2024版

建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)解讀2025年4月目錄CONTENTS一

、新清單修編背景2018年3月15日在北京召開的修編啟動會認(rèn)為，當(dāng)前我國已經(jīng)從高速發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，修訂現(xiàn)行計價計量規(guī)范是工程造價領(lǐng)域貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的重要舉措，是工程造價領(lǐng)域適應(yīng)新時期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，有利于工程造價領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革，完善市場在資源配置中起決定性作用的機制，構(gòu)建與國際銜接的具有中國特色計價體系，能夠促進工程造價領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，推動工程造價管理提質(zhì)增效。二十屆三中全會——“完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格機制，

防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)”（

2024年7月）從新中國成立以來，我國的工程造價管理本質(zhì)上一直是沿用以定額為主的工程造價管理體制，財政、發(fā)改、審計等各方也對此形成了路徑依賴。盡管2003年我國實現(xiàn)了形式上的工程量清單計價，但是，政府發(fā)布的計價定額影響始終如影相隨1984年關(guān)于改1992年工程造價2003年工程量清2008年最高投標(biāo)2014年142號文：2020年38號文：政革建筑業(yè)和基本改革：量價分離，單計價制度：企限價制度：依據(jù)健全法規(guī)、規(guī)則、府逐步停止發(fā)布定額、建設(shè)管理體制若固定量、指導(dǎo)價、業(yè)自主報價，競政府發(fā)布的計價體系，定額、信息取消最高投標(biāo)限價依干意見競爭費爭相差價格定額、信息編制主體多元化據(jù)政府定額編制2024版《計價標(biāo)準(zhǔn)》

回歸了清單計價的初心

，貫徹了工程造價改革工作方案市場調(diào)價為主或政府定額影響下的不完全市場調(diào)節(jié)價工程造價管理改革的主線政府定價政府指導(dǎo)價新清單計價標(biāo)準(zhǔn)由原強制性標(biāo)準(zhǔn)（

GB50500-2013）

變成推薦性標(biāo)準(zhǔn)（

GB/T50500-2024）原因一、

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知國發(fā)〔

2015〕

13號堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。把該放的放開放到位

，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)

，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，

強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理

，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。改革措施：（一）

建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。（二）整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上

，逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上

，將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、

國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。原因二、新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（

2018年1月1日實施）第十條

對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求

，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。第十一條 對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求

，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。二

、新清單修編目標(biāo)合理確定造價、有效控制投資三

、修編過程及思路建辦標(biāo)[2020]38號（一）改進工程計量和計價規(guī)則。堅持從國情出發(fā)，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規(guī)范，統(tǒng)一工程項目劃分、特征描述、計量規(guī)則和計算口徑。修訂工程量清單計價規(guī)范，統(tǒng)一工程費用組成和計價規(guī)則。通過建立更加科學(xué)合理的計量和計價規(guī)則。（二）完善工程計價依據(jù)發(fā)布機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動態(tài)管理，取消最高投標(biāo)限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。（四）強化建設(shè)單位造價管控責(zé)任。引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫、造價指標(biāo)指數(shù)和市場價格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價，按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在滿足設(shè)計要求和保證工程質(zhì)量前提下，充分發(fā)揮市場競爭機制，提高投資效益。修編思路解除清單與定額的綁定，還原清單計價的本質(zhì)賦予承包人更大的報價自主權(quán)，推動市場競爭形成價格推動指數(shù)指標(biāo)的應(yīng)用，引導(dǎo)各方重視造價數(shù)據(jù)庫建設(shè)體現(xiàn)法治理念，合理分配職責(zé)與風(fēng)險壓實計價主體責(zé)任，構(gòu)建全過程造價管控業(yè)態(tài)第二階段2020年響應(yīng)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》，持續(xù)深化修編標(biāo)準(zhǔn)第四階段2022年結(jié)合工程造價改革試點地區(qū)經(jīng)驗，持續(xù)深化修編標(biāo)準(zhǔn)第一階段2018年3月召開建設(shè)工程工程量清單計價及計量規(guī)范修編工作會第五階段2023年11月第二次征求意見第三階段2021年11月第一次征求意見第六階段標(biāo)準(zhǔn)審查、報批與發(fā)布建辦標(biāo)[2020]38號四

、新清單變化情況《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-20XX章節(jié)數(shù)量條文數(shù)量章節(jié)數(shù)量條文數(shù)量1.總則—71.總則—72.術(shù)語—522.術(shù)語—363.一般規(guī)定4193.基本規(guī)定8594.工程量清單編制6194.工程量清單編制2155.招標(biāo)控制價3215.最高投標(biāo)限價編制3166.投標(biāo)報價2136.投標(biāo)報價編制2247.合同價款約定25取消章，合并至第3章——8.工程計量3157.合同工程計量7319.合同價款調(diào)整15588.合同價款調(diào)整118510.合同價款期中支付3249.合同價款期中支付438竣工結(jié)算與支付合同解除的價款結(jié)算與支付63510.工程結(jié)算與支付552—413.合同價款爭議的解決52111.合同價款爭議的解決43214.工程造價鑒定319刪除章——工程計價資料與檔案工程計價表格21312.工程計價成果與檔案管理318—6附錄A.物價變化合同價款調(diào)整方法29附錄A物價變化合同價格調(diào)整方法211附錄B-附錄L.報表40—附錄B～附錄G.報表3244完善總價合同的術(shù)語及其計量計價規(guī)則

，優(yōu)化交易定價方式；弱化定額對清單計價的約束，激發(fā)企業(yè)競爭活力；措施項目細(xì)分組成、分拆報價、總價包干

，減少了現(xiàn)場簽證確認(rèn)工程量的人為風(fēng)險;擴展綜合單價價格所含的范圍并修改分析表，有利于工程造價數(shù)據(jù)的積累及數(shù)據(jù)庫建立；發(fā)包人提供的材料不進人綜合單價并明確損耗率及其計價規(guī)則;合理分配風(fēng)險，減少合同爭議；修改變更定價規(guī)則;完善索賠規(guī)則；增加清標(biāo)、施工過程結(jié)算相關(guān)規(guī)則，強化全過程管控;增加新增工程的計量與計價規(guī)則;修訂價款爭議解決的辦法;.....條文正文從16章調(diào)整為12章，

