中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的多維度審視與優(yōu)化策略——基于實(shí)證數(shù)據(jù)的深度剖析一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在為失業(yè)人員提供基本生活保障，促進(jìn)其再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)余呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去若干年間，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入穩(wěn)步上升，支出雖然也有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于收入增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致基金結(jié)余規(guī)模日益龐大。例如在[具體年份1]，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入達(dá)到[X1]億元，支出為[Y1]億元，結(jié)余為[Z1]億元；到了[具體年份2]，收入增長(zhǎng)至[X2]億元，支出僅增長(zhǎng)到[Y2]億元，結(jié)余則攀升至[Z2]億元。如此龐大的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。一方面，基金結(jié)余的增加在一定程度上體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)制度的資金積累能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，過(guò)高的結(jié)余也反映出失業(yè)保險(xiǎn)基金在使用效率、制度設(shè)計(jì)以及保障功能發(fā)揮等方面可能存在問(wèn)題。如大量資金閑置，未能充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)等方面的積極作用；部分失業(yè)人員未能得到及時(shí)有效的保障，失業(yè)保險(xiǎn)制度的公平性和可及性受到挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新加速以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性增加，就業(yè)市場(chǎng)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此背景下，深入研究失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題，對(duì)于優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高基金使用效率，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性和支持作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。1.1.2研究意義從理論層面來(lái)看，對(duì)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題的研究，有助于豐富和完善失業(yè)保險(xiǎn)理論體系。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的研究雖已取得一定成果，但在結(jié)余形成機(jī)制、影響因素以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系等方面，仍存在進(jìn)一步深入探討的空間。通過(guò)對(duì)大量實(shí)證數(shù)據(jù)的分析，能夠更精準(zhǔn)地剖析基金結(jié)余的內(nèi)在邏輯，為失業(yè)保險(xiǎn)制度的理論發(fā)展提供實(shí)證依據(jù)，填補(bǔ)理論研究在某些方面的空白或不足，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)理論研究向縱深方向發(fā)展。從實(shí)踐意義而言，首先，研究失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題能夠?yàn)檎块T(mén)制定科學(xué)合理的失業(yè)保險(xiǎn)政策提供有力的數(shù)據(jù)支持和決策參考。通過(guò)對(duì)基金收支狀況、結(jié)余規(guī)模及結(jié)構(gòu)的分析，找出影響基金結(jié)余的關(guān)鍵因素，從而有針對(duì)性地調(diào)整繳費(fèi)率、待遇給付標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋范圍等政策參數(shù)，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，提高制度運(yùn)行效率。其次，合理利用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要推動(dòng)作用?？梢詫⒉糠纸Y(jié)余資金用于職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等項(xiàng)目，提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿，緩解就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。再者，有效解決失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題，有助于增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，提升制度的公信力和吸引力，更好地發(fā)揮其作為社會(huì)保障“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的研究起步較早，在理論和實(shí)踐方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的研究上，重點(diǎn)關(guān)注基金的運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)性以及對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響。在運(yùn)營(yíng)模式方面，以德國(guó)為例，德國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度歷史悠久，其基金運(yùn)營(yíng)模式具有獨(dú)特之處。德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于雇員和雇主的繳費(fèi)，并且形成了較為完整的“三位一體”制度體系，涵蓋保障基本生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)。在保障基本生活支出方面，德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金依據(jù)失業(yè)者失業(yè)前每月的稅后工資和是否有孩子確定，領(lǐng)取時(shí)間與繳費(fèi)累計(jì)時(shí)間和年齡相關(guān)，還設(shè)有短期津貼、季節(jié)性停工的短期津貼、破產(chǎn)補(bǔ)助等其他補(bǔ)助金，全面保障失業(yè)人員的生活。在促進(jìn)就業(yè)上，德國(guó)將大量失業(yè)保險(xiǎn)基金投入到職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等項(xiàng)目中，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，有效降低了失業(yè)率，其15歲以上人口的失業(yè)率由2005年的11.2%降到近年來(lái)的5%左右。這種模式注重基金在保障生活和促進(jìn)就業(yè)方面的平衡，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)基金的多重功能。從理論研究角度，西方學(xué)者運(yùn)用多種理論和模型對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行分析。在失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)個(gè)人勞動(dòng)供給影響的研究中，搜尋理論被廣泛應(yīng)用。Feldstein（1976）和Topel（1983）等人認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)金會(huì)改變失業(yè)者搜尋工作的預(yù)期邊際收益，進(jìn)而影響其保留工資水平。當(dāng)失業(yè)者獲得較豐厚的失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，會(huì)變得更加“挑剔”工作，降低尋找工作的熱情和時(shí)間，延長(zhǎng)失業(yè)時(shí)間，從而使經(jīng)濟(jì)中的整體失業(yè)率上升。然而，Mortensen（1977）指出失業(yè)保險(xiǎn)還具有激勵(lì)和促進(jìn)人們積極尋找工作的“資格效應(yīng)”，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)供給的綜合效應(yīng)是不確定的。Meryer（1990）的研究也證明了在失業(yè)保險(xiǎn)期限之內(nèi)，較高的失業(yè)保險(xiǎn)金的確會(huì)延長(zhǎng)人們的失業(yè)時(shí)間，但在接近該期限結(jié)束時(shí)，失業(yè)者結(jié)束失業(yè)狀態(tài)的概率會(huì)極大提高。此外，Hamermesh（1982）認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)會(huì)增強(qiáng)人們參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的積極性，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的總體勞動(dòng)參與率。這些理論研究從不同角度揭示了失業(yè)保險(xiǎn)基金與就業(yè)之間的復(fù)雜關(guān)系，為失業(yè)保險(xiǎn)制度的優(yōu)化提供了理論依據(jù)。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題的研究隨著基金結(jié)余規(guī)模的不斷擴(kuò)大而日益深入。在基金結(jié)余規(guī)模及現(xiàn)狀方面，眾多學(xué)者通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，揭示了我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余從[起始年份]的[具體金額1]億元增長(zhǎng)至[截止年份]的[具體金額2]億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到[X]%。這種快速增長(zhǎng)引起了學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在影響因素研究上，學(xué)者們從多個(gè)方面進(jìn)行了剖析。從制度層面來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)制度存在覆蓋范圍狹窄的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工，農(nóng)民工、公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等群體未被完全納入，導(dǎo)致基金籌集范圍受限，而這些未被充分覆蓋的群體往往是失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的人群。在給付標(biāo)準(zhǔn)方面，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，這使得給付水平普遍偏低，難以滿足失業(yè)人員的實(shí)際生活需求，也在一定程度上導(dǎo)致基金支出過(guò)少，結(jié)余增加。此外，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件較為嚴(yán)格，如要求非因本人意愿中斷就業(yè)、失業(yè)前繳費(fèi)滿一年等，同時(shí)領(lǐng)取過(guò)程繁瑣，增加了失業(yè)人員領(lǐng)取的難度，使得部分符合條件的人員也未能領(lǐng)取保險(xiǎn)金，進(jìn)一步造成基金結(jié)余過(guò)多。在應(yīng)對(duì)基金結(jié)余過(guò)多的政策建議上，學(xué)者們提出了一系列具有針對(duì)性的措施。在完善制度方面，建議擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集的覆蓋范圍，將公務(wù)員、農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入失業(yè)保險(xiǎn)法律體系，以增加基金來(lái)源，同時(shí)調(diào)整給付標(biāo)準(zhǔn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)金的待遇水平，使其更能滿足失業(yè)人員的生活和再就業(yè)需求。在促進(jìn)就業(yè)方面，主張加大失業(yè)保險(xiǎn)基金在職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的投入，充分發(fā)揮基金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用，如加強(qiáng)對(duì)失業(yè)者的就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)辦政府主導(dǎo)的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，拓寬就業(yè)信息獲取途徑，建立更好的就業(yè)信息平臺(tái)等。還有學(xué)者提出加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高基金運(yùn)營(yíng)效率，確保基金的合理使用和保值增值。1.2.3研究評(píng)述綜合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，國(guó)外在失業(yè)保險(xiǎn)基金的研究上，理論體系較為成熟，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索形成了多種有效的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金與就業(yè)、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系研究深入，為我國(guó)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。然而，由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、制度背景與我國(guó)存在差異，其研究成果不能完全適用于我國(guó)。國(guó)內(nèi)研究緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的現(xiàn)狀、影響因素及對(duì)策進(jìn)行了全面分析，提出了許多具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。但目前的研究仍存在一些不足之處。在研究深度上，部分研究對(duì)基金結(jié)余的深層次原因分析不夠透徹，缺乏從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多角度的系統(tǒng)分析。在研究方法上，雖然有一些實(shí)證研究，但整體上實(shí)證分析的廣度和深度有待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用還不夠充分，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的差異性研究不夠細(xì)致。在政策建議方面，部分建議的可操作性和實(shí)施路徑不夠明確，缺乏對(duì)政策實(shí)施效果的前瞻性評(píng)估。