商州區(qū)六穩(wěn)六保活動方案一、引言“六穩(wěn)”“六?！笔钱?dāng)前經(jīng)濟工作的重要著力點。為積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，確保商州區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本活動方案。二、行業(yè)背景當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，商州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力增大、消費市場受到一定抑制等問題凸顯。在此背景下，開展“六穩(wěn)”“六?！被顒訉τ诜€(wěn)定經(jīng)濟基本盤、保障民生底線具有重要意義。三、活動目標(biāo)1.穩(wěn)定經(jīng)濟增長，確保全年經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。2.穩(wěn)定就業(yè)局勢，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，降低失業(yè)率。3.穩(wěn)定金融秩序，防范金融風(fēng)險，保障金融服務(wù)實體經(jīng)濟。4.穩(wěn)定外貿(mào)外資，促進外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，吸引外資保持穩(wěn)定。5.穩(wěn)定投資，推動重大項目建設(shè)，保持投資合理增長。6.穩(wěn)定預(yù)期，增強市場信心，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。7.保居民就業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，保障重點群體就業(yè)。8.?；久裆?，加大社會保障力度，提高基本公共服務(wù)水平。9.保市場主體，幫助企業(yè)克服困難，激發(fā)市場主體活力。10.保糧食能源安全，確保糧食和能源穩(wěn)定供應(yīng)。11.保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護產(chǎn)業(yè)體系完整。12.?；鶎舆\轉(zhuǎn)，保障基層政府正常運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)供給。四、活動內(nèi)容（一）穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)1.加強就業(yè)政策支持落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，對符合條件的企業(yè)和個人給予一次性吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，開展針對性的技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。2.拓寬就業(yè)渠道鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位。開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，如零就業(yè)家庭人員、殘疾人等。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供場地、資金、技術(shù)等全方位服務(wù)。3.強化就業(yè)服務(wù)搭建就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，實現(xiàn)求職者與用人單位的精準(zhǔn)對接。開展就業(yè)援助活動，對就業(yè)困難人員進行一對一幫扶，提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)服務(wù)。（二）穩(wěn)金融保市場主體1.加強金融支持引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸投放，確保貸款增速不低于各項貸款平均增速。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，如應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等。推動銀企對接，定期舉辦銀企對接會，搭建金融機構(gòu)與企業(yè)溝通交流平臺。2.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落實減稅降費政策，對符合條件的企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅費。降低企業(yè)經(jīng)營成本，清理規(guī)范涉企收費，降低企業(yè)用電、用水、用氣成本。3.優(yōu)化營商環(huán)境深化“放管服”改革，簡化企業(yè)開辦流程，壓縮企業(yè)開辦時間。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。（三）穩(wěn)外貿(mào)外資保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定1.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展加大出口退稅力度，確保應(yīng)退盡退，緩解企業(yè)資金壓力。組織企業(yè)參加各類展會，幫助企業(yè)拓展國際市場，提高產(chǎn)品出口競爭力。加強對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在進出口過程中遇到的問題。2.穩(wěn)定外資企業(yè)投資優(yōu)化外商投資環(huán)境，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。加強對外資企業(yè)的跟蹤服務(wù)，及時了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實際困難。鼓勵外資企業(yè)擴大投資，對符合條件的外資項目給予政策支持。3.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，建立供需協(xié)調(diào)機制，保障原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。（四）穩(wěn)投資保基層運轉(zhuǎn)1.加大投資力度謀劃實施一批重大項目，優(yōu)化項目儲備庫，確保項目質(zhì)量和進度。加強項目資金保障，積極爭取上級資金支持，拓寬項目融資渠道。強化項目建設(shè)管理，建立項目推進協(xié)調(diào)機制，及時解決項目建設(shè)中的問題。2.保障基層運轉(zhuǎn)加大對基層財政的支持力度，確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生領(lǐng)域和重點項目支出。加強財政資金績效管理，提高資金使用效益。（五）穩(wěn)預(yù)期?；久裆?.加強政策宣傳解讀及時發(fā)布各項政策信息，通過多種渠道廣泛宣傳“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧岣哒咧獣月?。加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。2.加大社會保障力度擴大社會保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等參保率。提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對困難群眾的救助力度，保障困難群眾基本生活。3.提升基本公共服務(wù)水平加強教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。推進公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的公共服務(wù)差距。五、活動實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立商州區(qū)“六穩(wěn)”“六保”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)。2.制定詳細(xì)的活動方案，明確活動目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.召開動員大會，對活動進行全面動員部署。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各成員單位按照職責(zé)分工，制定具體的工作方案，細(xì)化工作措施，確?；顒佑行蛲七M。2.建立工作臺賬，對各項任務(wù)進行跟蹤調(diào)度，及時掌握工作進展情況。3.加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同解決活動中遇到的問題。（三）檢查評估階段（[具體時間區(qū)間3]）1.組織開展專項檢查，對各成員單位活動開展情況進行全面檢查。2.建立評估機制，對活動效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在的問題。3.根據(jù)檢查評估結(jié)果，對工作成效顯著的單位進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行督促整改。（四）總結(jié)完善階段（[具體時間區(qū)間4]）1.對活動進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。2.分析活動中存在的問題，提出改進措施和建議，為今后工作提供參考。3.建立長效機制，鞏固活動成果，持續(xù)推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉脤嵭?。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六穩(wěn)”“六保”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）強化責(zé)任落實各成員單位要切實履行職責(zé)，按照活動方案要求，制定具體工作計劃，明確責(zé)任分工，確保各項任務(wù)落到實處。建立責(zé)任追究制度，對工作不力、影響活動開展的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）加強監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。加強對政策執(zhí)行情