鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，防止雨水排放對(duì)環(huán)境造成污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)雨水排放的管理，包括各類建筑物、企事業(yè)單位、公共設(shè)施等的雨水排放行為。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：雨水排放應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、排水管理等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)雨水排放源的日常監(jiān)管和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除雨水排放隱患，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.分類管理原則：根據(jù)不同的雨水排放源和排放特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與雨水排放管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)組織制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理工作，指導(dǎo)和督促各相關(guān)部門履行職責(zé)。3.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的資金保障。4.組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門1.具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放的日常監(jiān)督管理工作，包括對(duì)雨水排放口的巡查、監(jiān)測(cè)等。2.審核新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的雨水排放方案，確保其符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，及時(shí)處理雨水排放設(shè)施的故障和問(wèn)題。4.對(duì)違反雨水排放管理制度的行為進(jìn)行查處，并依法實(shí)施行政處罰。（三）其他相關(guān)部門1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)雨水排放中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的雨水排放工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其質(zhì)量符合要求。3.水利部門：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的河道、溝渠等水利設(shè)施進(jìn)行管理，保障雨水排放的順暢。4.各企事業(yè)單位和公共設(shè)施管理單位：負(fù)責(zé)本單位雨水排放設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保雨水排放符合規(guī)定要求。按照規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門申報(bào)雨水排放情況，并配合做好相關(guān)管理工作。對(duì)本單位內(nèi)部的雨水排放行為進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（四）社區(qū)（村）委會(huì)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門開展雨水排放管理工作，宣傳雨水排放管理知識(shí)。2.組織轄區(qū)內(nèi)居民和單位參與雨水排放管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋雨水排放方面的問(wèn)題。三、雨水排放設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放專項(xiàng)規(guī)劃，明確雨水排放設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的雨水排放工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。雨水排放工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮地形、地貌、氣象等因素，確保雨水排放順暢。3.雨水排放設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高雨水收集、處理和利用效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）建設(shè)與施工1.雨水排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)雨水排放設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)制定施工安全方案，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工安全。在施工過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對(duì)周邊居民和單位造成影響。（三）驗(yàn)收與移交1.雨水排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)將雨水排放設(shè)施移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關(guān)管理單位進(jìn)行管理。移交時(shí)應(yīng)提供相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（四）運(yùn)行與維護(hù)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關(guān)管理單位應(yīng)建立健全雨水排放設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任和要求。2.定期對(duì)雨水排放設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或處理，保障雨水排放暢通。3.加強(qiáng)對(duì)雨水排放設(shè)施的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行維護(hù)策略，提高設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平。4.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)雨水排放設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高雨水排放管理的智能化水平。四、雨水排放監(jiān)測(cè)與管理（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)制定雨水排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要雨水排放口、重點(diǎn)區(qū)域和污染源。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括pH值、化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，以及其他可能影響環(huán)境的污染物指標(biāo)。3.監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月不少于1次。對(duì)于重點(diǎn)污染源和特殊區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率。（二）監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)1.雨水排放監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)。2.雨水排放水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的雨水排放，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。（三）數(shù)據(jù)管理與報(bào)告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)建立雨水排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、存儲(chǔ)和分析。2.定期向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告雨水排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水質(zhì)狀況、存在問(wèn)題及處理措施等。對(duì)于突發(fā)的雨水排放污染事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。（四）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雨水排放情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)雨水排放口、雨水排放設(shè)施等進(jìn)行巡查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的雨水排放違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。對(duì)不符合雨水排放管理要求的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期整改。3.建立健全雨水排放監(jiān)督檢查記錄制度，對(duì)監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。五、雨水排放應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括雨水排放污染事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、清淤設(shè)備、化學(xué)藥劑等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足，能夠滿足應(yīng)急處置需要。3.明確應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)和管理人員，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、出入庫(kù)情況等。（三）應(yīng)急演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織開展雨水排放應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散、物資調(diào)配等方面。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行調(diào)整和完善。（四）應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)生雨水排放污染事故時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散，減少污染損失。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門和相關(guān)部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、污染源排查、污染控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。3.根據(jù)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告事故進(jìn)展情況，并按照要求向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、罰則（一）對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。（二）對(duì)造成雨水