忠縣公務員行測考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題90分）一、單選題（30小題，每小題3分，共計90分）1、下列關于貨幣的說法中，錯誤的是（）。??A：世界上最早的紙幣是我國北宋年間出現(xiàn)的“交子”??B：流通手段是貨幣最重要．最基本的職能??C：貨幣能夠執(zhí)行貯藏手段的職能，因為它是一般等價物??D：電子貨幣也具有支付手段的職能正確答案選項：B解析：本題考查經濟知識，具體涉及貨幣的職能。A項正確，交子是世界最早使用的紙幣，發(fā)行于北宋年間的成都，距今有近千年的歷史。B項錯誤，貨幣有五大職能，其中最基本最重要的職能是價值尺度。C項正確，貨幣就是固定的充當一般等價物的特殊商品。因此，貨幣本質上是商品，而商品一定具有價值。因此，貨幣具有執(zhí)行貯藏手段的職能。D項正確，所謂電子貨幣，是指用一定金額的現(xiàn)金或存款從發(fā)行者處兌換并獲得代表相同金額的數(shù)據，通過使用某些電子化方法將該數(shù)據直接轉移給支付對象，從而能夠清償債務，這就是貨幣在執(zhí)行支付手段的職能。故本題選B。2、下列作品中，不屬于合作作品的是（）。??A：李某作詞并請王某作曲的一首歌曲??B：中國教授與韓國教授共同完成的研究報告??C：碩士研究生導師張某提出論文選題其學生趙某撰寫的一篇學術論文??D：發(fā)表在某學術期刊的署名博士研究生王某和其導師李某二人名字的一篇學術論文正確答案選項：C解析：本題考查知識產權。合作作品是指兩個以上的自然人，或者自然人與法人．其他組織，或者兩個以上的法人．其他組織共同創(chuàng)作的作品。根據《著作權法》第十四條第一款規(guī)定：“兩人以上合作創(chuàng)作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者。”ABD項正確，這三個選項中的作品都體現(xiàn)了兩人共同合作創(chuàng)作的意圖，二人都對作品的完成作出了直接的．實質性的貢獻，均屬合作作品。C項錯誤，導師張某僅提出了選題，并非對作品的完成作出了直接的．實質性的貢獻。不參加創(chuàng)作，只為創(chuàng)作人的合作提供物質條件．咨詢．資料搜集．修改意見或抄寫的人，不能成為合作作品的創(chuàng)作人。故本題選C。3、“手推磨產生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產生的是工業(yè)資本家為首的社會”。這句話是說??A：生產力對生產關系具有反作用??B：生產力直接決定生產關系??C：生產力決定生產關系??D：生產力同生產方式相適應正確答案選項：C解析：本題考查政治常識，主要考查唯物史觀中的生產力與生產關系的辯證關系。A項錯誤，生產力決定生產關系，生產關系對生產力有反作用。B項錯誤，有時候生產力提升了，但生產關系沒有改變，但是生產關系遲早要和生產力相適應，這說明生產力決定生產關系。但是不能說生產力直接決定生產關系，因為有時候生產力變了，生產關系沒有立刻發(fā)生改變。C項正確，“手推磨”“蒸汽磨”是生產力的體現(xiàn)，“封建主為首的社會”“工業(yè)資本家為首的社會”代表的是生產關系，故題干體現(xiàn)的是生產力決定生產關系。D項錯誤，生產方式包括生產力和生產關系兩個方面，生產力是生產的物質內容，生產關系是生產的社會形式。故本題選C。4、將歸檔文件以件為單位進行裝訂．分類．排列．編號．編目．裝盒，使之有序化的過程稱（）。??A：文書立卷??B：案卷編目??C：檔案管理??D：歸檔文件整理正確答案選項：D解析：本題考查公文的基本知識。A項錯誤，文書立卷，是按照一定原則和方法，將已處理完畢的．有保存價值的零散文件進行系統(tǒng)整理并組成案卷的一項業(yè)務工作。B項錯誤，案卷編目，就是按照案卷排定的順序，依次將有關內容登記在表冊上形成檔案的案卷目錄。C項錯誤，檔案管理，亦稱檔案工作，是檔案館（室）直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業(yè)務工作的總稱，也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。D項正確，歸檔文件整理是將歸檔文件以件為單位進行裝訂．分類．排列．編號．裝盒，使之有序化的過程。歸檔文件整理應遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。故本題選D。5、下列有權決定特赦的機關是（

）。??A：全國人大常委會??B：國務院??C：全國人大??D：最高人民法院正確答案選項：A解析：本題考查憲法。根據《憲法》第六十七條規(guī)定：“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：······（十八）決定特赦······。”故本題選A。6、（

）是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，是現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎。??A：房地產??B：實體經濟??C：制造業(yè)??D：金融業(yè)正確答案選項：B解析：本題考查中國特色社會主義理論體系。A項錯誤，房地產是指房產和地產的總稱，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的權利。B項正確，實體經濟是一國經濟的立身之本．財富之源。先進制造業(yè)是實體經濟的一個關鍵，經濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。C項錯誤，制造業(yè)則是體現(xiàn)了一個國家的生產力水平，是區(qū)別發(fā)展中國家和發(fā)達國家的重要因素。D項錯誤，金融業(yè)是實體經濟的血脈．是現(xiàn)代經濟的核心，金融和實體經濟是共生共榮的關系。故本題選B。7、下列關于批復的說法，不正確的是（）。??A：批復可以用“此復”作為結束語??B：有請示才有批復??C：批復具有很強的主動性??D：批復標題的事由部分較長正確答案選項：C解析：本題考查公文文種。A項正確，批復的結束語只用“此復”或“特此批復”。有些批復以“此復”作結語，更多的批復不專設結語，僅以“要求”．“希望”代之。B項正確，根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十二項：“批復適用于答復下級機關請示事項。”C項錯誤，批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，一來一往，具有很強的被動性，而不是主動性。D項正確，批復標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關．事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去，所以批復標題的事由部分較長。故本題選C。8、某市群眾反映當?shù)孛裾窒聦僖徊块T存在不合理收費現(xiàn)象，為此，該市人大對該部門的有關人員進行詢問和質詢，并要求他們停止其不合理的行為。該市人大這一行為體現(xiàn)出行政監(jiān)督作用中的（）。??A：控制作用??B：矯正作用??C：預防作用??D：反饋作用正確答案選項：B解析：本題考查行政管理。