雙減專項(xiàng)整治活動(dòng)方案一、行業(yè)背景近年來，隨著教育行業(yè)的快速發(fā)展，校外培訓(xùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出過度繁榮的景象。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，違背教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，開展了大量超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，增加了學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，破壞了良好的教育生態(tài)。為切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，特開展此次雙減專項(xiàng)整治活動(dòng)。二、整治目標(biāo)通過全面深入的專項(xiàng)整治，有效治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序；切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好；構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。三、整治范圍本次整治活動(dòng)涵蓋所有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉及學(xué)科類培訓(xùn)的內(nèi)容。四、整治內(nèi)容與措施規(guī)范培訓(xùn)行為1.嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和不同年齡段學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保培訓(xùn)內(nèi)容不超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需將培訓(xùn)課程、教材等資料報(bào)相關(guān)部門備案，接受監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)超標(biāo)超前培訓(xùn)內(nèi)容。2.嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)明確學(xué)科類培訓(xùn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查和不定期抽查。一旦發(fā)現(xiàn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，責(zé)令其立即停止違規(guī)行為，并依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。3.規(guī)范培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間的監(jiān)管，通過不定期檢查、設(shè)置舉報(bào)渠道等方式，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定。加強(qiáng)廣告管理1.嚴(yán)禁虛假宣傳加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告的監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)檢查廣告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，是否存在對(duì)培訓(xùn)效果作出保證性承諾，夸大培訓(xùn)效果，誘導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)等行為。對(duì)虛假宣傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期改正，消除影響，并依法依規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷辦學(xué)許可證。2.規(guī)范廣告發(fā)布渠道加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門的協(xié)同配合，嚴(yán)格管控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告在各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道的發(fā)布。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過各種形式的低俗、夸大、虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)禁在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。嚴(yán)格收費(fèi)管理1.規(guī)范收費(fèi)行為要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收費(fèi)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。推行培訓(xùn)收費(fèi)公示制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式進(jìn)行監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)預(yù)收費(fèi)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金使用情況，確保資金安全。強(qiáng)化師資管理1.嚴(yán)格教師資質(zhì)審核要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師必須具備相應(yīng)的教師資格證書，不得聘用無(wú)資質(zhì)教師從事培訓(xùn)工作。建立教師資質(zhì)備案制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需將教師的基本信息、教師資格證書等資料報(bào)相關(guān)部門備案，接受審核。2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)與管理督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。建立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、違反職業(yè)道德的教師，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改或予以辭退。規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)1.嚴(yán)格審批登記加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止等環(huán)節(jié)的審批管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備合法合規(guī)的辦學(xué)條件。對(duì)未經(jīng)審批擅自開展培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以取締。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管機(jī)制，通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量、安全管理等方面的監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。五、整治步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立雙減專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定印發(fā)雙減專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。3.通過多種渠道廣泛宣傳雙減政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍。自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，全面梳理自身存在的問題，并形成自查報(bào)告。2.自查報(bào)告需包括機(jī)構(gòu)基本情況、存在的問題、整改措施及整改時(shí)限等內(nèi)容，并加蓋機(jī)構(gòu)公章后報(bào)相關(guān)部門。集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，該整改的責(zé)令整改，該取締的堅(jiān)決取締。3.建立問題臺(tái)賬，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理?？偨Y(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對(duì)雙減專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治成果，防止問題反彈。3.對(duì)在整治活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的進(jìn)行問責(zé)。六、工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展雙減專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。要成立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等部門組成的聯(lián)合工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。密切配合，形成工作合力各部門要密切配合，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。教育部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施整治工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告、收費(fèi)等方面的監(jiān)管；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊整治活動(dòng)中出現(xiàn)的違法犯罪行為。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，形成工作合力。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳雙減政策和整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容和措施，引導(dǎo)社會(huì)各界和家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)，自覺抵制違法違規(guī)培訓(xùn)行為。要及時(shí)宣傳整治活動(dòng)的進(jìn)展情況和成效，曝光典型案例，營(yíng)造良