鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道靜默管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等緊急情況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定，保障居民的生命健康和基本生活需求，特制定本靜默管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)的所有居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，采取合理有效的防控措施。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。4.協(xié)同配合原則：各部門、各單位、各社區(qū)之間密切協(xié)作，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道靜默管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的靜默管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的靜默管理工作。（二）各專項(xiàng)工作組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)各類信息，協(xié)調(diào)各工作組之間的工作，保障靜默管理工作的有序開展。2.醫(yī)療保障組組織調(diào)配醫(yī)療資源，開展醫(yī)療救治、核酸檢測、疫苗接種等工作，保障居民的醫(yī)療需求。3.物資保障組負(fù)責(zé)生活物資、防疫物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放，確保居民基本生活物資供應(yīng)充足。4.治安維穩(wěn)組維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)巡邏防控，處理突發(fā)事件，保障社會(huì)穩(wěn)定。5.社區(qū)管控組組織實(shí)施社區(qū)的封閉管理、人員排查、卡口值守等工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。6.宣傳引導(dǎo)組及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，宣傳防疫知識(shí)和政策，引導(dǎo)居民正確理解和配合靜默管理工作。三、靜默管理措施（一）人員管理1.人員排查全面開展轄區(qū)內(nèi)人員排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，重點(diǎn)排查涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員，確保不漏一戶、不漏一人。2.人員管控對(duì)確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者等按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。3.人員流動(dòng)限制原則上實(shí)行人員足不出戶，除參與防疫工作、保障基本生活需求等特殊情況外，嚴(yán)禁人員隨意流動(dòng)。（二）交通管制1.道路封閉對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要出入口、社區(qū)道路等進(jìn)行封閉管理，設(shè)置卡口，安排專人值守。2.車輛管控除防疫車輛、生活物資保障車輛、醫(yī)療救護(hù)車輛等特殊車輛外，禁止其他車輛通行。（三）生活物資保障1.物資儲(chǔ)備提前儲(chǔ)備充足的米面糧油、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等生活必需品，以及口罩、消毒液、防護(hù)服等防疫物資。2.物資配送組織專門力量，通過社區(qū)團(tuán)購、定點(diǎn)配送等方式，將生活物資配送到居民手中，確保居民基本生活需求得到滿足。（四）醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)療救治建立完善的醫(yī)療救治體系，確保確診病例、無癥狀感染者等能夠得到及時(shí)有效的治療。2.核酸檢測按照規(guī)定組織開展全員核酸檢測，合理設(shè)置采樣點(diǎn)，科學(xué)安排采樣時(shí)間，確保檢測工作有序進(jìn)行。3.疫苗接種積極推進(jìn)新冠疫苗接種工作，提高疫苗接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。（五）環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.環(huán)境衛(wèi)生整治加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。2.消毒消殺對(duì)公共場所、居民小區(qū)、垃圾處理點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期消毒消殺，防止病毒傳播。四、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)（一）信息發(fā)布1.發(fā)布主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道靜默管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。2.發(fā)布渠道通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。3.發(fā)布內(nèi)容包括疫情防控形勢、政策措施、工作動(dòng)態(tài)、生活物資保障情況等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）輿情應(yīng)對(duì)1.監(jiān)測預(yù)警建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)收集、分析輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.回應(yīng)引導(dǎo)針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和輿情焦點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，澄清事實(shí)，消除誤解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門成立監(jiān)督檢查組，對(duì)靜默管理工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查人員管控、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作落實(shí)情況。3.檢查方式采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。（二）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在靜默管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.責(zé)任追究對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)、違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、特殊情況處置（一）突發(fā)疾病應(yīng)急處置1.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，及時(shí)受理居民突發(fā)疾病求助。2.醫(yī)療救治流程接到求助后，迅速安排救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，同時(shí)做好患者信息登記和跟蹤。（二）生活困難群體幫扶1.排查困難群體對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、低保戶等生活困難群體進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬。2.幫扶措施根據(jù)困難群體實(shí)際需求，提供生活物資援助、心理疏導(dǎo)等幫扶措施，確保其基本生活不受影響。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃定期組織開展靜默管理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策、人員管控措施、物資保障流程、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等。（二）演練1.制定演練方案定期組織開展靜默管理應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。2.演練內(nèi)容模擬疫情突發(fā)情況下的人員排查、管控、物資保障、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。八、