建設(shè)施工安全條例第一章

1.總則

建設(shè)施工安全條例是為了保障建設(shè)施工過程中的安全，防止事故發(fā)生，保護施工人員的生命財產(chǎn)安全而制定的。本條例適用于所有建設(shè)施工單位和參與建設(shè)施工的人員。條例的制定目的是為了規(guī)范建設(shè)施工安全行為，提高安全意識，確保建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

2.適用范圍

本條例適用于所有類型的建設(shè)施工項目，包括但不限于房屋建筑、道路橋梁、市政工程、水利水電工程等。無論是政府投資項目還是私人投資項目，都必須遵守本條例的規(guī)定。同時，條例也適用于所有參與建設(shè)施工的單位和個人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及所有現(xiàn)場工作人員。

3.基本原則

建設(shè)施工安全工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。這意味著在任何建設(shè)施工項目中，安全都應(yīng)該放在首位，必須采取一切可能的措施來預(yù)防事故的發(fā)生。同時，還要堅持“綜合治理，齊抓共管”的原則，即通過多方協(xié)作，共同維護建設(shè)施工安全。

4.安全責(zé)任

建設(shè)施工安全責(zé)任主體包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等。建設(shè)單位對建設(shè)施工安全負(fù)總責(zé)，施工單位對現(xiàn)場施工安全負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)理單位對施工安全進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)計單位對設(shè)計安全負(fù)責(zé)。所有參與建設(shè)施工的人員都有責(zé)任遵守安全規(guī)定，確保自身和他人的安全。

5.安全管理制度

建設(shè)施工單位必須建立完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報告制度等。這些制度的具體內(nèi)容要根據(jù)建設(shè)施工項目的特點和安全要求來確定。同時，施工單位還要定期對安全管理制度進(jìn)行評估和改進(jìn)，確保其有效性和適用性。

第二章

1.安全教育培訓(xùn)

所有參與建設(shè)施工的人員都必須接受安全教育培訓(xùn)，了解建設(shè)施工的安全知識和技能。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、安全防護措施、事故應(yīng)急處理等。教育培訓(xùn)的方式可以多種多樣，包括課堂講授、現(xiàn)場演示、實際操作等。施工單位要定期組織安全教育培訓(xùn)，確保所有人員都能掌握必要的安全知識和技能。新員工上崗前必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.安全防護措施

建設(shè)施工單位必須采取必要的安全防護措施，確保施工人員的安全。這些安全防護措施包括但不限于安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個人防護用品，以及安全通道、防護欄桿、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。個人防護用品要定期檢查，確保其有效性。安全設(shè)施要定期維護，確保其完好無損。施工單位還要根據(jù)施工項目的特點，采取其他必要的安全防護措施，比如臨邊洞口防護、高處作業(yè)防護等。

3.安全檢查制度

建設(shè)施工單位必須建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。安全檢查的內(nèi)容包括安全防護設(shè)施、個人防護用品、安全操作規(guī)程等。安全檢查要由專人負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果要記錄在案。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時整改，并指定專人負(fù)責(zé)整改。整改完成后，要再次進(jìn)行檢查，確保安全隱患已經(jīng)消除。安全檢查要形成制度，定期進(jìn)行，確保施工現(xiàn)場的安全。

4.事故報告與處理

建設(shè)施工過程中發(fā)生事故，要立即報告并妥善處理。事故報告要第一時間向上級主管部門報告，同時要做好現(xiàn)場的保護工作。事故處理要按照“四不放過”的原則進(jìn)行，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。施工單位要組織事故調(diào)查，找出事故原因，并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。同時，還要對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，以起到警示作用。

