第1講：中國(guó)金融體制的回顧及發(fā)展

ReviewandDevelopmentofChinaFinancialSystem

二O一O年十一月八日農(nóng)村金融學(xué)（3）第三章：農(nóng)村金融組織體系1.國(guó)外金融體制概況(SURVEY)2.中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧(REVIEW)3.中國(guó)金融組織體系現(xiàn)狀分析(SURVEY)

主要內(nèi)容(MAJORCONTENTS)一、國(guó)外金融體制概況

SURVEYOFWORLDFINANCIALSYSTEM

1、三大國(guó)際金融中心2、西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)3、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一、國(guó)外金融體制概況

1、三大國(guó)際金融中心倫敦：是世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的國(guó)際金融中心。1773年股票商在倫敦柴思街的約那森咖啡館正式組織了英國(guó)第一個(gè)證券交易所，現(xiàn)在倫敦證券交易所的前身。1802年倫敦證券交易所新營(yíng)業(yè)大廈落成開業(yè)。倫敦金融市場(chǎng)包括貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)。其中以黃金市場(chǎng)最為著名，是世界上唯一可以成噸購(gòu)買黃金的市場(chǎng)。歐洲貨幣市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)際性的離岸金融市場(chǎng)，主要業(yè)務(wù)包括歐洲短期信貸（主要是銀行間同業(yè)拆借）、歐洲中長(zhǎng)期信貸（主要為歐洲國(guó)際銀團(tuán)貸款）。一、國(guó)外金融體制概況

紐約：最初是以美國(guó)的戰(zhàn)時(shí)國(guó)會(huì)在獨(dú)力戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)行各種中期和臨時(shí)債券為開端。1790年美國(guó)第一個(gè)證券交易所——費(fèi)城證券交易所誕生。1792年5月17日，紐約24名證券經(jīng)紀(jì)人在華爾街一棵梧桐樹下聚會(huì)，商定了著名的“梧桐樹協(xié)定”，規(guī)定了公眾委托交易收取手續(xù)費(fèi)傭金的最低標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)紀(jì)人之間進(jìn)行交易的有關(guān)規(guī)則等事宜。1817年參與協(xié)定的證券經(jīng)紀(jì)人通過一項(xiàng)正式章程，共同組建了“紐約證券交易會(huì)”，1863年更名為“紐約證券交易所”。二戰(zhàn)后確立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，美元一躍成為主要的國(guó)際結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣，紐約的影響力超過了倫敦。紐約也是世界上最大的證券市場(chǎng)之一，其它國(guó)家在美國(guó)發(fā)行的債券幾乎都集中在紐約。一、國(guó)外金融體制概況

東京：隨著日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東京逐漸成為重要的金融中心。日本證券市場(chǎng)始于明治維新時(shí)期，1875年日本參照英國(guó)的證券制度制定了證券管理?xiàng)l例，1894年制定了證券交易法，開始了有秩序的證券交易。1978年成立的東京證券交易所起步晚但發(fā)展迅速，特別是80年代以來，逐步向世界開放，加大了金融國(guó)際化的步伐，日經(jīng)指數(shù)就是跟蹤東京證券交易所當(dāng)日交易的225種股票價(jià)格的簡(jiǎn)單平均數(shù)。目前，成為與倫敦、紐約并駕齊驅(qū)的世界金融中心之一。一、國(guó)外金融體制概況

新興的國(guó)際金融中心：新加坡金融市場(chǎng)（新加坡交易所）香港金融市場(chǎng)（香港交易所）世界一流的股票交易所還有：法蘭克福交易所、蘇黎世交易所、巴黎交易所、米蘭交易所、馬尼拉交易所、斯德哥爾摩交易所、布魯塞爾交易所、悉尼交易所、臺(tái)北交易所、多倫多交易所、惠靈頓交易所等。我國(guó)的證券交易所：最早是由在滬經(jīng)營(yíng)外商股票的經(jīng)紀(jì)人組織的“上海股份公所”，1905年在香港注冊(cè)。1949年成立了“天津市證券交易所”，1950年成立了北京市證券交易所，1952年7月和8月先后撤銷。1990年11月26日成立了上海證券交易所，1991年7月3日深圳證券交易所正式營(yíng)業(yè)。（2001年11月28日上海黃金交易所試運(yùn)行，標(biāo)志著黃金市場(chǎng)的放開。）一、國(guó)外金融體制概況

