燃氣應急措施安全預案第一章

1.總則

燃氣應急措施安全預案是為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，預防和減少燃氣事故的發(fā)生，提高應急處置能力而制定的。本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的燃氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件。預案的目的是通過科學的組織、合理的部署、有效的措施，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.編制依據(jù)

本預案的編制依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《燃氣安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及本地區(qū)的實際情況和燃氣安全管理的需求。預案的編制遵循科學性、實用性、可操作性的原則，確保預案的針對性和有效性。

3.工作原則

燃氣應急措施安全預案的工作原則是“預防為主、防消結(jié)合、快速反應、科學處置”。預案的實施要堅持以人為本，確保人民群眾的生命安全為首要任務，同時注重預防措施的落實，減少事故發(fā)生的可能性。在應急處置過程中，要快速反應，及時采取措施，防止事態(tài)擴大，并科學處置，確保應急處置的有效性。

4.組織機構(gòu)

本預案的組織機構(gòu)包括應急指揮部、搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、后勤保障組、信息發(fā)布組等。應急指揮部負責統(tǒng)一指揮應急處置工作，搶險救援隊負責現(xiàn)場搶險救援，醫(yī)療救護隊負責傷員的救治，后勤保障組負責物資供應和后勤保障，信息發(fā)布組負責事故信息的發(fā)布和輿論引導。各小組要明確職責，密切配合，確保應急處置工作的順利進行。

第二章

1.預警信息發(fā)布

預警信息發(fā)布是指當燃氣管道發(fā)生泄漏或者其他可能導致燃氣事故的情況時，相關(guān)部門要及時發(fā)布預警信息，通知可能受到影響的居民和單位。預警信息的發(fā)布要迅速、準確、及時，可以通過廣播、電視、手機短信、社區(qū)公告等多種方式發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時間、地點、可能的影響范圍、應對措施等，確保公眾能夠及時了解情況，采取相應的防護措施。

2.預警級別劃分

預警級別劃分是指根據(jù)事故的嚴重程度和可能的影響范圍，將預警信息分為不同的級別，如藍色、黃色、橙色、紅色等。藍色預警表示一般事故，黃色預警表示較重事故，橙色預警表示嚴重事故，紅色預警表示特別嚴重事故。不同的預警級別對應不同的應對措施，預警級別的劃分要根據(jù)事故的具體情況，由應急指揮部決定。

3.預警響應措施

預警響應措施是指當發(fā)布預警信息后，相關(guān)部門和單位要采取的應對措施。例如，藍色預警時，相關(guān)部門要加強對燃氣管道的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理；黃色預警時，要限制燃氣供應，并對可能受到影響的區(qū)域進行疏散；橙色預警時，要啟動應急預案，組織搶險救援隊伍進行現(xiàn)場處置；紅色預警時，要采取一切必要的措施，防止事故擴大，保障人民群眾的生命安全。預警響應措施要科學合理，確保能夠有效應對不同級別的事故。

第三章

1.信息報告流程

信息報告流程是指當發(fā)生燃氣事故時，相關(guān)部門和單位要按照規(guī)定的流程及時上報事故信息。首先，事故發(fā)現(xiàn)者要立即向當?shù)氐娜細夤净驊惫芾聿块T報告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、影響范圍等。燃氣公司或應急管理部門接到報告后，要迅速核實事故情況，并向上級主管部門報告。同時，要根據(jù)事故的嚴重程度，及時向公安、消防、醫(yī)療等部門通報情況，確保各相關(guān)部門能夠及時了解事故情況，采取相應的應對措施。

2.信息報告內(nèi)容

信息報告內(nèi)容是指報告事故時需要提供的詳細信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、影響范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故原因初步判斷等。報告內(nèi)容要準確、詳細、及時，確保各相關(guān)部門能夠全面了解事故情況，采取科學合理的應對措施。同時，要報告事故的后續(xù)處理情況，包括搶險救援進展、傷員救治情況、事故原因調(diào)查等，確保事故信息能夠及時更新，為應急處置提供依據(jù)。

