安全兩體系管理制度總則目的為加強(qiáng)公司安全管理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“安全兩體系”），有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t安全兩體系建設(shè)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，強(qiáng)化隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.識(shí)別范圍涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等各個(gè)方面，包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、電氣安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。2.識(shí)別方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣如下：|可能性等級(jí)|描述||::|::||1|幾乎不可能發(fā)生||2|不太可能發(fā)生||3|可能發(fā)生||4|很可能發(fā)生||5|極有可能發(fā)生||后果嚴(yán)重程度等級(jí)|描述||::|::||1|輕微||2|一般||3|較大||4|重大||5|特別重大|根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施1.重大風(fēng)險(xiǎn)由公司主要負(fù)責(zé)人親自組織制定管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行指導(dǎo)。2.較大風(fēng)險(xiǎn)由分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)控和檢查，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。3.一般風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，制定具體的控制措施，落實(shí)到崗位和人員，定期進(jìn)行檢查和整改。4.低風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工負(fù)責(zé)日常管控，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。風(fēng)險(xiǎn)信息更新1.當(dāng)公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員變動(dòng)等情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)信息。2.每年定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行全面評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。隱患排查治理體系隱患排查1.排查類型包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日及特殊時(shí)期排查等。2.排查內(nèi)容依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為規(guī)范情況、隱患整改落實(shí)情況等。3.排查頻次日常排查：由崗位員工每天進(jìn)行自查。綜合性排查：每月至少進(jìn)行一次，由公司安全管理部門組織，各部門參加。專業(yè)性排查：根據(jù)實(shí)際情況，定期組織電氣、消防、設(shè)備等專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)排查。季節(jié)性排查：在高溫、暴雨、雷電、冬季等特殊季節(jié)前進(jìn)行針對(duì)性排查。節(jié)假日及特殊時(shí)期排查：在節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期前進(jìn)行全面排查。隱患治理1.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.治理措施一般隱患：由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或崗位立即組織整改，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時(shí)治理。重大隱患：由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限等，確保隱患得到徹底治理。在隱患治理期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患治理跟蹤與復(fù)查安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患按時(shí)整改到位。隱患整改完成后，由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后隱患治理結(jié)束。隱患排查治理記錄與檔案1.各部門應(yīng)建立健全隱患排查治理記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等信息。2.安全管理部門應(yīng)建立隱患排查治理檔案，將各部門的隱患排查治理記錄進(jìn)行匯總整理，分析隱患產(chǎn)生的原因和規(guī)律，為安全管理決策提供依據(jù)。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全兩體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立安全兩體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全兩體系建設(shè)工作，研究解決建設(shè)過程中的重大問題，決策安全兩體系建設(shè)的重大事項(xiàng)。安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定安全兩體系建設(shè)工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。3.組織實(shí)施隱患排查治理工作，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.建立健全安全兩體系建設(shè)相關(guān)檔案和記錄，定期進(jìn)行總結(jié)分析。5.組織開展安全兩體系建設(shè)培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。6.協(xié)調(diào)解決安全兩體系建設(shè)過程中的其他問題。各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，制定并落實(shí)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.組織開展本部門的隱患排查治理工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患，并向安全管理部門報(bào)告。3.配合安全管理部門做好安全兩體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，提供相關(guān)資料和信息。4.對(duì)本部門員工進(jìn)行安全兩體系建設(shè)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。崗位員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全兩體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)和技能，遵守公司安全管理制度。2.積極參與本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，落實(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)整改本崗位存在的隱患。4.積極參加公司組織的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自身的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)教育培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司安全兩體系建設(shè)的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容1.安全兩體系建設(shè)的基本概念、原理和方法。2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的方法和技巧。3.隱患排查治理的流程和要求。4.安全管理制度和操作規(guī)程。5.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全兩體系建設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。4.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位或特定安全風(fēng)險(xiǎn)，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)效果評(píng)估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.將員工的培訓(xùn)成績(jī)和表現(xiàn)納入個(gè)人績(jī)效考核體系，激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)。運(yùn)行與監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制1.安全兩體系建設(shè)應(yīng)與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。2.各部門應(yīng)按照安全兩體系建設(shè)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作有效開展。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)安全兩體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。監(jiān)督考核1.公司建立安全兩體系建設(shè)監(jiān)督考核制度，對(duì)各部門和員工在安全兩體系建設(shè)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施落實(shí)情況、隱患排查治理工作開展情況、培訓(xùn)教育參與情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)在安全兩體系建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。信息溝通與交流內(nèi)部溝通1.建立安全兩體系建設(shè)內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的信息交流與協(xié)作。2.定期召開安全兩體系建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究解決措施。3.安全管理部門應(yīng)及時(shí)收集各部門的安全兩體系建設(shè)相關(guān)信息，進(jìn)行整理分析，并反饋給相關(guān)部門。外部溝通1.加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通與聯(lián)系，及時(shí)了解國家有關(guān)安全兩體系建設(shè)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.積極參加行業(yè)安全交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善公司安全兩體系建設(shè)。持續(xù)改進(jìn)定期評(píng)審1.公司每年至少組織一次安全兩體系建設(shè)評(píng)審，對(duì)安全兩體系的有效性、適用性和充分性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.評(píng)審內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的運(yùn)行情況、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況、員工的安全意識(shí)和操作技能等。3.根據(jù)評(píng)審結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成評(píng)審報(bào)告。