A項錯誤，行政監(jiān)督的控制作用體現(xiàn)的是事中監(jiān)督，通過監(jiān)督，保證行政不偏離目標，行政人員按正確的規(guī)范和原則行政。題干強調的是事后。B項正確，行政監(jiān)督的矯正作用（也叫補救作用）體現(xiàn)的是事后監(jiān)督，是對行政中的失誤或不當行為作事后的補救和糾正．整改，對違紀及腐敗進行揭露．懲處，引以為戒。C項錯誤，行政監(jiān)督的預防作用體現(xiàn)的是事前監(jiān)督，是通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)行政行為不當或過失的苗頭，即時進行提醒．預警。題干強調的是事后。D項錯誤，行政監(jiān)督的反饋作用（也叫評價作用）體現(xiàn)的是事后監(jiān)督，是對行政行為進行評價，總結經驗．吸取教訓．糾正錯誤。題干未涉及對行政行為的評價和總結。故本題選B。9、習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績，總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗，闡述了偉大的脫貧精神，即（）。??A：生命至上．舉國同心．舍生忘死．尊重科學．命運與共??B：追逐夢想．勇于探索．協(xié)同攻堅．合作共贏??C：嚴謹求實．團結協(xié)作．拼搏奉獻．永攀高峰??D：上下同心．盡銳出戰(zhàn)．精準務實．開拓創(chuàng)新．攻堅克難．不負人民正確答案選項：D解析：本題考查時事政治。A項錯誤，2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出，在這場同嚴重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭．敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上．舉國同心．舍生忘死．尊重科學．命運與共的偉大抗疫精神。B項錯誤，2020年12月17日，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區(qū)域安全著陸，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。習近平總書記發(fā)來賀電，集中概括了“追逐夢想．勇于探索．協(xié)同攻堅．合作共贏”的十六字探月精神。C項錯誤，2020年11月28日，習近平總書記在“奮斗者”號海試成功并勝利返航時發(fā)來賀信指出：“從‘蛟龍’號．‘深海勇士’號到今天的‘奮斗者’號，你們以嚴謹科學的態(tài)度和自立自強的勇氣，踐行‘嚴謹求實．團結協(xié)作．拼搏奉獻．勇攀高峰’的中國載人深潛精神，為科技創(chuàng)新樹立了典范?！盌項正確，2021年2月25日，習近平總書記在《全國脫貧攻堅總結表彰大會的講話》中指出：“脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心．盡銳出戰(zhàn)．精準務實．開拓創(chuàng)新．攻堅克難．不負人民’的脫貧攻堅精神?！惫时绢}選D。10、人在補鈣時應同時服用：??A：維生素B??B：維生素C??C：維生素A??D：維生素D正確答案選項：D解析：本題考查生物醫(yī)學。維生素D是能呈現(xiàn)膽鈣化固醇生物活性的所有類固醇的總稱，是脂溶性維生素類，它影響鈣．磷的吸收和貯存，有預防和治療佝僂病的功效。D項正確。A項：維生素B類都是水溶性維生素，它們是協(xié)同作用，調節(jié)新陳代謝，維持皮膚和肌肉的健康，增進免疫系統(tǒng)和神經系統(tǒng)的功能，促進細胞生長和分裂，包括促進紅血球的產生，預防貧血發(fā)生。A項錯誤。B項：維生素C是顯示抗壞血酸生物活性的化合物的通稱，是一種水溶性維生素，它在氧化還原代謝反應中起調節(jié)作用，缺乏它可引起壞血病。B項錯誤。C項：維生素A的化學名為視黃醇，有助于維持正常視覺功能。C項錯誤。故本題選D。

11、W河是甲國和乙國之間的界河，根據國際法相關規(guī)則，下列說法正確的是（）。??A：甲國漁民可在W河臨乙國一側捕魚??B：乙國在W河上修建工程設施無須征得甲國同意??C：船舶航行時應具有國籍標志，一方船舶可隨意在對方靠岸停泊??D：甲國在使用W河時，不得故意使河水改道正確答案選項：D解析：本題考查其他。A項錯誤，漁民一般只能在界水本國的一側捕魚。B項錯誤，D項正確，W河是甲國和乙國的界水，關于界水的利用和保護一般由邊界文件加以規(guī)定。一般沿岸國對界水有共同的使用權，一國在使用界水時，不得損害鄰國的相關利益。包括不得采取可能使河流枯竭或泛濫的措施，更不得單方故意使河水改道。一國如欲在界水上建造工程設施（橋梁和堤壩等）應取得鄰國的同意。C項錯誤，除遇難或有其他特殊情況外，一方船舶不得在對方靠岸停泊。故本題選D。12、我國經濟正處在轉變發(fā)展方式．優(yōu)化經濟結構．轉換增長動力的攻關期，已經由高速增長階段轉向：??A：高水平發(fā)展階段??B：高效率發(fā)展階段??C：高質量發(fā)展階段??D：高質效發(fā)展階段正確答案選項：C解析：本題考查時事政治。十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式．優(yōu)化經濟結構．轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。故本題選C?！窘馕鐾卣埂拷洕l(fā)展方式的轉變根據國際國內環(huán)境變化，特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷。第一，經濟增速從過去9%左右的高速增長逐步下降到目前6%左右的增長。綜合國內外主流研究的觀點，今后一段時間我國經濟的潛在增長率總體上處于6%-7%的區(qū)間。第二，必須向追求高質量和高效益增長的模式轉變。應該清醒地認識到，能夠實現(xiàn)潛在增長率，就是比較充分的增長。如果通過短期刺激政策長期化等措施推高增長速度，只會導致債務杠桿率持續(xù)提高．產能過剩難以出清．房地產庫存繼續(xù)增加等問題，孕育更大的金融經濟風險。第三，加快推進有利于發(fā)揮市場對資源配置起決定性作用的市場化改革。由高速增長轉向高質量發(fā)展，必須堅持市場化改革方向，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，大幅減少政府對資源的直接配置，這是發(fā)展階段變化后的歷史選擇。13、自布雷頓森林體系以來，美元在國際經濟貿易中逐步執(zhí)行了國際支付手段．購買手段及社會財富代表等職能，實際上美元充當?shù)氖牵??A：實物貨幣??B：區(qū)域貨幣

