市場監(jiān)管程序執(zhí)法培訓(xùn)演講人：日期:CATALOGUE目錄市場監(jiān)管程序執(zhí)法概述市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管商品質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法價(jià)格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑執(zhí)法協(xié)作與信息共享執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對策略01市場監(jiān)管程序執(zhí)法概述通過市場監(jiān)管程序執(zhí)法，確保市場公平競爭，防止不法商家侵害消費(fèi)者權(quán)益。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場良好秩序，為合法經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。維護(hù)市場秩序加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高市場活力和競爭力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)法目的和意義010203依法行政原則市場監(jiān)管程序執(zhí)法必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。執(zhí)法原則和依據(jù)01公平公正原則在執(zhí)法過程中，應(yīng)公平對待當(dāng)事人，不偏袒任何一方，確保執(zhí)法公正、透明。02程序正當(dāng)原則執(zhí)法程序必須合法、合規(guī)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免執(zhí)法過程中的任意性和隨意性。03執(zhí)法依據(jù)主要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)。04立案與調(diào)查行政處罰與執(zhí)行證據(jù)收集與保存結(jié)案與歸檔接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)及時(shí)立案并展開調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)違法事實(shí)和法律規(guī)定，依法對違法行為進(jìn)行處罰，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。在執(zhí)法過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律程序收集、固定和保存證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)、合法和有效性。執(zhí)法案件結(jié)案后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)文件歸檔保存，以備后續(xù)查閱和評估。同時(shí)，應(yīng)對案件進(jìn)行總結(jié)分析，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。執(zhí)法流程和規(guī)范02市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管準(zhǔn)入許可各類市場主體必須取得相應(yīng)許可證件，方可進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動。注冊資本制度企業(yè)注冊資本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，且應(yīng)實(shí)繳到位，不得虛假出資或抽逃出資。經(jīng)營范圍制度企業(yè)應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出范圍需經(jīng)許可或備案。市場主體準(zhǔn)入制度企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后方可開展經(jīng)營。登記注冊程序企業(yè)應(yīng)將重要事項(xiàng)向相關(guān)部門備案，如企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍等。備案管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將登記注冊信息、備案信息以及經(jīng)營過程中的重要事項(xiàng)進(jìn)行公示，以保障信息公開透明。登記信息公示登記注冊與備案管理無證無照經(jīng)營查處無證無照經(jīng)營定義指未經(jīng)許可或未辦理營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的行為。查處措施法律責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)依法對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以罰款等行政處罰。無證無照經(jīng)營行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，保障市場秩序。03商品質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法01商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定了解國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定流程，熟悉各類商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。商品質(zhì)量檢測方法與技術(shù)掌握商品質(zhì)量檢測的基本方法，包括抽樣、檢驗(yàn)、判定等，并熟悉檢測設(shè)備的操作與維護(hù)。商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)控學(xué)習(xí)如何對商品質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定有效的監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的質(zhì)量問題。商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測0203了解不合格商品的定義和判定標(biāo)準(zhǔn)，掌握識別不合格商品的方法和技巧。不合格商品的識別與判定熟悉不合格商品的處理程序，包括暫停銷售、下架處理、退貨、銷毀等，確保不合格商品不流入市場。不合格商品的處理流程對不合格商品進(jìn)行源頭追溯，查找問題原因，督促生產(chǎn)商或供應(yīng)商進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。不合格商品的源頭追溯與整改不合格商品處置程序質(zhì)量違法行為的類型與特征了解常見的質(zhì)量違法行為及其特征，如制假售假、以次充好、偽造檢驗(yàn)報(bào)告等。質(zhì)量違法行為的調(diào)查與取證掌握質(zhì)量違法行為的調(diào)查方法和取證技巧，確保收集的證據(jù)充分、有效。質(zhì)量違法行為的處理與處罰熟悉質(zhì)量違法行為的處理流程和處罰措施，包括行政處罰、刑事責(zé)任等，確保執(zhí)法公正、合法。質(zhì)量違法行為的查處04價(jià)格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法價(jià)格欺詐與不正當(dāng)競爭行為利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的行為。價(jià)格欺詐的定義虛構(gòu)原價(jià)、低價(jià)招徠顧客高價(jià)結(jié)算、使用誤導(dǎo)性語言等?；煜袨?、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不當(dāng)有獎銷售等。常見價(jià)格欺詐手段經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。