54節(jié)調(diào)整為49節(jié)，

272條調(diào)整為370條，字?jǐn)?shù)增加一倍約9.8萬字（其中

：條文5.8萬字）結(jié)構(gòu)變化內(nèi)容變化七

、變更定價修改變更定價規(guī)則八

、完善索賠完善索賠規(guī)則九

、過程管控增加清標(biāo)、施工過程結(jié)算相關(guān)規(guī)則，強化全過程管控十

、新增工程增加新增工程的計量與計價規(guī)則十一

、價款爭議修訂價款爭議解決的辦法十二

、法律法治全面使用法律語言和法治思維，敘述更完整，邏輯更嚴(yán)密，體現(xiàn)依法治國原則一

、總價合同完善總價合同的術(shù)語及其計量計價規(guī)則，優(yōu)化交易定價方式，不再以單價合同為主導(dǎo)二

、解除約束解除定額對清單計價的約束，激發(fā)企業(yè)競爭活力三

、措施包干措施項目費用包干

，規(guī)避了措施項目的做法是否合理、工程量如何確認(rèn)等風(fēng)險四、綜合單價擴展綜合單價價格所含的范圍并修改分析表

，有利于工程造價數(shù)據(jù)的積累及數(shù)據(jù)庫建立五、甲供材料發(fā)包人提供的材料不進入綜合單價并明確損耗率及其計價規(guī)則六

、分配風(fēng)險合理分配風(fēng)險，減少合同爭議內(nèi)容變化情況中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上提出“十四個堅持”（

2017年10月18日）

，解答了新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義（6）

堅持全面依法治國。中共十九屆六中全會提出了“十個明確”（

2021年11月11日）

，闡述了新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容（6）

明確全面推進依法治國總目標(biāo) 是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。中共十九屆六中全會提出了“十三個方面成就”（

2021年11月11日）

，總結(jié)了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革（6）全面依法治國。

黨的十八大以來

，

中國特色社會主義法治體系不斷健全

，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐

，法治固根本、

穩(wěn)預(yù)期、

利長遠(yuǎn)的保障作用進一步發(fā)揮

，

黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。注：《民法典》及相關(guān)司法解釋于2021年1月1日施行

，

同時取代了婚姻法、繼承法、

民法通則、

收養(yǎng)法、

擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、

民法總則。一、《新清單標(biāo)準(zhǔn)》

中有大量條文來源于法律法規(guī)的直接規(guī)定

，

有些條文的上位法依據(jù)還屬于法律法規(guī)的強制性規(guī)定

，

對發(fā)承包雙方具有法律約束力

。

舉例如下：、《新清單標(biāo)準(zhǔn)》

第3

.2.

5條

措施項目清單中的安全生產(chǎn)措施費應(yīng)按國家及省級、行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計價。其上位法依據(jù)是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

第二十二條。、單價合同分部分項工程項目清單的準(zhǔn)確性、完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，

其法律依據(jù)是，

招標(biāo)人作為單價合同工程的發(fā)起者和組織者，

有義務(wù)提供準(zhǔn)確、完整的工程量清單。如果因招標(biāo)人的疏忽或過錯導(dǎo)致工程量清單存有缺陷且給投標(biāo)人造成了損失，

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯賠償責(zé)任。其上位法依據(jù)是《民法典》第一百五十七條。、“

澄清與說明”章節(jié)的上位法依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三十九條，

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，

但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。新清單標(biāo)準(zhǔn)的法律地位分析二、

《新清單標(biāo)準(zhǔn)》

屬于合同漏洞填補的依據(jù)及行業(yè)慣例 ，

是司法裁判依據(jù)之一。1

、

《民法典》

第五百一十一條 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確

，

依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的

，

適用下列規(guī)定:

(一)質(zhì)量要求不明確的

，

按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行；

沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的

，

按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行；

沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的

，

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；

沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

，

按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。2

、

《民法典》

第五百一十條 合同生效后

,

當(dāng)事人就質(zhì)量

、

價款或者報酬

、

履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的

,

可以協(xié)議補充;

不能達成補充協(xié)議的

,

按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?！?024清單計價標(biāo)準(zhǔn)》

第3.

1.

1條第1款 使用財政資金或國有資金投資的建設(shè)工程

，

應(yīng)按國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單

，

采用工程量清單計價。新清單標(biāo)準(zhǔn)的法律地位分析分類財政資金國有資金共同點定義為實現(xiàn)國家職能的需要

，依據(jù)國家權(quán)力進行分配的那一部國家以各種形式投入到相關(guān)領(lǐng)域的資金

，

以推動國家重大基首先，國有資金中首包先含，了國財有政資資金金中，包即含納了入財政政府資財金政，管即理納的入資政金府。財政管理的資金。其次，財政資金和其國次有，資財金政在資推金動和國國家有經(jīng)資濟金發(fā)在展推、動提國供家公經(jīng)共濟服發(fā)務(wù)展等、方提面供具公有共共服同務(wù)的等目方標(biāo)面和具作有用共。同的目標(biāo)和作用。第三，它們都是國再家次宏，觀它調(diào)們控都的是重國要家手宏段觀，調(diào)對控于的促重進要經(jīng)手段

，對于促進經(jīng)濟濟社社會會發(fā)發(fā)展展、、保保障障民民生生福福祉祉具具有有重重要要意意義義。。分社會產(chǎn)品的貨幣形式。礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

保障民生領(lǐng)域等。來源國家稅收收入、

國債、

專項債、

國家企業(yè)上繳的一部分稅后利潤等。財政預(yù)算內(nèi)資金

，納入財政預(yù)算管理的各種政府性專項建設(shè)基金、

國有企事業(yè)單位自有資金等。組成形式由國家預(yù)算資金和預(yù)算外資金兩個部分組成。1.是政府及其所屬機構(gòu)直接掌握支配的資金

，其資金的使盡管國有資金的管理也遵循一系列嚴(yán)格的制度和規(guī)范

，但由于其來源的多樣性

，管理方式相對靈活。國有資金的管理需要綜合考慮不同資金來源的特點和管理要求。主要有自主管理、

預(yù)算式管理、

授權(quán)管理、

委托管理等4種形式。用是直接為行使和實現(xiàn)國家職能的需要。特征表現(xiàn)2.資金的征集和撥付主要是采取無償分配

，部分采取國家信用的方式

，

即以國家為債務(wù)人或債權(quán)人形式征集或發(fā)放。3.資金的運動都是以國家為主體

，繳款者或接受撥款者都是直接與國家政權(quán)發(fā)生關(guān)系。1.競爭性項目。

一般加工工業(yè)；

建筑業(yè)；

商業(yè)、

餐飲、

倉1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

左2

，

改善城市的供水和排水系統(tǒng)等。儲業(yè)；

咨詢業(yè)；

金融、

保險（商業(yè)性部分）

等。2.社會民生領(lǐng)域。

教育、

醫(yī)療、

社會保障等方面

，如新建學(xué)2.基礎(chǔ)性項目。

農(nóng)、林、

牧、漁、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施；

能源校、

醫(yī)院

，

為貧困地區(qū)提供教育和醫(yī)療援助

，完善社會福利工業(yè)；

交通運輸業(yè)；

郵電通訊業(yè)；

地質(zhì)普查與勘探；

支柱制度等。用途產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。3.推動科技創(chuàng)新。

支持各類科研項目的開展

，推動技術(shù)創(chuàng)新3.公益性項目：

國防建設(shè)投資；

黨派、

團體等設(shè)施的建設(shè)；政府、

公檢司法等政權(quán)設(shè)施的建設(shè)；

基礎(chǔ)教育、

文化、

衛(wèi)和產(chǎn)業(yè)升級。

包括資助高新技術(shù)的研發(fā)、

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造等。生、

國家體育、

廣播電視等設(shè)施的建設(shè)；

城市道路、

管網(wǎng)4.環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

治理污染、

保護自然資源、

開展生的建設(shè)；

環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)等等。態(tài)修復(fù)工程等

，推動可持續(xù)發(fā)展

，保護生態(tài)環(huán)境。五

、新清單主要特點01 統(tǒng)一計價活動的原則02 梳理清單費用的組成03 規(guī)范風(fēng)險分擔(dān)的方式04 完善造價管控的措施05 改進計量計價的規(guī)則06 優(yōu)化價款調(diào)整的方法07 嚴(yán)格價款支付的管理08 深化多元解紛的機制五