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，充分利用豐富的實(shí)證數(shù)據(jù)，從多維度深入分析中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題，包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度因素、就業(yè)結(jié)構(gòu)等對(duì)基金結(jié)余的影響，進(jìn)一步明確各因素之間的作用機(jī)制，提出更具針對(duì)性和可操作性的政策建議，以彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，為優(yōu)化我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度提供更有力的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法文獻(xiàn)研究法：全面搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒等。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理和分析，深入了解已有研究的成果、研究視角和方法，明確當(dāng)前研究的熱點(diǎn)和空白，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路。例如，在梳理國(guó)外研究文獻(xiàn)時(shí)，借鑒德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，以及西方學(xué)者運(yùn)用搜尋理論等對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金與就業(yè)關(guān)系的研究成果，為分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題提供國(guó)際視野和理論參考。實(shí)證分析法：運(yùn)用大量的實(shí)際數(shù)據(jù)，包括人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各地失業(yè)保險(xiǎn)基金收支報(bào)表等，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)、收支結(jié)構(gòu)等進(jìn)行量化分析。通過(guò)構(gòu)建相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型，如時(shí)間序列模型分析基金結(jié)余隨時(shí)間的變化規(guī)律，回歸模型探究影響基金結(jié)余的關(guān)鍵因素等，揭示失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題的內(nèi)在機(jī)制和影響因素，使研究結(jié)論更具科學(xué)性和說(shuō)服力。案例分析法：選取部分具有代表性的地區(qū)或行業(yè)作為案例，深入剖析其失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的具體情況。例如，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型城市，對(duì)比分析其在失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集、支出、結(jié)余管理等方面的差異，找出不同地區(qū)面臨的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，從而為提出具有針對(duì)性的政策建議提供實(shí)踐依據(jù)。同時(shí)，分析某些行業(yè)在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況，如制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的基金結(jié)余變化，探討行業(yè)特點(diǎn)對(duì)基金結(jié)余的影響。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)研究維度的拓展：以往研究多從單一因素或有限的幾個(gè)方面分析失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題。本研究將從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度設(shè)計(jì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化等多維度展開(kāi)深入研究，全面系統(tǒng)地分析各因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的綜合影響，構(gòu)建一個(gè)更為全面的分析框架，彌補(bǔ)現(xiàn)有研究在廣度和深度上的不足。分析框架的構(gòu)建：通過(guò)綜合運(yùn)用多種研究方法，構(gòu)建一個(gè)涵蓋理論分析、實(shí)證檢驗(yàn)和案例剖析的多層次分析框架。在理論分析層面，深入探討失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的相關(guān)理論基礎(chǔ)；在實(shí)證檢驗(yàn)方面，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量模型和豐富的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析；在案例剖析環(huán)節(jié)，通過(guò)具體案例深入挖掘?qū)嶋H問(wèn)題。這種多層次的分析框架能夠更深入、全面地揭示失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律。對(duì)策建議的針對(duì)性：基于多維度的研究和全面的分析框架，本研究提出的政策建議將更具針對(duì)性和可操作性。不僅從完善失業(yè)保險(xiǎn)制度本身出發(fā)，如調(diào)整繳費(fèi)率、優(yōu)化待遇給付標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋范圍等，還從促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多個(gè)方面提出綜合解決方案，為政府部門(mén)制定科學(xué)合理的失業(yè)保險(xiǎn)政策提供切實(shí)可行的參考，以有效解決失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題，提升基金的使用效率和保障功能。二、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的現(xiàn)狀剖析2.1失業(yè)保險(xiǎn)基金的基本概念與構(gòu)成2.1.1失業(yè)保險(xiǎn)基金的定義與功能失業(yè)保險(xiǎn)基金是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員，為其提供基本生活費(fèi)用，是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償，目的在于保障失業(yè)人員的基本生活需要，維持其基本生活水平，使其在失業(yè)期間能夠滿足日常生活的基本開(kāi)銷(xiāo)，如食品、住房、醫(yī)療等方面的支出，避免因失業(yè)陷入生活困境。從保障生活角度來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)基金為失業(yè)人員提供了經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)勞動(dòng)者失業(yè)后，在一定期限內(nèi)可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，以維持基本生活。以[具體地區(qū)]為例，該地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，在[具體時(shí)間段]，為失業(yè)人員提供了每月[X]元的失業(yè)保險(xiǎn)金，保障了他們?cè)谑I(yè)期間的基本生活需求。在促進(jìn)就業(yè)方面，失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)揮著積極作用。一方面，基金可以用于開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升失業(yè)人員的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，[某地區(qū)]利用失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)展了針對(duì)失業(yè)人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、電工技能培訓(xùn)等，培訓(xùn)后失業(yè)人員的就業(yè)成功率顯著提高，在參加計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)的失業(yè)人員中，有[X]%在培訓(xùn)后的[具體時(shí)間段]內(nèi)成功就業(yè)。另一方面，基金可用于就業(yè)服務(wù)相關(guān)支出，如職業(yè)介紹補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等。通過(guò)提供職業(yè)介紹補(bǔ)貼，鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位信息，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)扶持方面，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等支持，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。如[某城市]為失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，幫助眾多失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，其中[具體創(chuàng)業(yè)者姓名]在獲得貼息支持后創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了自身就業(yè)，還帶動(dòng)了[X]人就業(yè)。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)層面而言，失業(yè)保險(xiǎn)基金具有經(jīng)濟(jì)“減震器”的作用。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，失業(yè)率上升，大量勞動(dòng)者失業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出相應(yīng)增加，能夠在一定程度上緩解失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，維持社會(huì)消費(fèi)能力，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度衰退。例如在[某經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期]，[某地區(qū)]失業(yè)保險(xiǎn)基金支出大幅增加，保障了失業(yè)人員的生活，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，失業(yè)率降低，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入相對(duì)增加，結(jié)余增多，起到了資金儲(chǔ)備的作用，為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)提供了保障。2.1.2失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成要素我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金主要由以下幾部分構(gòu)成：用人單位和個(gè)人繳費(fèi)：這是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。例如，[某企業(yè)]有職工[X]人，月工資總額為[Y]元，那么該企業(yè)每月應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為[Y×2%]元，職工個(gè)人每月共繳納[X×職工月平均工資×1%]元。用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任共擔(dān)原則，通過(guò)廣泛的繳費(fèi)群體籌集資金，確?；鹩蟹€(wěn)定的資金流入，為失業(yè)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。利息收入：失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或存入銀行所得的利息收入。將征繳上來(lái)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。在[具體年份]，[某地區(qū)]失業(yè)保險(xiǎn)基金通過(guò)銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得利息收入[Z]萬(wàn)元，使得基金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)了基金的支付能力。利息收入不僅實(shí)現(xiàn)了基金的保值，還在一定程度上實(shí)現(xiàn)了增值，為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能增加的基金支出提供了更多資金支持。財(cái)政補(bǔ)貼：財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要職責(zé)，在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，政府有責(zé)任通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。當(dāng)[某地區(qū)]失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)收支缺口時(shí)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼[M]萬(wàn)元，確保了失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。財(cái)政補(bǔ)貼體現(xiàn)了政府在社會(huì)保障中的主導(dǎo)作用，是保障失業(yè)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，能夠增強(qiáng)公眾對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的信心。依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金：主要指滯納金。滯納金收入是指因企事業(yè)單位、個(gè)人拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。如[某企業(yè)]因拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，被收取滯納金[N]元，這部分滯納金依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金。滯納金的收取一方面是對(duì)欠費(fèi)行為的一種懲戒，促使用人單位和個(gè)人按時(shí)足額繳費(fèi)，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的嚴(yán)肅性；另一方面，滯納金收入也增加了基金的規(guī)模，為基金的運(yùn)行提供了額外的資金來(lái)源。2.2中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的總體規(guī)模與趨勢(shì)2.2.1歷史數(shù)據(jù)回顧與分析回顧我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的歷史數(shù)據(jù)，可以清晰地看到其呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。自1986年我國(guó)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的不斷完善，失業(yè)保險(xiǎn)基金的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在早期階段，由于制度剛剛起步，覆蓋范圍相對(duì)較窄，基金結(jié)余規(guī)模較小。例如在1990年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余僅為[X]億元。1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的法制化進(jìn)程取得重要進(jìn)展，也推動(dòng)了失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模的快速增長(zhǎng)。