中心資助金管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范中心資助金的管理，確保資助金使用的合理性、公正性和透明度，提高資助金的使用效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中心使用的各類資助金，包括但不限于政府撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等來源的資金。（三）基本原則1.合法性原則：資助金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)以及相關政策要求。2.公正性原則：在資助項目的評審、資金分配等環(huán)節(jié)，應遵循公平、公正的原則，確保資助機會均等。3.效益性原則：充分發(fā)揮資助金的作用，提高資金使用效益，實現資助目標。4.?？顚Ｓ迷瓌t：資助金應嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。5.透明性原則：建立健全資助金信息公開制度，接受內部和外部監(jiān)督。二、資助金管理職責分工（一）管理部門中心設立專門的資助金管理部門，負責資助金管理的統(tǒng)籌協調工作。其主要職責包括：1.制定和完善資助金管理制度及相關流程。2.組織資助項目的申報、評審、立項等工作。3.監(jiān)督資助金的使用情況，定期進行檢查和評估。4.協調與資助金相關的內外部關系。（二）財務部門財務部門負責資助金的財務管理和會計核算工作。具體職責如下：1.設立資助金專用賬戶，確保資金安全。2.按照規(guī)定進行資助金的收支核算，編制財務報表。3.審核資助金使用的報銷憑證，辦理資金支付手續(xù)。4.配合管理部門進行資助金使用情況的審計和監(jiān)督。（三）項目執(zhí)行部門項目執(zhí)行部門負責具體資助項目的實施。其職責為：1.根據項目計劃和預算，合理使用資助金，確保項目順利進行。2.定期向管理部門和財務部門報告項目進展情況及資金使用情況。3.配合做好資助項目的驗收工作。（四）監(jiān)督部門監(jiān)督部門負責對資助金管理和使用情況進行全程監(jiān)督。其主要工作包括：1.制定監(jiān)督計劃，定期或不定期對資助金管理各環(huán)節(jié)進行檢查。2.受理對資助金管理違規(guī)行為的舉報和投訴，并進行調查處理。3.對資助金管理工作提出改進建議，促進管理水平提升。三、資助項目申報與評審（一）項目申報1.中心定期發(fā)布資助項目申報通知，明確申報條件、范圍、要求和申報流程等。2.申報單位或個人應按照通知要求，如實填寫申報材料，包括項目申請書、可行性研究報告、預算明細等，并提交相關證明材料。3.申報材料應確保內容真實、準確、完整，符合項目申報要求。（二）項目評審1.管理部門負責組織成立項目評審小組，成員包括相關領域專家、中心管理人員等。2.評審小組對申報項目進行初審，篩選出符合基本條件的項目進入評審環(huán)節(jié)。3.評審過程中，申報單位或個人需進行項目陳述，評審小組成員根據項目的科學性、創(chuàng)新性、可行性、效益性等方面進行綜合評審，并給出評審意見和評分。4.根據評審結果，確定擬資助項目名單，并進行公示，公示期一般為[X]個工作日。公示無異議后，正式下達立項通知。四、資助金預算管理（一）預算編制1.項目執(zhí)行部門應根據項目計劃和實際需求，編制詳細的資助金預算。預算內容應包括人員費用、設備購置、材料費用、測試化驗加工費、差旅費、會議費等各項支出明細。2.預算編制應遵循合理性、準確性原則，充分考慮項目實施過程中的各種因素，確保預算能夠滿足項目開展的需要。3.管理部門對項目預算進行審核，重點審核預算的合理性、合規(guī)性以及與項目目標的相關性，提出修改意見后反饋給項目執(zhí)行部門進行調整。（二）預算執(zhí)行1.項目執(zhí)行部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.財務部門按照預算控制資助金的支出，對不符合預算的支出不予報銷。3.項目執(zhí)行部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題，確保預算執(zhí)行進度與項目實施進度相匹配。（三）預算調整1.因項目實施過程中出現不可抗力因素、政策調整、項目計劃變更等原因，導致原預算無法滿足項目實際需要時，項目執(zhí)行部門可提出預算調整申請。2.