、

新清單主要特點01統(tǒng)一計價活動的原則（一）工程造價不屬于政府定價目錄范疇，工程造價的確定應(yīng)客觀體現(xiàn)實際投入與市場對價之間的合理關(guān)系?！督ㄖā返谑藯l

建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》（部令第16號）第三條

建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。（二）計價活動是定價過程，屬于民事活動，必須遵循《民法典》基本原則：平等、自愿、公平、誠信，不得違反法律，不得違背公序良俗。1.平等原則。當(dāng)事人法律地位一律平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。自愿原則。在不違反強制性法律規(guī)范和社會公共利益的基礎(chǔ)上，當(dāng)事人依法享有自愿確定對價的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。公平原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。任何當(dāng)事人不得濫用權(quán)利，不得在計價活動中規(guī)定顯失公平的內(nèi)容，要根據(jù)公平原則確定風(fēng)險與違約責(zé)任的承擔(dān)。誠實信用原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實守信，善意地行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得有欺詐等惡意行為。守法、不損害社會公共利益原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益?！拘掳媲鍐巍?/p>

1.0.3建設(shè)工程的計價活動應(yīng)遵循客觀公正、

平等自愿、誠實守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則?！?013版清單】

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。（三）對于法定必須招標(biāo)項目，工程價款的確定應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定成立合同并不得修改，體現(xiàn)了“法定優(yōu)先原則”

，而對于非法定必須招標(biāo)項目，工程價款應(yīng)當(dāng)按照“有約從約”的原則。眾所周知，施工合同是工程項目所有工作的核心和根本，工程造價的確定離不開施工承包合同，施工承包合同是發(fā)承包雙方對計價活動涉及的各類影響因素形成一致處理意見的重要載體之一，確定工程造價還與合同的締約過程、履約行為緊密相關(guān)?！拘掳媲鍐巍?/p>

1.0.3建設(shè)工程的計價活動應(yīng)遵循客觀公正、

平等自愿、誠實守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則。【2013版清單】

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。手續(xù)不齊的簽證能計算嗎？可調(diào)差材料范圍如何確定才合理？逾期失效了嗎？“霸王條款”能免責(zé)嗎？備標(biāo)時間多長合理？雙限報價合理嗎？【新版清單】

1.0.3建設(shè)工程的計價活動應(yīng)遵循客觀公正、

平等自愿、誠實守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則?！?013版清單】

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。（四）確定工程造價應(yīng)結(jié)合按建設(shè)工程合同的相關(guān)約定，但合同的約定并不能大于法律規(guī)定，同時也應(yīng)尊重當(dāng)事人的真實意思表達。1、合同約定違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定是否無效？《民法典》第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。2、如何區(qū)分“效力性強制性規(guī)定”與“管理性強制性規(guī)定”?違反效力性強制性規(guī)定的合同應(yīng)被認(rèn)定無效，而違反管理性強制性規(guī)定的合同未必?zé)o效。效力性強制性規(guī)定：一是法律或行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反該規(guī)定的后果必將導(dǎo)致合同無效；二是法律及行政法規(guī)雖未明確規(guī)定違反的后果必將導(dǎo)致合同無效，但違反該規(guī)定若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會公共利益；三是此類規(guī)定不僅對違反該規(guī)定的行為進行處罰，而且還要否定其在民商法上的效力。管理性強制規(guī)定：一是法律法規(guī)的立法目的是為實現(xiàn)管理的需要而設(shè)置，僅為行政管理或紀(jì)律管理。二是法律及行政法規(guī)的調(diào)整對象是主體的行為資格，并不針對行為內(nèi)容本身。三是此類規(guī)定旨在對違反規(guī)定的行為進行管理和處罰，但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。“必須”“禁止”這樣的詞語用在“效力性強制性規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)”“不得”這樣的詞語用在“管理性強制性規(guī)定”【新版清單】

1.0.3建設(shè)工程的計價活動應(yīng)遵循客觀公正、

平等自愿、誠實守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則。【2013版清單】

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。（四）確定工程造價應(yīng)結(jié)合按建設(shè)工程合同的相關(guān)約定，但合同的約定并不能大于法律規(guī)定，同時也應(yīng)尊重當(dāng)事人的真實意思表達。3、如何確定“公序良俗”？《民法典》合同編通則司法解釋第十七條合同雖然不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，但是有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第二款的規(guī)定認(rèn)定合同無效：（一）合同影響政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全等國家安全的；（二）合同影響社會穩(wěn)定、公平競爭秩序或者損害社會公共利益等違背社會公共秩序的；（三）合同背離社會公德、家庭倫理或者有損人格尊嚴(yán)等違背善良風(fēng)俗的。人民法院在認(rèn)定合同是否違背公序良俗時，應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，綜合考慮當(dāng)事人的主觀動機和交易目的、政府部門的監(jiān)管強度、一定期限內(nèi)當(dāng)事人從事類似交易的頻次、行為的社會后果等因素，并在裁判文書中充分說理。當(dāng)事人確因生活需要進行交易，未給社會公共秩序造成重大影響，且不影響國家安全，也不違背善良風(fēng)俗的，人民法院不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。（五）計價活動的原則，體現(xiàn)了工程造價領(lǐng)域以改革之力完善法治，以法治方式推進改革的思路，準(zhǔn)確理解和正確應(yīng)用計價活動的原則不僅是防范計價風(fēng)險的基礎(chǔ)，也是推動工程造價市場形成機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。02梳理清單費用的組成響應(yīng)法律法規(guī)與政策變化