3.信息報告責任

信息報告責任是指各相關(guān)部門和單位在事故發(fā)生時要按照規(guī)定的職責及時報告事故信息。燃氣公司作為燃氣供應的主要責任單位，要建立健全信息報告制度，確保事故信息能夠及時上報。應急管理部門要加強對信息報告的監(jiān)督管理，確保信息報告的及時性和準確性。公安、消防、醫(yī)療等部門要按照職責分工，及時報告事故處理情況，確保事故信息能夠全面、準確地傳遞到各相關(guān)部門，為應急處置提供依據(jù)。

第四章

1.應急響應分級

應急響應分級是指根據(jù)燃氣事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為不同的級別，如Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。Ⅰ級響應表示事故后果特別嚴重，需要跨區(qū)域甚至跨部門進行聯(lián)合處置；Ⅱ級響應表示事故后果嚴重，需要市級層面進行統(tǒng)一指揮；Ⅲ級響應表示事故后果較重，需要區(qū)縣級層面進行處置；Ⅳ級響應表示事故后果一般，需要街道或社區(qū)層面進行處置。不同的響應級別對應不同的應急資源和處置措施，響應級別的確定要根據(jù)事故的具體情況，由應急指揮部決定。

2.應急響應程序

應急響應程序是指當發(fā)生燃氣事故時，各相關(guān)部門和單位要按照規(guī)定的程序進行應急處置。首先，要立即啟動相應的應急響應級別，組織搶險救援隊伍進行現(xiàn)場處置；其次，要迅速控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；再次，要及時救治傷員，疏散受影響人員；最后，要妥善處理事故后續(xù)事宜，包括事故調(diào)查、善后處理等。應急響應程序要科學合理，確保能夠有效應對不同級別的事故。

3.應急響應措施

應急響應措施是指當發(fā)生燃氣事故時，各相關(guān)部門和單位要采取的應對措施。例如，發(fā)生燃氣泄漏時，要立即關(guān)閉燃氣閥門，停止燃氣供應，并疏散受影響人員；發(fā)生燃氣火災時，要立即使用滅火器進行滅火，并撥打119報警；發(fā)生燃氣爆炸時，要立即組織搶險救援隊伍進行現(xiàn)場處置，并疏散受影響人員。應急響應措施要科學合理，確保能夠有效應對不同類型的事故。

第五章

1.應急處置原則

應急處置原則是指在燃氣事故發(fā)生時，進行應急處置要遵循的基本原則。首先要確保人民群眾的生命安全，這是應急處置的首要任務；其次要盡快控制事故，防止事故擴大，減少事故損失；再次要科學處置，根據(jù)事故的具體情況，采取科學合理的應對措施；最后要協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置工作的順利進行。

2.應急處置措施

應急處置措施是指在燃氣事故發(fā)生時，采取的具體應對措施。例如，發(fā)生燃氣泄漏時，要立即關(guān)閉燃氣閥門，停止燃氣供應，并疏散受影響人員；發(fā)生燃氣火災時，要立即使用滅火器進行滅火，并撥打119報警；發(fā)生燃氣爆炸時，要立即組織搶險救援隊伍進行現(xiàn)場處置，并疏散受影響人員。應急處置措施要科學合理，確保能夠有效應對不同類型的事故。

3.應急處置流程

應急處置流程是指在燃氣事故發(fā)生時，進行應急處置的具體步驟。首先，要立即啟動應急預案，組織搶險救援隊伍進行現(xiàn)場處置；其次，要迅速控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；再次，要及時救治傷員，疏散受影響人員；最后，要妥善處理事故后續(xù)事宜，包括事故調(diào)查、善后處理等。應急處置流程要科學合理，確保能夠有效應對不同級別的事故。