??C：硬通貨??D：世界貨幣正確答案選項：D解析：本題考查商品與貨幣。國際儲備貨幣俗稱世界貨幣，即指被各國普遍接受．在國際商品流通中發(fā)揮一般等價物作用的貨幣，不僅是商品的價值尺度，還是國際支付手段．購買手段和財富轉移手段。美元在國際經濟貿易中逐步執(zhí)行了國際支付手段．購買手段及社會財富代表等職能，實際上美元充當?shù)氖鞘澜缲泿?。D項正確。A項：實物貨幣是貨幣形式發(fā)展的第一階段，其作為貨幣用途的價值，與其作為非貨幣用途的價值相等。如中國歷史上出現(xiàn)的牲畜．龜背．農具．布帛．天然貝等均為實物貨幣。A項錯誤。B項：區(qū)域貨幣指在某一特定區(qū)域流通的貨幣。根據最優(yōu)貨幣區(qū)理論，任意兩個區(qū)域，他們可以使用各自的貨幣，也可以使用共同貨幣，也可以同時使用兩種貨幣。比如歐元區(qū)。B項錯誤。C項：硬通貨是指國際信用較好．幣值穩(wěn)定．匯價呈堅挺狀態(tài)的貨幣。由于各國通貨膨脹的程度不同，國際收支狀況以及外匯管制程度不同，當一國通貨膨脹率較低，國際收支順差時，該國貨幣幣值相對穩(wěn)定。C項錯誤。故本題選D。

14、“斗柄東指，天下皆春”的意思是指，北斗七星斗柄指向東方的時候，春天就來了。那么，在冬季，北斗七星的斗柄指向（）。??A：北方??B：南方??C：西方??D：東方正確答案選項：A解析：本題考查科技。北斗星在不同的季節(jié)和夜晚不同的時間，出現(xiàn)于天空不同的方位，所以古人就根據初昏時斗柄所指的方向來決定季節(jié)：斗柄指東，天下皆春；斗柄指南，天下皆夏；斗柄指西，天下皆秋；斗柄指北，天下皆冬。故本題選A。15、據財政部消息，為落實習近平總書記等中央領導同志有關重要批示精神，財政部會同水利部．農業(yè)農村部認真研究，于3月30日下達中央財政資金12億元。其中，安排水利救災資金2億元，安排農業(yè)生產救災資金10億元。以上材料體現(xiàn)了（）。??A：國家財政為公平競爭提供保障??B：國家財政利用市場手段改善人民生活??C：國家財政為國民經濟安全平穩(wěn)運行提供保障??D：國家財政通過合理配置資源促進社會穩(wěn)定和諧正確答案選項：C解析：本題考查社會主義市場經濟體制。題干中提到財政部撥款的12億元將用于救災當中，包括水利和農業(yè)生產領域。此舉旨在幫助受災群眾和當?shù)卣謴蜕詈蜕a，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，保障了國民經濟安全平穩(wěn)運行。故本題選C。16、《黨章》規(guī)定，年滿（）歲的中國工人．農民．軍人．知識分子和其他階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作．執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。??A：14??B：15??C：16??D：18正確答案選項：D解析：本題考查中共黨史知識。根據《中國共產黨章程》第一條，年滿十八歲的中國工人．農民．軍人．知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作．執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。故本題選D?！窘馕鐾卣埂俊吨袊伯a黨章程》第二條，中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

17、習近平總書記強調，民生工作要實事票決。“一諾千金”典故與楚漢相爭時的（）有關。??A：英布??B：蕭何??C：韓信??D：季布正確答案選項：D解析：本題考查人文歷史。A項錯誤，英布，秦末漢初名將。受到漢朝游說，叛楚歸漢，為楚將龍苴所敗。輔佐劉邦打敗項羽，建立漢朝，封為淮南王，與韓信．彭越并稱漢初三大名將。B項錯誤，蕭何，西漢開國功臣．政治家．丞相。楚漢之爭時，留守關中，打造漢軍的鞏固后方，輸送士兵．糧餉支援作戰(zhàn)，對劉邦戰(zhàn)勝項羽．建立漢朝起了重要作用。西漢建立后，擔任相國，史稱“蕭相國”，冊封酂侯，名列功臣第一。C項錯誤，韓信，西漢開國功臣．異姓諸侯王。韓國被滅后，跟隨張良入關，擔任將軍。授韓國太尉，領兵攻取韓國故地，受封韓王。楚漢之爭時期，支持漢王劉邦擊敗項羽，平定天下。西漢建立后，受到漢高帝猜忌，戍守太原以北的地區(qū)，向匈奴求和，起兵反叛，引誘代相陳豨造反。D項正確，“一諾千金”出自《史記·季布欒布列傳》。楚漢相爭時期，項羽手下的季布十分仗義，凡答應的事情一定辦到。西漢建立后，劉邦對季布十分痛恨，下令捉拿未成功，經夏侯嬰勸解，劉邦啟用季布為官。勢力小人曹邱生恭維季布說：“得黃金百，不如得季布一諾”。故本題選D。18、公文文稿簽發(fā)前應當進行審核，下列選項中不屬于審核重點的是（）??A：格式是否規(guī)范??B：行文是否標準??C：行文理由是否充分??D：是否確定發(fā)文字號．分配范圍和印制份數(shù)正確答案選項：D解析：本題考查公文處理?！饵h政機關公文處理工作條例》第二十條規(guī)定：公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：（一）行文理由是否充分，行文依據是否準確。（二）內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。（三）涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見。（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名．地名．時間．數(shù)字．段落順序．引文等是否準確；文字．數(shù)字．計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。（五）其他內容是否符合公文起草的有關要求。由此，ABC項內容都是公文文稿簽發(fā)前的審核重點，D項并非審核重點。本題為選非題，故本題選D。19、（）是指國家行政機關．法律授權和委托組織及其公職人員在行使管理權的過程中，依照法定職權和程序，貫徹實施法律的活動。??A：守法??B：執(zhí)法??C：司法??D：法律監(jiān)督正確答案選項：B解析：本題考查法理學常識。A項錯誤，守法，是指一切國家機關及其工作人員．政黨．社會團體．企事業(yè)單位和全體公民，自覺遵守法律的規(guī)定，將法律的要求轉化為自己的行為，從而使法律得以實現(xiàn)的活動。守法是法的實現(xiàn)的最基本的形式。與前述法律規(guī)范種類對應，法的遵守包括權利的正確行使．積極義務的履行和禁令的遵守。B項正確，執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機關依照法定職權和法定程序，行使行政管理職權．履行職責．貫徹和實施法律的活動。C項錯誤，司法，又稱法的適用，通常是指國家司法機關及其司法人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。D項錯誤，法律監(jiān)督亦稱“司法監(jiān)督”或“檢察監(jiān)督”，是行政法制監(jiān)督的一個重要方面，系合法性的監(jiān)督。通過法律監(jiān)督，保障我國行政管理領域的法制和紀律。故本題選B。20、十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入，黨中央把問責作為管黨治黨的利器，先后對山西塌方式腐敗，湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等進行了嚴肅問責，抑制了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。