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文檔簡介
第1篇一、方案背景隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)田承包經(jīng)營制度已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,本方案旨在制定一套科學、合理、可持續(xù)的農(nóng)田承包方案。二、方案目標1.明確農(nóng)田承包主體,保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。2.優(yōu)化農(nóng)田資源配置,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效益。3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。4.增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。三、方案原則1.公平、公正、公開原則:確保農(nóng)田承包過程公平、公正、公開,讓農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法、自愿、有償原則:遵循國家法律法規(guī),尊重農(nóng)民意愿,實行有償承包。3.穩(wěn)定、規(guī)范、高效原則:確保農(nóng)田承包關(guān)系穩(wěn)定,規(guī)范承包程序,提高承包效率。4.可持續(xù)發(fā)展原則:注重生態(tài)環(huán)境保護,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、方案內(nèi)容(一)承包主體1.農(nóng)田承包主體為具有完全民事行為能力的農(nóng)民,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟成員、農(nóng)村戶籍人口、農(nóng)村外來務工人員等。2.農(nóng)田承包期限一般為30年,可根據(jù)實際情況適當調(diào)整。(二)承包方式1.家庭承包:以家庭為單位承包農(nóng)田,家庭成員共同承擔承包責任。2.聯(lián)戶承包:由若干農(nóng)戶自愿組成聯(lián)戶,共同承包農(nóng)田。3.專業(yè)大戶承包:鼓勵有條件的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)承包農(nóng)田,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。(三)承包程序1.發(fā)布承包公告:由村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)布農(nóng)田承包公告,明確承包范圍、期限、方式等。2.報名登記:有意承包農(nóng)田的農(nóng)戶到村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報名登記。3.公開招標:對招標承包的農(nóng)田,由村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公開招標。4.簽訂承包合同:承包雙方簽訂承包合同,明確承包期限、面積、租金、責任等。5.領(lǐng)取承包證:承包方領(lǐng)取承包證,作為承包關(guān)系的法律憑證。(四)承包費用1.承包費用包括土地租金、農(nóng)業(yè)保險費、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導費等。2.土地租金按市場行情和農(nóng)田等級確定,可實行固定租金或浮動租金。3.農(nóng)業(yè)保險費由承包方自愿繳納,政府給予一定補貼。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)指導費由政府或農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔。(五)承包管理1.村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設(shè)立農(nóng)田承包管理機構(gòu),負責承包合同的簽訂、履行、變更和解除等工作。2.承包方應按照承包合同約定,合理利用農(nóng)田,不得擅自改變土地用途。3.承包方應遵守國家法律法規(guī),保護生態(tài)環(huán)境,防止土地污染。4.承包方應接受政府及農(nóng)業(yè)部門的指導和監(jiān)督,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。五、方案實施保障1.加強政策宣傳:通過多種渠道宣傳農(nóng)田承包政策,提高農(nóng)民對承包政策的認識和理解。2.建立健全制度:制定農(nóng)田承包管理制度,規(guī)范承包行為,確保承包政策的順利實施。3.加強執(zhí)法監(jiān)督:加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法承包行為,維護承包秩序。4.完善服務體系:建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系,為承包方提供技術(shù)支持,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效益。5.加強資金保障:政府加大對農(nóng)田承包工作的資金投入,確保承包政策的順利實施。六、預期效果通過實施本方案,預計將取得以下效果:1.保障農(nóng)民土地承包權(quán)益,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。2.優(yōu)化農(nóng)田資源配置,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效益。3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。4.增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。5.促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。本方案旨在為我國農(nóng)田承包工作提供參考,具體實施過程中可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。希望各方共同努力,推動我國農(nóng)田承包工作取得更大成效。第2篇一、方案背景隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)田承包制度作為農(nóng)村土地制度改革的核心內(nèi)容,對于保障農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了更好地落實關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的決策部署,提高農(nóng)田利用效率,增加農(nóng)民收入,現(xiàn)制定本農(nóng)田承包方案。二、承包原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)進行農(nóng)田承包。2.公開、公平、公正原則:農(nóng)田承包過程公開透明,確保承包權(quán)益公平分配。3.效益優(yōu)先原則:以農(nóng)田效益最大化為目標,合理配置土地資源。