鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的規(guī)范化管理，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費者、經營者的合法權益，促進農貿市場的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場內所有經營戶、市場管理人員以及進入市場的消費者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，依法履行管理職責。2.公平公正原則：對待所有經營戶和消費者一視同仁，公平公正地處理各類事務。3.服務至上原則：以服務為宗旨，為經營戶和消費者提供優(yōu)質、高效的服務。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)提升市場管理水平。二、市場規(guī)劃與建設（一）布局規(guī)劃1.根據市場功能需求，合理劃分交易區(qū)域，包括蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產區(qū)、禽蛋區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)等。2.各交易區(qū)域應設置明顯的標識牌，便于消費者尋找。（二）設施建設1.市場應具備完善的基礎設施，如攤位、柜臺、貨架、冷藏設備、排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明設施等，確保市場正常運營。2.建設公共衛(wèi)生設施，包括公共廁所、垃圾收集點等，并定期進行清潔和維護。3.配備必要的消防設施和安全監(jiān)控設備，保障市場消防安全和治安秩序。三、經營戶管理（一）準入管理1.凡申請進入農貿市場經營的商戶，需向市場管理部門提交相關資料，包括營業(yè)執(zhí)照、身份證、健康證等。2.市場管理部門對申請資料進行審核，符合條件的予以登記備案，并簽訂經營合同。3.經營戶應按照合同約定的經營范圍和攤位位置進行經營，不得擅自變更。（二）經營規(guī)范1.經營戶應遵守國家法律法規(guī)和市場管理制度，誠實守信，文明經營。2.保持攤位、柜臺及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，做到無垃圾、無雜物、無積水。3.商品擺放整齊有序，不得超出攤位范圍經營，不得在市場內亂堆亂放貨物。4.明碼標價，不得哄抬物價、短斤少兩、以次充好。5.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品以及國家禁止銷售的其他商品。（三）衛(wèi)生管理1.經營戶應嚴格遵守市場衛(wèi)生管理制度，做好攤位內的衛(wèi)生保潔工作。2.配備必要的衛(wèi)生清潔設備，如垃圾桶、掃把、拖把等，及時清理垃圾和雜物。3.對易產生異味的商品，應采取有效的防護措施，防止異味擴散。4.配合市場管理部門定期進行環(huán)境衛(wèi)生整治活動。（四）安全管理1.經營戶應增強安全意識，遵守市場安全管理制度，確保經營場所安全。2.不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用電器設備，嚴禁在市場內使用明火。3.妥善保管好自己的財物，做好防盜、防火、防事故工作。4.配合市場管理部門開展安全檢查和應急演練。（五）考核與獎懲1.市場管理部門建立經營戶考核制度，對經營戶的經營行為、衛(wèi)生狀況、安全管理等方面進行定期考核。2.考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核優(yōu)秀的經營戶給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、減免攤位費等；對考核不合格的經營戶進行警告、限期整改，情節(jié)嚴重的取消其經營資格。四、消費者管理（一）文明購物1.消費者應遵守市場秩序，文明購物，不得在市場內大聲喧嘩、爭吵打鬧。2.愛護市場公共設施和環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意損壞、丟棄垃圾。（二）投訴處理1.設立投訴受理渠道，如投訴電話、投訴信箱等，及時受理消費者的投訴和舉報。2.市場管理部門對消費者的投訴應進行認真調查核實，在規(guī)定時間內給予答復和處理。3.對于消費者的合理訴求，應積極協(xié)調解決，維護消費者的合法權益。