǐng)取一卡通后，應(yīng)及時(shí)修改初始密碼，確保密碼安全。密碼應(yīng)妥善保管，不得泄露給他人。如因密碼泄露導(dǎo)致資金損失，持卡人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.使用范圍一卡通主要用于各類財(cái)政補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金、社會(huì)保障金等的發(fā)放，不得挪作他用。持卡人應(yīng)按照規(guī)定用途使用一卡通資金，不得套取、騙取一卡通資金。3.日常管理持卡人應(yīng)妥善保管一卡通，避免卡片丟失、損壞。如卡片丟失或損壞，應(yīng)及時(shí)到代理銀行辦理掛失、換卡等手續(xù)。代理銀行應(yīng)建立健全一卡通掛失、解掛、換卡等業(yè)務(wù)流程，保障持卡人權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)一卡通使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.資金結(jié)算代理銀行應(yīng)按照財(cái)政部門提供的發(fā)放數(shù)據(jù)，及時(shí)將資金足額發(fā)放到一卡通賬戶，并做好資金結(jié)算工作。財(cái)政部門應(yīng)定期與代理銀行核對(duì)資金結(jié)算情況，確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。對(duì)于因特殊原因需要調(diào)整發(fā)放金額的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)通知代理銀行進(jìn)行處理。六、信息管理與維護(hù)1.信息采集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)采集和更新涉及一卡通發(fā)放的各類人員信息，確保信息準(zhǔn)確、完整。信息采集應(yīng)遵循合法、合規(guī)、保密的原則，保護(hù)個(gè)人隱私。2.信息錄入財(cái)政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定將采集到的人員信息準(zhǔn)確錄入一卡通管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致。信息錄入過程中應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免出現(xiàn)信息錯(cuò)誤或遺漏。3.信息維護(hù)代理銀行應(yīng)定期對(duì)一卡通管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。對(duì)于持卡人信息發(fā)生變更的，如姓名、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)等，持卡人應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理信息變更手續(xù)，并由財(cái)政部門和代理銀行進(jìn)行系統(tǒng)更新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)一卡通管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行清理和核對(duì)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全一卡通發(fā)放管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)一卡通發(fā)放管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括發(fā)放對(duì)象審核、發(fā)放流程執(zhí)行、資金管理、信息安全等方面。財(cái)政部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和代理銀行應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.問題處理對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門和單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)違反一卡通發(fā)放管理制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.責(zé)任追究對(duì)在一卡通發(fā)放管理工作中存在弄虛作假、套取騙取資金、泄露信息等違規(guī)行為的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)