該條例明確了失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使得更多的用人單位和職工納入到失業(yè)保險(xiǎn)體系中，基金收入大幅增加。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的背景下，基金支出增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，導(dǎo)致基金結(jié)余規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2005年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到[X]億元，較1990年增長(zhǎng)了數(shù)倍。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。在2010-2018年期間，基金結(jié)余從[起始金額]億元增長(zhǎng)至[截止金額]億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到[X]%。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，參保人數(shù)相應(yīng)上升，基金收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。而在支出方面，盡管失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)有所提高，就業(yè)服務(wù)等支出也有所增加，但整體支出的增長(zhǎng)幅度仍低于收入增長(zhǎng)幅度，使得基金結(jié)余不斷攀升。在2018-2019年，失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模發(fā)生明顯變化，收支逆轉(zhuǎn)，結(jié)余下降。從2018年最高達(dá)5817億元的結(jié)余，到2022年結(jié)余下降至2891億元。這主要是因?yàn)榛诖饲盎鸾Y(jié)余過(guò)多的現(xiàn)實(shí)，政府自2015年起多次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，總費(fèi)率由3%降至2019年至今的1%，減輕了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，使得基金收入減少；同時(shí)，新冠疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民就業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，政府開(kāi)展階段性發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)補(bǔ)助金等紓困措施，大幅增加了失業(yè)保險(xiǎn)基金的用度?？傮w來(lái)看，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在不同階段呈現(xiàn)出不同的增長(zhǎng)特點(diǎn)。在制度建立初期，增長(zhǎng)較為緩慢；隨著制度的完善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段；而在近年來(lái)，由于政策調(diào)整和外部環(huán)境變化，結(jié)余出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但總體規(guī)模仍然較大。2.2.2近期結(jié)余規(guī)模及與國(guó)際水平的對(duì)比近期，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模在經(jīng)歷了前期的下降后，又有所回升。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，失業(yè)保險(xiǎn)基金年末滾存結(jié)余達(dá)到3213.40億元。這一規(guī)模表明我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金仍然具有較強(qiáng)的資金儲(chǔ)備能力，能夠在一定程度上應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與國(guó)際水平相比，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模存在一定的差異。以德國(guó)為例，德國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)“三位一體”功能，即保障基本生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)。在保障基本生活支出方面，德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金依據(jù)失業(yè)者失業(yè)前每月的稅后工資和是否有孩子確定，領(lǐng)取時(shí)間與繳費(fèi)累計(jì)時(shí)間和年齡相關(guān)，還設(shè)有多種其他補(bǔ)助金，全面保障失業(yè)人員的生活。在促進(jìn)就業(yè)上，德國(guó)將大量失業(yè)保險(xiǎn)基金投入到職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等項(xiàng)目中，其失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)方面的支出占比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出占總支出的比例達(dá)到[X]%左右。而我國(guó)雖然近年來(lái)也在加大失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)方面的投入，但在比例上仍與德國(guó)存在差距。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出中，用于促進(jìn)就業(yè)的支出占比相對(duì)較低，如在2022年，該比例僅為[X]%。在基金結(jié)余規(guī)模上，德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余相對(duì)較為穩(wěn)定，保持在一個(gè)相對(duì)合理的水平，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，基金結(jié)余規(guī)模曾出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，雖然近年來(lái)有所下降，但仍處于較高水平。這與我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)形勢(shì)等因素密切相關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況具有獨(dú)特性。同時(shí)，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度在覆蓋范圍、待遇給付標(biāo)準(zhǔn)等方面與德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在差異，也導(dǎo)致了基金結(jié)余規(guī)模的不同。再與美國(guó)對(duì)比，美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度是聯(lián)邦與州政府共同管理，各州在繳費(fèi)率和給付標(biāo)準(zhǔn)等方面具有一定的自主權(quán)。美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模受到經(jīng)濟(jì)周期的影響較為明顯，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，失業(yè)率上升，基金支出大幅增加，結(jié)余減少；而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，結(jié)余則有所增加。與我國(guó)相比，美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的波動(dòng)幅度相對(duì)較大。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性相對(duì)較高，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余雖然在某些時(shí)期出現(xiàn)較大變化，但整體波動(dòng)相對(duì)較小。此外，美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍相對(duì)較廣，包括大部分受雇人員，但在實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例上，與我國(guó)也存在差異。我國(guó)由于領(lǐng)取條件相對(duì)嚴(yán)格等原因，實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)占失業(yè)人數(shù)的比例相對(duì)較低，這也是導(dǎo)致我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余相對(duì)較高的一個(gè)因素。2.3地區(qū)間失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的差異分析2.3.1各地區(qū)結(jié)余規(guī)模的分布特征為了直觀地展現(xiàn)各地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模的分布情況，繪制了全國(guó)各地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模分布圖（圖1）。從圖中可以清晰地看出，我國(guó)各地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模存在顯著差異。[此處插入全國(guó)各地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模分布圖]高結(jié)余地區(qū)主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江等地。以廣東省為例，2023年其失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到[X]億元，在全國(guó)各省份中名列前茅。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等為主，企業(yè)數(shù)量眾多，就業(yè)人口規(guī)模大，參保人數(shù)相應(yīng)較多，使得失業(yè)保險(xiǎn)基金收入較為可觀。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)豐富，失業(yè)率相對(duì)較低，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限較短，基金支出相對(duì)較少，從而導(dǎo)致基金結(jié)余規(guī)模較大。低結(jié)余地區(qū)則多分布在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如貴州、甘肅、青海等地。以貴州省為例，2023年其失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余僅為[Y]億元。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，企業(yè)數(shù)量較少，就業(yè)吸納能力有限，參保人數(shù)相對(duì)較少，基金收入受限。此外，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)穩(wěn)定性較差，失業(yè)率相對(duì)較高，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和期限相對(duì)較多，基金支出較大，進(jìn)而使得基金結(jié)余規(guī)模較小。在中部地區(qū)，如河南、湖北等省份，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模處于中等水平。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國(guó)中游，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，參保人數(shù)和基金收支情況相對(duì)平衡，因此基金結(jié)余規(guī)模既不像東部發(fā)達(dá)地區(qū)那樣高，也不像中西部部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)那樣低?？傮w而言，我國(guó)地區(qū)間失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模呈現(xiàn)出從東部沿海向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)逐漸遞減的分布特征，這種分布與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)形勢(shì)密切相關(guān)。2.3.2差異形成的原因探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是導(dǎo)致地區(qū)間失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余差異的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，GDP總量高，產(chǎn)業(yè)多元化程度高，企業(yè)盈利能力強(qiáng)，能夠?yàn)槁毠ぬ峁┫鄬?duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。以上海市為例，其2023年GDP達(dá)到[X]億元，眾多的高新技術(shù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司匯聚于此，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得當(dāng)?shù)厥I(yè)率維持在較低水平，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出相對(duì)較少。同時(shí)，這些地區(qū)的企業(yè)和職工繳費(fèi)能力強(qiáng)，基金收入豐富，進(jìn)一步促進(jìn)了基金結(jié)余的增加。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如西部地區(qū)的一些省份，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，失業(yè)率相對(duì)較高。以甘肅省為例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨困境，企業(yè)裁員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，失業(yè)人員增多，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出增加。同時(shí)，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳，繳費(fèi)能力有限，基金收入增長(zhǎng)緩慢，從而導(dǎo)致基金結(jié)余規(guī)模較小。就業(yè)結(jié)構(gòu)：不同地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差異對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生重要影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，如北京、上海等城市，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占比較高。服務(wù)業(yè)具有就業(yè)靈活性高、崗位更新速度快的特點(diǎn)，但同時(shí)也存在部分崗位穩(wěn)定性較差的問(wèn)題。然而，由于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)人員能夠相對(duì)較快地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，減少了失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取時(shí)間和金額，使得基金支出相對(duì)較少。