ICS13.200CCSA90DB61SpecificationsforthepublicmemorialceremonyoftheQingmingfestivalfortheYellowEmperorofXuanYuan—Part4：Safetyandemergency陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1733.4—2023前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4組織體系 5安全保衛(wèi) 6消防管理 27交通保暢 28應(yīng)急處置 2DB61/T1733.4—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB61/T1733《清明公祭軒轅黃帝典禮活動(dòng)規(guī)范》的第4部分。DB61/T1733已經(jīng)發(fā)布了以下部分：----第1部分：總則；----第2部分：典禮儀程；----第3部分：設(shè)施與用品；----第4部分：安全與應(yīng)急。本文件由陜西省公祭黃帝陵工作委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：陜西省公祭黃帝陵工作委員會(huì)辦公室、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：馬明、唐擎、李惠民、雷磊、武文強(qiáng)、駱紅、何曉芳、康莊。本文件由陜西省公祭黃帝陵工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇」傈S帝陵工作委員會(huì)辦公室地址：西安市新城區(qū)新城大院省政府前大樓郵編：710006電話：029-639191151DB61/T1733.4—2023清明公祭軒轅黃帝典禮活動(dòng)規(guī)范第4部分：安全與應(yīng)急本文件規(guī)定了清明公祭軒轅黃帝典禮活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為典禮活動(dòng)）安全與應(yīng)急的組織體系、安全保衛(wèi)、消防管理、交通保暢和應(yīng)急處置的要求和內(nèi)容。本文件適用于典禮活動(dòng)安全與應(yīng)急管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義DB61/T1733.1界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4組織體系4.1典禮活動(dòng)組織方應(yīng)成立由公安、消防、應(yīng)急、交通等相關(guān)部門(mén)和人員共同組成的安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和建立多部門(mén)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)典禮活動(dòng)安全保衛(wèi)和應(yīng)急處置工作，逐級(jí)落實(shí)安全應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)分工。4.2各部門(mén)按職責(zé)分工制定安全工作實(shí)施方案，及突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。4.3典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安保和應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一調(diào)度安保和應(yīng)急資源，保障各部門(mén)銜接有序、協(xié)調(diào)有力。4.4根據(jù)典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安檢排爆、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤、應(yīng)急處突、消防救援和交通保暢等工作任務(wù)合理配置公安、武警、消防、交警、保安和志愿者等各類(lèi)安全應(yīng)急隊(duì)伍。5安全保衛(wèi)5.1安全檢查5.1.1場(chǎng)地5.1.1.1典禮活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)在典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊布置安保力量，阻止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入。5.1.1.2對(duì)典禮活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)舞臺(tái)、臨建設(shè)施、參祭嘉賓休息區(qū)及祭祀活動(dòng)區(qū)進(jìn)行檢查，主要檢查有無(wú)地質(zhì)和結(jié)構(gòu)隱患，電氣設(shè)備的可靠性、防火設(shè)備的充足性和有效性，必要時(shí)要進(jìn)行排爆檢查。5.1.2人員2DB61/T1733.4—20235.1.2.1人員入口應(yīng)設(shè)置安檢站，利用安檢門(mén)、手持金屬探測(cè)器等安檢設(shè)備，對(duì)進(jìn)入典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員和物品進(jìn)行安全檢查。5.1.2.2入場(chǎng)人員應(yīng)查驗(yàn)通行證，人證匹配后方可進(jìn)入。5.1.3車(chē)輛5.1.3.1應(yīng)對(duì)進(jìn)入安保警戒區(qū)域的車(chē)輛進(jìn)行安檢，重點(diǎn)檢查有無(wú)禁帶和限帶物品，同時(shí)配備人員安檢設(shè)施，對(duì)司乘人員進(jìn)行人身安檢。5.1.3.2入場(chǎng)車(chē)輛和司乘人員應(yīng)查驗(yàn)通行證，車(chē)證人匹配后方可放行進(jìn)入。5.2秩序維護(hù)5.2.1入場(chǎng)人員進(jìn)入典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)依據(jù)通行證的授權(quán)區(qū)域，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員安排引導(dǎo)，進(jìn)入指定區(qū)域就位。車(chē)輛應(yīng)分類(lèi)、有序停放在指定停車(chē)區(qū)域內(nèi)。5.2.2參祭人員進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)加強(qiáng)典禮活動(dòng)中心場(chǎng)地及狹窄通道、出入口、上下坡、樓梯、橋梁等部位的人群聚集監(jiān)測(cè)管控，及時(shí)采取措施防止人群擁擠、踩踏。5.2.3典禮活動(dòng)過(guò)程中，參祭人員應(yīng)在標(biāo)識(shí)和工作人員的指引下，按規(guī)定路線行進(jìn)。5.2.4禮成后，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)參祭人員安全有序離場(chǎng)。5.3安全巡查和監(jiān)測(cè)5.3.1典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備安全巡查人員，分區(qū)域?qū)θ藛T、物品、設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取處置措施。5.3.2對(duì)人員和車(chē)輛出現(xiàn)徘徊、不當(dāng)?？?、突然加速、逆行、試圖進(jìn)入限定區(qū)域等行為時(shí)應(yīng)予以提示或警告。5.3.3典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取必要措施進(jìn)行無(wú)人機(jī)反制。6消防管理6.1清明節(jié)期間，應(yīng)對(duì)黃帝陵景區(qū)和林區(qū)做好防火巡查和火災(zāi)預(yù)防工作。6.2典禮活動(dòng)前，應(yīng)檢查典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位和消防安全設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)消除火災(zāi)隱患。6.3對(duì)祭祀活動(dòng)中的燃燭和焚香等行為加強(qiáng)監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止吸煙行為。在指定區(qū)域部署消防備勤車(chē)輛、器材和人員。7交通保暢7.1典禮活動(dòng)期間，應(yīng)在典禮活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域主要交通線路部署警力，按照提前預(yù)防和快速處置的原則，開(kāi)展交通緩堵保暢工作。7.2典禮開(kāi)始前、結(jié)束后，應(yīng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)出入口、主要道路、高速公路出入口等重點(diǎn)區(qū)域的車(chē)輛進(jìn)行疏8應(yīng)急處置8.1應(yīng)針對(duì)典禮活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：a)安檢異常；b)擁擠踩踏；3DB61/T1733.4—2023c)治安巡查處置；d)消防救援；e)交通疏導(dǎo)；f)