第六章

1.應急處置力量組織

應急處置力量組織是指為了有效應對燃氣事故，需要組織各方面的力量進行協(xié)同處置。這包括燃氣公司的搶險搶修隊伍，他們負責關(guān)閉閥門、切斷氣源、修復管道等；消防部門的消防隊伍，他們負責滅火、救援等；醫(yī)療部門的救護隊伍，他們負責傷員的救治；公安部門負責現(xiàn)場秩序維護和交通管制；還有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測隊伍，負責監(jiān)測空氣中的燃氣濃度等。這些隊伍在事故發(fā)生時，要按照預案迅速到位，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置工作的順利進行。

2.應急處置資源調(diào)配

應急處置資源調(diào)配是指在燃氣事故發(fā)生時，需要根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，及時調(diào)配各種資源，包括人員、設備、物資等。例如，需要調(diào)配搶險搶修車輛、消防車、救護車等設備；需要調(diào)配燃氣、滅火器、急救藥品等物資。資源的調(diào)配要迅速、準確，確保能夠滿足應急處置的需求。同時，要加強資源的統(tǒng)一管理，防止資源浪費和重復調(diào)配。

3.應急處置現(xiàn)場指揮

應急處置現(xiàn)場指揮是指在燃氣事故發(fā)生時，需要設立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。現(xiàn)場指揮部要由應急指揮部的主要領導擔任總指揮，各相關(guān)部門和單位的負責人擔任副總指揮。總指揮負責統(tǒng)一調(diào)度各搶險救援隊伍和資源，制定應急處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整方案。副總指揮負責協(xié)助總指揮工作，并按照總指揮的指示，組織本部門的力量進行應急處置?，F(xiàn)場指揮要果斷、科學，確保應急處置工作的順利進行。

第七章

1.應急處置人員安全防護

應急處置人員安全防護是指在燃氣事故現(xiàn)場，所有參與應急處置的人員都要做好自身的安全防護工作。這包括佩戴防毒面具、防護服、手套等防護用品，防止接觸到有毒有害的燃氣或受到其他傷害。同時，要了解現(xiàn)場的危險因素，如燃氣泄漏、爆炸、火災等，并采取相應的防護措施。還要注意現(xiàn)場的安全狀況，如坑洼、障礙物等，防止發(fā)生意外傷害。安全防護是應急處置工作的重要保障，所有人員都要高度重視。

2.應急處置現(xiàn)場警戒

應急處置現(xiàn)場警戒是指在燃氣事故發(fā)生時，需要設立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，造成危險或干擾應急處置工作。警戒區(qū)域要設置明顯的警戒標志，如警戒線、警示牌等，并安排專人進行警戒。警戒人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行警戒紀律，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。同時，要加強對警戒區(qū)域的管理，防止發(fā)生意外事件?，F(xiàn)場警戒是應急處置工作的重要環(huán)節(jié)，要確保警戒區(qū)域的安全和秩序。

3.應急處置信息發(fā)布

應急處置信息發(fā)布是指在燃氣事故發(fā)生時，需要及時向公眾發(fā)布事故信息和應急處置情況，防止公眾恐慌，并引導公眾正確應對。信息發(fā)布要真實、準確、及時，可以通過廣播、電視、手機短信、社區(qū)公告等多種方式發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、影響范圍、應對措施、處置進展等。信息發(fā)布要客觀、透明，確保公眾能夠及時了解情況，采取相應的防護措施。同時，要加強與公眾的溝通，解答公眾的疑問，穩(wěn)定公眾的情緒。

第八章

1.后期處置工作內(nèi)容

后期處置工作內(nèi)容是指在燃氣事故得到控制后，需要進行的一系列工作，目的是盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，并妥善處理事故帶來的影響。這包括事故現(xiàn)場的清理和修復，如清理泄漏的燃氣、清理殘骸、修復受損的管道和設施等；對受影響的居民和單位進行安撫和補償，如提供臨時住所、生活必需品、經(jīng)濟補償?shù)?；對事故原因進行調(diào)查，查明事故的責任，并提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生；做好環(huán)境監(jiān)測和評估工作，確保環(huán)境安全等。