這啟示我們（）??A：堅持公民在法律面前一律平等??B：必須先履行義務再享有權利??C：自由要在法律的范圍內行使??D：公民有義務同違法行為作斗爭正確答案選項：A解析：知識定位本題考查法律常識，主要考查法理學的相關知識點。2016年1月，中紀委六次全會提出要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨問責條例》。該條例于6月28日中共中央政治局審議通過，自7月8日起施行，是第一部規(guī)范黨的問責工作的基礎性法規(guī)。黨中央把問責作為管黨治黨的利器，先后對山西塌方式腐?。虾怅柡退拇铣淅辟V選案等進行了嚴肅問責，抑制了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。這體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的原則。分析選項A項：正確。法律確認和保護公民在享有權利和承擔義務處于平等的地位，不允許任何人有超越法律之上的特權。B項：錯誤。公民享有權利，必須履行一定的義務；只有履行一定的義務，才能獲得相應的權利。但不能認為公民的權利和義務是相等的。但很多成年人必須履行的義務，則不能要求未成年人也要履行。C項：錯誤。表述正確，但與本題題意不符。自由指在社會關系中受到憲法和法律保護或得到認可的可以按照自己意志進行活動的權利。國家通過相應法律，保障公民真正享有和行使自由。但是自由不是絕對的，而是相對的，自由要在法律的范圍內行使。腐?。辟V選等行為不屬于公民自由的范疇。D項：錯誤。表述正確，但與本題題意不符。積極同違法犯罪做斗爭，保護國家和人民的利益，既是法律賦予公民的權利，又是每一個公民應該承擔的義務。再次標注答案

故本題選A。21、“現(xiàn)將轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！笔窃冢ǎ┲惺褂?。??A：公告??B：通知??C：意見??D：指示正確答案選項：B解析：本題考查公文的基本知識。A項錯誤，根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第五項規(guī)定：“公告。適用于向國內外宣布重要事項或法定事項?！盉項正確，根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第八項規(guī)定：“通知。適用于發(fā)布．傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉．轉發(fā)公文?！鳖}干為轉發(fā)上級機關公文，屬于通知。C項錯誤，根據《黨政機關公文處理工作條例》第八條第七項規(guī)定：“意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！盌項錯誤，指示是對下級機關布置工作，闡明工作活動要點及要求．步驟和方法時所使用的一種具有指導原則的下行文。故本題選B。22、人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其核心內容是（）。??A：國家各級行政機關和司法機關由各級人民代表大會產生，并向它負責，接受它的監(jiān)督??B：各級人民代表大會是行使國家權力的機關，全國人民代表大會是國家的最高權力機關??C：各級人民代表大會實行民主集中制的組織原則??D：國家的一切權力屬于人民正確答案選項：D解析：本題考查憲法。A項錯誤，《憲法》第三條第三款規(guī)定：“國家行政機關．監(jiān)察機關．審判機關．檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。”B項錯誤，《憲法》第五十七條規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會?！钡诰攀鶙l第一款規(guī)定：“地方各級人民代表大會是地方國家權力機關?！斌w現(xiàn)了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的地位。C項錯誤，《憲法》第三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則?！盌項正確，《憲法》第二條第一．二款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！比嗣翊泶髸贫仁侨嗣衩裰鲗Ｕ恼嘟M織形式，是我國的根本政治制度。在我國，人民是國家和社會的主人，一切權力屬于人民，這是人民代表大會制度的核心內容。故本題選D。23、在新冠疫情期間，國家下?lián)艽罅控斦芸?。（）是國家財政撥款最主要的來源??A：利潤收入??B：稅收收入??C：債務收入??D：其他收入正確答案選項：B解析：本題考查宏觀經濟。A項錯誤，利潤收入是國有獨資企業(yè)按規(guī)定應上交國家的稅后利潤而形成的財政收入，也包括國家參股企業(yè)的股金分紅。B項正確，稅收收入是國家憑借其政治權力，依據法定標準，從單位和個人無償取得的一種財政收入。稅收歷來是國家財政收入的主要來源。C項錯誤，債務收入是指中央政府以國家信用的方式取得的一種收入。債務收入具有有償性．自愿性．靈活性和廣泛性等特點，在彌補財政赤字．調節(jié)經濟運行等方面發(fā)揮著十分重要的作用。D項錯誤，其他收入是指企業(yè)取得的除上述各項收入以外的其他收入，包括企業(yè)資產溢余收入．逾期未退包裝物押金收入．確實無法償付的應付款項．已作壞賬損失處理后又收回的應收款項．債務重組收入．補貼收入．違約金收入．匯兌收益等。故本題選B。24、金融寡頭是指操縱國民經濟命脈，并在實際上控制國家政權的少數(shù)壟斷資本家或壟斷資本家集團。下列對于金融寡頭的相關論述不正確的是（）。??A：金融寡頭在經濟上．政治上居統(tǒng)治地位??B：金融寡頭無法左右國家的內政外交及社會生活??C：金融寡頭在政治上對國家機器的控制主要是通過同政府的多種途徑的“個人聯(lián)合”來實現(xiàn)的??D：金融寡頭在經濟中的統(tǒng)治，主要是通過“參與制”來實現(xiàn)的正確答案選項：B解析：本題考查宏觀經濟。A項正確，金融寡頭是指西方國家中掌握著經濟．政治統(tǒng)治權的大金融資本家或集團。B項錯誤．C項正確，他們在政治上的統(tǒng)治是通過同政府之間的“個人聯(lián)合”進行的。一方面金融寡頭親自出馬或委派其代理人到政府機構中擔任各種重要職務，另一方面金融寡頭又以各種手段收買政府高級官員．國會議員等，直接操縱國家機器。在實行“個人聯(lián)合”的同時，金融寡頭還通過建立各種政策咨詢機構等方式，影響政府的決策，通過控制新聞．出版．廣播．電視等媒體，把其勢力伸向上層建筑和社會生活的各個方面。D項正確，他們在經濟上的控制主要通過“參與制”進行。金融寡頭掌握一個總公司，即“母公司”?！澳腹尽蓖ㄟ^收買股票使其他公司從屬于它，成為“子公司”，“子公司”也用同樣的辦法去控制其他公司，使其成為“母公司”的“孫子公司”等等。通過這種層層控制，金融寡頭便可支配比它自己資本大許多倍的資本，以此加強經濟上的壟斷地位。本題為選非題，故正確答案為B。25、下列不屬于告訴才處理的案件的是（）。??A：重婚罪??B：暴力干涉婚姻自由罪??C：虐待罪??D：侵占罪正確答案選項：A解析：本題考查程序法。根《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第一條規(guī)定：“人民法院直接受理的自訴案件包括：（一）告訴才處理的案件1.侮辱．誹謗案（刑法第二百四十六條規(guī)定的，但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）；2.暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七條第一款規(guī)定的）3.虐待案（刑法第二百六十條第一款規(guī)定的）；4.侵占案（刑法第二百七十條規(guī)定的）。”本題為選非題，故本題選A。26、