第三章

1.施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場是建設(shè)施工安全管理的重點區(qū)域，必須嚴(yán)格控制各種安全風(fēng)險。首先，要明確現(xiàn)場的安全責(zé)任人，確保每個區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。其次，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，比如“小心墜落”、“禁止通行”等，提醒人員注意安全。還要定期清理現(xiàn)場，消除雜物和障礙物，防止人員絆倒或摔倒。對于一些危險區(qū)域，比如基坑、高空作業(yè)區(qū)等，要設(shè)置防護欄桿或安全網(wǎng)，防止人員墜落或跌落。

2.特種作業(yè)人員管理

特種作業(yè)人員是指那些從事高風(fēng)險、專業(yè)性強的作業(yè)的人員，比如電工、焊工、起重工等。這些人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。施工單位要定期對特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，確保他們始終具備相應(yīng)的技能和知識。特種作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。施工現(xiàn)場還要配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，比如急救箱、滅火器等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

3.施工機械安全管理

施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備種類繁多，必須加強安全管理。所有機械設(shè)備在使用前都要進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉機械的操作規(guī)程。機械設(shè)備要定期維護保養(yǎng)，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致事故。施工現(xiàn)場還要設(shè)置明顯的安全操作規(guī)程標(biāo)識，提醒操作人員注意安全。對于一些大型機械設(shè)備，比如塔吊、施工電梯等，要設(shè)置安全限位裝置，防止超載或失控。

4.安全防護設(shè)施管理

安全防護設(shè)施是保障施工人員安全的重要措施，必須加強管理。施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施包括防護欄桿、安全網(wǎng)、安全通道等。這些設(shè)施要定期檢查，確保其牢固可靠。防護欄桿要設(shè)置在高處作業(yè)區(qū)域邊緣，高度要符合要求，并且要牢固地固定在立柱上。安全網(wǎng)要覆蓋所有可能發(fā)生墜落的區(qū)域，并且要定期檢查，確保其完好無損。安全通道要保持暢通，不得堆放雜物，以便人員安全通行。

第四章

1.應(yīng)急預(yù)案制定

每個建設(shè)施工單位都必須制定應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)急預(yù)案要包括事故的類型、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援隊伍、物資設(shè)備等內(nèi)容。預(yù)案要具體可行，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場人員有效地應(yīng)對事故。施工單位要根據(jù)施工項目的特點，制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。比如，對于有高空作業(yè)的工程，要制定高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案；對于有深基坑的工程，要制定坍塌事故的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練，確保所有人員都能熟悉應(yīng)急程序。

2.應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍是事故發(fā)生時進(jìn)行救援的重要力量。施工單位要組建自己的應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。應(yīng)急救援隊伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括急救知識、消防技能、自救互救等。應(yīng)急救援隊伍還要定期進(jìn)行演練，熟悉救援程序和操作規(guī)程。在事故發(fā)生時，應(yīng)急救援隊伍要迅速到位，開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.應(yīng)急物資設(shè)備

應(yīng)急物資設(shè)備是應(yīng)急救援的重要保障。施工單位要配備必要的應(yīng)急物資設(shè)備，比如急救箱、滅火器、擔(dān)架、救援繩索等。這些物資設(shè)備要定期檢查，確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急物資設(shè)備要放置在易于取用的地方，并做好標(biāo)識。施工現(xiàn)場還要設(shè)置應(yīng)急物資存放點，方便應(yīng)急救援隊伍取用。此外，施工單位還要建立應(yīng)急物資設(shè)備的維護保養(yǎng)制度，確保其始終處于可用狀態(tài)。

4.事故現(xiàn)場處理

事故發(fā)生后，要立即采取措施控制現(xiàn)場，防止事故擴大?，F(xiàn)場人員要保護好現(xiàn)場，不得隨意移動事故現(xiàn)場物品，以便事故調(diào)查。同時，要盡快組織人員撤離危險區(qū)域，轉(zhuǎn)移到安全地帶。對于受傷人員，要立即進(jìn)行急救，并送往醫(yī)院治療。事故現(xiàn)場處理還要注意防止二次事故的發(fā)生，比如防止因救援不當(dāng)導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴大。事故現(xiàn)場處理要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行，確保救援工作有序進(jìn)行。

