民事訴訟主管與管轄制度——訴權(quán)理論投射在法院主管范圍的影像一、民事訴訟的主管〔一〕民事主管：分工、權(quán)限1、民事主管范圍：受理案件范圍。補充：特殊非訴案件以民事訴訟特別程序解決；其它具有訴的利益的民事案件?！捕持鞴芨偤希?、與仲裁機構(gòu)〔1〕婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛不屬于仲裁主管范圍；〔2〕或裁或仲原那么〔合同及財產(chǎn)權(quán)益糾紛〕；#仲裁機構(gòu)受理民事案件的前提：有效的仲裁協(xié)議；〔3〕勞動仲裁優(yōu)先，是訴訟的必經(jīng)程序。同步練習(xí):以下哪些案件屬于民事訴訟主管？A、公民李某因某地方政府決定對其居住的地方進行拆遷而狀告該政府；B、公民李某因?qū)Σ疬w任某房地產(chǎn)公司補償費用數(shù)額、安置面積有異議而狀告該拆遷人；C、公民李某狀告某公司單方面解除勞動合同；D、甲村和乙村因果園承包荒地邊界產(chǎn)生糾紛。1993年11月24日，最高法院在給江蘇省高院的復(fù)函中規(guī)定：“在城市房屋拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷的補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議發(fā)生的爭執(zhí)，屬于平等民事主體之間的民事權(quán)益糾紛……房屋拆遷主管部門或同級人民政府對此類糾紛裁決后，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)以民事案件受理。〞二、民事訴訟的管轄〔一〕管轄概述1、管轄的概念：在法院系統(tǒng)內(nèi)部確定各級法院以及同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。2、確定管轄的原那么3、管轄恒定〔級別管轄、地域管轄〕：以起訴時為準(zhǔn)確定保持管轄權(quán)的相對穩(wěn)定，符合訴訟效益原那么。4、管轄的分類：〔1〕法定管轄和裁定管轄；〔2〕專屬管轄和協(xié)議管轄：〔3〕共同管轄和合并管轄。三、級別管轄：〔一〕我國劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)：“三結(jié)合〞〔案件性質(zhì)、繁簡程度、影響范圍〕司法實踐中以爭議標(biāo)的額為標(biāo)準(zhǔn)?！捕酬P(guān)于級別管轄的法律規(guī)定掌握中級人民法院一審案件案件的規(guī)定。四、地域管轄〔一〕我國劃分地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)事人、〔也稱：人的審判籍或普通審判籍〕訴訟標(biāo)的及法律事實〔也稱：物的審判籍或特別審判籍〕〔二〕一般地域管轄：以“原告就被告〞為原那么注意：住所地、經(jīng)常居住地#一般地域管轄的規(guī)律：1、法人：〔1〕主要營業(yè)地主義；〔主要辦事機構(gòu)所在地〕〔2〕無辦事機構(gòu)地，由被告注冊登記地；〔3〕無登記注冊地，被告的經(jīng)常居住地或住所地都有管轄權(quán)。2、自然人：〔1〕首要原那么：“原告就被告〞〔原被告情況相同〕〔2〕首先是經(jīng)常居住地；〔3〕無經(jīng)常居住地，為住所地〔戶籍所在地〕；同步練習(xí)題：戶口在A區(qū)的甲，向戶口在B區(qū)的乙，借款3萬元，約定于1999年12月30日前歸還。甲到期不還，乙欲提起訴訟，乙發(fā)現(xiàn)：甲于2000年1月離開住所地連續(xù)在C區(qū)居住至2001年4月，2001年4月又在D區(qū)連續(xù)居住直至2001年12月，此時乙決定起訴，應(yīng)向哪個法院提起訴訟？〔4〕住所地難以確定又無經(jīng)常居住地的，一年期限為特殊，超出一年優(yōu)先對待：居住地、被監(jiān)禁、勞教地；練習(xí)題：甲乙共同搶劫，于2000年1月被法院依法分別判決有期徒刑6年、6年半，甲于2000年6月欲起訴乙返還借款1萬元，甲的戶口在A區(qū)、乙的戶口在B區(qū)，甲乙被監(jiān)禁地在C區(qū)。甲應(yīng)向哪個法院起訴？