通常所說的機構編制管理中的“三定”，是指（

）。??A：定職能．定機構．定職位??B：定任務．定機構．定編制??C：定職能．定機構．定編制??D：定職能．定機構．定職級正確答案選項：C解析：本題考查行政管理?！叭ā币?guī)定是中央機構編制委員會辦公室（簡稱中央編辦）為深化行政管理體制改革而對國務院所屬各部門的主要職責．內設機構和人員編制等所作規(guī)定的簡稱。三定主要指定部門職責．定內設機構．定人員編制。故本題選C。27、公共資源與私有財產資源相對。前者不存在任何所有權，具有突出的非排他性。（）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查市場機制。公共資源是指自然生成或自然存在的資源，它能為人類提供生存．發(fā)展．享受的自然物質與自然條件，這些資源的所有權由全體社會成員共同享有，是人類社會經濟發(fā)展共同所有的基礎條件。公共資源與私有財產資源相對。前者不存在任何所有權，具有突出的非排他性?？諝夂退w．生態(tài)與環(huán)境都被視為公共財產資源。故本題正確。

28、政策評估是行政決策的重要環(huán)節(jié)。下列不屬于政策評估主要目的的是（）。??A：有助于改善政策執(zhí)行程序??B：有助于增進公共關系??C：檢驗政策執(zhí)行的效率．效果和效益??D：為其他地方推動類似政策提供參考正確答案選項：B解析：本題考查行政管理。政策評估是政策動態(tài)運行的必要環(huán)節(jié)一項政策從產生到終結，必然要經過評估階段，沒有評估結果，必然缺少政策修正或終結的實踐依據。在政策動態(tài)運行過程中，政策評估關聯(lián)著政策執(zhí)行和政策修正或政策終結，檢驗政策執(zhí)行的效率．效果和效益，從而成為政策動態(tài)運行的必要環(huán)節(jié)。政策評估是檢驗政策執(zhí)行的效率．效果和效益的必要手段。要想全面．正確地檢驗一項政策的執(zhí)行效果，包括在政策調試對象范圍內外產生的正．負影響，必然要通過系統(tǒng)．全面的評估才能達到。政策執(zhí)行效果作為一種客觀狀態(tài)，要想轉變?yōu)槿藗冎饔^范疇的正確認識，必然要通過對政策執(zhí)行情況的科學評估。沒有政策評估過程，便不能形成人們對政策效果的認識。政策評估是檢驗政策方案優(yōu)劣．考察行政執(zhí)行過程的必要手段，有助于改善政策執(zhí)行程序。一項政策執(zhí)行效果的好壞，取決于政策方案的優(yōu)劣和行政執(zhí)行系統(tǒng)的工作過程。因此，政策評估在檢驗政策執(zhí)行效果的同時，必然要同時檢驗政策方案和行政執(zhí)行過程。本題為選非題，故本題選B。29、2020年一季度，中國人民銀行通過再貸款等工具釋放長期流動性資金約2萬億元，新增人民幣貸款7.1萬億元，每1元的流動性投放可支持3.5元的貸款增長。3月份企業(yè)貸款利率為，較2019年底僅下降0.3個百分點。上述案例體現(xiàn)了政府利用經濟手段對國民經濟進行宏觀調控，其主要涉及的經濟手段政策是（）。??A：稅收政策??B：信貸政策??C：價格政策??D：產業(yè)政策正確答案選項：B解析：經濟手段是指政府在自覺依據和運用價值規(guī)律的基礎上借助于經濟杠桿的調節(jié)作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格．稅收．信貸．工資等。題干強調央行以再貸款等工具作為杠桿調節(jié)經濟，即為經濟手段中的信貸政策，A．C．D與題干無關。故本題選B。30、當問題重大，急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用（）。??A：越級行文??B：多級行文??C：逐級行文??D：直接行文正確答案選項：B解析：A項錯誤，越級行文，是指下級機關越過自己的直接領導機關向更高的上級領導機關甚至中央或上級機關直接行文。越級行文的條件：遇有特殊重大緊急情況，如戰(zhàn)爭．自然災害等，如逐級上報，可能會延誤時機，造成重大損失時；經多次請示直接上級，長期未得到解決的重大問題；上級領導或領導機關交辦，并指定越級直接上報的事項；對直接上級機關或領導進行檢舉．控告；直接上下級機關有爭議，而無法解決的重大問題；詢問．聯(lián)系無需經過直接上級機關的一些工作問題等。B項正確，多級行文，是指將公文同時發(fā)送給上幾級或下幾級機關，甚至直達基層與人民群眾直接見面。此種方式多用于為加快文件的傳遞的上行文或部分不容許作任何變通和發(fā)揮的下行文。這樣可以使直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容。C項錯誤，逐級行文即按照層級一級一級行文。D項錯誤，直接行文是發(fā)文機關直接向需要承辦或執(zhí)行公文中有關公務的受文機關行文，是常見．最基本的行文方式。直接行文通常是同級或其他不相隸屬的機關之間相互行文時采用的行文方式。故本題選B。第Ⅱ卷（非選擇題10分）二、簡答題（2小題，每小題5分，共計10分）1、[綜合題]（三十二）【給定資料】1．一段時間以來，與官員有關的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領導干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴重丑化了公眾對官員群體的認知，極大地降低了人民群眾對公權力的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結出的“惡果”。所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權之道?？鬃釉唬骸盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應和示范效應，對社會價值取向、社會公德的形成和發(fā)展具有重要導向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”“吏治則國治”的深刻內涵。令人痛心的是，當前官員“官德”缺失現(xiàn)象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍?！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱宮，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉?！币虼耍瑢Σ糠止賳T的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。2．