鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府票據(jù)管理制度總則目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管及核銷等行為，確保票據(jù)使用的合法性、規(guī)范性和安全性，提高財政資金使用效益，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、各站所及所屬事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動過程中涉及的各類票據(jù)管理。基本原則1.合法性原則：票據(jù)的使用必須符合國家法律法規(guī)和財政部門的相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的票據(jù)種類、格式和用途使用票據(jù)，確保填寫內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.安全性原則：加強(qiáng)票據(jù)的保管，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。4.及時性原則：及時領(lǐng)購、使用和核銷票據(jù)，確保票據(jù)管理工作的順暢進(jìn)行。票據(jù)種類及適用范圍財政票據(jù)1.非稅收入類票據(jù)通用票據(jù)：包括非稅收入通用票據(jù)，適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入。專用票據(jù)：如當(dāng)場處罰罰款收據(jù)、代收罰款收據(jù)等，用于特定非稅收入項(xiàng)目的收取。2.結(jié)算類票據(jù)：主要是行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，用于單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。稅務(wù)發(fā)票在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)活動中，如涉及應(yīng)稅勞務(wù)、銷售貨物等經(jīng)濟(jì)行為，需按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票。稅務(wù)發(fā)票由稅務(wù)部門統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照稅務(wù)部門的要求進(jìn)行領(lǐng)購、開具和使用。票據(jù)的領(lǐng)購領(lǐng)購程序1.申請：各部門、站所及所屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《票據(jù)領(lǐng)購申請表》，詳細(xì)注明所需票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，并加蓋單位公章。2.審核：申請表提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政所對申請內(nèi)容進(jìn)行審核，核實(shí)申請單位的業(yè)務(wù)需求及票據(jù)使用情況，確保申請合理合規(guī)。3.批準(zhǔn)：經(jīng)財政所審核通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.領(lǐng)購：申請單位憑批準(zhǔn)后的申請表到指定的票據(jù)管理部門領(lǐng)購票據(jù)。財政票據(jù)由財政所負(fù)責(zé)領(lǐng)購，稅務(wù)發(fā)票按照稅務(wù)部門規(guī)定的程序領(lǐng)購。領(lǐng)購數(shù)量控制財政所根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)量和實(shí)際需求，合理核定票據(jù)領(lǐng)購數(shù)量，原則上每次領(lǐng)購數(shù)量不超過一個季度的使用量。對于業(yè)務(wù)量較大、票據(jù)使用頻繁的單位，可適當(dāng)增加領(lǐng)購數(shù)量，但需嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)。票據(jù)的使用使用要求1.專人負(fù)責(zé)：各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理和使用，確保票據(jù)使用過程的規(guī)范和安全。票據(jù)管理人員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和責(zé)任心，熟悉票據(jù)管理規(guī)定。2.如實(shí)開具：按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具票據(jù)，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.用途相符：票據(jù)的使用必須與業(yè)務(wù)內(nèi)容相符，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。4.及時入賬：開具票據(jù)后，應(yīng)及時將款項(xiàng)入賬，不得截留、挪用、坐收坐支。票據(jù)填寫規(guī)范1.字跡清晰：填寫票據(jù)時，應(yīng)使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡清晰，易于辨認(rèn)。2.項(xiàng)目齊全：按照票據(jù)格式要求，填寫完整各項(xiàng)內(nèi)容，包括開票日期、付款單位名稱、項(xiàng)目名稱、數(shù)量、單價、金額、收款人等。3.大小寫一致：金額填寫應(yīng)同時使用中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)字，且二者必須一致。大寫金額數(shù)字到元或角為止的，在“元”或“角”字之后應(yīng)寫“整”字；大寫金額數(shù)字有分的，分字后面不寫“整”字。阿拉伯?dāng)?shù)字金額中間有“0”時，中文大寫應(yīng)按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進(jìn)行書寫。