重慶市勞務分包管理制度一、總則（一）目的為加強公司勞務分包管理，規(guī)范勞務分包行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及重慶市地方規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及勞務分包的工程項目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則勞務分包活動必須遵守國家法律法規(guī)、重慶市地方規(guī)章以及行業(yè)標準，確保分包行為合法有效。2.擇優(yōu)選擇原則在選擇勞務分包單位時，應通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，綜合評估其資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術(shù)能力等因素，擇優(yōu)選擇合作單位。3.公平公正原則在勞務分包過程中，應遵循公平、公正的原則，確保各方的合法權(quán)益得到保障，避免不正當競爭和利益輸送。4.全過程管理原則對勞務分包的全過程進行管理，包括分包隊伍選擇、合同簽訂、施工過程監(jiān)督、結(jié)算支付、考核評價等環(huán)節(jié)，確保勞務分包活動有序進行。二、勞務分包隊伍的選擇（一）資質(zhì)審查1.勞務分包單位必須具備相應的勞務作業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級應符合工程建設(shè)要求。2.審查勞務分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件的真實性和有效性。（二）業(yè)績考察1.了解勞務分包單位近三年內(nèi)在重慶市及周邊地區(qū)承擔類似工程項目的業(yè)績情況，包括工程質(zhì)量、進度、安全等方面的表現(xiàn)。2.實地考察已完工項目，查看工程實體質(zhì)量，聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的評價意見。（三）信譽評估1.通過重慶市建設(shè)工程交易平臺、信用中國等渠道，查詢勞務分包單位的信用記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資等不良記錄。2.向同行業(yè)企業(yè)、合作伙伴等了解勞務分包單位的信譽口碑。（四）技術(shù)能力評估1.考察勞務分包單位的技術(shù)負責人、施工管理人員、技術(shù)工人等人員的配備情況，確保其具備滿足工程施工需要的技術(shù)能力。2.要求勞務分包單位提供擬投入本項目的主要施工設(shè)備清單，評估其設(shè)備的先進性、適用性和完好率。（五）選擇方式1.公開招標對于大型工程項目或勞務分包金額較大的項目，應采用公開招標的方式選擇勞務分包單位。通過重慶市公共資源交易平臺等發(fā)布招標公告，吸引符合條件的勞務分包單位參與投標。2.邀請招標對于技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，可以采用邀請招標的方式。邀請至少三家具備相應資質(zhì)和能力的勞務分包單位參與投標。3.競爭性談判對于工期緊迫、搶險救災等特殊情況的項目，可以采用競爭性談判的方式選擇勞務分包單位。與不少于三家勞務分包單位進行談判，根據(jù)談判結(jié)果確定成交單位。（六）入圍確定根據(jù)資質(zhì)審查、業(yè)績考察、信譽評估、技術(shù)能力評估等結(jié)果，按照得分高低或綜合評價情況，確定入圍的勞務分包單位名單。入圍名單應報公司領(lǐng)導審批后備案。三、勞務分包合同管理（一）合同簽訂1.勞務分包合同應采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務。合同內(nèi)容應包括工程概況、勞務作業(yè)內(nèi)容、勞務報酬及支付方式、工期要求、質(zhì)量標準、安全責任、違約責任等條款。2.勞務分包合同簽訂前，應由公司法務部門對合同條款進行審核，確保合同的合法性、完整性和嚴謹性。審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與勞務分包單位簽訂合同。（二）合同備案勞務分包合同簽訂后，應按照重慶市建設(shè)行政主管部門的要求，及時辦理合同備案手續(xù)。備案所需資料應齊全、真實、有效，確保合同備案順利完成。（三）合同執(zhí)行1.雙方應嚴格按照勞務分包合同約定履行各自的義務，確保工程順利進行。勞務分包單位應按照合同約定組織施工，按時完成勞務作業(yè)任務，保證工程質(zhì)量和施工安全。2.公司應加強對勞務分包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對勞務分包單位的施工進度、質(zhì)量、安全等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）合同變更1.在合同履行過程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同條款的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。補充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。2.合同變更應及時辦理備案手續(xù)，確保變更后的合同符合相關(guān)規(guī)定。（五）合同終止1.勞務分包合同履行完畢，雙方應按照合同約定進行結(jié)算和支付，合同終止。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)合同約定的解除情形或雙方協(xié)商一致解除合同的，應按照法定程序辦理合同解除手續(xù)，并進行清算。四、施工過程管理（一）人員管理1.勞務分包單位應按照合同約定配備足夠數(shù)量的施工管理人員和技術(shù)工人，并將人員名單報公司備案。人員應具備相應的資格證書和工作經(jīng)驗，確保施工質(zhì)量和安全。2.公司應加強對勞務分包單位人員的管理，定期對人員進行考勤、培訓和考核，確保人員素質(zhì)滿足工程要求。（二）質(zhì)量管理1.勞務分包單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保施工質(zhì)量符合國家和重慶市相關(guān)標準及合同要求。2.公司應加強對勞務分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量合格。（三）安全管理1.勞務分包單位應建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工安全。2.公司應與勞務分包單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全責任。加強對勞務分包工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改，確保施工安全無事故。