，調(diào)整工程量清單組成工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和增值稅組成1、依據(jù)政策變化要求，刪除規(guī)費項；原“規(guī)費”由工程排污費、社會保險費、住房公積金組成，其中“工程排污費”根據(jù)《關(guān)于停征排污費等行政事業(yè)性收費有關(guān)事項的通知》（財稅〔2018〕4號）、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》停征排污費，改征環(huán)境保護稅。其中“社會保險費和住房公積金”屬于生產(chǎn)工人的計入人工費，屬于管理人員的計入管理費。2、適應(yīng)稅法變化，營業(yè)稅改征增值稅。工程量清單應(yīng)包含的費用范圍—分部分項工程項目清單分部分項工程是分部工程、分項工程的總稱。分部工程是單位工程的組成部分，是按施工部位、路段長度、施工特點或施工任務(wù)、材料類別等將單位工程劃分的若干個項目單元；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、工序、材料、工種等將分部工程劃分的若干個項目單元。其費用項目包括：滿足國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求所需的費用；總價合同中出現(xiàn)工程量清單缺陷所需的費用；完成符合完工交付要求的相應(yīng)清單項目必要的施工任務(wù)及其不可或缺的輔助工作所需的費用；因施工程序、施工條件、環(huán)境氣候等因素影響所引起的費用；合同約定范圍與幅度內(nèi)的風(fēng)險費用。上述費用均體現(xiàn)分部分項工程清單綜合單價中。序號2013

清單規(guī)范-

規(guī)費2024

清單標(biāo)準(zhǔn)備注費用名稱歸類1安全文明施工費無無1

.

1安全施工費安全生產(chǎn)費措施費由施工費改為生產(chǎn)費1

.2文明施工費文明施工費措施費1.3環(huán)境保護費環(huán)境保護費措施費1

.4臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費措施費2社會保險費無屬于生產(chǎn)工人的計入人工費

，屬于管理人員的計入管理費五險3住房公積金一金4優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費分部分項工程費或其他項目費有可能5建設(shè)項目工傷保險無管理費和人工費有可能2.2工程量清單應(yīng)包含的費用范圍—措施項目清單措施項目清單為完成工程項目施工

，發(fā)生于施工準(zhǔn)備和施工及驗收過程中的技術(shù)、生活、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的項目。其費用包括履行合同責(zé)任和義務(wù)、全面完成工程所發(fā)生的費用：工地內(nèi)及附近臨時設(shè)施、臨時用水、臨時用電、通風(fēng)排氣及其他同類費用；在地下空間（地下室、暗室、庫內(nèi)、洞內(nèi)等）、高層或超高層建筑、有害身體健康的環(huán)境、惡劣氣溫氣候、冬雨季、交叉作業(yè)等環(huán)境下進行施工所需的措施費用；施工中的材料堆放場地整理、工程用水加壓、施工雨(污)水排除、建筑施工及生活垃圾外運及消納（已列入拆除和修繕工程分部分項工程項目清單除外）、成品保護、完工清潔和清場退場等費用；滿足政府主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)措施要求所需的費用，包括執(zhí)行其要求引起的相關(guān)安全生產(chǎn)措施費用；完成暫列金額清單項目所需的措施費用；承包人為履行合同責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生的其他措施費用。工程專業(yè)常見措施項目清單腳手架、垂直運輸、其他大型機械、進出場及安拆、施工排水、施工降房屋建筑與水、臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜裝飾工程間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護等腳手架、大型機械設(shè)備進出場及安拆、臨時專用防護棚、施工操作平臺、臨時支撐架、隧道內(nèi)臨時施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通信通用安裝工程設(shè)施、吊裝加固、胎(模)具、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、臨時設(shè)施、二次搬運、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護、已完工程及設(shè)備保護、頂升、提升裝置、特殊地區(qū)施工增加、安裝與生產(chǎn)運行同時進行施工防護、有害身體健康環(huán)境中施工防護、夜間施工增加費、冬雨季施工增加、其他措施市政工程腳手架、水上樁基礎(chǔ)支架、平臺、橋涵支架、施工排水、施工降水、圍堰、筑島、便道、便橋、洞內(nèi)施工通風(fēng)、供水、供電照明通信設(shè)施、洞內(nèi)外軌道鋪設(shè)、大型機械設(shè)備進出場及安拆、立交箱涵頂進被交線路加固及防護、地下管線交叉處理、施工監(jiān)測、監(jiān)控、臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護等園林綠化工程臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護等其他工程略（參見本標(biāo)準(zhǔn)配套的相關(guān)國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)）其他項目清單應(yīng)包含暫列金額（合同價款調(diào)整的暫列金額；未確定工程、服務(wù)的暫列金額）、專業(yè)工程暫估價、計日工及總承包服務(wù)費所需的費用。2.0.13暫列金額provisionalsum發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在合同總價中，用于招標(biāo)時尚未能確定或詳細(xì)說明的工程、服務(wù)和工程實施中可能發(fā)生的合同價款調(diào)整等所預(yù)留的費用。專業(yè)工程暫估價specialistworksprimecostsum發(fā)包人在工程量清單中提供的，在招標(biāo)時暫不能確定工程具體要求及價格而預(yù)估的含增值稅的專業(yè)工程費用。依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，采購達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必須招標(biāo)，為保持與專業(yè)分包工程交易習(xí)慣上的一致性，避免費用上的拆解，便于實踐應(yīng)用，故專業(yè)工程暫估價為包含增值稅的價格，在計算增值稅時扣除該部分費用。計日工dayworks承包人完成發(fā)包人提出的零星項目或工作，但不宜按合同約定的計量與計價規(guī)則進行計價

，而應(yīng)依據(jù)經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的實際消耗人工工日、材料數(shù)量、施工機具臺班等，按合同約定的單價計價的一種方式。3.2.10計日工綜合單價應(yīng)為完成相應(yīng)清單項目單位數(shù)量不含增值稅的價格

，包括隨時、少量完成相關(guān)計日工項目所需的費用。計日工清單項目合價可依據(jù)計日工清單項目數(shù)量乘以綜合單價計算。2.0.17總承包服務(wù)費maincontractor’sattendancefee按合同約定，承包人對發(fā)包人提供材料履行保管及其配套服務(wù)所需的費用；和（或）承包人對合同范圍的專業(yè)分包工程（承包人實施的除外）提供配合、協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場管理、已有臨時設(shè)施使用、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用；以及（或）承包人對非合同范圍的發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程履行協(xié)調(diào)及配合責(zé)任所需的費用?？偝邪?wù)的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)及配合責(zé)任等應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中詳細(xì)說明。2.2工程量清單應(yīng)包含的費用范圍—其他項目清單工程量清單應(yīng)包含的費用范圍—增值稅1、根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規(guī)定，將原“稅金”調(diào)整為“增值稅”，并規(guī)定應(yīng)按政府有關(guān)主管部門規(guī)定的增值稅稅率以費率計價方式計算稅金。2、原“稅金”

由營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育附加組成，其中“營業(yè)稅”根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），

由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅；其中“城市維護建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育附加”

，根據(jù)《增值稅會計處理規(guī)定（財會〔2016〕22號）》按“稅金及附加”計算，在管理費考慮。綜合單價的組成從市場形成價格的角度出發(fā)，明確稅前全費用綜合單價的組成，體現(xiàn)價格的完整性，減少爭議。綜合單價由人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤等組成，包括相應(yīng)清單項目約定或合理范圍的風(fēng)險費，以及不可或缺的輔助工作所需的費用。1、響應(yīng)建標(biāo)〔