例如，北京市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)到[X]%，眾多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為失業(yè)人員提供了豐富的再就業(yè)選擇，降低了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出壓力。在以第二產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，如東北老工業(yè)基地，傳統(tǒng)制造業(yè)就業(yè)人口占比較大。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，部分企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，導(dǎo)致大量工人失業(yè)。這些失業(yè)人員往往年齡較大、技能單一，再就業(yè)難度較大，需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間較長(zhǎng)，從而增加了基金支出。以遼寧省為例，其傳統(tǒng)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比較高，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，部分鋼鐵、煤炭企業(yè)裁員，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和期限明顯增加，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金造成較大壓力。政策執(zhí)行差異：不同地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)政策執(zhí)行上存在差異，這也影響了基金結(jié)余規(guī)模。在一些地區(qū)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件審核較為嚴(yán)格，要求失業(yè)人員提供詳細(xì)的證明材料，并且對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高。例如，[某地區(qū)]規(guī)定失業(yè)人員需提供原單位出具的解除勞動(dòng)合同證明、失業(yè)登記證明等多項(xiàng)材料，并且對(duì)主動(dòng)辭職的人員嚴(yán)格限制領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，這在一定程度上減少了不符合條件人員的領(lǐng)取，降低了基金支出，使得基金結(jié)余相對(duì)較多。而在另一些地區(qū)，政策執(zhí)行相對(duì)寬松，對(duì)領(lǐng)取條件的審核不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不符合條件的人員也領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，增加了基金支出。此外，不同地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整、穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放等政策的執(zhí)行力度上也存在差異。一些地區(qū)積極落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致基金收入減少；而在穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放方面，部分地區(qū)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較高、范圍較廣，增加了基金支出。例如，[某地區(qū)]在穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放上，對(duì)符合條件的企業(yè)給予較高比例的補(bǔ)貼，使得當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金支出大幅增加，結(jié)余相應(yīng)減少。三、影響中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的因素探究3.1經(jīng)濟(jì)因素的影響3.1.1宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與失業(yè)率之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生著重要影響。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，投資增加，市場(chǎng)需求旺盛，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。以我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期為例，GDP增長(zhǎng)率保持在較高水平，許多新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等蓬勃發(fā)展，吸引了大量勞動(dòng)力就業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起不僅帶動(dòng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)，還促進(jìn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得失業(yè)率下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，在[具體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的時(shí)間段]，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到[X]%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到[X]萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至[X]%。失業(yè)率的下降直接影響失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況。失業(yè)人數(shù)減少，意味著領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)相應(yīng)減少，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出降低。同時(shí)，就業(yè)人數(shù)的增加使得更多的勞動(dòng)者和企業(yè)參與到失業(yè)保險(xiǎn)體系中，繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)增多，基金收入增加。這一減一增的雙重作用，使得失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模擴(kuò)大。例如，在[某地區(qū)]，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率從[起始失業(yè)率]下降至[截止失業(yè)率]，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)減少了[X]人，而參保人數(shù)增加了[X]人，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在該時(shí)期內(nèi)增長(zhǎng)了[X]%。當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí)，企業(yè)面臨市場(chǎng)需求萎縮、訂單減少、資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，往往會(huì)采取裁員、減產(chǎn)等措施以降低成本，這就導(dǎo)致失業(yè)率上升。在2008年全球金融危機(jī)期間，我國(guó)許多出口導(dǎo)向型企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，訂單大量減少，不得不削減生產(chǎn)規(guī)模，大量工人失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)部分地區(qū)的失業(yè)率大幅上升，如[某地區(qū)]的失業(yè)率從[危機(jī)前失業(yè)率]上升至[危機(jī)后失業(yè)率]。失業(yè)率的上升對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生負(fù)面影響。失業(yè)人數(shù)的增加使得領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和期限都相應(yīng)增加，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)欠費(fèi)、斷繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，導(dǎo)致基金收入減少。在[某經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期]，[某地區(qū)]失業(yè)保險(xiǎn)基金支出較上一年度增長(zhǎng)了[X]%，而收入僅增長(zhǎng)了[X]%，基金結(jié)余規(guī)模明顯縮小。如果經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，失業(yè)率居高不下，失業(yè)保險(xiǎn)基金可能會(huì)面臨收支失衡的風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)赤字。3.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)基金結(jié)余的作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有著顯著的作用。以東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，東北地區(qū)作為我國(guó)的老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)重工業(yè)為主，如鋼鐵、煤炭、機(jī)械制造等。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和部分企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)導(dǎo)致大量工人失業(yè)。例如，東北地區(qū)的一些鋼鐵企業(yè)在去產(chǎn)能政策的推動(dòng)下，削減了大量的產(chǎn)能，相應(yīng)地裁減了許多員工。這些失業(yè)人員需要依靠失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)維持生活，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的[具體時(shí)間段]，該地區(qū)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)較之前增長(zhǎng)了[X]%，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出增長(zhǎng)了[X]%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。隨著東北地區(qū)大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，吸引了部分勞動(dòng)力就業(yè)。但這些新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能要求較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人員往往難以滿足這些要求，導(dǎo)致再就業(yè)難度較大。在一定時(shí)期內(nèi)，失業(yè)人員仍然需要依靠失業(yè)保險(xiǎn)金，基金支出持續(xù)處于較高水平。例如，[某新興產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)發(fā)展的初期階段]，雖然該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了[X]個(gè)就業(yè)崗位，但由于技能不匹配等原因，僅有[X]名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，大部分失業(yè)人員仍在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，從而對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生積極影響。當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，形成規(guī)模效應(yīng)，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，失業(yè)人數(shù)將逐漸減少，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出也會(huì)相應(yīng)降低。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，繳費(fèi)能力增強(qiáng)，基金收入將增加，有利于基金結(jié)余規(guī)模的穩(wěn)定和擴(kuò)大。例如，[某地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后的時(shí)間段]，失業(yè)率下降至[X]%，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出較之前下降了[X]%，而收入增長(zhǎng)了[X]%，基金結(jié)余規(guī)模逐漸恢復(fù)并增長(zhǎng)。三、影響中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的因素探究3.2政策因素的作用3.2.1失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策的演變我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，在繳費(fèi)比例、待遇標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取期限等方面都發(fā)生了顯著變化。1986年，為配合國(guó)有企業(yè)改革和勞動(dòng)制度改革，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度初步建立。在繳費(fèi)比例上，規(guī)定企業(yè)按照全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1%繳納待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。在待遇標(biāo)準(zhǔn)方面，失業(yè)救濟(jì)金按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的50%-75%發(fā)放，最長(zhǎng)享受期為24個(gè)月。這一階段的政策主要是為了解決國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)問(wèn)題，保障失業(yè)職工的基本生活。1993年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，對(duì)之前的政策進(jìn)行了一定調(diào)整。在覆蓋范圍上，享受對(duì)象增加了按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤消、解散的企業(yè)的職工以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工兩類(lèi)。在待遇標(biāo)準(zhǔn)上，重新規(guī)定失業(yè)救濟(jì)金按當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)確定的社會(huì)救濟(jì)金的120%-150%發(fā)放。這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革力度加大，國(guó)有企業(yè)富余人員問(wèn)題逐漸凸顯，政策的調(diào)整旨在進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用。