（四）進度管理1.勞務分包單位應根據(jù)合同工期要求，制定詳細的施工進度計劃，并報公司審核。施工過程中應嚴格按照進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.公司應加強對勞務分包工程進度的跟蹤和監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決影響進度的問題。對因勞務分包單位原因?qū)е鹿て谘诱`的，應按照合同約定追究其違約責任。（五）現(xiàn)場管理1.勞務分包單位應遵守施工現(xiàn)場的各項管理制度，做到文明施工、整潔施工。施工現(xiàn)場應設(shè)置明顯的安全警示標志和環(huán)境保護標識，確保施工安全和環(huán)境整潔。2.公司應加強對勞務分包工程施工現(xiàn)場的管理，定期組織現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保施工現(xiàn)場符合相關(guān)要求。五、勞務報酬支付管理（一）支付原則1.勞務報酬支付應遵循按勞分配、公平合理的原則，按照合同約定及時足額支付給勞務分包單位。2.勞務報酬支付應確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，不得拖欠或克扣農(nóng)民工工資。（二）支付方式1.勞務報酬支付方式應在勞務分包合同中明確約定，一般可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式支付。2.公司應設(shè)立專門的勞務報酬支付賬戶，確保勞務報酬支付資金的安全和規(guī)范使用。（三）支付流程1.勞務分包單位每月應向公司提交當月完成的工程量報表及勞務報酬支付申請，經(jīng)公司相關(guān)部門審核確認后，報公司領(lǐng)導審批。2.公司財務部門根據(jù)審批后的支付申請，按照合同約定的支付方式和時間，將勞務報酬支付給勞務分包單位。3.勞務分包單位應在收到勞務報酬后，及時將工資發(fā)放給農(nóng)民工，并將工資發(fā)放清單報公司備案。（四）支付監(jiān)督1.公司應加強對勞務報酬支付情況的監(jiān)督檢查，定期對勞務分包單位的工資發(fā)放情況進行核實，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。2.如發(fā)現(xiàn)勞務分包單位存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為，公司應責令其限期整改，并按照合同約定追究其違約責任。情節(jié)嚴重的，公司有權(quán)解除勞務分包合同，并向相關(guān)部門報告。六、考核評價管理（一）考核評價主體公司成立勞務分包考核評價小組，負責對勞務分包單位的施工業(yè)績、質(zhì)量、安全、進度、現(xiàn)場管理、勞務報酬支付等方面進行考核評價?？己嗽u價小組由公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門、人力資源部門、財務部門等相關(guān)人員組成。（二）考核評價內(nèi)容1.施工業(yè)績：考核勞務分包單位在本項目及其他項目中的工程完成情況、工程質(zhì)量、進度、安全等方面的表現(xiàn)。2.質(zhì)量：考核勞務分包工程的質(zhì)量符合國家和重慶市相關(guān)標準及合同要求的情況。3.安全：考核勞務分包單位安全生產(chǎn)管理體系運行情況、安全制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。4.進度：考核勞務分包單位是否按照合同工期要求完成施工任務，有無工期延誤情況。5.現(xiàn)場管理：考核勞務分包單位施工現(xiàn)場的文明施工、整潔施工、環(huán)境保護等方面的情況。6.勞務報酬支付：考核勞務分包單位是否按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，有無拖欠或克扣工資情況。（三）考核評價方式1.定期考核：每月或每季度對勞務分包單位進行一次定期考核，考核評價小組根據(jù)日常檢查、資料審查、農(nóng)民工反饋等情況，對勞務分包單位進行綜合評價，填寫考核評價表。2.不定期抽查：公司不定期對勞務分包工程進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，并作為考核評價的依據(jù)。3.年度考核：每年年底對勞務分包單位進行年度考核，根據(jù)全年的考核評價結(jié)果，評選出優(yōu)秀、合格、不合格勞務分包單位。（四）考核評價結(jié)果應用1.對于考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的勞務分包單位，公司在后續(xù)項目中優(yōu)先考慮合作，并給予一定的獎勵。2.對于考核評價結(jié)果為合格的勞務分包單位，公司應督促其改進存在的問題，加強管理，提高履約能力。3.對于考核評價結(jié)果為不合格的勞務分包單位，公司應責令其限期整改。整改仍不合格的，公司有權(quán)解除勞務分包合同，并將其列入黑名單，禁止其在公司范圍內(nèi)參與勞務分包項目投標。七、監(jiān)督檢查管理（一）監(jiān)督檢查主體公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門、人力資源部門、財務部門等相關(guān)部門按照各自職責，對勞務分包活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勞務分包隊伍選擇情況，包括資質(zhì)審查、業(yè)績考察、信譽評估、技術(shù)能力評估等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.勞務分包合同簽訂、備案、執(zhí)行、變更、終止等情況是否符合規(guī)定。3.施工過程管理情況，包括人員管理、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理、現(xiàn)場管理等方面是否到位。4.勞務報酬支付情況，是否按時足額支付農(nóng)民工工資，有無拖欠或克扣情況。5.考核評價管理情況，考核評價結(jié)果是否真實、準確，應用是否合理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月或每季度組織一次全面的勞務分包監(jiān)督檢查，對勞務分包項目進行逐一排查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對勞務分包項目進行抽查，重點檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題較多的項目。3.專項檢查：針對勞務分包管理中的突出問題或重點領(lǐng)域，開展專項監(jiān)督檢查，確保勞務分包管理規(guī)范有序。（四）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應及時下達整改通知書，明確整改要求和整