五、市場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市場管理部門應配備專業(yè)的清掃保潔人員，負責市場公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應按照規(guī)定的時間和標準進行清掃，做到地面干凈、攤位整潔、垃圾及時清理。3.加強對市場周邊環(huán)境的巡查，及時清理亂堆亂放的雜物和垃圾。（二）垃圾處理1.市場內設置足夠數量的垃圾桶，并合理分布，方便經營戶和消費者投放垃圾。2.垃圾應日產日清，由專業(yè)的垃圾清運車輛運至指定的垃圾處理場進行處理，嚴禁隨意丟棄。3.定期對垃圾收集設施進行清洗消毒，防止滋生蚊蟲和異味。（三）衛(wèi)生消毒1.市場管理部門應定期對市場公共區(qū)域、攤位、柜臺等進行衛(wèi)生消毒，特別是在夏季高溫季節(jié)和傳染病高發(fā)期，要增加消毒頻次。2.經營戶應做好攤位內的衛(wèi)生消毒工作，保持經營場所的衛(wèi)生安全。3.配備必要的消毒設備和藥品，確保消毒工作的有效開展。六、市場食品安全管理（一）經營資質審查1.市場管理部門應嚴格審查經營戶的食品經營資質，確保其持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等相關證件。2.對新入場的食品經營戶，要進行實地考察，檢查其經營條件是否符合食品安全要求。（二）食品質量監(jiān)管1.加強對市場內食品質量的日常監(jiān)管，定期開展食品抽檢工作，重點檢查蔬菜、水果、肉類、水產、禽蛋、熟食等食品的農藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等指標。2.督促經營戶建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。3.對抽檢不合格的食品，要立即責令經營戶下架退市，并依法進行處理。（三）食品安全宣傳1.利用市場內的宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，廣泛宣傳食品安全知識，提高經營戶和消費者的食品安全意識。2.定期組織食品安全培訓活動，對經營戶進行食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范等方面的培訓，增強其食品安全責任意識。七、市場消防安全管理（一）消防設施配備1.市場應按照國家有關消防技術標準，配備充足、有效的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等。2.消防設施和器材應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防安全制度1.制定完善的消防安全制度，明確市場管理部門、經營戶和消費者的消防安全責任。2.嚴禁在市場內吸煙、違規(guī)使用明火和電氣設備，嚴禁占用、堵塞消防通道和疏散通道。3.定期組織消防安全檢查，及時消除火災隱患。（三）消防演練1.制定消防演練計劃，定期組織市場管理人員、經營戶和消費者開展消防演練，提高火災應急處置能力。2.演練內容包括火災報警、疏散逃生、滅火撲救等環(huán)節(jié)，確保相關人員熟悉消防器材的使用方法和火災應急處置程序。八、市場治安管理（一）治安防范措施1.市場管理部門應加強與公安機關的協(xié)作配合，建立健全治安防范機制，維護市場治安秩序。2.在市場內安裝監(jiān)控設備，實現對市場公共區(qū)域和重點部位的全覆蓋，確保監(jiān)控設備正常運行。3.加強市場巡邏，及時發(fā)現和處理各類治安問題，預防和制止違法犯罪行為。（二）糾紛調解1.設立糾紛調解機構，配備專業(yè)的調解人員，及時調解市場內發(fā)生的各類糾紛，維護市場和諧穩(wěn)定。2.調解人員應秉持公平公正的原則，依法依規(guī)進行調解，妥善處理糾紛雙方的矛盾。（三）治安宣傳教育1.通過多種形式，如張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等，向經營戶和消費者宣傳治安防范知識，提高其自我防范意識。2.定期組織治安培訓活動，增強市場管理人員的治安管理能力和應急處置能力。九、市場收費管理（一）收費項目與標準1.明確市場收費項目，包括攤位費、衛(wèi)生費、管理費等，并向經營戶和社會公示收費標準。2.收費標準應合理、公正，不得擅自提高收費標準或增設收費項目。（二）收費方式與票據1.收費方式應便捷、規(guī)范，可采用現金、轉賬、刷卡等多種方式。2.市場管理部門應向經營戶開具合法有效的收費票據，不得使用白條或其他非法票據。（三）收費監(jiān)督1.加強對市場收費的監(jiān)督管理，定期開展收費檢查，確保收費行為規(guī)范、透明。2.設立舉報電話和舉報信箱，接受經營