2、西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)中央銀行：金融體系中處于中心地位，具有對(duì)全國(guó)金融活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的特殊功能。商業(yè)銀行：開展存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)，為客戶辦理支付清算，從而實(shí)現(xiàn)貨幣的周轉(zhuǎn)，并起著創(chuàng)造存款貨幣作用。節(jié)約儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)：主要服務(wù)對(duì)象是家庭和個(gè)人。投資銀行：承銷發(fā)行債券、股票和參加向投資者銷售證券的金融機(jī)構(gòu)。一、國(guó)外金融體制概況

保險(xiǎn)公司：保險(xiǎn)是分?jǐn)傄馔馐鹿蕮p失的一種財(cái)務(wù)安排，是一種合同行為。主要從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老基金：一種向加入基金計(jì)劃的人們提供養(yǎng)老金的金融機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老基金的資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司類似。投資基金：主要是將自己的資本投資于其他公司的形式。它的作用在于集中大量小額投資者的資金，由專家將其分散投資以降低風(fēng)險(xiǎn)，使收益穩(wěn)定在一個(gè)較高的水平上。政策性金融機(jī)構(gòu)：貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展意圖，彌補(bǔ)商業(yè)金融不足，從事政策性金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物一、國(guó)外金融體制概況

3、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是維持貨幣貨幣制度正常運(yùn)行及國(guó)際間的貨幣合作，協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣政策或從事國(guó)際金融事務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：根據(jù)1944年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議通過的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》建立的，是以成員國(guó)入股方式組成的經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)是向成員國(guó)政府提供貸款。世界銀行（IBRD）：1944年7月布雷頓森林會(huì)議后產(chǎn)生的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。它是按照股份公司原則建立起來的企業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是向發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期生產(chǎn)性貸款。一、國(guó)外金融體制概況

國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）：1960年成立的，宗旨是為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供更優(yōu)惠的貸款，減輕其國(guó)際收支負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高。國(guó)際金融公司：1956年創(chuàng)辦的，宗旨是專門對(duì)成員國(guó)私人企業(yè)的新建、改建和擴(kuò)建等項(xiàng)目提供資金，促進(jìn)不發(fā)達(dá)國(guó)家的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和這些國(guó)家資本市場(chǎng)的發(fā)展。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

REVIEWOFCHINAFINANCIALREFORMANDDEVELOPMENT舊中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系新中國(guó)金融體系的建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下金融體系二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

1、舊中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，中國(guó)沒有銀行，金融機(jī)構(gòu)只有錢莊和票號(hào)，錢莊主要是經(jīng)營(yíng)銀錢兌換，資本較小，又設(shè)于一地沒有分支機(jī)構(gòu)；票號(hào)經(jīng)營(yíng)范圍主要是匯兌，分號(hào)遍布全國(guó)。1845年英國(guó)麗如銀行在中國(guó)開設(shè)第一家銀行后，一些主要資本主義國(guó)家相繼在中國(guó)開設(shè)銀行，壟斷了中國(guó)的國(guó)際匯兌，集中了中國(guó)絕大部分黃金和外匯市場(chǎng)，享有發(fā)行銀行券的特權(quán)，決定外匯匯率和利息率，操縱了中國(guó)的金融市場(chǎng)，控制了中國(guó)財(cái)政金融和經(jīng)濟(jì)命脈。