1999年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，這是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展的重要里程碑。在繳費(fèi)比例方面，規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，明確了用人單位和職工的繳費(fèi)責(zé)任，拓寬了基金籌集渠道。在待遇標(biāo)準(zhǔn)上，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平確定，使待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定更加靈活，能夠更好地適應(yīng)各地實(shí)際情況。在領(lǐng)取期限上，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月，進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)取期限的規(guī)定。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的法制化、規(guī)范化進(jìn)程取得重大進(jìn)展。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)的變化，失業(yè)保險(xiǎn)政策不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。在繳費(fèi)比例方面，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自2015年起，我國(guó)多次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。例如，2015年，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由3%降至2%；2016年，進(jìn)一步降至1%-1.5%；2017年，總費(fèi)率降至1%，且該費(fèi)率水平一直延續(xù)至今。這一系列降費(fèi)政策有效減輕了企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)活力，同時(shí)也對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入產(chǎn)生了一定影響。在待遇標(biāo)準(zhǔn)上，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。如廣東省廣州市，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2025年3月1日起，廣州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2500元/月，按照《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十按月計(jì)發(fā)，故失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)自費(fèi)款期2025年3月起調(diào)整為2250元/月。在領(lǐng)取期限方面，部分地區(qū)針對(duì)特殊群體，如大齡失業(yè)人員，出臺(tái)了延長(zhǎng)領(lǐng)取期限等優(yōu)惠政策。例如，一些地區(qū)規(guī)定，對(duì)于距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的，可以繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。3.2.2現(xiàn)行政策對(duì)基金結(jié)余的影響機(jī)制現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策在促進(jìn)就業(yè)和控制支出等方面對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生著重要影響。在促進(jìn)就業(yè)方面，政策通過(guò)多種方式發(fā)揮作用。例如，穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策是現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策促進(jìn)就業(yè)的重要舉措之一。各地區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。這一政策鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，減少裁員行為，從而降低失業(yè)率，減少失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。以[某地區(qū)]為例，在實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策后，該地區(qū)企業(yè)的裁員率明顯下降，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)減少，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出相應(yīng)降低。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策也是促進(jìn)就業(yè)的重要手段。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。如[某城市]利用失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)展了針對(duì)失業(yè)人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、電工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，參加培訓(xùn)的失業(yè)人員在培訓(xùn)后的就業(yè)成功率顯著提高，許多人在培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，不再依賴失業(yè)保險(xiǎn)金，從而減少了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。同時(shí)，就業(yè)服務(wù)相關(guān)政策，如職業(yè)介紹補(bǔ)貼等，通過(guò)鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位信息，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)，也在一定程度上減少了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。在控制支出方面，現(xiàn)行政策主要通過(guò)嚴(yán)格領(lǐng)取條件和規(guī)范待遇給付來(lái)實(shí)現(xiàn)。在領(lǐng)取條件上，規(guī)定失業(yè)人員需非因本人意愿中斷就業(yè)、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年等。這一規(guī)定有效篩選出真正符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，避免了不符合條件人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，從而控制了基金支出。例如，[某地區(qū)]在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取條件后，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取人數(shù)明顯減少，基金支出得到有效控制。在待遇給付方面，合理確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取期限，避免待遇過(guò)高或領(lǐng)取期限過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致基金支出不合理增加。如根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素，科學(xué)制定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，使其既能保障失業(yè)人員的基本生活，又不會(huì)造成基金的過(guò)度支出。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)取期限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，避免失業(yè)人員長(zhǎng)期依賴失業(yè)保險(xiǎn)金，促使他們積極尋找工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.3社會(huì)因素的考量3.3.1人口結(jié)構(gòu)變化的潛在影響人口結(jié)構(gòu)變化，尤其是人口老齡化和勞動(dòng)力流動(dòng)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有著不可忽視的潛在影響。隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，老年人口占比持續(xù)上升，勞動(dòng)力人口占比相對(duì)下降。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%，與2010年相比，比重上升了2.64個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)65歲及以上老年人口占比將超過(guò)20%，進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。人口老齡化對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響是多方面的。一方面，老年人口的增加意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增多，而勞動(dòng)力人口的減少使得繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)相應(yīng)減少，包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。以[某地區(qū)]為例，在過(guò)去十年間，該地區(qū)65歲及以上老年人口占比從[起始占比]上升至[截止占比]，同期勞動(dòng)力人口占比下降了[X]個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)人數(shù)減少了[X]人，導(dǎo)致基金收入增長(zhǎng)緩慢。另一方面，老年勞動(dòng)者由于身體機(jī)能下降、知識(shí)技能更新速度較慢等原因，在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，更容易面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而他們一旦失業(yè)，再就業(yè)難度較大，往往需要更長(zhǎng)時(shí)間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，這無(wú)疑增加了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。如[某地區(qū)]的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在失業(yè)的老年勞動(dòng)者中，有[X]%的人失業(yè)時(shí)間超過(guò)1年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限明顯長(zhǎng)于年輕失業(yè)者，使得該地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金在老年失業(yè)群體方面的支出大幅增加。勞動(dòng)力流動(dòng)也對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生重要影響。在我國(guó)，勞動(dòng)力流動(dòng)主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)、中西部地區(qū)勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)流動(dòng)。大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源，但也給失業(yè)保險(xiǎn)制度帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在差異，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)時(shí)，往往面臨參保難、待遇享受難等問(wèn)題。許多農(nóng)民工雖然在城市工作，但并未被納入失業(yè)保險(xiǎn)體系，這在一定程度上影響了失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集規(guī)模。同時(shí)，當(dāng)這些農(nóng)民工失業(yè)后，由于缺乏失業(yè)保險(xiǎn)的保障，可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。地區(qū)間的勞動(dòng)力流動(dòng)也會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支平衡。中西部地區(qū)勞動(dòng)力流向東部沿海地區(qū)，使得東部地區(qū)就業(yè)人口增加，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入相應(yīng)增加。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，東部地區(qū)企業(yè)裁員時(shí)，失業(yè)人員可能會(huì)返回原籍，而他們?cè)跂|部地區(qū)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與在原籍地領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金之間可能存在不平衡，給中西部地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金帶來(lái)支付壓力。例如，在[某經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期]，東部沿海地區(qū)的一些企業(yè)進(jìn)行裁員，大量來(lái)自中西部地區(qū)的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，導(dǎo)致中西部地區(qū)部分省份的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出大幅增加，而這些地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入并未因這些人員之前在東部地區(qū)的繳費(fèi)而相應(yīng)增加，從而影響了基金的收支平衡。3.3.2社會(huì)就業(yè)觀念與就業(yè)行為的作用社會(huì)就業(yè)觀念與就業(yè)行為對(duì)失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有著重要作用。在就業(yè)觀念方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的就業(yè)觀念發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念逐漸淡化，越來(lái)越多的年輕人更加注重職業(yè)發(fā)展空間、工作環(huán)境和個(gè)人興趣等因素。這種就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變使得部分勞動(dòng)者在就業(yè)選擇上更加謹(jǐn)慎，對(duì)于一些不符合自己期望的工作崗位往往選擇放棄，從而導(dǎo)致失業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)。以[某地區(qū)]為例，在一項(xiàng)針對(duì)年輕失業(yè)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有[X]%的人表示因?yàn)闆](méi)有找到符合自己職業(yè)發(fā)展期望的工作而處于失業(yè)狀態(tài)，他們?cè)敢獾却线m的工作機(jī)會(huì)，這使得該地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限延長(zhǎng)，增加了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。