有關數(shù)據統(tǒng)計表明，自2000年底最高檢會同公安部組織開展追逃專項行動以來，至2011年，檢察機關共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人18487名。而據最高檢公開發(fā)布的2005、2007、2009、2010、2011年五年的數(shù)據顯示，中國這五年共繳獲贓款贓物金額達到541.9億元。如今，官德不彰、權力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會的敏感神經。有的官員欺上瞞下、弄虛作假，有的官員跑官要官、買官賣官，有的官員生活腐化、情趣低俗，有的官員吃拿卡要、與民爭利……下面是2012年的一些事件：5月底，鐵道部原部長、黨組書記劉志軍，因存在濫用職權、收受他人巨額賄賂、道德敗壞等嚴重違紀問題被開除黨籍。6月下旬，山東省原副省長黃勝因嚴重違紀被“雙開”。經查，黃勝利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，給國家造成嚴重經濟損失，且道德敗壞。7月初，吉林省原副省長田學仁因嚴重違紀違法被“雙開”。經查，田學仁利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，收受禮金。這些落馬的高官，都可謂能力不凡，但都是在官德上出了問題、栽了跟頭。我們不禁會問，我們的官員到底怎么了？3．2011年10月，S市光明新區(qū)一名廖姓公務員進入公眾視野。廖某是北京大學碩士畢業(yè)，受過高等教育，出人意料的是，他竟然毆打年近六旬的老父老母，并且兩人還是特意從湖南老家來S市幫忙照顧孫子的。有媒體報道，廖某是S市光明新區(qū)發(fā)展和財政局發(fā)展改革科公務員，2010年參加S市公開招聘聘任制公務員考試，來到光明新區(qū)發(fā)展和財政局，并于2011年4月份入職。2011年1月廖某的兒子出世，其母親廖某蓮在4月15日來到S市照顧孫子。據廖某蓮說，從4月15日到8月26日，她被打了七次，多次被兒子甩耳光，起因都是一些小事。后來，廖某蓮確實被打得受不了了，下決心要和兒子斷絕母子關系，并搬到寶安區(qū)的女兒家中。之后，一直在湖南老家開小店的廖某光被兒子叫到S市，代替老伴照顧孫子。24日早晨，廖某要去S市委黨校學習，廖某光要求兒子修復與母親的關系，不料雙方言語一激動，兒子直接動手打老爸。在那次沖突中，廖某光的上衣被撕扯爛掉，左肩膀也被兒子咬得鮮血直流……頓時，因打罵父母而站在輿論風口浪尖的廖某引來了網絡如潮水般的聲討與責罵。誠然，在我們這個具有優(yōu)良孝順傳統(tǒng)美德并以“百善孝為先”為自豪的國度里，我們很難容忍“逆子”行為，甚至容不得一粒沙子。更何況，這是我們感到震驚的打罵，且有血淋淋的鏡頭。4．由于官員在社會生活中地位特殊、身份特殊，其官德缺失就會在思想上、作風上都導致腐敗，其危害不可估量。無數(shù)事實早已反復證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。眾所周知，我們黨的干部的選拔任用標準是德才兼?zhèn)?、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！薄拔宓隆辈⑻?，彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個政權的興衰成敗。表面上，官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題，實質上更為重要的是公共權力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實上，當下官德不彰、權力失范，其背后是權力制衡機制的嚴重缺失。正如學者哈耶克所說，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度，可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無限放大。作為掌握公共權力的官員，理應是道德的楷模，官員的官德理應比一般群眾的道德水準更高。官德是社會風氣的風向標，官德影響民德，影響社會風氣。官德水準提高了，群眾的道德水準隨之也會提高，社會風氣因此得以凈化，整個社會的道德水準因此得以提升。官德良好，社會才能風清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個社會的風氣。5．2012年6月，我國首部以官德為主題的叢書《中國古今官德研究》在北京面世。而在此前，中國行政倫理研究會會長、國家行政學院政治學部教授王偉等人編著的《公務員道德讀本》等也引人關注。官德系列書籍的出版引發(fā)了人們對于公務員道德考核問題的思考。經過長期的實踐探索，我們形成了從德、能、勤、績、廉方面對干部進行考核評價的制度體系，但對于干部的德，缺乏專門的考評，且考評內容較籠統(tǒng)、抽象、概念化。為此，近年來很多地方都在積極探索干部德考制度化問題。如重慶、河北保定、山東濟南、甘肅隴西等地都先后出臺過領導干部德的考核評價辦法或意見，在干部考察中細化干部德的評價指標?！皬哪撤N意義上講，對干部進行道德評價在理論上是可行的。”王偉教授認為，道德的一個基本特點就是可以進行評價，道德評價是整個道德建設一個不可缺少的部分。但是，道德評價機制跟一般的績效評估有很大的區(qū)別，有其自身的特點?！皩⒐珓諉T道德評價指標進行量化，是一個很大的工程，公務員道德也絕不是簡單地一評就能評出來的?！蓖鮽ケ硎?。綜觀各地關于官德考核的標準，有的地方干部官德考評辦法一出臺便引起很多爭議。2010年，江西萍鄉(xiāng)出臺領導干部選拔辦法，將生活方式不健康、不孝敬父母等列為一票否決事項。同年，湖南邵陽則出臺規(guī)定強調提拔干部需要家庭出具道德鑒定書。四川省彭山縣委2012年2月出臺《科級領導干部德的考核評價辦法（試行）》，規(guī)定提拔干部先征求其父母、鄰居甚至小區(qū)物業(yè)的意見。當時，彭山縣有5名干部通過此項考核，但5人均在家庭美德方面被扣分，其中一名干部因不愛做家務被扣兩分，導致其總分最低?？疾旖M一名成員表示：“我們向他家人了解情況時，他妻子說，他在家很少做家務，比較懶。我們向家里其他人證實后，對他扣兩分并歸檔。”“這里有一個誤區(qū)。一說考官德，就把領導干部在家里孝敬不孝敬父母、尊敬不尊敬老人等納入考評范圍，但這不是官德考核的主體指標?！敝袊嗣翊髮W反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉教授認為。一個干部私德好并不一定說明他官德好。在毛昭暉看來，官德考核除了基本素質的考量外，其主體指標要看干部在關鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)，而不是把官德考核簡單化、隨意化。德是人的一種內在本質，很難通過直觀的形式去了解和把握。就目前的情況而言，要將官德考核真正落到實處，的確還面臨著許多困難?，F(xiàn)在很多地方的一些考核標準主觀隨意性很大，得出的結論未必客觀真實。在這些地方干部道德考核的設計中，還有一個問題不容回避——官德考評的得分越高是否就意味著官員的德行越好？“比如，一個官員的考評分數(shù)為91分，另一個為90分，這是否就意味著前者比后者的官德要好？是否在干部的任用等問題上，前者就享有優(yōu)先權？”湖南城市學院院長李建華教授指出，“如果是的話，這就意味著領導干部的官德水平高低可以通過一個數(shù)字來體現(xiàn)，這無疑是將官德問題簡單化。