易制毒化學(xué)品條例培訓(xùn)演講人：日期:易制毒化學(xué)品概述《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》解讀易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理規(guī)范易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理政策企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)目錄CONTENTS01易制毒化學(xué)品概述CHAPTER易制毒化學(xué)品是指國(guó)家規(guī)定管制的可用于制造毒品的原料、配劑等物質(zhì)。定義根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，易制毒化學(xué)品分為三類，第一類主要是用于制造毒品的原料，第二類、第三類主要是用于制造毒品的配劑。分類定義與分類危害性易制毒化學(xué)品具有潛在的毒品制造風(fēng)險(xiǎn)，流入非法渠道會(huì)嚴(yán)重危害社會(huì)安全和人民健康。社會(huì)影響易制毒化學(xué)品的濫用和非法制造會(huì)導(dǎo)致毒品問(wèn)題加劇，給社會(huì)治安帶來(lái)嚴(yán)重威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面造成負(fù)面影響。危害性及社會(huì)影響國(guó)內(nèi)外管理現(xiàn)狀對(duì)比國(guó)外管理不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理存在差異，但普遍采取嚴(yán)格的管制措施，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊易制毒化學(xué)品的非法流通和濫用。國(guó)內(nèi)管理我國(guó)政府對(duì)易制毒化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格的管制制度，制定了一系列法規(guī)和政策措施，加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的管理。02《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》解讀CHAPTER條例制定背景與目的控制易制毒化學(xué)品流入非法渠道01通過(guò)嚴(yán)格管理，防止易制毒化學(xué)品被用于非法制造毒品。履行國(guó)際義務(wù)02加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，履行相關(guān)國(guó)際公約和協(xié)議。規(guī)范易制毒化學(xué)品管理03建立健全易制毒化學(xué)品管理制度，保障合法使用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展04確保易制毒化學(xué)品的合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和儲(chǔ)存易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人。適用范圍易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的單位及個(gè)人。適用對(duì)象《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《中華人民共和國(guó)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。相關(guān)法規(guī)條例適用范圍及對(duì)象010203分類管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度對(duì)違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的行為，依法進(jìn)行處罰和追責(zé)。違法處理對(duì)易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用單位進(jìn)行安全審查，加強(qiáng)安全管理。儲(chǔ)存和安全管理對(duì)易制毒化學(xué)品的購(gòu)買和運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格的審批和備案制度。購(gòu)買和運(yùn)輸管理對(duì)易制毒化學(xué)品實(shí)行分類管理，根據(jù)其易制毒性和危害程度分別采取不同的管理措施。從事易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可。主要內(nèi)容和條款解析03易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度CHAPTER符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施和污染物處理設(shè)施；有符合易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；有符合國(guó)家規(guī)定的易制毒化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)說(shuō)明書；有符合國(guó)家規(guī)定的易制毒化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)和運(yùn)輸工具。條件企業(yè)向所在地省級(jí)人民政府易制毒化學(xué)品管理部門提出申請(qǐng)；管理部門在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；企業(yè)持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品。流程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件與流程易制毒化學(xué)品管理部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的資質(zhì)、條件、安全管理制度和操作規(guī)程等。監(jiān)督檢查對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的企業(yè)，將依法責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的易制毒化學(xué)品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法處罰措施監(jiān)督檢查與違法處罰措施企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)要求從業(yè)人員培訓(xùn)制度定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行易制毒化學(xué)品知識(shí)、安全管理制度和操作規(guī)程的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。易制毒化學(xué)品采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理制度建立易制毒化學(xué)品采購(gòu)、銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄交易信息；儲(chǔ)存易制毒化學(xué)品必須指定專人管理，設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)并保證安全；使用易制毒化學(xué)品必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。04易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理規(guī)范CHAPTER提交申請(qǐng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交購(gòu)買易制毒化學(xué)品的申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。審核批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)購(gòu)買單位資質(zhì)和購(gòu)買數(shù)量是否符合規(guī)定，批準(zhǔn)后發(fā)放購(gòu)買許可證明文件。備案登記購(gòu)買單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購(gòu)買情況向公安機(jī)關(guān)備案登記，確保購(gòu)買行為合法。購(gòu)買許可證明文件辦理流程運(yùn)輸資質(zhì)選擇具有易制毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，確保運(yùn)輸過(guò)程的安全。運(yùn)輸工具選擇符合安全要求的運(yùn)輸工具，如專用車輛、船舶等，并配備必要的安全設(shè)施。運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保易制毒化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中不出現(xiàn)丟失、泄漏等情況。應(yīng)急處理制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)有效的處理。運(yùn)輸過(guò)程中安全保障措施儲(chǔ)存地點(diǎn)易制毒化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并遠(yuǎn)離火源、熱源等危險(xiǎn)區(qū)域。儲(chǔ)存條件及安全防護(hù)要求01儲(chǔ)存環(huán)境保持倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止易制毒化學(xué)品受潮、變質(zhì)或泄漏。02安全管理對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行定期盤點(diǎn)、檢查，確保數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理，防止易制毒化學(xué)品被盜、被搶或誤用。03應(yīng)急準(zhǔn)備配備應(yīng)急處理設(shè)備和專業(yè)人員，對(duì)易制毒化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)有效的處理，最大限度減少危害。0405易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理政策CHAPTER進(jìn)出口許可證明文件申請(qǐng)流程申請(qǐng)前準(zhǔn)備企業(yè)需具備相關(guān)資質(zhì)，了解申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料。提交申請(qǐng)向相關(guān)部門提交申請(qǐng)材料，包括《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)表》等。審核批準(zhǔn)相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，決定是否批準(zhǔn)進(jìn)出口許可。許可證明文件領(lǐng)取獲得批準(zhǔn)后，到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可證明》。海關(guān)對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，包括貨物查驗(yàn)、單證審核等。海關(guān)監(jiān)管措施海關(guān)對(duì)符合規(guī)定的易制毒化學(xué)品進(jìn)出口給予通關(guān)便利，提高通關(guān)效率。通關(guān)便利化政策海關(guān)對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)管理海關(guān)監(jiān)管措施及通關(guān)便利化政策010203違法行為未經(jīng)許可或者備案擅自進(jìn)出口易制毒化學(xué)品、偽造或變?cè)煸S可證明文件等。法律責(zé)任根據(jù)情節(jié)輕重，可能面臨罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政處罰與刑事責(zé)任對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)出口企業(yè)、個(gè)人以及相關(guān)責(zé)任人，依法追究法律責(zé)任。違反進(jìn)出口管理規(guī)定的法律責(zé)任06企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)CHAPTER風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和防范策略制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別企業(yè)應(yīng)建立易制毒化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，定期識(shí)別易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范策略根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控重點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定并落實(shí)相應(yīng)的防范策略，如加強(qiáng)安全管理、優(yōu)化生產(chǎn)流程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等。應(yīng)急預(yù)案編制定期組織演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作水平。演練實(shí)施演練評(píng)估對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的易制毒化學(xué)品事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)等方面。應(yīng)急預(yù)案編制和演練實(shí)施要求發(fā)生易制毒化學(xué)品事故后，應(yīng)立即向相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、類