2.事故調(diào)查處理

事故調(diào)查處理是指在燃氣事故發(fā)生后，需要組織專門的力量對事故進行調(diào)查，查明事故的原因、經(jīng)過和責任。事故調(diào)查要客觀、公正、科學，要收集齊全的證據(jù)，并進行分析和認定。調(diào)查結(jié)果要作為處理事故責任和處理事故賠償?shù)闹匾罁?jù)。對事故責任人的處理要依法依規(guī)，對事故造成的損失要進行合理的賠償。同時，要總結(jié)事故教訓，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

3.恢復重建工作

恢復重建工作是指在燃氣事故發(fā)生后，需要對受影響的地區(qū)和設施進行恢復和重建，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。這包括對受損的房屋、道路、橋梁等進行修復和重建；對受損的燃氣管道、設施等進行修復和更換；對受影響的居民和單位進行安置和重建等?；謴椭亟üぷ饕y(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，確?；謴椭亟üぷ鞯馁|(zhì)量和進度。同時，要加強資金保障和物資供應，確?；謴椭亟üぷ鞯捻樌M行。

第九章

1.預案演練計劃

預案演練計劃是指為了檢驗燃氣應急措施安全預案的實用性和有效性，以及提高各部門和單位的應急處置能力，需要定期或不定期地組織預案演練。演練計劃要明確演練的時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、形式等。演練內(nèi)容要包括預警發(fā)布、信息報告、應急處置、后期處置等各個環(huán)節(jié)，確保演練能夠覆蓋預案的所有內(nèi)容。演練形式要多樣化，可以采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，確保演練的真實性和有效性。

2.預案演練實施

預案演練實施是指按照預案演練計劃，組織各部門和單位進行實際的演練。演練前要制定詳細的演練方案，明確各參演人員的職責和任務，并進行必要的培訓和準備。演練過程中要嚴格按照演練方案進行，確保演練的順利進行。演練結(jié)束后要進行總結(jié)評估，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行改進，并對參演人員進行考核，提高他們的應急處置能力。

3.預案演練評估

預案演練評估是指對預案演練的效果進行評估，以檢驗預案的實用性和有效性，并提出改進建議。評估內(nèi)容包括演練的組織情況、參演人員的表現(xiàn)、演練效果等。評估方法可以采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談討論等方式，確保評估的全面性和客觀性。評估結(jié)果要作為改進預案和完善應急處置措施的重要依據(jù)，不斷提高燃氣事故的應急處置能力。

第十章

1.預案管理與更新

預案管理與更新是指燃氣應急措施安全預案在制定后，不是一成不變的，需要根據(jù)實際情況進行管理和更新。首先，要建立預案管理的責任制，明確各部門和單位在預案管理中的職責，確保預案得到有效管理。其次，要定期對預案進行評估，評估內(nèi)容包括預案的實用性、有效性、可操作性等，根據(jù)評估結(jié)果對預案進行修訂和完善。再次，要根據(jù)實際情況的變化，及時更新預案，如燃氣設施的變化、應急力量的變化等，確保預案能夠適應實際情況。最后，要加強預案的宣傳和培訓，提高各部門和單位對預案的熟悉程度，確保預案能夠得到有效執(zhí)行。

2.責任追究機制

責任追究機制是指在燃氣事故發(fā)生時，如果存在玩忽職守、失職瀆職等行為，需要追究相關(guān)責任人的責任。首先，要明確各級領導和各部門的責任，制定責任追究的具體規(guī)定，確保責任追究有章可循。其次，要建立責任追究的監(jiān)督機制，對違反規(guī)定的行為進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。再次，要嚴格執(zhí)行責任追究的規(guī)定，對違反規(guī)定的行為進行嚴肅處理，絕不姑息。最后，要通過責任追究，起到警示作用，防止類似事件再次發(fā)生，提高各部門和單位的責