二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

1897年盛宣懷在上海成立中國(guó)通商銀行，這是中國(guó)自辦的第一家銀行，之后又成立了“戶部銀行”、“四明銀行”等。1927年后，國(guó)民黨政府成立了四行（中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行）、兩局（中央信托局、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局）為中心的金融體系，后來又成立了中央合作金庫(kù)。從而壟斷了全國(guó)信用機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融的壟斷，1937年8月成立四行聯(lián)合貼放委員會(huì)和四行聯(lián)合辦事總處，將壟斷權(quán)集中到了中央銀行。1927年后，共產(chǎn)黨革命根據(jù)地政府建立了銀行，1928年2月，海陸豐蘇維埃人民委員會(huì)成立了海陸豐勞動(dòng)銀行，各根據(jù)地都相繼建立自己的銀行，放行貨幣，禁止國(guó)民黨鈔票流入，限制金銀的流出。隨著根據(jù)地的擴(kuò)大，銀行的規(guī)模和機(jī)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)展。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

2、新中國(guó)金融體系的建立1948年12月1日，在河北省石家莊成立中國(guó)人民銀行，標(biāo)志著集中統(tǒng)一、獨(dú)立自主的社會(huì)主義銀行體系的開始。原由國(guó)民黨控制的“四行”“兩局”、“一庫(kù)”相繼被人民政府接管。舊的中國(guó)銀行被接受和改組為中國(guó)人民銀行的國(guó)外業(yè)務(wù)局，但由于該行擁有海外行處的關(guān)系，一直保留其名義；舊的交通銀行的名義一直保留到1954年9月，其后改名為中國(guó)人民建設(shè)銀行。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：?jiǎn)我粐?guó)家銀行的金融體系。建國(guó)初期到1979年以前，我國(guó)長(zhǎng)期沿用的是單一國(guó)家銀行的金融體系，“大一統(tǒng)”金融體系。中國(guó)人民銀行作為中央銀行行使國(guó)家金融行政管理職能，又直接辦理一般銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。全國(guó)一切銀行業(yè)務(wù)基本上由中國(guó)人民銀行一家獨(dú)攬。中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行只是其具體辦事機(jī)構(gòu)。建設(shè)銀行實(shí)際上是隸屬于財(cái)政部的職能部門。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

多元化混合型金融體系（1979年到1983年期間）。從1979年起中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行相繼從中國(guó)人民銀行中分離出來，單獨(dú)建立自己的行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。1980年，中國(guó)人民建設(shè)銀行從財(cái)政部獨(dú)立出來，業(yè)務(wù)范圍從單純的基本建設(shè)投資撥款擴(kuò)展到信貸業(yè)務(wù)，成為名副其實(shí)的銀行。1981年底成立了中國(guó)投資銀行。中國(guó)人民銀行繼續(xù)經(jīng)營(yíng)一般工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，同時(shí)又行使中央銀行的管理職能。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融體系（1983年以后）。1983年9月國(guó)家決定，中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能。1984年1月成立中國(guó)工商銀行，承擔(dān)起原由中國(guó)人民銀行辦理的工商信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。中國(guó)國(guó)際信托投資公司、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)相繼成立或恢復(fù)業(yè)務(wù)。1986年3月郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)成立。至此，我國(guó)初步形成了以中央銀行為核心、專業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融體系。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系建立一個(gè)國(guó)家的金融體系是由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度所決定，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從1979年開始，對(duì)具有突出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的金融體制進(jìn)行了一系列改革，完善中央銀行體系與職能，特別是進(jìn)入90年代，成立了政策性銀行，加快了專業(yè)化銀行商業(yè)化的步伐，實(shí)行城市商業(yè)銀行試點(diǎn)，成立基金管理公司，規(guī)范證券市場(chǎng)，健全有關(guān)法規(guī)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新的金融體系取得突出進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1）中央銀行體系的建立。改革前的人民銀行既具有金融管理職能又具體從事各種金融業(yè)務(wù)。1983年9月，國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。人民銀行成為專門從事金融管理、制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu)。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧1995年《中華人民共和國(guó)中央銀行法》出臺(tái)，將中國(guó)人民銀行作為中央銀行的職能和責(zé)任以法律的形式固定下來。1998年人民銀行又對(duì)其管理體制進(jìn)行了重大改革。主要措施是撤銷人民銀行省級(jí)分行，跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立人民銀行分行，以增強(qiáng)人民銀行的獨(dú)立性，較好進(jìn)行金融監(jiān)管和執(zhí)行貨幣政策。2003年初對(duì)中央銀行職能進(jìn)行調(diào)整，較為完善的中央銀行體系初步建立。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧

2）金融組織體系的改革。1979年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局。在此之后，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行先后建立或恢復(fù)。四大銀行各司其職，初步形成了一個(gè)較為完善的專業(yè)銀行體系。隨后在20世紀(jì)80年代后期又組建了一批股份制銀行和股份制非銀行金融機(jī)構(gòu)，在部分地區(qū)引進(jìn)了一些外資金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的種類開始增多，金融服務(wù)向多樣化方向發(fā)展。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧ReviewofChinaFinancialSystemReform

3）專業(yè)銀行的商業(yè)化改革。工、農(nóng)、中、建四大銀行在剛剛建立時(shí)各自有不同的服務(wù)范圍，并且同時(shí)經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)。1994年后，國(guó)家決定組建政策性銀行，推動(dòng)國(guó)有專業(yè)銀行向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。同時(shí)允許各專業(yè)銀行超出其原有領(lǐng)域進(jìn)行交叉經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧ReviewofChinaFinancialSystemReform

4）金融業(yè)的法制化和規(guī)范化。國(guó)家明確了改革要走法制化的道路。先后制定了《銀行管理暫行條例》、《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《票據(jù)法》和《證券法》等一系列法律法規(guī)。這些金融法規(guī)的制定為我國(guó)金融體制改革的進(jìn)一步深化和金融秩序的穩(wěn)定提供了法律保障，使得金融監(jiān)管有法可依，對(duì)建立完善的金融監(jiān)管體系起到了促進(jìn)作用。1998年，為了完善銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，建立了金融分業(yè)監(jiān)管體制。2004年修改出臺(tái)了人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀監(jiān)會(huì)法，要出臺(tái)政策性銀行條例。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧ReviewofChinaFinancialSystemReform

5）貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的建立與發(fā)展。貨幣市場(chǎng)方面，從1979年7月建立商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)市場(chǎng)到1997年4月開放銀行間債券回購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)逐步建立了同業(yè)拆借、交易所債券回購(gòu)、銀行間債券回購(gòu)、銀行票據(jù)貼現(xiàn)、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)等多個(gè)子市場(chǎng)。從理論上講，資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)包括中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)、中長(zhǎng)期債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)。由于銀行在我國(guó)金融體系中的特殊地位，中長(zhǎng)期信貸一直是企業(yè)中長(zhǎng)期投資資金的主要來源。二、中國(guó)金融體制改革與發(fā)展回顧ReviewofChinaFinancialSystemReform三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀

ACTUALITYOFCHINAFINANCIALSYSTEM一、總體狀況總資產(chǎn)：截止2009年底，由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括非銀行金融機(jī)構(gòu))總資產(chǎn)達(dá)78.77萬億元，比上年同期增長(zhǎng)率26.3%;總負(fù)債:2009年底65.5萬億元，比上年同期增長(zhǎng)率26.8%。國(guó)有商業(yè)銀行2009年末總資產(chǎn)40.1萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的51.0%;總負(fù)債37.9萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的51%.股份制商業(yè)銀行2009年末總資產(chǎn)11.7萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的15.%;總負(fù)債11.2萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的15.1%.三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM城市商業(yè)銀行2009年末總資產(chǎn)5.6萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的7.2%;總負(fù)債5.3萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的7.2%其他金融機(jī)構(gòu)(政策性銀行/農(nóng)村商業(yè)銀行/農(nóng)村合作銀行/外資金融機(jī)構(gòu)/城市信用社/農(nóng)村信用社/企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司/信托投資公司/金融租賃公司和郵政儲(chǔ)匯局)2009年末總資產(chǎn)21.2萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的26.9%;總負(fù)債19.9萬億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的26.8%..資產(chǎn)質(zhì)量:2010年三季度末不良貸款率1.2%,其中次級(jí)類貸款1.5%;可疑類貸款2.9%;損失類貸款2.7%.主要商業(yè)銀行1.2%(國(guó)有商業(yè)銀行1.35%;股份制商業(yè)銀行0.76%);城市商業(yè)銀行1%;農(nóng)村商業(yè)銀行2.16%;外資銀行0.65%;三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM

二、現(xiàn)行金融體系1、銀行體系2、非銀行體系政策性銀行1、中國(guó)現(xiàn)行銀行體系商業(yè)性銀行國(guó)家開發(fā)銀行中國(guó)進(jìn)出口銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行股份制銀行國(guó)有獨(dú)資銀行城市商業(yè)銀行人民銀行農(nóng)村商業(yè)銀行外資商業(yè)銀行鄉(xiāng)村銀行郵政銀行三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM1）政策性銀行特征：特殊的經(jīng)營(yíng)宗旨；獨(dú)特的機(jī)構(gòu)性質(zhì)；特殊的資金來源與運(yùn)用。不以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，突出社會(huì)性、政策性、專業(yè)性原則。功能：調(diào)控性、誘導(dǎo)性、補(bǔ)充性、信用性。數(shù)量：3家，國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展:國(guó)家開發(fā)銀行實(shí)行商業(yè)化改革三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM國(guó)家開發(fā)銀行1994年3月17日成立。注冊(cè)資本是500億元，主要業(yè)務(wù)是向社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券、募集資本，籌集建設(shè)資金；向國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目，影響國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目及微利和虧損項(xiàng)目發(fā)放低息或無息貸款；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策需要，委托商業(yè)銀行發(fā)放一些低息或無息貸款，給予貼息。主要任務(wù)是支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，從資金來源上對(duì)固定資產(chǎn)投資的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，建立投資約束和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。資金來源主要是財(cái)政部撥款形成的資本金、人民銀行短期貸款、發(fā)行金融債券（主要渠道）。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM中國(guó)進(jìn)出口銀行1994年7月1日成立。注冊(cè)資本金是33.8億元，全部由國(guó)家財(cái)政撥付。主要業(yè)務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家外貿(mào)政策，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)出口創(chuàng)匯；為大型成套設(shè)備進(jìn)出口提供買方賣方信貸；為中國(guó)銀行的成套機(jī)電產(chǎn)品出口信貸貼息；為出口信用提供擔(dān)保等。資金來源主要通過發(fā)行金融債券和國(guó)際籌資。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行1994年11月18日成立。注冊(cè)資本是200億元，主要業(yè)務(wù)是辦理糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款；辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和扶貧貸款、老少邊窮地區(qū)貸款，以及國(guó)家確定的小型農(nóng)林牧水利等基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款。1998年為配合國(guó)家糧食流通體制改革，國(guó)務(wù)院調(diào)整業(yè)務(wù)，專門辦理糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)、調(diào)銷、儲(chǔ)備等貸款。資金來源主要是人民銀行再貸款（20%、存款20%、債券60%）。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

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2）商業(yè)銀行具有信用中介、支付中介、信用創(chuàng)造、金融服務(wù)等職能。商業(yè)銀行是特別的金融企業(yè)，是金融體系的主體。