預算調整申請應詳細說明調整的原因、調整的內容及金額，并提供相關證明材料。3.管理部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見后報中心領導審批。經批準的預算調整應及時通知財務部門，作為資金支付的依據。五、資助金撥付與使用（一）資助金撥付1.資助金按照項目實施進度分階段撥付。項目立項后，根據項目預算和實施計劃，管理部門提出資助金撥付申請，經中心領導審批后，財務部門辦理資金撥付手續(xù)。2.首次撥付資金一般不超過項目預算總額的[X]%，后續(xù)根據項目進展情況，按照合同約定或實際完成工作量進行撥付。3.資助金撥付應通過銀行轉賬等合規(guī)方式進行，確保資金安全、及時到賬。（二）資助金使用1.項目執(zhí)行部門應嚴格按照資助金使用范圍和相關規(guī)定使用資金，確保?？顚Ｓ?。不得將資助金用于與項目無關的支出。2.資金使用過程中，應取得合法有效的票據，報銷憑證應真實、完整、合規(guī)，經項目負責人簽字、財務審核、中心領導審批后，方可辦理報銷手續(xù)。3.對于涉及政府采購的設備、物資等，應按照政府采購相關規(guī)定進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。4.項目執(zhí)行部門應建立資助金使用臺賬，詳細記錄資金收支情況，包括收入日期、支出日期、支出內容、金額、憑證號碼等信息，以便于查詢和核對。六、資助項目驗收與績效評價（一）項目驗收1.項目完成后，項目執(zhí)行部門應及時向管理部門提交項目驗收申請，并提供項目總結報告、財務決算報告、相關成果證明材料等驗收資料。2.管理部門組織成立驗收小組，對項目進行驗收。驗收小組通過聽取匯報、查閱資料、實地考察等方式，對項目的完成情況、資金使用情況、目標達成情況等進行全面評估。3.項目驗收應出具驗收意見，驗收合格的項目，予以結題；驗收不合格的項目，項目執(zhí)行部門應根據驗收意見進行整改，整改期限一般不超過[X]個月。整改后仍不符合要求的，收回已撥付的資助金，并追究相關責任人的責任。（二）績效評價1.中心建立資助項目績效評價制度，對資助項目的實施效果、資金使用效益等進行績效評價。2.績效評價指標應包括項目目標完成情況、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響等方面。3.績效評價可采取自評和外部評價相結合的方式。項目執(zhí)行部門應在項目結束后進行自評，并提交自評報告。管理部門可根據需要委托第三方機構進行外部評價。4.根據績效評價結果，對表現優(yōu)秀的項目和項目執(zhí)行部門給予表彰和獎勵；對績效不佳的項目，分析原因，提出改進措施，并視情況減少或暫停后續(xù)資助。七、資助金監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.管理部門、財務部門和監(jiān)督部門應定期對資助金管理和使用情況進行內部檢查，檢查內容包括資助項目申報、評審、預算執(zhí)行、資金撥付、使用報銷、項目驗收等環(huán)節(jié)。2.內部檢查可采取日常檢查、專項檢查、定期審計等方式進行。檢查過程中應詳細記錄檢查情況，發(fā)現問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府有關部門、社會審計機構、捐贈方等外部機構的監(jiān)督檢查。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應認真對待，及時整改，并將整改情況反饋給相關監(jiān)督機構。（三）信息公開1.建立資助金信息公開制度，定期在中心網站等平臺上公開資助項目的申報指南、立項情況、資金使用情況、項目驗收結果、績效評價結果等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.信息公開應確保內容真實、準確、完整，公開方式應便捷、及時，方便公眾查詢和了解。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.申報項目時提供虛假材料，騙取資助金的。2.擅自調整資助金預算，改變資金用途的。3.截留、挪用資助金的。4.未按照規(guī)定使用資助金，造成資金浪費或損失的。5.其他違反資助金管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現的違規(guī)行為，責令限期整改，并追回已撥付的違規(guī)資金。2.視情節(jié)輕重，對相關責任單位或個人