如果不是的話，那么官德考核指標體系建立的意義又在何處？”6．中國歷代都十分重視官吏的道德品質。早在夏朝就有所謂“夙夜惟寅，直哉惟清”的政治清廉思想（《尚書·堯典》）。西周時，更是接受了夏商兩代后期由于官吏失德而毀政亡國的教訓，在選拔官吏時特別強調道德品行，以“六德”即知、仁、圣、義、中、和；“六行”即孝、友、睦、姻、任、恤作為選拔官吏的法定標準。秦朝的職官管理制度也十分注重官吏的道德素質，并用法的方式將官德制度化。1975年在湖北云夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》是學界認為的我國最早的成文行政法。其中的“為吏之道”提出吏有五善，吏有五失。這五善、五失雖然不能說是最完備的官員行為規(guī)范，卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養(yǎng)。漢朝伴隨著儒家思想占據統(tǒng)治地位，禮義道德教化被置于治國的首位。漢朝選官的主要途徑為察舉制，其法定的主要標準為“四科取士”和“光祿四行”?！八目迫∈俊睘椋骸耙蝗盏滦懈呙睿竟?jié)清白；二日學通行修，經中博士；三日明達法令……四日剛毅多略……”“光祿四行”為：“質樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉”（《后漢書·百官志》）?？梢钥闯觯瑵h朝選官是按德、才、能的順序進行素質考察的。唐朝統(tǒng)治者在“明刑弼教”思想的指導下，更加重視德禮在治國中的作用。從官員的選任到考績到監(jiān)察，每一個環(huán)節(jié)都高度強調道德狀況。唐朝對官吏的考績標準為“四善二十七最”，所謂“四善”專指品德，“一日德義有聞，二日清慎明著，三日公平可稱，四日恪勤匪懈”。唐玄宗時制定的監(jiān)察法規(guī)——《六察法》的第一察便是“察官人善惡”，從對職官的選任、考核和監(jiān)察的法定標準的順序看，都是道德品行排首位，才能、政績是次位的。唐以后的宋、元、明、清各朝在職官管理制度方面對官員的德行要求與唐有諸多相同或相似之處。7．盡管對官德的考核存在一定難度，但近年來也不乏積極的探索。在江蘇省淮安市縣（區(qū)）人大、政府、政協(xié)換屆考察工作開始之后，一張關于干部德的反向測評表登場，令人耳目一新。據了解，在反向測評表中，圍繞政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德5個方面，廣泛征求社會各界的意見建議，把干部群眾關注度高、社會負面影響大、媒體曝光頻繁的熱點話題，進行了全面梳理匯總，最后形成了12條形象直觀的反向測評內容。比如，“說話做事水分大，作風浮躁，欺上瞞下、好大喜功，喜歡大吹大擂、搞形象工程”“原則性差，經常說情打招呼，遇到矛盾繞著走、和稀泥，充當老好人”，這兩類干部“缺德”表現(xiàn)在反向測評表中歸為“職業(yè)道德”一欄。此外，這次反向測評的應用范圍較廣，先是召開換屆述職測評大會，在現(xiàn)任領導班子成員述職后，組織縣（區(qū)）正科級以上干部進行反向測評；再由縣（區(qū)）機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部代表、社區(qū)居民代表、“兩代表一委員”等人員，對干部德的情況再次進行反向測評；對擬提拔進班子的差額考察人選，還到其所在單位進行反向測評。據統(tǒng)計，本次換屆考察中，當?shù)?個縣（區(qū)）共有5200多名干部群眾參與了干部德的考核評價。8．“公職人員在執(zhí)行公務時，既有可能維護整體利益，也有可能以權謀私，單純地強調道德自覺，顯然不足以保證公職人員能秉公辦事，反而放松了對公職人員應有的、必要的監(jiān)督。另一方面，官德建設過分依賴軟性的道德調節(jié)，而忽視制度的剛性制約?！敝心洗髮W公共管理學院原院長、湖南城市學院院長李建華說，對公職人員道德水平的提高沒有形成一套行之有效的制度機制，常常是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，哪個部門、哪個公職人員出了問題，才引起領導重視，又開始新一輪整頓教育活動，浪費大量社會資源，也使公職人員們陷入事務性工作中，影響機關效能、作風建設。李建華說，傳統(tǒng)的官德建設總是強調“內省”“慎獨”，把官德建設完全建立在內心自覺和內省的基礎上，這些做法盡管有其必要性和合理性，但實際效果往往是雷聲大、雨點小，實際上并不能真正觸動公職人員，提升其道德境界。“建立一套制度化、體系化、可操作的官德評價指標體系，首先要推進行政道德建設的法制化、制度化。法制化反映了用道德和法律的雙重力量加強官德建設的思路?！崩罱ㄈA說，“其次，道德法規(guī)的內容要具體詳細，操作性強。包括限制接受禮品的規(guī)定、限制政府公職人員兼職的規(guī)定、嚴禁假公濟私和鋪張浪費的規(guī)定、限制工資以外收入的規(guī)定、對政府公職人員離職后利用原職位的影響獲得不正當利益的限制規(guī)定，對公務員在行使公共權力、進行社會管理、提供公共服務等活動的過程中可以做什么、不可以做什么以及應該怎么做的規(guī)定，違反規(guī)定將受到什么懲處等都要作嚴格的規(guī)定，避免對官德的要求過于籠統(tǒng)和空泛。同時，要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構與機制。”9．西方國家從20世紀80年代起，逐步出現(xiàn)了執(zhí)掌公權力的人的道德問題，因此美國率先發(fā)起了針對公務員道德的立法，法國、韓國、新加坡、日本等國家隨后跟進。事實上美國設立《政府道德法》也就30多年，主要是通過國會立法、總統(tǒng)命令的形式出現(xiàn)。瑞士的公務員不得兼營副業(yè)與工商業(yè)，其家屬也不得開辦飯館、咖啡廳等行業(yè)，否則公務員必須辭職；如果公務員在營利性公司中兼職時，必須取得聯(lián)邦委員會的特別批準。對于美國高官而言，不提交財產申報，就不能擔任政府公職。如果不及時申報或提供虛假信息，還將面臨政府部門的紀律處罰，并可能招致司法起訴。10．要做官，先做人；要立業(yè)，先立德。為官者“頭頂三尺”是法律，腳下支撐是官德。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律；沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現(xiàn)實反復證明的道理，也是黨中央一再要求選拔任用領導干部要正確把握德與才的辯證關系，認真落實“以德為先”的具體體現(xiàn)。既注重“考能”更重視“考德”，真正形成“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢??？辞迦恕⒆R準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準的前提。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側面審視，全面準確掌握干部情況。中組部部長李源潮曾指出，現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。