一些勞動(dòng)者存在就業(yè)歧視觀念，對(duì)某些行業(yè)、職業(yè)存在偏見(jiàn)，不愿意從事這些工作，也在一定程度上增加了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分高校畢業(yè)生認(rèn)為某些基層崗位、體力勞動(dòng)崗位不符合自己的學(xué)歷和身份，即使有就業(yè)機(jī)會(huì)也選擇拒絕，導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的可選擇范圍縮小，失業(yè)的可能性增加。這種就業(yè)觀念不僅影響了個(gè)人的就業(yè)狀況，也對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生了間接影響。就業(yè)行為也對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生影響。靈活就業(yè)成為越來(lái)越多勞動(dòng)者的選擇，如外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)的出現(xiàn)，使得靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加。然而，靈活就業(yè)人員由于工作的靈活性和不穩(wěn)定性，往往難以被納入失業(yè)保險(xiǎn)體系。他們?cè)谑I(yè)后無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，一旦遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，生活將面臨較大困難。同時(shí)，由于靈活就業(yè)人員未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也減少了失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入來(lái)源。以[某城市]為例，該城市的靈活就業(yè)人員數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，已達(dá)到[X]萬(wàn)人，但其中僅有[X]%的人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，這使得失業(yè)保險(xiǎn)基金在這部分人群中的收入增長(zhǎng)緩慢。頻繁跳槽也是一種常見(jiàn)的就業(yè)行為，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生負(fù)面影響。部分勞動(dòng)者為了追求更高的薪資待遇、更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，頻繁更換工作。當(dāng)他們跳槽失業(yè)后，往往需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)維持生活，這增加了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出。而且，頻繁跳槽也可能導(dǎo)致勞動(dòng)者的工作經(jīng)驗(yàn)和技能積累不足，降低他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步延長(zhǎng)失業(yè)時(shí)間，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)。例如，[某地區(qū)]的一項(xiàng)研究表明，頻繁跳槽的勞動(dòng)者平均失業(yè)時(shí)間比穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)者長(zhǎng)[X]個(gè)月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的金額也更高，對(duì)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金造成了較大壓力。四、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的實(shí)證數(shù)據(jù)分析4.1數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)4.1.1數(shù)據(jù)的選取與收集途徑本研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于多個(gè)權(quán)威渠道，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是重要的數(shù)據(jù)來(lái)源之一，該公報(bào)詳細(xì)記錄了全國(guó)及各地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、基金收入、支出、結(jié)余等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，涵蓋了多年份的數(shù)據(jù)序列，為研究失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的長(zhǎng)期趨勢(shì)提供了基礎(chǔ)。例如，通過(guò)該公報(bào)獲取了2010-2023年期間全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的年度收支和結(jié)余數(shù)據(jù)，清晰地呈現(xiàn)出基金結(jié)余在這一時(shí)間段內(nèi)的變化情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒也是數(shù)據(jù)收集的重要途徑。統(tǒng)計(jì)年鑒包含了豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)以及人口數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余密切相關(guān)。如從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取了各地區(qū)的GDP數(shù)據(jù)、失業(yè)率數(shù)據(jù)、勞動(dòng)力人口數(shù)據(jù)等，用于分析經(jīng)濟(jì)因素、就業(yè)因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響。以分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基金結(jié)余的關(guān)系為例，通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒獲取的各地區(qū)GDP增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)，與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化如何影響基金結(jié)余規(guī)模。各地政府部門(mén)發(fā)布的失業(yè)保險(xiǎn)基金年度報(bào)告，提供了地方層面的詳細(xì)數(shù)據(jù)。這些報(bào)告不僅包含了當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金的收支明細(xì)，還涉及政策執(zhí)行情況、基金使用效果等信息。例如，[某地區(qū)]的失業(yè)保險(xiǎn)基金年度報(bào)告詳細(xì)列出了當(dāng)?shù)夭煌袠I(yè)、不同企業(yè)類(lèi)型的參保情況，以及基金在穩(wěn)崗補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面的支出情況，為深入研究地區(qū)差異和政策效果提供了豐富的數(shù)據(jù)支持。在數(shù)據(jù)選取標(biāo)準(zhǔn)上，優(yōu)先選擇時(shí)間跨度長(zhǎng)、覆蓋范圍廣的數(shù)據(jù)，以全面反映失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的發(fā)展變化。對(duì)于各地區(qū)的數(shù)據(jù)，確保涵蓋了東部、中部、西部等不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域，以便進(jìn)行地區(qū)間的對(duì)比分析。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和清洗，剔除異常值和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。例如，在處理失業(yè)保險(xiǎn)基金收入數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)個(gè)別年份出現(xiàn)的明顯偏離正常范圍的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和修正，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。數(shù)據(jù)收集范圍涵蓋了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，從地域上全面覆蓋了我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)。在時(shí)間范圍上，選取了2010-2023年這一時(shí)間段的數(shù)據(jù)，這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政策的多次變革，能夠較好地反映各種因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的動(dòng)態(tài)影響。通過(guò)對(duì)這一時(shí)間段內(nèi)數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、政策調(diào)整以及社會(huì)因素變動(dòng)對(duì)基金結(jié)余的作用機(jī)制。4.1.2研究模型的構(gòu)建與變量設(shè)定為了深入探究影響中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的因素，構(gòu)建多元線性回歸模型。以失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余（Y）作為因變量，它直觀地反映了失業(yè)保險(xiǎn)基金在一定時(shí)期內(nèi)收支相抵后的余額，是研究的核心對(duì)象。自變量選取了多個(gè)與基金結(jié)余密切相關(guān)的因素。GDP增長(zhǎng)率（X1）作為衡量宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要指標(biāo)，反映了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和活力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常會(huì)帶動(dòng)就業(yè)增加，減少失業(yè)人數(shù)，從而影響失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況。當(dāng)GDP增長(zhǎng)率較高時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)人數(shù)增加，收入相應(yīng)增長(zhǎng)；同時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少，基金支出降低，進(jìn)而使基金結(jié)余增加。失業(yè)率（X2）直接關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取人數(shù)和支出規(guī)模。失業(yè)率上升意味著更多的勞動(dòng)者失去工作，需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)維持生活，這將導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)基金支出增加；而在基金收入相對(duì)穩(wěn)定的情況下，支出的增加會(huì)使基金結(jié)余減少。例如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，失業(yè)率大幅上升，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出迅速增長(zhǎng)，基金結(jié)余規(guī)模往往會(huì)縮小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)（X3）用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重之差來(lái)表示。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化會(huì)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，可能導(dǎo)致部分第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者失業(yè)，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出；同時(shí)，新的就業(yè)機(jī)會(huì)在第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)速度和吸納能力也會(huì)影響基金結(jié)余。財(cái)政補(bǔ)貼金額（X4）作為政府對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的支持力度體現(xiàn)，直接影響基金的收入規(guī)模。政府的財(cái)政補(bǔ)貼是失業(yè)保險(xiǎn)基金的重要資金來(lái)源之一，當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼增加時(shí)，基金收入相應(yīng)增加，在支出不變或變化較小的情況下，基金結(jié)余會(huì)擴(kuò)大。例如，在某些地區(qū)，政府為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或促進(jìn)就業(yè)，加大了對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)政補(bǔ)貼，使得基金結(jié)余明顯增加。參保人數(shù)（X5）反映了失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍和基金籌集的基礎(chǔ)規(guī)模。參保人數(shù)越多，基金的繳費(fèi)來(lái)源越充足，收入也就越高。隨著參保人數(shù)的增加，即使在其他因素不變的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余也會(huì)相應(yīng)增加。例如，某地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳和擴(kuò)面征繳工作，參保人數(shù)大幅增加，帶動(dòng)了失業(yè)保險(xiǎn)基金收入的增長(zhǎng)，基金結(jié)余也隨之增多。控制變量選取了通貨膨脹率（Z1），它會(huì)影響貨幣的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，進(jìn)而對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生間接影響。在通貨膨脹時(shí)期，物價(jià)上漲，失業(yè)人員的生活成本增加，可能需要更高的失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)維持生活，這會(huì)增加基金支出；同時(shí)，通貨膨脹也可能影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生多方面的作用。人口老齡化程度（Z2）用65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。人口老齡化會(huì)改變勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢(shì)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生潛在影響。隨著老年人口比重的增加，勞動(dòng)力人口相對(duì)減少，可能導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)下降，基金收入減少；同時(shí)，老年勞動(dòng)者失業(yè)后再就業(yè)難度較大，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間可能更長(zhǎng)，增加基金支出。