3、例外原那么：〔1〕“被告就原告〞〔原被告情況不同〕〔2〕被告具有不在國內(nèi)、人身受到限制、失蹤下落不明、被注銷城鎮(zhèn)戶口的特殊情況；〔3〕對身份關(guān)系的訴訟；〔4〕對追索贍養(yǎng)費原告的特殊保護：可以由原告住所地管轄；#注意特殊規(guī)定：夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的，首先原告就被告：被告經(jīng)常居住地；其次被告就原告：被告無經(jīng)常居住地的，由原告起訴時的居住地管轄。同步練習(xí)題：以下哪些案件應(yīng)由原告住所地或居住地法院管轄？A、原被告住所地在我國領(lǐng)域內(nèi)不同轄區(qū)，原告提起有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；B、被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的；C、追索贍養(yǎng)費的案件，被告住所地不在同一轄區(qū)的；D、殘疾人對非殘疾人提起的訴訟?！踩程厥獾赜蚬茌?特殊地域管轄規(guī)律〔復(fù)雜〕：1、連接點多個：被告住所地+法律事實所在地+標(biāo)的物所在地2、重要的特殊地域管轄：〔1〕合同管轄：被告住所地+合同履行地最高人民法院關(guān)于在確定經(jīng)濟糾紛案件管轄中如何確定購銷合同履行地的規(guī)定*購銷合同履行地：以明確約定履行地優(yōu)先，無明確約定的，以約定的交貨地點；履行地與雙方住所地的關(guān)系，如一致，有管轄權(quán)。明確約定合同履行地管轄的例外：1、未實際履行+雙方住所地，均不在約定的履行地，被告住所地管轄；2、口頭購銷合同；3、實際履行變更約定履行地的，以變更后的實際履行地為管轄地。答：第一個問題的答案是天津港所在地的法院管轄或者乙公司所在地的北京法院〔被告住所地或合同履行地〕，第二個問題的答案是上海港所在地的法院〔實際履行地〕。甲地A公司與乙地B公司簽訂了一份購置鋼材500噸的合同，總價款500萬元，合同約定的履行地在丁地。B公司要求A公司提供擔(dān)保，丙地的C公司應(yīng)A公司的要求提供了連帶責(zé)任保證。后來，B公司在戊地向A公司交付了500噸鋼材，但A公司未能按照合同約定付款，C公司也不愿承擔(dān)保證責(zé)任。于是B公司同時起訴A公司和C公司，那么：〔1〕具有管轄權(quán)的法院是：〔 〕A．甲地法院 B．丙地法院 C．丁地法院 D．戊地法院答案：AD。擔(dān)保法解釋第129條：主合同和擔(dān)保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄?！骱贤蛽?dān)保合同選擇管轄的法院不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。根據(jù)民事訴訟法，當(dāng)事人約定的合同履行地與實際履行地不一致的，以實際履行地為合同履行地。甲地法院和戊地法院分別為被告住所地和合同履行地。同步練習(xí)題：因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由〔〕管轄。A、合同履行地人民法院B、運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院C、原告住所地人民法院D、運輸工具登記注冊地、運輸標(biāo)的物所有人住所地或者被告住所地人民法院〔四〕專屬管轄〔五〕協(xié)議管轄協(xié)議管轄的條件：１、對象為：合同糾紛；２、不得違反級別管轄和專屬關(guān)系的規(guī)定；３、只能對一審法院進行協(xié)議選擇；４、五個連接點+確定、單一；５、書面形式?！擦彻餐茌犈c選擇管轄管轄權(quán)的爭奪與推諉〔七〕牽連管轄〔合并管轄〕反訴、第三人之訴五、裁定管轄〔一〕移送管轄：程序事項目的為了糾正法院錯誤受理案件的行為。１、移送的次數(shù)：1次；２、管轄恒定：起訴時３、是法院的自我判斷；〔第一次移送，只要理由是認為〕〔二〕指定管轄：１、受移送法院認為無管轄權(quán)，報自己的上級法院指定；２、特殊原因，有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的，報自己的上級法院指定；３、管轄權(quán)爭議，報共同的上級法院指定，逐級上報。移送管轄案例.doc〔三〕管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：主