第五章

1.安全監(jiān)督與檢查

安全監(jiān)督與檢查是確保建設(shè)施工安全的重要手段。政府部門要設(shè)立專門的安全監(jiān)督機構(gòu)，對建設(shè)施工單位進(jìn)行定期和不定期的安全檢查。檢查的內(nèi)容包括安全管理制度、安全防護措施、安全教育培訓(xùn)等。檢查時要認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個安全隱患。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令施工單位整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。施工單位也要建立內(nèi)部安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.安全考核與獎懲

建設(shè)施工單位要建立安全考核制度，對員工的安全工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括安全知識、安全技能、安全意識等?？己私Y(jié)果要與員工的績效掛鉤，對于安全工作表現(xiàn)好的員工要給予獎勵，對于安全工作不認(rèn)真的員工要進(jìn)行處罰。安全考核要公平公正，確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性。同時，還要建立安全事故責(zé)任追究制度，對于發(fā)生安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。通過安全考核與獎懲，可以提高員工的安全意識，促進(jìn)安全工作的開展。

3.安全信息管理

安全信息管理是建設(shè)施工安全管理工作的重要組成部分。施工單位要建立安全信息管理制度，對安全信息進(jìn)行收集、整理、分析和利用。安全信息包括安全事故、安全隱患、安全檢查記錄等。施工單位要定期對安全信息進(jìn)行分析，找出安全管理中存在的問題，并采取措施加以改進(jìn)。安全信息還要及時上報政府部門，以便政府部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過安全信息管理，可以提高安全管理的科學(xué)性和有效性。

4.安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是提高建設(shè)施工安全水平的重要途徑。施工單位要積極營造安全文化氛圍，提高員工的安全意識?？梢酝ㄟ^開展安全教育活動、張貼安全宣傳標(biāo)語、設(shè)置安全宣傳欄等方式，宣傳安全知識，提高員工的安全意識。還可以組織安全知識競賽、安全演講比賽等活動，增強員工的安全參與感。通過安全文化建設(shè)，可以使安全成為員工的自覺行為，從而有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。

第六章

1.高處作業(yè)安全

高處作業(yè)是建設(shè)施工中常見的一種高風(fēng)險作業(yè)，必須嚴(yán)格控制。高處作業(yè)前，要確保作業(yè)人員配備了合格的安全帽、安全帶等個人防護用品。安全帶要高掛低用，并且要掛在牢固可靠的位置。作業(yè)人員要經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉高處作業(yè)的安全要領(lǐng)，并且要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等安全設(shè)施，防止人員墜落。同時，還要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意高處作業(yè)的危險性。對于一些特殊情況，比如大風(fēng)天氣，要暫停高處作業(yè)，確保人員安全。

2.起重作業(yè)安全

起重作業(yè)是建設(shè)施工中常見的另一種高風(fēng)險作業(yè)，必須加強管理。起重作業(yè)前，要檢查起重設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉起重設(shè)備的使用方法和操作規(guī)程。起重作業(yè)時要設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。起重吊運時要確保吊物捆綁牢固，并且要平穩(wěn)吊運，防止吊物晃動或墜落。對于一些大型、重型吊運，要制定專項方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保吊運安全。同時，還要配備專職指揮人員，負(fù)責(zé)指揮起重作業(yè)，確保吊運過程安全有序。

3.基坑作業(yè)安全

基坑作業(yè)是建設(shè)施工中的一種危險性較大的作業(yè)，必須采取嚴(yán)格的安全措施?；娱_挖前，要制定專項方案，并進(jìn)行技術(shù)交底?；娱_挖時要設(shè)置安全防護欄桿，防止人員墜落?？觾?nèi)作業(yè)時要設(shè)置安全通道，方便人員上下。同時，還要對基坑進(jìn)行變形監(jiān)測，防止基坑坍塌?；幼鳂I(yè)時要配備應(yīng)急救援設(shè)備，比如急救箱、擔(dān)架等，以應(yīng)對突發(fā)情況?？觾?nèi)作業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢，確保其身體健康，能夠適應(yīng)坑內(nèi)作業(yè)環(huán)境。