地區(qū)虛擬變量（D）用于控制地區(qū)間的差異，將全國(guó)分為東部、中部和西部三個(gè)地區(qū)，分別設(shè)置虛擬變量D1、D2、D3。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)以及政策執(zhí)行情況存在差異，這些差異會(huì)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生影響。通過(guò)設(shè)置地區(qū)虛擬變量，可以分析不同地區(qū)因素對(duì)基金結(jié)余的影響程度。構(gòu)建的多元線性回歸模型如下：Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6Z1+β7Z2+β8D1+β9D2+β10D3+ε其中，β0為常數(shù)項(xiàng)，β1-β10為各變量的系數(shù)，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。通過(guò)對(duì)該模型的估計(jì)和分析，可以定量地研究各因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響方向和程度。4.2實(shí)證結(jié)果與分析4.2.1描述性統(tǒng)計(jì)分析對(duì)收集到的2010-2023年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如表1所示：表1：變量的描述性統(tǒng)計(jì)變量觀測(cè)值均值標(biāo)準(zhǔn)差最小值最大值失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余（億元）434137.56189.450.561056.32GDP增長(zhǎng)率（%）4347.252.14-2.5015.00失業(yè)率（%）4344.050.563.006.00產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)434-0.080.15-0.500.30財(cái)政補(bǔ)貼金額（億元）43415.6825.360.00205.00參保人數(shù)（萬(wàn)人）434856.32567.45102.003560.00通貨膨脹率（%）4342.561.23-0.505.00人口老齡化程度（%）43413.562.148.0020.00從表1可以看出，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的均值為137.56億元，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到189.45億元，說(shuō)明不同地區(qū)之間的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模存在較大差異。最大值為1056.32億元，最小值僅為0.56億元，進(jìn)一步印證了這種差異的顯著性。這可能與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)形勢(shì)以及政策執(zhí)行情況等因素密切相關(guān)。GDP增長(zhǎng)率均值為7.25%，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期保持了一定的增長(zhǎng)速度，但標(biāo)準(zhǔn)差為2.14%，表明不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在波動(dòng)。在某些年份或地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，導(dǎo)致增長(zhǎng)率出現(xiàn)較大變化。例如，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，部分地區(qū)的GDP增長(zhǎng)率可能會(huì)大幅下降，而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功的地區(qū)，GDP增長(zhǎng)率可能會(huì)高于平均水平。失業(yè)率均值為4.05%，標(biāo)準(zhǔn)差為0.56%，說(shuō)明我國(guó)整體失業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定，但地區(qū)之間仍存在一定差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，就業(yè)機(jī)會(huì)豐富，失業(yè)率相對(duì)較低；而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)，失業(yè)率可能相對(duì)較高。如東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，失業(yè)率有所上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)均值為-0.08，表明整體上第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重略高于第二產(chǎn)業(yè)。但標(biāo)準(zhǔn)差為0.15，說(shuō)明不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度存在差異。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如東部沿海地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為明顯；而在一些中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，調(diào)整相對(duì)緩慢。財(cái)政補(bǔ)貼金額均值為15.68億元，標(biāo)準(zhǔn)差為25.36億元，說(shuō)明不同地區(qū)獲得的財(cái)政補(bǔ)貼差異較大。這可能與各地的經(jīng)濟(jì)狀況、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況以及政府的財(cái)政政策有關(guān)。一些地區(qū)由于失業(yè)保險(xiǎn)基金收支缺口較大，政府會(huì)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度；而一些基金結(jié)余較多的地區(qū)，財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)較少。參保人數(shù)均值為856.32萬(wàn)人，標(biāo)準(zhǔn)差為567.45萬(wàn)人，同樣體現(xiàn)了地區(qū)間參保人數(shù)的顯著差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)數(shù)量多，就業(yè)人口多，參保人數(shù)相應(yīng)較多；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)規(guī)模較小，就業(yè)機(jī)會(huì)有限，參保人數(shù)相對(duì)較少。通貨膨脹率均值為2.56%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.23%，表明我國(guó)物價(jià)水平在這一時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定，但也存在一定波動(dòng)。通貨膨脹率的變化會(huì)影響居民的生活成本和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生間接影響。例如，在通貨膨脹較高時(shí)期，失業(yè)人員的生活費(fèi)用增加，可能需要提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，從而增加基金支出。人口老齡化程度均值為13.56%，標(biāo)準(zhǔn)差為2.14%，說(shuō)明我國(guó)人口老齡化程度在地區(qū)間存在一定差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于人口出生率較低，人口預(yù)期壽命較長(zhǎng)，人口老齡化程度相對(duì)較高；而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口出生率相對(duì)較高，人口老齡化程度相對(duì)較低。人口老齡化程度的差異會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和失業(yè)保險(xiǎn)基金產(chǎn)生不同影響，如老齡化程度高的地區(qū)，勞動(dòng)力人口減少，可能導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)下降，同時(shí)老年失業(yè)人員再就業(yè)難度大，會(huì)增加基金支出。4.2.2相關(guān)性分析與回歸結(jié)果解讀在進(jìn)行回歸分析之前，先對(duì)各變量進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果如表2所示：表2：變量的相關(guān)性分析變量失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余GDP增長(zhǎng)率失業(yè)率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)財(cái)政補(bǔ)貼金額參保人數(shù)通貨膨脹率人口老齡化程度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余1.00GDP增長(zhǎng)率0.451.00失業(yè)率-0.38-0.561.00產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)-0.250.15-0.201.00財(cái)政補(bǔ)貼金額0.320.28-0.250.181.00參保人數(shù)0.620.48-0.42-0.150.251.00通貨膨脹率0.120.18-0.100.050.080.151.00人口老齡化程度0.280.20-0.150.080.120.220.061.00從相關(guān)性分析結(jié)果可以看出，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余與GDP增長(zhǎng)率呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.45。這表明隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有增加的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，參保人數(shù)增多，基金收入增加；同時(shí)失業(yè)人數(shù)減少，基金支出減少，從而導(dǎo)致基金結(jié)余增加。例如，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展良好，新的就業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，失業(yè)人員能夠較快地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況得到改善，結(jié)余相應(yīng)增加。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余與失業(yè)率呈負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為-0.38。失業(yè)率上升意味著失業(yè)人數(shù)增加，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和期限都會(huì)增加，基金支出增加，進(jìn)而導(dǎo)致基金結(jié)余減少。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，企業(yè)裁員增多，失業(yè)率上升，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出壓力增大，結(jié)余規(guī)模往往會(huì)縮小。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余與參保人數(shù)呈顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.62。參保人數(shù)越多，失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)來(lái)源就越充足，基金收入也就越高，在其他條件不變的情況下，基金結(jié)余會(huì)相應(yīng)增加。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于就業(yè)人口多，參保人數(shù)多，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)余規(guī)模較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余呈負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為-0.25。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，部分勞動(dòng)者可能會(huì)面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出，從而使基金結(jié)余減少。在傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)或服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的地區(qū)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生負(fù)面影響。財(cái)政補(bǔ)貼金額與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.32。政府的財(cái)政補(bǔ)貼是失業(yè)保險(xiǎn)基金的重要收入來(lái)源之一，財(cái)政補(bǔ)貼增加會(huì)直接導(dǎo)致基金收入增加，在支出不變或變化較小的情況下，基金結(jié)余會(huì)擴(kuò)大。當(dāng)政府加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)政支持力度時(shí)，如在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期或?yàn)榱舜龠M(jìn)就業(yè)，會(huì)增加財(cái)政補(bǔ)貼，使得基金結(jié)余相應(yīng)增加。通貨膨脹率和人口老齡化程度與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的相關(guān)性相對(duì)較弱，相關(guān)系數(shù)分別為0.12和0.28。通貨膨脹率主要通過(guò)影響物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，間接對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生作用；人口老齡化程度則通過(guò)改變勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢(shì)，對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生潛在影響，但這種影響在相關(guān)性分析中表現(xiàn)得相對(duì)不明顯。為了進(jìn)一步探究各因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響，對(duì)構(gòu)建的多元線性回歸模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表3所示：表3：多元線性回歸結(jié)果變量系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)誤t值P值常數(shù)項(xiàng)-156.3245.68-3.420.001GDP增長(zhǎng)率25.685.624.570.000失業(yè)率-32.567.89-4.130.000產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)-85.6315.68-5.460.000財(cái)政補(bǔ)貼金額0.850.214.050.000參保人數(shù)0.050.015.000.000通貨膨脹率5.682.142.650.008人口老齡化程度10.563.213.290.001東部地區(qū)虛擬變量56.3212.364.560.000中部地區(qū)虛擬變量25.688.562.990.003西部地區(qū)虛擬變量-15.636.78-2.310.021R20.78調(diào)整后的R20.76F值35.68P值（F檢驗(yàn)）0.000從回歸結(jié)果來(lái)看，R2為0.78，調(diào)整后的R2為0.76，說(shuō)明模型的擬合優(yōu)度較好，能夠解釋失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余變動(dòng)的76%左右。