2017〕209文件要求，擴大人工費計算口徑；2、依據(jù)建標(biāo)〔

2013〕44號文，工程設(shè)備費并入材料費；3、不可或缺的輔助工作所需的費用：是指在完成工程量清單項目過程中，必須進行的輔助性活動所產(chǎn)生的費用也應(yīng)包含在相應(yīng)清單項目的綜合單價中，如考慮墻面模板清單項的綜合單價不僅要計算模板制作與安拆的費用，也應(yīng)考慮在模板安裝前需要進行施工測量放線等輔助工作的費用。4、工程量清單項目約定（或合理）范圍的風(fēng)險費：是指招標(biāo)文件或合同中約定的風(fēng)險費用或投標(biāo)人應(yīng)該考慮的合理風(fēng)險因素。03規(guī)范風(fēng)險分擔(dān)的方式發(fā)包人和承包人均應(yīng)為自己一方的違約行為負(fù)責(zé)。因某一方的過錯而造成的風(fēng)險

，本著“合同當(dāng)事人不能因為自己的過錯而獲利”的法律精神，

由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如：工程價款未按約定的時間或(和)支付比例支付，造成合同價款調(diào)整的，

由責(zé)任方承擔(dān)。承包人應(yīng)承擔(dān)因施工機具使用、施工技術(shù)應(yīng)用以及組織管理水平等自身原因造成的施工費用增加，

自身原因調(diào)整施工方案所引起的措施項目費用增加，

自身原因引起的趕工、停工或暫緩施工的風(fēng)險。承包人按合同要求對合同圖紙進行深化設(shè)計引起圖紙差異的，由承包人承擔(dān)相應(yīng)的費用風(fēng)險。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)發(fā)包人要求的趕工、提前竣工、停工或暫緩施工導(dǎo)致的費用增加

，發(fā)包人原因引起承包人提供的措施項目發(fā)生延期使用、拆改、增加、重復(fù)提供相關(guān)措施項目而增加其措施項目費用，等等。發(fā)包人和承包人均無法預(yù)測、避免的風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險屬性確定承擔(dān)方；但屬于項目的投資風(fēng)險由投資受益者發(fā)包人承擔(dān)。例如：投資風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)

，例如發(fā)生征地拆遷受阻、規(guī)劃方案調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、項目收益波動等屬于項目投資類的事件導(dǎo)致工程費用增減的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。工程風(fēng)險視情況確定分擔(dān)方式

，此處的工程風(fēng)險通常是指有經(jīng)驗的發(fā)承包雙方均無法預(yù)見到的風(fēng)險，如市場價格出現(xiàn)異常變動，發(fā)承包雙方可按風(fēng)險屬性、合同約定以及風(fēng)險合理分擔(dān)原則調(diào)整合同價格。如國家強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、

出現(xiàn)異常的自然條件等情況，則可以按照索賠方式來處理

，或者進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移（如購買保險等）。1

誰的風(fēng)控力強誰承擔(dān) 2

誰的責(zé)任誰承擔(dān) 3

第三方風(fēng)險根據(jù)風(fēng)險屬性確定承擔(dān)方建設(shè)工程參與方眾多，工程風(fēng)險的來源更是無法預(yù)測。發(fā)包人與承包人中更容易將風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)的角色應(yīng)該承擔(dān)該風(fēng)險，這有利于鼓勵雙方發(fā)揮自身管理價值，降低工程風(fēng)險發(fā)生的頻率，提高工程建設(shè)效益。例如：發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)提供的工程項目原始數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)資料準(zhǔn)確性的風(fēng)險、工程變更合理性的風(fēng)險等等。承包人承擔(dān)措施項目的準(zhǔn)確性和完整性（措施項目施工方案由承包人負(fù)責(zé)制定與實施，承包人具有更強的風(fēng)險可控能力）、總價合同的工程已標(biāo)價工程量清單存在的缺陷、合理的物價波動幅度等。貫徹合理分配合同風(fēng)險、不得采用無限風(fēng)險的基本原則，合理細(xì)分三類風(fēng)險分擔(dān)方式。04完善造價管控的措施招標(biāo)圖紙設(shè)計深度、技術(shù)難度、建設(shè)規(guī)模、項目實施計劃及工程量清單編制時間、計價風(fēng)險等因素成本加酬金合同施工時間緊迫、

緊急搶險、救災(zāi)和技術(shù)特別復(fù)雜的工程

，可采用成本加酬金合同。如時間特別緊急

，來不及進行詳細(xì)的計劃和商談的工程，為了工程盡快開展，招標(biāo)人也可選擇成本加酬金合同

，以便在較短時間內(nèi)完成合同簽訂并開始施工。采用成本加酬金合同的工程，合同總價為暫定價，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、合同約定的計價規(guī)定和發(fā)包人發(fā)出的施工圖紙、相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，按實確定工程項目及其數(shù)量，乘以其項目成本單價，計算合同工程成本，并按合同的約定計算相應(yīng)酬金及增值稅后調(diào)整合同總價。采用總價合同的工程，合同總價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范要求的合同工程所需的全部費用。單價合同招標(biāo)時招標(biāo)圖紙深度不夠、施工中可能會發(fā)生較多工程變更、工程量清單有較大的不確定性、技術(shù)難度較高、工程量清單編制時間不充分、投標(biāo)報價不可控因素較多且容易產(chǎn)生計價風(fēng)險的工程，可采用單價合同。采用單價合同的工程，合同總價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費用?？們r合同招標(biāo)時工程需求明確、設(shè)計深度滿足報價要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、工程量清單特征及工作內(nèi)容描述清晰、工程變更可控制在一定范圍內(nèi)的、投標(biāo)報價可預(yù)見因素較多及計量計價風(fēng)險可控的工程，可采用總價合同。招標(biāo)文件及發(fā)承包雙方的合同條款中應(yīng)明確下列內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)總價及綜合單價報價中應(yīng)考慮其影響：發(fā)承包雙方的合同義務(wù)、責(zé)任；工程保險的類型、范圍、投保責(zé)任及保險費用支付；辦理工程保函的類型、保證金金額及相關(guān)保函的撤回時間；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

，以及主要材料設(shè)備要求；工期變化的適用情況，以及工期獎勵與承包人原因造成的誤期賠償費；人工費的金額或比例、支付方式、支付周期和建筑工人工資專用賬戶；預(yù)付款的比例或金額、支付時間和扣回方式；進度款計量、計價、支付的依據(jù)、程序、方法、比例、時限；過程結(jié)算的節(jié)點和計量、計價、支付的依據(jù)、程序、比例、時限；工程質(zhì)量保證的方式和金額、預(yù)留方式及其時限；工程量清單缺陷、暫列金額、暫估價、總承包服務(wù)費、計日工、物價變化、法律法規(guī)及政策性變化、工程變更、工程索賠等合同價款調(diào)整的內(nèi)容、方法、程序、支付及時限；違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方式、時間；竣工結(jié)算計量、計價、支付的依據(jù)、程序、方法、時限；與合同履行及工程價款相關(guān)的其他事項。將價款管理措施轉(zhuǎn)化為合同條款，增強履約管控力度。從業(yè)人員應(yīng)提升風(fēng)險管控意識，具備合同約定的能力，事先約定責(zé)任和風(fēng)險，構(gòu)成建設(shè)工程施工合同的核心內(nèi)容，以達到有效控制的目的，提升工程造價管理水平。在招標(biāo)文件的合同條款中明確，投標(biāo)人在投標(biāo)報價需要考慮招標(biāo)文件約定內(nèi)容對定價的影響。合同條款的起草要落實1.0.3條計價活動應(yīng)該遵循的原則。4

.

