第二章衛(wèi)生法律法規(guī)概述

1第一節(jié)衛(wèi)生法律法規(guī)的含義及特性一、衛(wèi)生法律法規(guī)的含義衛(wèi)生法律法規(guī)是調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的一系列具有強制性效力的規(guī)范性文獻(xiàn)。2二、衛(wèi)生法律法規(guī)的本質(zhì)特性（一）衛(wèi)生法律法規(guī)的意志性與規(guī)律性（二）衛(wèi)生法律法規(guī)的利益性和正義性（三）衛(wèi)生法律法規(guī)的社會性與階級性3三衛(wèi)生法律法規(guī)的形式特性（一）衛(wèi)生法律法規(guī)是調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的行為規(guī)范（二）衛(wèi)生法律法規(guī)是國家制定或承認(rèn)的行為規(guī)范（三）衛(wèi)生法律法規(guī)是以權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范（四）衛(wèi)生法律法規(guī)是司法機關(guān)可以合用的行為規(guī)范（五）衛(wèi)生法律法規(guī)是由國家保證其實行的行為規(guī)范（六）衛(wèi)生法律法規(guī)是一種兼具公法與私法性的社會規(guī)范（七）衛(wèi)生法律法規(guī)是一種具有技術(shù)性與國際性的國內(nèi)法4第二節(jié)衛(wèi)生法律法規(guī)的作用與局限性一、衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)范作用二、衛(wèi)生法律法規(guī)的社會作用5一、衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)范作用

（一）衛(wèi)生行為指導(dǎo)作用（二）衛(wèi)生行為評價作用（三）衛(wèi)生教育作用（四）預(yù)測作用（五）懲戒作用6二、衛(wèi)生法律法規(guī)的社會作用

（一）發(fā)展和完善我國衛(wèi)生服務(wù)體系（二）規(guī)范和管制我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場（三）增進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人的居住環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量，增進(jìn)人的健康（四）增進(jìn)國際衛(wèi)生交流和合作，保障國內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)體系完備，活躍醫(yī)療服務(wù)市場、增進(jìn)人類健康7第三節(jié)衛(wèi)生法律法規(guī)在法律體系中的地位一、法律體系的含義及基本特性（一）概念是指一國現(xiàn)行法律規(guī)則和原則按一定的邏輯次序組合起來的整體，法律體系的基本構(gòu)建是法律部門。（二）法律體系的基本特性1、內(nèi)容完備2、構(gòu)造嚴(yán)密3、內(nèi)部友好4、形式科學(xué)5、協(xié)調(diào)發(fā)展8（二）法律體系的基本特性1、內(nèi)容完備2、構(gòu)造嚴(yán)密3、內(nèi)部友好4、形式科學(xué)5、協(xié)調(diào)發(fā)展9二、現(xiàn)代中國部門法體系的劃分憲法憲法是國家的主線大法，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，它集中反應(yīng)多種政治力量的實際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的主線任務(wù)和主線制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用，同步國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。10三、衛(wèi)生法在法律體系中的地位及作用1、制定具有指導(dǎo)性2、實行具有指導(dǎo)作用3、清理、匯編、教學(xué)具有指導(dǎo)作用11第四節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系與責(zé)任一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念（一）概念是衛(wèi)生社會關(guān)系的法律形式，是衛(wèi)生法所確認(rèn)和調(diào)整的社會生活關(guān)系，是衛(wèi)生法律關(guān)系主體或法律人格之間基于一定的衛(wèi)生法律事實而形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。12（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素1、衛(wèi)生法律關(guān)系主體自然人、法人2、衛(wèi)生法律關(guān)系的客體3、衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容13二、衛(wèi)生法律責(zé)任（一）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念是指行為主體因違反衛(wèi)生法律義務(wù)或未合法行使權(quán)利而應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)的不利后果14

（一）衛(wèi)生法律責(zé)任的種類刑事責(zé)任：行政責(zé)任：民事責(zé)任：違憲責(zé)任：15承擔(dān)衛(wèi)生法律責(zé)任的前提所謂衛(wèi)生違法是法律關(guān)系主體實行的一切違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為。衛(wèi)生違法必須符合如下條件：

1．行為人在客觀方面實行了違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為。這種行為必須是客觀存在的，并且違反了衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。它可以分為兩種基本體現(xiàn)形式，一是不作為，即消極的不實行衛(wèi)生法規(guī)定的行為，二是作為，即積極地實行衛(wèi)生法所嚴(yán)禁的行為。

2．衛(wèi)生違法行為具有一定的社會危害性,侵害了衛(wèi)生法所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序。16案例分析：某醫(yī)院醫(yī)師陳xx，運用雙修日，應(yīng)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長邀請，為一病人進(jìn)行手術(shù)，術(shù)中因處理不妥加上衛(wèi)生院沒有急救設(shè)施，導(dǎo)致病人大出血死亡。請分析，陳xx與否