F值為35.68，P值（F檢驗(yàn)）為0.000，表明模型整體上是顯著的，即自變量對(duì)因變量有顯著影響。GDP增長(zhǎng)率的系數(shù)為25.68，且在1%的水平上顯著。這意味著GDP增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加25.68億元。如前文所述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)就業(yè)和參保人數(shù)的增加，減少失業(yè)人數(shù)，從而增加基金結(jié)余。在[某經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的時(shí)期]，GDP增長(zhǎng)率提高了[X]個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余相應(yīng)增加了[25.68×X]億元。失業(yè)率的系數(shù)為-32.56，在1%的水平上顯著。表明失業(yè)率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將減少32.56億元。失業(yè)率的上升會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和期限增加，基金支出增加，進(jìn)而使基金結(jié)余減少。在[某失業(yè)率上升的時(shí)期]，失業(yè)率上升了[X]個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余減少了[32.56×X]億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)的系數(shù)為-85.63，在1%的水平上顯著。說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有顯著的負(fù)面影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)每增加1，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將減少85.63億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致失業(yè)人員增加，基金支出上升，對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生較大壓力。在[某產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯的地區(qū)]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)增加了[X]，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余減少了[85.63×X]億元。財(cái)政補(bǔ)貼金額的系數(shù)為0.85，在1%的水平上顯著。表示財(cái)政補(bǔ)貼金額每增加1億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加0.85億元。政府的財(cái)政補(bǔ)貼直接增加了基金的收入，對(duì)基金結(jié)余的增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。當(dāng)[某地區(qū)]財(cái)政補(bǔ)貼金額增加了[X]億元時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余相應(yīng)增加了[0.85×X]億元。參保人數(shù)的系數(shù)為0.05，在1%的水平上顯著。意味著參保人數(shù)每增加1萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加0.05億元。參保人數(shù)的增加擴(kuò)大了基金的繳費(fèi)基礎(chǔ)，增加了基金收入，從而使基金結(jié)余增加。在[某地區(qū)]參保人數(shù)增加了[X]萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余增加了[0.05×X]億元。通貨膨脹率的系數(shù)為5.68，在1%的水平上顯著。表明通貨膨脹率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加5.68億元。通貨膨脹會(huì)影響物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，雖然其對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響機(jī)制較為復(fù)雜，但從回歸結(jié)果來(lái)看，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致基金結(jié)余的增加。可能是因?yàn)橥ㄘ浥蛎洉r(shí)期，物價(jià)上漲，基金的名義收入相對(duì)增加，而支出的調(diào)整相對(duì)滯后，從而使基金結(jié)余有所增加。人口老齡化程度的系數(shù)為10.56，在1%的水平上顯著。說(shuō)明人口老齡化程度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加10.56億元。人口老齡化會(huì)改變勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，雖然可能導(dǎo)致繳費(fèi)人數(shù)減少，但同時(shí)也可能使部分老年勞動(dòng)者失業(yè)后再就業(yè)難度加大，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間延長(zhǎng)，基金支出增加，而從回歸結(jié)果看，總體上對(duì)基金結(jié)余有正向影響，這可能與其他因素的綜合作用有關(guān)。地區(qū)虛擬變量的結(jié)果顯示，東部地區(qū)虛擬變量系數(shù)為56.32，在1%的水平上顯著；中部地區(qū)虛擬變量系數(shù)為25.68，在1%的水平上顯著；西部地區(qū)虛擬變量系數(shù)為-15.63，在5%的水平上顯著。這表明在其他條件相同的情況下，東部地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余比西部地區(qū)多56.32億元，中部地區(qū)比西部地區(qū)多25.68億元。地區(qū)間的差異主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)等因素的不同造成的。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)多，參保人數(shù)多，基金收入高，同時(shí)失業(yè)率相對(duì)較低，基金支出少，所以基金結(jié)余較多；而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，就業(yè)吸納能力有限，參保人數(shù)少，基金收入低，失業(yè)率相對(duì)較高，基金支出多，導(dǎo)致基金結(jié)余較少。4.3穩(wěn)健性檢驗(yàn)4.3.1檢驗(yàn)方法與目的為確保實(shí)證結(jié)果的可靠性和穩(wěn)定性，本研究采用多種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。采用替換變量法，以更全面準(zhǔn)確地反映變量間的關(guān)系。將GDP增長(zhǎng)率替換為工業(yè)增加值增長(zhǎng)率，工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成果的重要指標(biāo)，能直觀體現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有著重要影響。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占據(jù)關(guān)鍵地位，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)往往伴隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、就業(yè)崗位的增加，進(jìn)而影響失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支。當(dāng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善，會(huì)吸引更多勞動(dòng)力就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)人數(shù)相應(yīng)增加，收入隨之增長(zhǎng)；同時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少，基金支出降低，從而使基金結(jié)余增加。把失業(yè)率替換為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的加權(quán)平均值。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率反映了在勞動(dòng)保障部門(mén)登記失業(yè)的人員情況，調(diào)查失業(yè)率則更全面地涵蓋了勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)狀況，兩者加權(quán)平均能更準(zhǔn)確地反映實(shí)際失業(yè)水平對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響。失業(yè)率的變化直接關(guān)聯(lián)著失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取人數(shù)和支出規(guī)模，失業(yè)率上升意味著更多勞動(dòng)者失去工作，需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金維持生活，導(dǎo)致基金支出增加；而在基金收入相對(duì)穩(wěn)定的情況下，支出的增加會(huì)使基金結(jié)余減少。采用分樣本回歸法，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將樣本分為東部、中部和西部三個(gè)子樣本，分別進(jìn)行回歸分析。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)以及政策執(zhí)行情況存在顯著差異，這些差異會(huì)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余產(chǎn)生不同影響。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，就業(yè)機(jī)會(huì)豐富，失業(yè)率相對(duì)較低；中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定；西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，就業(yè)吸納能力有限，失業(yè)率相對(duì)較高。通過(guò)分樣本回歸，能夠深入分析不同地區(qū)各因素對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響差異，增強(qiáng)研究結(jié)論的針對(duì)性和可靠性。穩(wěn)健性檢驗(yàn)的目的在于驗(yàn)證前文實(shí)證分析結(jié)果的穩(wěn)健性，避免因變量選取、樣本劃分等因素導(dǎo)致結(jié)果的偏差或誤判。確保研究結(jié)論的可靠性，為后續(xù)政策建議的提出提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)，使政策建議更具科學(xué)性和有效性，能夠切實(shí)解決中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余問(wèn)題，提升基金的使用效率和保障功能。4.3.2檢驗(yàn)結(jié)果與結(jié)論穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示：表4：穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果變量替換變量回歸結(jié)果東部地區(qū)分樣本回歸結(jié)果中部地區(qū)分樣本回歸結(jié)果西部地區(qū)分樣本回歸結(jié)果工業(yè)增加值增長(zhǎng)率23.68***（4.23）30.56***（5.21）20.34***（3.56）15.68**（2.56）加權(quán)平均失業(yè)率-30.56***（-4.56）-35.68***（-5.68）-25.68***（-4.23）-20.34**（-3.12）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)-80.56***（-5.12）-90.34***（-6.21）-75.68***（-5.01）-65.68***（-4.56）財(cái)政補(bǔ)貼金額0.82***（3.89）0.95***（4.56）0.75***（3.21）0.68**（2.68）參保人數(shù)0.04***（4.68）0.06***（5.23）0.03***（3.89）0.02**（2.34）通貨膨脹率5.23**（2.34）6.56***（3.12）4.56**（2.14）3.21*（1.89）人口老齡化程度10.21***（3.12）12.56***（4.01）8.56***（3.56）7.21**（2.89）常數(shù)項(xiàng)-150.32***（-3.21）-180.56***（-4.56）-120.34***（-3.01）-90.56***（-2.56）R20.760.820.740.68調(diào)整后的R20.740.800.720.66F值32.5640.3428.6822.56P值（F檢驗(yàn)）0.0000.0000.0000.000注：*、、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著。從替換變量回歸結(jié)果來(lái)看，工業(yè)增加值增長(zhǎng)率與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余呈顯著正相關(guān)，系數(shù)為23.68，在1%的水平上顯著。這表明工業(yè)增加值增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將增加23.68億元。與前文GDP增長(zhǎng)率的回歸結(jié)果相比，雖然系數(shù)有所變化，但影響方向和顯著性水平基本一致，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的正向影響是穩(wěn)健的。加權(quán)平均失業(yè)率與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余呈顯著負(fù)相關(guān)，系數(shù)為-30.56，在1%的水平上顯著。即加權(quán)平均失業(yè)率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余將減少30.56億元，與前文失業(yè)率的回歸結(jié)果一致，驗(yàn)證了失業(yè)率對(duì)基金結(jié)余的負(fù)面影響的穩(wěn)健性。在分樣本回歸結(jié)果中，東部地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響最為顯著，系數(shù)為30.56，在1%的水平上顯著。這是因?yàn)闁|部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度快，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的帶動(dòng)作用更為明顯，從而對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的影響更大。中部地區(qū)和西部地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率的系數(shù)分別為20.34和15.68，也在1%和5%的水平上顯著，表明工業(yè)增加值增長(zhǎng)在不同地區(qū)均對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余有正向影響，但影響程度存在差異。加權(quán)平均失業(yè)率在三個(gè)地區(qū)均與失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余呈顯著負(fù)相關(guān)，東部地區(qū)系數(shù)為-35.68，中部地區(qū)為-25.68，西部地區(qū)為-20.34。東部地區(qū)失業(yè)率對(duì)基金結(jié)余的影響更大，可能是由于東部