票據(jù)使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部票據(jù)使用監(jiān)督機(jī)制，定期對票據(jù)使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.財政監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期對各單位票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)開具是否規(guī)范、款項(xiàng)是否及時入賬、票據(jù)保管是否安全等。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。票據(jù)的保管保管要求1.專人專柜：各單位應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管專柜，由票據(jù)管理人員負(fù)責(zé)保管票據(jù)。票據(jù)保管專柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等安全設(shè)施。2.分類存放：將財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票分別存放，并按照票據(jù)種類、號碼順序進(jìn)行排列，便于查找和核對。3.建立臺賬：建立票據(jù)保管臺賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的購入、發(fā)出、結(jié)存情況，包括票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、領(lǐng)用人、領(lǐng)用日期、歸還日期等信息。臺賬應(yīng)定期與實(shí)際庫存票據(jù)進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。安全防范措施1.防盜措施：安裝防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)對票據(jù)保管場所的安全防范，防止票據(jù)被盜。2.防火措施：配備必要的滅火器材，保持票據(jù)保管場所的消防通道暢通，防止火災(zāi)發(fā)生。3.防潮防蟲措施：保持票據(jù)保管場所的干燥通風(fēng)，采取防潮、防蟲措施，防止票據(jù)受潮、發(fā)霉、蟲蛀。票據(jù)遺失處理如發(fā)生票據(jù)遺失情況，票據(jù)使用單位應(yīng)立即查明原因，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和相關(guān)部門報告。同時，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上聲明作廢，并按照規(guī)定程序申請掛失補(bǔ)辦。因票據(jù)遺失造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，由遺失單位承擔(dān)。票據(jù)的核銷核銷期限各單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行票據(jù)核銷，財政票據(jù)原則上每年核銷一次，稅務(wù)發(fā)票按照稅務(wù)部門的要求定期核銷。核銷程序1.整理票據(jù)：票據(jù)使用單位在核銷前，應(yīng)對已使用的票據(jù)進(jìn)行整理，確保票據(jù)聯(lián)次齊全、號碼連續(xù)、填寫規(guī)范。2.填寫核銷表：填寫《票據(jù)核銷申請表》，詳細(xì)注明票據(jù)的種類、號碼、使用情況、開票金額、收款金額等信息，并加蓋單位公章。3.審核：申請表提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政所對申請內(nèi)容進(jìn)行審核，核對票據(jù)的使用情況、開票金額與入賬金額是否一致等。4.核銷：經(jīng)審核無誤后，財政所辦理票據(jù)核銷手續(xù)，并在票據(jù)保管臺賬上注明核銷情況。作廢票據(jù)處理對于作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，全聯(lián)次留存，并在票據(jù)保管臺賬上注明作廢原因和日期。作廢票據(jù)不得隨意丟棄，應(yīng)定期進(jìn)行清理歸檔。票據(jù)的銷毀銷毀條件1.超過保管期限：財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票超過規(guī)定的保管期限后，可申請銷毀。2.票據(jù)改版停用：因票據(jù)改版、停用等原因，原票據(jù)不再使用的，可申請銷毀。銷毀程序1.申請：票據(jù)使用單位填寫《票據(jù)銷毀申請表》，詳細(xì)說明申請銷毀票據(jù)的種類、號碼、數(shù)量、銷毀原因等，并加蓋單位公章。2.審核：申請表提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政所對申請內(nèi)容進(jìn)行審核，核實(shí)申請銷毀票據(jù)的真實(shí)性和合法性。3.批準(zhǔn)：經(jīng)財政所審核通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.銷毀：批準(zhǔn)后，由財政所會同相關(guān)部門共同對票據(jù)進(jìn)行銷毀。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時間、地點(diǎn)、方式、參與人員等信息，并形成銷毀清單，由參與人員簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期對各單位票據(jù)管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，可開展票據(jù)管理專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入調(diào)查和處理。3.接受監(jiān)督：主動接受上級財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時整改落實(shí)。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：