4.火災(zāi)爆炸安全

火災(zāi)爆炸是建設(shè)施工中的一種嚴(yán)重事故，必須嚴(yán)格控制。施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁明火，并且要設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。動火作業(yè)要辦理動火許可證，并且要配備滅火器材，派專人進(jìn)行監(jiān)護。施工現(xiàn)場要設(shè)置消防通道，保持暢通，并且要定期檢查消防設(shè)施，確保其完好有效。易燃易爆物品要單獨存放，并且要遠(yuǎn)離火源和熱源。同時，還要對員工進(jìn)行消防安全教育，提高員工的消防安全意識，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

第七章

1.臨時用電安全

施工現(xiàn)場的臨時用電必須符合安全規(guī)范，確保用電安全。所有臨時用電線路都要由專業(yè)電工安裝，并且要使用合格的電纜和電器設(shè)備。線路要架空或埋地敷設(shè)，不得隨意拖拽或暴露在外。臨時用電要設(shè)置總配電箱，并且要分路供電，每個回路都要安裝漏電保護器。用電設(shè)備要定期檢查，確保其接地良好，防止觸電事故發(fā)生。施工現(xiàn)場還要設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員注意用電安全。所有用電人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉安全用電知識，并且要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

2.臨時設(shè)施安全

施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，比如臨時宿舍、食堂、倉庫等，必須符合安全要求，確保人員安全。臨時宿舍要設(shè)置在安全可靠的地方，并且要通風(fēng)良好，防火防潮。食堂要符合衛(wèi)生要求，防止食物中毒。倉庫要設(shè)置在干燥通風(fēng)的地方，并且要防火防盜。臨時設(shè)施要定期檢查，確保其結(jié)構(gòu)安全，防止坍塌事故發(fā)生。施工現(xiàn)場還要設(shè)置安全出口，并且要保持暢通，以便人員在緊急情況下迅速撤離。所有人員都要熟悉臨時設(shè)施的布局，知道安全出口的位置。

3.環(huán)境保護安全

施工現(xiàn)場的環(huán)境保護也是安全工作的重要組成部分，必須采取措施，減少對環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場要設(shè)置圍擋，防止塵土飛揚。對于一些產(chǎn)生噪音的作業(yè)，要采取隔音措施，防止噪音擾民。施工現(xiàn)場的廢水要經(jīng)過處理，達(dá)標(biāo)后才能排放。建筑垃圾要分類存放，并且要及時清運，防止污染環(huán)境。施工現(xiàn)場還要設(shè)置綠化帶，美化環(huán)境，改善施工人員的居住環(huán)境。通過環(huán)境保護，可以提高施工人員的安全感，促進(jìn)施工安全。

4.健康安全防護

施工現(xiàn)場的施工人員要定期進(jìn)行體檢，確保其身體健康，能夠適應(yīng)施工工作。施工現(xiàn)場要提供必要的勞動防護用品，比如安全帽、安全鞋、防護眼鏡等，并且要確保這些防護用品的質(zhì)量合格。施工人員要正確佩戴和使用勞動防護用品，防止受傷。施工現(xiàn)場還要提供必要的營養(yǎng)膳食，確保施工人員能夠得到充分的營養(yǎng)。施工人員要合理安排作息時間，防止過度勞累。通過健康安全防護，可以提高施工人員的身體素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生。

