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文檔簡介
市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)方案一、行業(yè)背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)主體日益多元化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。為了維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督成為至關(guān)重要的工作。市場(chǎng)監(jiān)督涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,包括商品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范等。通過有效的市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)中存在的問題,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等現(xiàn)象,為各類市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展空間,增強(qiáng)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二、活動(dòng)目標(biāo)本次市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)旨在全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo):1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)管,確保市場(chǎng)上銷售的商品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。2.嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、虛假宣傳行為、商標(biāo)侵權(quán)行為等,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí),提高市場(chǎng)主體的整體素質(zhì)。4.及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào),提高消費(fèi)者滿意度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。三、活動(dòng)范圍本次市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)覆蓋本地區(qū)各類商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商場(chǎng)超市、電商平臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及涉及食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)和經(jīng)營戶。四、活動(dòng)內(nèi)容及模塊(一)商品質(zhì)量監(jiān)管模塊1.制定詳細(xì)的商品質(zhì)量抽檢計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn),確定抽檢的商品種類和項(xiàng)目,如食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留,藥品中的有效成分含量,工業(yè)產(chǎn)品的安全性能指標(biāo)等。按照不同行業(yè)、不同季節(jié)、不同消費(fèi)場(chǎng)景等因素,合理分配抽檢任務(wù),確保抽檢的全面性和代表性。2.開展質(zhì)量抽檢工作采用隨機(jī)抽樣的方式,從市場(chǎng)、企業(yè)和經(jīng)營戶中抽取樣品,確保樣品來源的隨機(jī)性和真實(shí)性。委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序操作,確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。3.結(jié)果處理與公示對(duì)抽檢不合格的商品,依法依規(guī)進(jìn)行處理,責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、下架不合格商品,并追溯不合格商品的來源和流向。將抽檢結(jié)果向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。(二)市場(chǎng)秩序維護(hù)模塊1.打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。建立健全線索收集和調(diào)查機(jī)制,通過日常巡查、投訴舉報(bào)、媒體監(jiān)測(cè)等渠道發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法予以處罰。2.規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,關(guān)注價(jià)格波動(dòng)較大的商品和服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、價(jià)格串通等違法行為。開展價(jià)格專項(xiàng)檢查,特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間等重點(diǎn)時(shí)段,加大檢查力度,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。3.整治商標(biāo)侵權(quán)行為加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品等行為,保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立商標(biāo)侵權(quán)案件快速查處機(jī)制,提高案件辦理效率,加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度。(三)企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范模塊1.加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)管理嚴(yán)格審查企業(yè)登記注冊(cè)申請(qǐng)材料,確保企業(yè)登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)后的后續(xù)監(jiān)管,及時(shí)清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè),規(guī)范市場(chǎng)主體資格。2.督促企業(yè)履行法定義務(wù)指導(dǎo)企業(yè)依法辦理各類審批手續(xù),按照規(guī)定進(jìn)行年報(bào)公示,履行納稅、環(huán)保、安全生產(chǎn)等法定義務(wù)。開展企業(yè)信用分類監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管措施,對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì),對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審核和經(jīng)營行為管理。開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,打擊網(wǎng)絡(luò)售假、刷單炒信、虛假促銷等違法行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)模塊1.完善投訴舉報(bào)機(jī)制暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)站,方便消費(fèi)者反映問題。建立健全投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程,確保消費(fèi)者投訴舉報(bào)得到及時(shí)處理和回復(fù)。2.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳教育開展形式多樣的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng),普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí),提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力。發(fā)布消費(fèi)提示和警示信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),避免陷入消費(fèi)陷阱。3.強(qiáng)化消費(fèi)糾紛調(diào)解建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用,及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛。對(duì)于重大消費(fèi)糾紛案件,加強(qiáng)部門協(xié)作,共同做好調(diào)解和處理工作,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五、活動(dòng)步驟本次市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)分為以下三個(gè)階段:(一)準(zhǔn)備階段([準(zhǔn)備階段時(shí)間區(qū)間])1.成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員的職責(zé)分工,確?;顒?dòng)順利開展。2.制定詳細(xì)的活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求。3.組織開展培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。4.準(zhǔn)備活動(dòng)所需的文件、資料、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等。(二)實(shí)施階段([實(shí)施階段時(shí)間區(qū)間])1.按照活動(dòng)方案要求,全面開展商品質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)秩序維護(hù)、企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作。2.加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。與相關(guān)部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,共同打擊市場(chǎng)違法行為。3.定期召開工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究解決措施,確?;顒?dòng)有序推進(jìn)。(三)總結(jié)階段([總結(jié)階段時(shí)間區(qū)間])1.對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估活動(dòng)效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.整理活動(dòng)資料,形成活動(dòng)報(bào)告,向上級(jí)部門匯報(bào)活動(dòng)成果。3.針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)措施和建議,建立長效監(jiān)管機(jī)制,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)督工作水平。六、活動(dòng)保障1.組織保障成立以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。各業(yè)務(wù)科室、基層監(jiān)管所按照職責(zé)分工,密切配合,共同推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。2.人員保障抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組,確?;顒?dòng)有足夠的執(zhí)法力量。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。3.經(jīng)費(fèi)保障合理安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保商品質(zhì)量抽檢、執(zhí)法裝備購置、宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作所需費(fèi)用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、安全。4.技術(shù)保障充分利用信息化技術(shù)手段,建立市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體信息、商品質(zhì)量抽檢結(jié)果、投訴舉報(bào)信息等的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作,提高檢測(cè)技術(shù)水平和效率。七、活動(dòng)效果評(píng)估1.建立活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)體系,從市場(chǎng)秩序規(guī)范程度、商品質(zhì)量提升情況、消費(fèi)者滿意度
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