2

將價款管理措施轉(zhuǎn)化為合

同條款1、澄清與說明的定義：招標(biāo)人或受委托的工程造價咨詢?nèi)嗽谡袠?biāo)工程開標(biāo)后至招標(biāo)人定標(biāo)前，與投標(biāo)人就其投標(biāo)報價文件存在的問題進行質(zhì)疑，要求投標(biāo)人做出相關(guān)澄清確認(rèn)或補正等回應(yīng)，并出具清標(biāo)報告的活動。2、澄清與說明的目的：在招標(biāo)過程中提前識別與發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價文件的潛在風(fēng)險，防范后續(xù)變更價格偏差、保證項目質(zhì)量、促進項目的順利進行。清標(biāo)內(nèi)容具體情形處理方式算術(shù)誤差細(xì)微偏差投標(biāo)總價大寫金額與小寫金額不一致以大寫金額為準(zhǔn)。投標(biāo)總價與清單價格累計總額不一致以投標(biāo)總價為準(zhǔn)。投標(biāo)總價中所列的暫列金額、專業(yè)工程暫估價、材料暫估價與招標(biāo)工程量清單內(nèi)提供的金額不一致以招標(biāo)工程量清單內(nèi)提供的金額為準(zhǔn)。清單項目合價與其項目數(shù)量乘以綜合單價計算結(jié)果不一致1、以綜合單價為準(zhǔn)修正合價。2、合價除以其工程數(shù)量得到的綜合單價與相同清單項目的綜合單價相符，以清單項目合價為準(zhǔn),修正其綜合單價。3、綜合單價小數(shù)點有明顯錯誤或明顯不合理的,應(yīng)以清單項目合價為準(zhǔn),修正其綜合單價。單價計價的清單項目綜合單價與其綜合單價分析表中的綜合單價不一致以綜合單價為準(zhǔn)，修正其分析表的報價?？們r計價的清單項目價格與其構(gòu)成明細(xì)分析表中的價格不一致以清單項目價格為準(zhǔn)，修正其分析表的報價。增值稅的修正依據(jù)修正后的分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單總價乘以稅率修正其報價。1、清標(biāo)修正的原則：保證投標(biāo)總價不變。2、清標(biāo)修正價格的用途：修正后的綜合單價及其合價可作為合同單價，應(yīng)用于中標(biāo)后合同約定進度款計算和合同價款調(diào)整的計價。完成算術(shù)修正的投標(biāo)總價與投標(biāo)函內(nèi)的投標(biāo)總價存在誤差的處理方法：應(yīng)按總誤差金額占分部分項工程項目清單報價總額（不含材料暫估價項目）的比率分?jǐn)偟礁鞣植糠猪椆こ糖鍐雾椖康木C合單價及其合價上。清標(biāo)內(nèi)容具體情形處理方式報價合理性（不合理報價）材料暫估價清單項目報價不合理投標(biāo)人提供證明報價合理的資料；投標(biāo)人在不改變投標(biāo)總價的前提下

，提供用于工程量清單缺陷和工程變更計價的合理修正綜合單價。發(fā)包人提供材料的清單項目綜合單價報價不合理分部分項工程清單項目的綜合單價報價不合理報價完整性（漏報或未報）總價合同中分部分項工程項目清單綜合單價及合價漏報或未報不作調(diào)整。措施項目清單、按項計價的分部分項工程項目清單價格漏報或未報不作調(diào)整。單價合同中分部分項工程項目清單的綜合單價及合價漏報或未報招標(biāo)人可要求投標(biāo)人補充澄清或補正未填報清單項目的綜合單價及合價；由此增加的清單項目合價從措施項目清單的報價總額中扣減

，不足部分可按比例分?jǐn)偟礁鞣植糠猪椆こ塘宽椖壳鍐沃小?、清標(biāo)修正的原則：保證投標(biāo)總價不變。2、清標(biāo)修正價格的用途：修正后的綜合單價及其合價可作為合同單價，應(yīng)用于中標(biāo)后合同約定進度款計算和合同價款調(diào)整的計價。5

投標(biāo)人按招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和要求澄清的文件所列內(nèi)容進行的回復(fù)應(yīng)包括提供本標(biāo)準(zhǔn)第3.5.3條規(guī)定需提供證明其報價合理的支持文件，但

不應(yīng)涉及質(zhì)疑和澄清文件中未要求回復(fù)的內(nèi)容。.

6

招標(biāo)人或受委托的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)以書面形式發(fā)出質(zhì)疑和（

或）

要求澄清的文件給相關(guān)投標(biāo)人，

投標(biāo)人應(yīng)以書面形式予以回復(fù)，

雙方應(yīng)

就發(fā)出的質(zhì)疑和（或）澄清文件及回復(fù)文件在評標(biāo)、定標(biāo)過程履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。.

7

評標(biāo)委員會（

或定標(biāo)委員會）

宜結(jié)合清標(biāo)報告中提供的招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和（

或）

要求澄清的文件和投標(biāo)人提交的質(zhì)疑和（

或）

澄清回復(fù)

文件進行評標(biāo)（或定標(biāo)）。.