（1）國(guó)有獨(dú)資銀行數(shù)量：5家，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行\(zhòng)交通銀行。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM中國(guó)工商銀行成立于1984年1月1日；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行1955年3月成立，1957年4月撤消，1963年10月重新建立，1965年11月又合并于央行，1979年2月又重新設(shè)立；中國(guó)銀行1912年2月成立，前身是戶部銀行、大清銀行，1949年6月由人民政府接管，1979年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)；中國(guó)建設(shè)銀行1954年10月成立，1984年分離獨(dú)立。1994年前分別專業(yè)分工是辦理工商信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的國(guó)家專業(yè)銀行；農(nóng)村金融業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)；基本建設(shè)等固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)。交通銀行：1986年重新成立的中國(guó)第一家最具有西方商業(yè)銀行性質(zhì)的綜合性銀行（綜合性、股份制、機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立）.1994年后，金融改革的深入，專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的步伐加快，稱為獨(dú)資銀行，服務(wù)對(duì)象的專業(yè)分工日益淡化,上市步伐加快.三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM2）股份制銀行（12家）中信實(shí)業(yè)銀行：唯一一家企業(yè)獨(dú)資創(chuàng)辦還沒有實(shí)現(xiàn)股份制改造的商業(yè)銀行深圳發(fā)展銀行：1991年上市，成為第一家上市銀行上海浦東發(fā)展銀行：1999年上市招商銀行：順利上市，一卡通、金融創(chuàng)新典范。華夏銀行、民生銀行已經(jīng)上市。還有光大銀行、廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行\(zhòng)浙商銀行\(zhòng)渤海銀行。資產(chǎn)：截止2009年底，網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)5467家，資產(chǎn)總額11.7億元，占總量的15.%。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

ACTUALITYANDANALYSEOFCHINAFINANCIALSYSTEM3）城市商業(yè)銀行數(shù)量：截止2009年底，143家，資產(chǎn)規(guī)模超100億元的有17家。資產(chǎn)：截止2009年底，資產(chǎn)總額5.6萬億元。4）農(nóng)村商業(yè)銀行(43家)溫州、臺(tái)州、常州等地。2003年10月9日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布實(shí)施《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》。規(guī)定農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)起人不少于500人，注冊(cè)資本金不低于5000萬元人民幣，資本充足率應(yīng)達(dá)到8%；設(shè)立前轄內(nèi)農(nóng)村信用社總資產(chǎn)10億元以上，不良貸款比率在15%以下。農(nóng)村合作銀行的發(fā)起人不少于1000人，注冊(cè)資本金不低于2000萬元人民幣，核心資本充足率達(dá)到4%；不良貸款比率低于15%。三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

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5.農(nóng)村信用社3056家.農(nóng)村合作銀行196家.村鎮(zhèn)銀行148家;貸款公司8家;農(nóng)村互助社16家.7.外資金融機(jī)構(gòu)37家.外國(guó)銀行設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)197家，在25個(gè)城市開辦人民幣業(yè)務(wù)，大部分集中在上海、北京、深圳、廣州等地。非銀行金融機(jī)構(gòu)4家金融公司,91家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司;營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)19.3萬,從業(yè)人員284.5萬.2、非銀行體系農(nóng)村信用社保險(xiǎn)公司基金投資公司信托投資公司財(cái)務(wù)公司融資租賃公司典當(dāng)行證券公司三、中國(guó)金融體制現(xiàn)狀與分析

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保險(xiǎn)業(yè)

保險(xiǎn)公司：內(nèi)外資保險(xiǎn)公司86家，其中國(guó)內(nèi)47家\外資39家;財(cái)險(xiǎn)39家(中資25家,外資14家)壽險(xiǎn)47家(中資22家,外資25家);全國(guó)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入:2007年8月底保費(fèi)收入4686.1億元，其中財(cái)險(xiǎn)1373.1萬億元;人身險(xiǎn)(壽險(xiǎn)\健康險(xiǎn)\意外傷害