鄉(xiāng)鎮(zhèn)密級文件管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)密級文件管理，確保文件的安全、完整與有效利用，防止文件的丟失、泄露和濫用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關各部門、各下屬單位在工作中涉及的密級文件管理。（三）基本原則1.嚴格保密原則：密級文件必須嚴格按照保密規(guī)定進行管理，確保文件內容不被泄露。2.規(guī)范操作原則：文件的收發(fā)、傳閱、保管、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)應遵循規(guī)范的程序和要求。3.高效利用原則：在確保安全保密的前提下，充分發(fā)揮密級文件的作用，提高工作效率。二、文件密級劃分（一）絕密級涉及黨和國家核心機密的文件，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。（二）機密級涉及重要機密的文件，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。（三）秘密級涉及一般機密的文件，泄露會使國家的安全和利益遭受一定的損害。三、文件收發(fā)管理（一）收文1.專人負責：設立專門的文件收發(fā)崗位，配備責任心強、保密意識高的人員負責文件接收工作。2.簽收登記：收到密級文件時，收件人要認真核對文件數(shù)量、編號、密級等信息，在收文登記簿上詳細登記，注明收到日期、來文單位、文件標題、文號、密級等內容。3.初步審核：對收到的密級文件進行初步審核，檢查文件是否完整、有無破損等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，及時與發(fā)文單位聯(lián)系。4.及時呈送：收文人員應在收到文件后的[X]個工作日內，將密級文件呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或相關負責人。（二）發(fā)文1.擬稿審核：擬稿人在起草密級文件時，應嚴格按照保密要求和格式規(guī)范進行撰寫。擬稿完成后，由部門負責人進行審核，確保文件內容準確、表述清晰、格式規(guī)范。2.密級確定：根據(jù)文件內容，由擬稿部門提出密級建議，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作領導小組審定后確定文件密級。3.編號登記：對確定密級的發(fā)文進行編號登記，填寫發(fā)文登記簿，記錄發(fā)文日期、發(fā)文單位、文件標題、文號、密級、主送單位、抄送單位等信息。4.印制分發(fā)：文件印制應在符合保密要求的場所進行，嚴格控制印制份數(shù)。印制完成后，由專人負責分發(fā)，確保文件準確送達收件人手中。四、文件傳閱管理（一）傳閱范圍確定根據(jù)文件內容和工作需要，明確文件的傳閱范圍，確保需要知曉文件內容的人員能夠及時傳閱。（二）傳閱方式1.專人傳遞：設立專門的文件傳閱夾，由專人負責將密級文件傳遞給傳閱范圍內的人員。2.電子傳閱：對于一些不涉及保密信息的文件，可采用電子傳閱的方式，但必須確保電子文件的安全存儲和傳輸。（三）傳閱要求1.及時傳閱：傳閱人員應在收到文件后的[X]個工作日內完成傳閱，并將文件及時退回傳閱管理人員。2.不得橫傳：傳閱文件應按照規(guī)定的順序依次傳閱，不得橫向傳閱，避免文件失控。3.簽字確認：傳閱人員在傳閱文件時，應在傳閱登記簿上簽字確認，注明傳閱日期。五、文件保管管理（一）保管場所設立專門的密級文件保管室，配備必要的安全防范設施，如防盜門、防盜窗、保險柜、監(jiān)控設備等，確保文件保管場所的安全。（二）分類存放密級文件應按照密級、年度、類別等進行分類存放，便于查找和管理。（三）定期盤點定期對密級文件進行盤點，核對文件數(shù)量、編號、密級等信息，確保文件的安全與完整。如發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因并采取相應措施。（四）借閱管理1.借閱審批：因工作需要借閱密級文件的，必須填寫借閱申請表，注明借閱文件的名稱、文號、密級、借閱理由、借閱期限等內容，經部門負責人審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導批準后，方可借閱。2.借閱登記：借閱人員在借閱文件時，應在借閱登記簿上簽字登記，注明借閱日期、歸還日期等信息。3.借閱期限：密級文件的借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，應重新辦理審批手續(xù)。4.歸還要求：借閱人員應在規(guī)定的借閱期限內歸還文件，歸還時要認真檢查文件是否完整、有無損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時報告并承擔相應責任。六、文件歸檔管理（一）歸檔范圍凡具有保存價值的密級文件，均應按照規(guī)定進行歸檔。（二）歸檔時間文件辦理完畢后，承辦部門應在[X]個工作日內將文件整理歸檔。（三）歸檔要求1.整理分類：歸檔文件應按照規(guī)定的分類方法進行整理，確保文件的系統(tǒng)性和完整性。2.編目裝訂：對歸檔文件進行編目、裝訂，編制歸檔文件目錄，注明文件編號、標題、日期、密級等信息。3.移交歸檔：承辦部門整理好的歸檔文件應及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，辦理移交手續(xù)。七、文件銷毀管理（一）銷毀范圍1.已過保密期限且無保存價值的文件。2.經批準不再需要保存的文件。（二）銷毀審批文件銷毀前，應填寫文件銷毀申請表，注明銷毀文件的名稱、文號、密級、數(shù)量、銷毀理由等內容，經部門負責人審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導批準后，方可銷毀。（三）銷毀方式1.集中銷毀：對于數(shù)量較多的密級文件，應采用集中銷毀的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作領導小組指定專人負責，在符合保密要求的場所進行銷毀。2.粉碎處理：銷毀文件可采用粉碎等方式，確保文件內容無法恢復。（四）銷毀記錄銷毀文件時，應安排專人負責記錄銷毀過程，包括銷毀時間、地點、文件名稱、文號、密級、數(shù)量等信息，并由銷毀人員和監(jiān)督人員簽字確認。銷毀記錄應妥善保存[X]年。八、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作領導小組負責對密級文件管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內容1.文件收發(fā)、傳閱、保管、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的操作是否符合規(guī)定。2.保密制度的落實情況，包括保密措施的執(zhí)行、人員的保密教育等。3.文件保管場所的安全防范措施是否到位。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的密級文件管理檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對部分部門或文件管理環(huán)節(jié)進行抽查。（四）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。九、責任追究（一）責任界定1.因工作失誤、疏忽大意導致密級文件丟失、泄露、損壞的，由直接責任人承擔相應責任。2.違反文件管理規(guī)定，擅自擴大文件傳閱范圍、私自留存文件等行為的，由責任人承擔相應責任。3.對密級文件管理工作不重視，未落實保密制度的部門負責人，應承擔領導責任。（二）責任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的責任人，給予批評教育，責令其作出書面檢討。2.經濟處罰：對造成一定損失的責任人，給予相應的經濟處罰。3.行政處分：對情