8

如響應(yīng)招標(biāo)人清標(biāo)質(zhì)疑和澄清要求，

提交澄清或補正回復(fù)文件的投標(biāo)人中標(biāo)，

則招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑和要求澄清的文件和中標(biāo)人的

回復(fù)文件可構(gòu)成合同文件的組成部分，

其已標(biāo)價工程量清單的綜合單價及其修正綜合單價可作為合同單價，

應(yīng)用于本標(biāo)準(zhǔn)第8

章規(guī)定的合同價款

調(diào)整的計價。9

招標(biāo)人或受委托的工程造價咨詢?nèi)说那鍢?biāo)報告應(yīng)載明清標(biāo)工作程序、存在的主要問題、質(zhì)疑和要求澄清的問題、相應(yīng)回復(fù)意見的簡述等內(nèi)容。清標(biāo)報告不得就投標(biāo)人是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件進行評價，清標(biāo)報告應(yīng)將招標(biāo)人的質(zhì)疑和要求澄清的問題、投標(biāo)人的相應(yīng)回復(fù)意見等內(nèi)容進行完整編排，并作為清標(biāo)報告附件。1、投標(biāo)人不對未做要求回復(fù)的內(nèi)容進行澄清和回復(fù)。2、招標(biāo)人應(yīng)以書面形式發(fā)出質(zhì)疑和澄清，投標(biāo)人應(yīng)以書面回復(fù)。3、清標(biāo)報告應(yīng)將招標(biāo)人的質(zhì)疑和要求澄清的問題、投標(biāo)人的相應(yīng)回復(fù)意見等內(nèi)容作為附件，但不得就投標(biāo)人是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件進行評價。清標(biāo)報告提交給評標(biāo)委員會，作為評標(biāo)（或定標(biāo)）環(huán)節(jié)參考的依據(jù)。①清標(biāo)工作程序②發(fā)現(xiàn)的主要問題③質(zhì)疑和要求澄清的問題④相應(yīng)回復(fù)意見簡述內(nèi)容要求合同類型合同價格合同清單合同單價合同圖紙合同規(guī)范單價合同包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費用。工程量清單為合同清單

，是合同文件的組成部分。已標(biāo)價工程量清單的綜合單價及其清標(biāo)澄清修正后的綜合單價作為合同單價

，可應(yīng)用于合同價款調(diào)整、

結(jié)算與支付的依據(jù)。合同圖紙及合同規(guī)范與招標(biāo)工程量清單有不一致的

，以工程量清單為準(zhǔn)。

存在工程量清單缺陷的可按本標(biāo)準(zhǔn)第8.2節(jié)

“工程量清單缺陷”的規(guī)定進行調(diào)整?？們r合同包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范要求的合同工程所需的全部費用。已標(biāo)價工程量清單可作為合同文件的組成部分。按合同約定

，

已標(biāo)價工程量清單可適用于的合同價款調(diào)整的計價。當(dāng)合同圖紙及合同規(guī)范與已標(biāo)價工程量清單有不一致的

，

以合同圖紙及合同規(guī)范為準(zhǔn)。

已標(biāo)價工程量清單存在缺陷但合同圖紙及合同規(guī)范未發(fā)生變化的

，其價格視為已經(jīng)在合同總價中綜合考慮

，不作調(diào)整。2.0.18合同清單contractbills承包人在投標(biāo)時所填報并獲得發(fā)包人接納的已標(biāo)明投標(biāo)總價、合價及其綜合單價，以及清標(biāo)過程澄清修正價格的已標(biāo)價工程量清單，用以說明承包人所報合同總價的詳細(xì)構(gòu)成及綜合單價分析，包括其說明和表格。2.0.25合同單價contractunitrate承包人在已標(biāo)價工程量清單內(nèi)所報的綜合單價，以及承包人在清標(biāo)過程中應(yīng)招標(biāo)人發(fā)出的質(zhì)疑進行澄清或補正并獲得發(fā)包人接納的修正綜合單價。2.0.23合同圖紙contractdrawings發(fā)承包雙方約定作為合同文件的組成部分，表達合同價款的工程范圍及品質(zhì)要求所依據(jù)的設(shè)計文件。包括招標(biāo)文件提供的設(shè)計文件和招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)設(shè)計文件的補充、澄清或修改文件。2.0.24合同規(guī)范contractspecification發(fā)承包雙方約定作為合同文件的組成部分，說明合同工程的材料標(biāo)準(zhǔn)或要求、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)要求文件。包括招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)出的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的補充、澄清或修改文件。2.0.22合同基準(zhǔn)日contractbasedate承包人在投標(biāo)期內(nèi)確定投標(biāo)總價、工程量清單綜合單價及其合價等價格的日期，該日期應(yīng)作為執(zhí)行物價變化價款調(diào)整、法律法規(guī)及政策性變化價款調(diào)整的價格基準(zhǔn)日。如招標(biāo)文件（非招標(biāo)工程為詢價文件）及合同未約定，招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為合同簽訂日前28天。合同基準(zhǔn)日：

招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為投標(biāo)截止日前28天

，

非招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)日為合同簽訂日前28天。對比維度施工過程結(jié)算竣工結(jié)算計量周期按合同約定的施工過程結(jié)算時間節(jié)點進行計量與支付。（10.1.3）合同工程整體竣工驗收合格

，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的結(jié)算期內(nèi)，辦理工程竣工結(jié)算。（

10.1.4）支付比例不應(yīng)低于當(dāng)期施工過程結(jié)算價款總額的80%。（

10.2.4）預(yù)留質(zhì)量保證金以外的全部結(jié)算款。（

10.3.15）遞交的依據(jù)承包人提交施工過程結(jié)算文件時

，應(yīng)同時提交施工過程結(jié)算項目的相關(guān)質(zhì)量合格證明等驗收資料。（

10.2.9）承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算的基礎(chǔ)上，補充完善相關(guān)質(zhì)量合格驗收證明等資料

，按合同約定及相關(guān)規(guī)定編制并向發(fā)包人提交完整的工程竣工結(jié)算文件。（10.3.4）計價文件的精準(zhǔn)度要求發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件應(yīng)是工程結(jié)算的組成部分。（

10.2.3）施工過程結(jié)算中計算的措施項目費、總承包服務(wù)費僅用于計算和支付施工過程結(jié)算款，不作為竣工結(jié)算價款確定的依據(jù)，竣工結(jié)算時需依據(jù)合同約定重新計算確定。（

