國資委事故管理制度總則目的為加強公司安全管理，規(guī)范事故的報告、調(diào)查、處理及預防工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各子公司及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類事故的管理。事故定義及分類1.事故定義：本制度所指事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的意外事件。2.事故分類特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。輕微事故：是指未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失較小的事故。事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強事故應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預防為主原則：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全管理，落實安全責任，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和防范能力，預防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，及時、準確地報告、調(diào)查、處理事故，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故報告報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人或本單位負責人。2.部門負責人或單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。3.公司安全管理部門接到報告后，應當于1小時內(nèi)向公司主要負責人報告，并按照規(guī)定及時向國資委及其他相關部門報告。報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。緊急情況報告1.對于可能引發(fā)特別重大、重大事故的緊急情況，事故現(xiàn)場有關人員可直接向公司主要負責人報告，并同時向國資委及其他相關部門報告。2.公司主要負責人接到緊急情況報告后，應當立即啟動應急預案，并組織相關人員進行應急處置。事故調(diào)查調(diào)查組織1.特別重大事故：由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故：由事故發(fā)生地省級人民政府負責調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.較大事故：由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府負責調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.一般事故：由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。5.輕微事故：由公司安全管理部門組織相關人員進行調(diào)查。調(diào)查組成員及職責1.調(diào)查組成員：事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。2.調(diào)查組職責查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。認定事故的性質(zhì)和事故責任。提出對事故責任者的處理建議?？偨Y事故教訓，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報告。調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查組成立后，應當及時開展調(diào)查工作，收集與事故有關的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場勘查記錄、證人證言、相關文件資料等。3.事故調(diào)查組應當組織召開事故分析會，對事故原因、責任等進行分析討論，并形成會議紀要。4.事故調(diào)查組應當在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查報告的撰寫，并提交給負責事故調(diào)查的人民政府或相關部門。事故處理處理原則1.根據(jù)事故調(diào)查結果，按照“四不放過”原則，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。2.對事故責任單位的處理包括但不限于警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關證照等；對事故責任人的處理包括但不限于警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等。處理程序1.事故調(diào)查報告經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府或相關部門批復后，公司安全管理部門應當及時將事故處理結果告知事故責任單位和責任人，并督促其落實整改措施。2.事故責任單位和責任人應當按照事故處理決定，認真落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.公司安全管理部門應當對事故責任單位和責任人的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。事故預防安全教育培訓1.公司應當定期組織員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職后，應當進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。安全檢查1.公司應當建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即下達整改通知書，責令責任單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。應急預案1.公司應當制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應當明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.公司應當定期組織應急預案演練，提高員工的應急處置能力。事故統(tǒng)計與檔案管理事故統(tǒng)計1.公司安全管理部門應當建立事故統(tǒng)計臺賬，對各類事故進行詳細記錄和統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、單位、類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等。3.公司安全管理部門應當定期向上級主管部門和相關部門報送事故統(tǒng)計報表。檔案管理1.公司應當建立事故檔案管理制度，對事故報告、調(diào)查、處理等相關資料進行歸檔管理。2.事故檔案內(nèi)容包括事故報告、事故調(diào)查報告、事故處理決定、整改措施落實情況等。3.事故檔案應當