鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費管理，規(guī)范收費行為，確保收費合法、合規(guī)、公開、透明，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內所有涉及行政收費的部門、單位及工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格按照國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定進行收費，嚴禁擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.公開透明原則：收費項目、標準、依據、范圍等應向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3.收支兩條線原則：收費收入全額上繳財政，支出由財政按照預算統(tǒng)籌安排，嚴禁坐收坐支。4.專款專用原則：各項收費應按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、收費項目管理（一）收費項目的設定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費項目必須依據國家法律法規(guī)及上級政府的規(guī)定設定，任何部門和個人不得擅自增設。2.新設收費項目需經過充分調研、論證，并報上級政府及相關部門批準。（二）收費項目的清理1.定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費項目進行清理，及時取消已明令取消的收費項目，調整不符合規(guī)定的收費項目。2.清理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門牽頭，各收費部門配合，確保清理工作全面、徹底。（三）收費項目的公示1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄、辦事窗口等顯著位置公示收費項目、標準、依據、范圍、減免政策等內容，方便群眾查詢和監(jiān)督。2.公示內容應保持清晰、準確、完整，如有變動應及時更新。三、收費標準管理（一）收費標準的制定1.嚴格按照國家和上級政府規(guī)定的收費標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低。2.對于有幅度規(guī)定的收費標準，應在規(guī)定范圍內合理確定具體收費標準。（二）收費標準的調整1.收費標準如需調整，應按照規(guī)定程序報上級政府及相關部門批準，并及時向社會公示。2.調整收費標準應充分考慮經濟社會發(fā)展情況、群眾承受能力等因素。四、收費票據管理（一）票據的種類及適用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費使用的票據主要包括財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據等。2.不同類型的收費應使用相應規(guī)定的票據，不得混用。（二）票據的領購1.收費部門憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門核發(fā)的《票據領購證》，按照規(guī)定的種類、數量領購收費票據。2.領購票據時應填寫《票據領購申請表》，經財政部門審核后發(fā)放。（三）票據的使用1.收費人員應按照規(guī)定的項目、標準、范圍使用票據，逐筆開具，內容完整、字跡清晰、印章齊全。2.不得轉讓、出借、代開、虛開收費票據，不得擅自擴大票據使用范圍。（四）票據的保管1.收費部門應設立票據專用庫房或專柜，指定專人負責票據保管。2.票據應分類存放，妥善保管，防止丟失、損毀、被盜。（五）票據的繳銷1.收費部門應定期將已使用的票據存根及未使用的票據上繳財政部門進行繳銷。2.繳銷票據時應填寫《票據繳銷申請表》，經財政部門審核后辦理繳銷手續(xù)。五、收費資金管理（一）資金的收取1.收費人員應嚴格按照規(guī)定的收費方式、時間和地點收取費用，確保資金及時足額上繳。2.收取現金時應嚴格遵守現金管理規(guī)定，做到日清月結，賬款相符。（二）資金的繳存1.收費部門應將收取的資金及時繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門指定的銀行賬戶，不得坐收坐支。2.繳存資金時應填寫《資金繳存申請表》，注明資金來源、金額等信息。（三）資金的使用1.收費資金應按照規(guī)定用途使用，由財政部門按照預算統(tǒng)籌安排。2.使用收費資金時應嚴格按照財務管理制度辦理相關手續(xù)，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。（四）資金的監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應加強對收費資金的監(jiān)督管理，定期進行檢查和審計。2.收費部門應自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料。六、收費行為規(guī)范（一）嚴格執(zhí)行收費規(guī)定1.收費部門和工作人員必須嚴格按照國家法律法規(guī)及本制度規(guī)定進行收費，不得違規(guī)操作。2.不得擅自改變收費性質、收費對象、收費范圍和收費標準。（二）規(guī)范收費流程1.制定統(tǒng)一規(guī)范的收費流程，明確收費環(huán)節(jié)、操作要求和責任人員。2.收費人員應按照流程操作，確保收費工作有序進行。（三）加強服務意識1.收費部門應樹立良好的服務意識，熱情接待辦事群眾，耐心解答疑問。2.優(yōu)化收費服務環(huán)境，提高辦事效率，方便群眾繳費。（四）嚴禁亂收費行為1.嚴禁任何部門和個人以任何理由、任何形式亂收費，包括自立項目收費、超標準收費、搭車收費等。2.對亂收費行為將依法依規(guī)嚴肅處理，追究相關人員責任。七、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政收費情況進行日常監(jiān)督檢查，定期開展收費項目、標準、票據、資金等方面的檢查。2.各收費部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對本部門收費工作的自查自糾。（二）外部監(jiān)督1.接受上級政府及相關部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，對群眾舉報的收費問題及時進行調查處理，并將處理結果反饋舉報人。八、責任追究（一）對違規(guī)收費行為的處理1.對于擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規(guī)收費行為，責令立即停止違規(guī)收費，退還違規(guī)收取的費用，并依法依規(guī)追究相關人員責任。2.對違規(guī)使用收費票據的，按照票據管理規(guī)定進行處罰。（二）對坐收坐支等行為的處理1.對坐收坐支收費資金的，責令限期改正，將坐收坐支的資金全額上繳財政，并對相關責任人員給予紀律處分。2.構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（三）對其他違規(guī)行為的處理1.對違反本制度其他規(guī)定的行為