李源潮部長同時還指出，領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績指標，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”?！締栴}】請結合給定資料，以“為官之德”為主題，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）語言流暢，總字數(shù)800～1000字。答案：呼喚“官德”“官德”，乃為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權之道。官員的道德水準往往影響著整個社會的道德水準。從歷史上看，“官德”水平往往在一定程度上決定著一個時代、一個王朝的興衰成敗。到了現(xiàn)代社會更是如此。官員掌管著一定的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重托，其言行舉止廣受社會各界關注，而種種“官德”缺失事件更會被放大，對全社會造成惡劣影響，使人民群眾對公權力的信任度日益降低，不利于社會和諧和國家穩(wěn)定。因此，我們呼喚“官德”，“官德”建設已經刻不容緩?！肮俚隆苯ㄔO，首先要加強制度建設。以往的“官德”建設過分依賴軟性的道德調節(jié)，而忽視了制度的剛性制約，這種局面需要扭轉。對于“官德”的建設，如果沒有一套行之有效的制度機制，而只是就事論事、出了問題才解決，甚至僅僅依靠官員的自我反省，就會始終無法從根源上解決問題，這樣的后果是不僅會浪費大量的社會資源，還會影響機關效能、作風建設。因此，道德建設必須法制化、制度化，要用道德和法律的雙重力量加強“官德”建設。要建立一套制度化、體系化、可操作的官德評價指標體系，并且，道德法規(guī)的內容要盡可能具體詳細，可操作性強。同時，也要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構與機制。這樣，才有助于將“官德”建設落到實處?！肮俚隆苯ㄔO，同時要加強官員的道德修養(yǎng)?！肮俚隆币环矫鎭碜运?，即法律之治與內部管理；另一方面也來自自律，這就要加強官員的道德修養(yǎng)。馬克思說，無論利己主義還是自我犧牲，都是一定條件下個人自我實現(xiàn)的一種必要形式。一個稱職的官員，應為大多數(shù)人謀利益、維護大多數(shù)人的福祉，以國家利益、人民利益為重，公平行事，清廉務實。而這一切只有在道德自律的前提下才有可能實現(xiàn)，倘若沒有道德做基礎和依托，權力會失控變形，政治會失去方向。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！睘楣僬呷绻麤]有良好的“官德”，就不可能廉潔自律，這是被歷史和現(xiàn)實反復證明了的道理。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。在今天復雜的國內國際局勢下，加強“官德”建設，提高黨的執(zhí)政能力，促進經濟健康發(fā)展，全面建設現(xiàn)代社會，是我們黨的歷史使命和時代責任。2、[綜合題]（五十九）【給定材料】1．一份《關于廣州市率先試行公職人員家庭財產申報公開的建議》的政協(xié)委員提案，把一直以來呼聲高而進展小的官員財產申報公開制度，再次推向社會輿論關注的焦點。而最受社會關注的是提案者本人F，一位在職的廣州市局級干部。自從公布了“愿做財產申報公開第一人”的宣言后，他就一直處在輿論的風口浪尖。廣州“兩會”政協(xié)會議開幕3天來，關于F和他對官員財產申報公開的提案，被大量網絡、微博迅速轉載、評論。盡管不少國內知名媒體點評稱贊，但有網民也質疑這是一場高調的“個人秀”。有人說他“壞了官場潛規(guī)則”，有人說“這個政協(xié)副秘書長走到頭了，回家賣紅薯吧”。作為預防腐敗的有效手段，官員財產申報公開制度經過數(shù)年的艱難摸索，在今年給人以美好的企盼。在廣州，推進官員財產申報公開制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，作為試點的廣州市南沙區(qū)將在春節(jié)后啟動該項工作，當?shù)丶o委近期還準備去香港、澳門考察，學習先進經驗。在如此氛圍里，公布“愿做財產申報公開第一人”宣言的廣州市政協(xié)副秘書長F，盡管很多領導很支持他，這個提案也已經立案，下一步將交給黨建相關部門來辦理，可他為何還是壓力重重？面對“壞了官場潛規(guī)則”等流言，F(xiàn)甚至拋出“我提出來怕什么，我都58歲了，我就豁出去了”之類的“悲壯”言語。這鮮明的反差，讓我們深切地感觸到，也許正是有官場潛規(guī)則的巨大阻礙，使得民眾千呼萬喚的官員財產申報公開制度，一直在原地徘徊。對于改革已經步入深水區(qū)的中國而言，很多改革、利益調整，都會遇到前所未有的阻力和障礙，正是因為各個利益集團的縱橫交錯，各式潛規(guī)則的盤根錯節(jié)，很多改革被迫在潛規(guī)則面前低頭而停滯不前。拿收入分配改革來說，國家統(tǒng)計局近日公布了10年來中國的基尼系數(shù)。數(shù)據顯示，在2008年達到峰值0.491后，我國基尼系數(shù)逐年回落，2012年為0.474。國家統(tǒng)計局馬局長稱，我國基尼系數(shù)不算低，這說明了我國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。然而現(xiàn)實是，“千萬次”呼喚的收入分配改革早在2004年就開始啟動調研，在2010年的全國人大會議上，溫總理在《政府工作報告》中專門論述“改革收入分配制度”，這是政府工作報告首提改革收入分配制度。2012年年底，更有消息說，收入分配制度改革總體方案爭取在去年年底前出臺。可是，也是因為既得利益者的大力阻撓，這項涉及重大利益重新調整的改革，還是被擱置起來，成了一塊注定最難啃的“硬骨頭”。還有多少改革停滯于潛規(guī)則面前？正如《人民日報》“深化改革”系列評論里所說的，“容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的‘硬骨頭’，不能回避也無法回避?！备母?，就是要“粉碎”那些在官場積淀甚深的“潛規(guī)則”甚至是“顯規(guī)則”，因此，我們熱切期望能多一些“壞了潛規(guī)則”的官員，逐漸推進最難啃的“硬骨頭”的變革。當然，我們更期待“粉碎”那些潛規(guī)則的制度，能在頂層設計中體現(xiàn)出改革的力度和剛性，使各項改革更能鉗制權力、造福民生。2．2013年1月17日，神木縣農村商業(yè)銀行原副行長G被曝光稱，“在北京有20余套房產，折合人民幣近1O億”，其還有另一個使用假名的身份證。G因此被網民稱為陜西“房姐”“10億房姐”。1月19日，G在媒體上公開承認自己有兩個身份證。時下，戶籍制度和機制應是存在缺陷和問題的，否則，為什么“人一有錢”就可以搞多個戶口？“房姐”多戶口并不是孤例，此前同樣與房子有關的鄭州“房妹”，其全家數(shù)口人人均有兩個戶口；原安徽省鳳陽縣公安局局長T竟然利用職權為自己偽造身份證，以方便“拿回扣”和隱匿財產；已經落馬的不少貪官中，多戶口者同樣為數(shù)不少，如某位被稱為“職級最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的女貪官，擁有12個身份證、15個戶口本。官員雙戶口案件的多發(fā)表明，官員通過虛假的雙戶口隱匿巨額財產，早已不是傳說。雙戶口之于腐敗的重要作用不言