第八章

1.安全投入保障

建設(shè)施工單位要確保建設(shè)施工安全所需資金的投入，這是保障施工安全的基礎(chǔ)。施工單位要根據(jù)施工項目的規(guī)模和特點，制定安全投入計劃，并落實資金。安全投入資金要?？顚Ｓ?，主要用于安全設(shè)施購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急物資儲備等方面。施工單位還要建立安全投入臺賬，記錄安全投入資金的使用情況，確保資金使用合理有效。政府部門也要加強對施工單位安全投入的監(jiān)管，確保施工單位落實安全投入責(zé)任。

2.安全科技創(chuàng)新

安全科技創(chuàng)新是提高建設(shè)施工安全水平的重要手段。施工單位要積極引進(jìn)和應(yīng)用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工安全水平。比如，可以采用先進(jìn)的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全狀況；可以采用新型安全防護設(shè)備，提高施工人員的安全防護水平；可以采用自動化施工設(shè)備，減少人工操作，降低安全風(fēng)險。施工單位還要加強與科研院所的合作，開展安全科技研發(fā)，不斷提高施工安全科技水平。

3.安全信息化管理

安全信息化管理是提高建設(shè)施工安全管理效率的重要途徑。施工單位要建立安全信息管理系統(tǒng)，利用信息技術(shù)對安全信息進(jìn)行收集、整理、分析和利用。安全信息管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對安全信息進(jìn)行分析，找出安全管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。通過安全信息化管理，可以提高安全管理的效率和水平。

4.安全責(zé)任保險

安全責(zé)任保險是轉(zhuǎn)移和分散建設(shè)施工安全風(fēng)險的重要手段。施工單位要按規(guī)定參加安全責(zé)任保險，為施工人員提供安全保障。安全責(zé)任保險可以覆蓋施工過程中發(fā)生的人身傷亡事故和財產(chǎn)損失，減輕施工單位的賠償責(zé)任。施工單位要選擇正規(guī)保險公司投保，并按照保險公司的要求，提供必要的保險資料。同時，施工單位還要配合保險公司進(jìn)行事故調(diào)查和處理，確保保險理賠工作的順利進(jìn)行。

第九章

1.法律責(zé)任

違反建設(shè)施工安全條例，會受到相應(yīng)的法律責(zé)任追究。對于建設(shè)施工單位，如果違反條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，比如罰款、停業(yè)整頓等。對于造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人要被追究刑事責(zé)任。對于施工人員，如果違反操作規(guī)程，造成安全事故的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律責(zé)任的規(guī)定，是為了督促建設(shè)施工單位和施工人員遵守安全規(guī)定，保障施工安全。

2.事故調(diào)查處理

建設(shè)施工過程中發(fā)生事故，要立即進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查要由專門的調(diào)查組進(jìn)行，調(diào)查組要查明事故原因，找出事故責(zé)任人。事故調(diào)查要實事求是，客觀公正，不得隱瞞或篡改事故調(diào)查結(jié)果。事故處理要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。事故處理還要對受害人員及其家屬進(jìn)行賠償，妥善處理事故善后事宜。事故調(diào)查處理的目的，是為了吸取事故教訓(xùn)，提高安全意識，防止類似事故再次發(fā)生。

3.法律援助

對于在建設(shè)施工過程中受到傷害的人員，可以依法申請法律援助。法律援助機構(gòu)會為受傷人員提供法律咨詢、代理訴訟等服務(wù)，幫助受傷人員維護自身合法權(quán)益。受傷人員可以向當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C構(gòu)申請法律援助，并提供相關(guān)證明材料。法律援助機構(gòu)會根據(jù)受傷人員的實際情況，決定是否提供法律援助。通過法律援助，受傷人員可以得到有效的法律幫助，維護自身合法權(quán)益。

4.監(jiān)督檢查

政府部門要加強對建設(shè)施工安全的監(jiān)督檢查，確保條例規(guī)定得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查要定期進(jìn)行，也可以進(jìn)行不定期抽查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全防護措施、安全教育培訓(xùn)等。監(jiān)督檢查要由專門的監(jiān)督檢查機構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)督檢查人