不正當(dāng)競爭行為的界定01020403不正當(dāng)競爭行為的種類價(jià)格壟斷行為的識別與打擊價(jià)格壟斷行為的概念經(jīng)營者濫用市場支配地位，以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品的行為。價(jià)格壟斷行為的特點(diǎn)排除、限制競爭，損害消費(fèi)者利益，扭曲市場機(jī)制。價(jià)格壟斷行為的識別方法分析市場結(jié)構(gòu)、考察市場行為、評估市場績效等。打擊價(jià)格壟斷行為的措施加強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)施行政處罰，追究法律責(zé)任。反壟斷法的基本原則維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反壟斷法的主要制度禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、控制經(jīng)營者集中等。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作，調(diào)查處理壟斷行為，開展反壟斷宣傳和教育。違反反壟斷法的法律責(zé)任經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為將受到行政處罰，包括罰款、沒收違法所得等。反壟斷法律法規(guī)解讀05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》01明確了消費(fèi)者的基本權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，規(guī)定了消費(fèi)者維權(quán)的途徑和程序?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》02規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合的要求，對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊?！吨腥A人民共和國價(jià)格法》03規(guī)定了價(jià)格形成的基本機(jī)制和定價(jià)原則，對價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等行為進(jìn)行了規(guī)范?！吨腥A人民共和國食品安全法》04保障食品安全，規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。包括電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等多種方式，方便消費(fèi)者進(jìn)行投訴。投訴受理、調(diào)查處理、反饋結(jié)果等環(huán)節(jié)，確保消費(fèi)者投訴得到及時(shí)、有效的解決。以消費(fèi)者為中心，尊重消費(fèi)者權(quán)益，公平、公正、合理地處理消費(fèi)者投訴。對投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)。消費(fèi)者投訴處理機(jī)制投訴渠道投訴處理流程投訴處理原則投訴統(tǒng)計(jì)分析維權(quán)途徑維權(quán)技巧消費(fèi)者可以選擇與經(jīng)營者協(xié)商和解、向消費(fèi)者協(xié)會投訴、向行政機(jī)關(guān)投訴、仲裁或訴訟等多種途徑進(jìn)行維權(quán)。在維權(quán)過程中，消費(fèi)者要注意保留相關(guān)證據(jù)，如購物憑證、商品照片、聊天記錄等，以便證明自己的訴求。消費(fèi)者維權(quán)途徑與技巧維權(quán)意識消費(fèi)者應(yīng)提高維權(quán)意識，了解相關(guān)法律法規(guī)和維權(quán)途徑，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。尋求專業(yè)支持在處理復(fù)雜的消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者可以尋求專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的支持和幫助，如律師、消費(fèi)者協(xié)會等。06執(zhí)法協(xié)作與信息共享建立由市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門參與的聯(lián)席會議，共同研究、解決執(zhí)法中的重大問題。跨部門聯(lián)席會議針對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。聯(lián)合執(zhí)法行動建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門間信息的實(shí)時(shí)互通，提高執(zhí)法效率?？绮块T信息互通跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制010203建立市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息、企業(yè)信用信息等資源的共享和整合。信息共享平臺對違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，包括吊銷執(zhí)照、限制經(jīng)營等措施，提高執(zhí)法威懾力。聯(lián)合懲戒制度對違法行為進(jìn)行公示和曝光，加強(qiáng)社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。公示與曝光信息共享與聯(lián)合懲戒措施選取典型案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為執(zhí)法提供借鑒和指導(dǎo)。案例分析經(jīng)驗(yàn)分享案例培訓(xùn)定期組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會，分享成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提升執(zhí)法水平和能力。將典型案例納入培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升。典型案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享07執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對策略執(zhí)法過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)法律法規(guī)不熟悉在執(zhí)法過程中，若對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉或理解不透徹，容易導(dǎo)致執(zhí)法行為違法或不當(dāng)。程序不合法未按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，如未出示執(zhí)法證件、未告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等，可能導(dǎo)致執(zhí)法行為無效。證據(jù)收集不合法在執(zhí)法過程中，若證據(jù)收集不合法或證據(jù)不足，將導(dǎo)致執(zhí)法行為無效或敗訴。濫用職權(quán)或超越權(quán)限在執(zhí)法過程中，若濫用職權(quán)或超越權(quán)限，將嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法公信力和法律權(quán)威。風(fēng)險(xiǎn)防范措施與建議加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。02040301強(qiáng)化證據(jù)意識在執(zhí)法過程中，注重證據(jù)的收集、保存和使用，確保證據(jù)的真實(shí)、合法和有效。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序確保執(zhí)法程序合法、合規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和制約建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，防止濫用職權(quán)和超越權(quán)限的行為發(fā)生?？焖俜磻?yīng)和處置