4.長期穩(wěn)定原則:確保承包關(guān)系長期穩(wěn)定,保障農(nóng)民承包權(quán)益。三、承包對象1.農(nóng)村集體經(jīng)濟成員:具備農(nóng)村集體經(jīng)濟成員資格的農(nóng)民。2.符合條件的其他農(nóng)村居民:在承包村居住滿一定年限、具備一定承包能力的農(nóng)村居民。四、承包方式1.家庭承包:以家庭為單位進行承包,家庭成員共同承擔承包責任。2.聯(lián)合承包:由多個農(nóng)戶自愿聯(lián)合組成承包小組,共同承包農(nóng)田。3.招標承包:對部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)田,采取招標方式承包給有能力、有意愿的承包者。五、承包期限1.一般農(nóng)田:承包期限為30年。2.基本農(nóng)田:承包期限為50年。六、承包程序1.宣傳發(fā)動:通過廣播、電視、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)田承包政策。2.摸底:對承包土地進行實地,掌握土地面積、質(zhì)量、承包情況等基本信息。3.協(xié)商:召開村民大會或村民代表會議,討論確定承包方案。4.簽訂合同:承包雙方簽訂正式承包合同,明確雙方權(quán)利義務。5.公示公告:將承包方案、承包合同等內(nèi)容進行公示公告,接受群眾監(jiān)督。七、承包合同內(nèi)容1.承包土地基本情況:包括土地面積、質(zhì)量、位置等。2.承包期限:明確承包期限。3.承包費用:明確承包費用支付方式、金額等。4.雙方權(quán)利義務:明確承包雙方的權(quán)利和義務,包括土地保護、生產(chǎn)經(jīng)營、收益分配等。5.違約責任:明確違約責任和處理方式。八、承包管理與監(jiān)督1.建立健全農(nóng)田承包管理制度:明確農(nóng)田承包管理職責,規(guī)范承包行為。2.加強農(nóng)田承包合同管理:確保承包合同合法有效,維護承包雙方合法權(quán)益。3.加強農(nóng)田承包監(jiān)督:設(shè)立監(jiān)督機構(gòu),對農(nóng)田承包過程進行全程監(jiān)督,確保承包公平公正。九、保障措施1.政策支持:加大對農(nóng)田承包的政策支持力度,為承包者提供政策優(yōu)惠。2.資金支持:設(shè)立農(nóng)田承包專項資金,用于支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。3.技術(shù)支持:加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,提高承包者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。4.信息服務:建立健全農(nóng)田信息服務平臺,為承包者提供市場信息、技術(shù)指導等服務。十、預期效果通過實施本農(nóng)田承包方案,預計將取得以下效果:1.提高農(nóng)田利用效率:通過合理配置土地資源,提高農(nóng)田利用效率。2.增加農(nóng)民收入:通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。3.促進農(nóng)業(yè)發(fā)展:通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。4.維護農(nóng)村穩(wěn)定:通過保障農(nóng)民承包權(quán)益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。十一、結(jié)語本農(nóng)田承包方案旨在貫徹落實關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的決策部署,提高農(nóng)田利用效率,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。希望各方共同努力,確保方案順利實施,為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。第3篇一、方案背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)田承包制度作為農(nóng)村土地制度改革的重要組成部分,對于保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。為進一步完善農(nóng)田承包制度,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制定本農(nóng)田承包方案。二、承包原則1.公平、公正、公開原則:確保承包過程公平、公正、公開,讓農(nóng)民群眾充分參與,維護農(nóng)民合法權(quán)益。2.按照家庭承包經(jīng)營原則:堅持家庭承包經(jīng)營制度,保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。3.依法依規(guī)原則:嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律法規(guī)進行承包。4.分類承包原則:根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同土地類型,實行分類承包。三、承包對象1.本村戶籍農(nóng)民,具備完全民事行為能力。2.非本村戶籍農(nóng)民,在承包地所在村連續(xù)居住滿5年,且在本村有穩(wěn)定收入來源。四、承包期限1.承包期限為30年,自承包合同簽訂之日起計算。2.承包期滿后,根據(jù)國家相關(guān)政策,可依法續(xù)包。五、承包方式1.家庭承包:以家庭為單位,由家庭成員共同承包。2.聯(lián)戶承包:由2-3戶農(nóng)民自愿聯(lián)合承包。3.專業(yè)合作社承包:由專業(yè)合作社統(tǒng)一承包,成員按股分紅。六、承包程序1.宣傳發(fā)動:通過廣播、電視、報紙等媒體,廣泛宣傳農(nóng)田承包政策,提高農(nóng)民對承包政策的知曉率。2.協(xié)商:召開村民大會,討論承包方案,充分聽取農(nóng)民意見。3.張貼公告:將承包方案、承包期限、承包方式等信息公開,接受群眾監(jiān)督。4.報批備案:將承包方案報上級主管部門審批備案。5.簽訂合同:承包雙方簽訂承包合同,明確雙方權(quán)利義務。6.頒發(fā)證書:承包合同簽訂后,頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。七、承包費用1.承包費用包括土地承包費、農(nóng)業(yè)稅費、農(nóng)業(yè)保險費等。2.土地承包費根據(jù)土地等級、產(chǎn)量等因素確定,實行分等定級、按畝計費。3.農(nóng)業(yè)稅費按照國家規(guī)定標準征收。4.農(nóng)業(yè)保險費由承包方自愿投保。八、承包管理1.承包方應按照承包合同約定,合理利用土地,提高土地產(chǎn)出。2.承包方應自覺履行農(nóng)業(yè)稅費、農(nóng)業(yè)保險等義務。3.承包方應加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。4.承包方應保護生態(tài)環(huán)境,防止水土流失。5.承包方應接受村集體經(jīng)濟的監(jiān)督和管理。九、爭議解決1.承包雙
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