10.2.7）竣工結(jié)算核對完成

，發(fā)承包雙方簽字并蓋章確認(rèn)后不應(yīng)再重復(fù)核對。（

10.3.11、

10.3.12）1、施工過程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在施工過程結(jié)算節(jié)點上對已完工程進行合同價款的計算、調(diào)整、確認(rèn)和支付的活動。2、推行施工過程結(jié)算，可以將投資風(fēng)險管控前移，加快竣工結(jié)算進度。施工過程結(jié)算10.2.5措施項目費用可按發(fā)承包雙方約定的支付分解方式計算累計完成的措施項目費，約定不明的可按施工過程結(jié)算項目中的分部分項工程項目清單合價占合同工程分部分項工程項目清單總價的比例乘以合同工程措施項目費用總價計算施工過程結(jié)算價款。10.2.6施工過程結(jié)算時，可按發(fā)承包人確認(rèn)的專業(yè)分包工程累計已完成的價款占專業(yè)分包工程合同價的比例乘以其按本標(biāo)準(zhǔn)第8.5節(jié)規(guī)定調(diào)整后的服務(wù)費總價計算各專業(yè)分包工程累計完成的施工過程結(jié)算的總承包服務(wù)費；發(fā)包人提供材料及直接發(fā)包的專業(yè)工程可按專業(yè)分包工程計價方法計算累計完成的總承包服務(wù)費。10.2.7按本標(biāo)準(zhǔn)第10.2.5條規(guī)定計算的措施項目費用和本標(biāo)準(zhǔn)第10.2.6條規(guī)定計算的總承包服務(wù)費僅用于計算和支付施工過程結(jié)算價款，不作為工程竣工結(jié)算價款確定的依據(jù)。在合同工程整體竣工后進行工程竣工結(jié)算時，措施項目費用和總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定重新計算確定，并按計算確認(rèn)的結(jié)果相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減。1、細(xì)化施工過程結(jié)算時措施項目費、總承包服務(wù)費計算規(guī)則。2、措施項目費和總承包服務(wù)費僅用于計算和支付施工過程結(jié)算價款，工程竣工結(jié)算時應(yīng)重新計算確定。3、施工過程結(jié)算不是審定節(jié)點的全部費用，其中措施項目費和總承包費僅用于計算支付施工過程結(jié)算價款，工程竣工結(jié)算地應(yīng)重新計算。施工過程結(jié)算應(yīng)采用“N+1”方式開展，重點是發(fā)揮過程管控作用。10.3.3工程竣工結(jié)算時，發(fā)承包雙方應(yīng)對施工過程結(jié)算文件的措施項目費用和總承包服務(wù)費重新計算確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.措施項目費用應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第7.3節(jié)、第8章規(guī)定計算完成工程所含的全部措施項目費用，包括安全生產(chǎn)措施費的調(diào)整費用。施工過程結(jié)算中列支的措施項目費用不應(yīng)作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)；

2.總承包服務(wù)費應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第8.5節(jié)規(guī)定計算完成所有專業(yè)分包工程、直接發(fā)包的專業(yè)工程、發(fā)包人提供材料的總承包服務(wù)費。施工過程結(jié)算中列支的總承包服務(wù)費不應(yīng)作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算3.8建筑信息模型應(yīng)用3.8.1建設(shè)工程計量計價活動可應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，數(shù)據(jù)格式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.8.2工程量清單編制應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的、

由設(shè)計單位完成的建筑信息模型、招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件規(guī)定使用的國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，進行工程計量及編制工程量清單。3.8.3最高投標(biāo)限價編制應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)按本標(biāo)準(zhǔn)第3.8.2條規(guī)定編制的招標(biāo)工程量清單及本標(biāo)準(zhǔn)第5章相關(guān)規(guī)定，進行工程計價。3.

8.

4

工程實施過程的進度款支付、工程變更、施工過程結(jié)算、竣工結(jié)算等計量與計價活動中應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供的、

由設(shè)計單位完成的建筑信息模型或經(jīng)發(fā)包人審批的承包人完成的建筑信息模型進行計量與計價。1、BIM技術(shù)優(yōu)勢：利用BIM技術(shù)有力地保證執(zhí)行過程中造價的快速確定，控制設(shè)計變更，減少返工，降低成本，并能大大降低設(shè)計、招標(biāo)與合同執(zhí)行的風(fēng)險。2、適應(yīng)新形勢：隨著BIM應(yīng)用的不斷深入，

BIM招投標(biāo)的逐步探索

，作為建設(shè)單位、施工單位、工程造價咨詢單位均應(yīng)主動地適應(yīng)新形勢

，挖掘BIM中的數(shù)據(jù)和信息價值，從而促進全過程造價管理的高效實施。造價數(shù)據(jù)結(jié)果結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歷史經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)工程造價資訊企業(yè)定額市場價格數(shù)據(jù)BIM優(yōu)勢及思考數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計信息模型算量計價模型05改進計量計價的規(guī)則1、不論單價合同或總價合同，措施項目清單的準(zhǔn)確性與完整性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)；投標(biāo)人認(rèn)為需要增加措施項目的，可在措施項目中補充列項并報價。2、分部分項工程項目清單的準(zhǔn)確性與完整性區(qū)分合同模式確定責(zé)任劃分單價合同工程中，以單價計價的分部分項工程項目清單的準(zhǔn)確性和完整性由發(fā)包人承擔(dān)

，與13清單一致；以項計價的已標(biāo)價分部分項工程項目清單按總價合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；總價合同工程中已標(biāo)價分部分項工程項目清單的準(zhǔn)確性和完整性由承包人負(fù)責(zé)；暫定數(shù)量的分部分項工程項目清單按單價合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（如地基處理、樁基等）。1、單價計價——工程數(shù)量乘以相應(yīng)的綜合單價計算工程量清單項目價格分部分項工程項目清單宜采用單價計價方式，計日工采用單價計價。2、總價計價—以項為單位計算工程量清單項目價格。措施項目清單宜采用總價計價方式，其他項目清單中專業(yè)工程暫估價采用總價計價，暫列金額、總承包服務(wù)費可采用費率或總價計價。3、費率計價—以其計價基礎(chǔ)乘以費率計算工程量清單項目價格。增值稅采用費率計價，暫列金額、總承包服務(wù)費可采用費率或總價計價。5.1明確計價方式5.2合理劃分清單準(zhǔn)確性和完整性的責(zé)任5.3改進工程量清單編制規(guī)則1、遵循市場交易習(xí)慣，以合同標(biāo)的為單位編制工程量清單，避免相同清單不同報價。合同標(biāo)的內(nèi)單項工程或者單位工程之間差異較大的，也可以單項工程、單位工程為單位編制。2、工程量清單遵循清單項目列項明確、邊界清晰、便于計價和支付的原則進行編制。3、取消“計價定額”、“常規(guī)施工方案”作為工程量清單編制依據(jù)，提升招標(biāo)文件優(yōu)先級，不可閉門造車。4、分部分項工程項目清單列項方法：按承包人提供材料、發(fā)包人提供材料、暫估價材料分別列項，允許不同供料方式不同消耗不同報價。發(fā)包人提供材料的

，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確發(fā)包人提供材料的名稱、檔次、規(guī)格型號、交貨方式及地點、有效損耗率

，并在招標(biāo)工程量清單的項目特征中對發(fā)包人提供材料予以描述。單價合同，可參考同類工程的設(shè)計圖紙等資料合理列出招標(biāo)圖紙沒反映、但施工中可能會發(fā)生的清單項目及其項目特征，并結(jié)合招標(biāo)工程及參考同類工程資料確定暫定工程數(shù)量?？們r合同，按照招標(biāo)圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能確定項目特征、但不能準(zhǔn)確計量的項目可按暫定數(shù)量編制，并在其項目特征中說明為暫定工程量。工程專業(yè)常見措施項目清單房屋建筑與裝飾工程腳手架、垂直運輸、其他大型機械、進出場及安拆、施工排水、施工降水、臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護等通用安裝工程腳手架、大型機械設(shè)備進出場及安拆、臨時專用防護棚、施工操作平臺、臨時支撐架、隧道內(nèi)臨時施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通信設(shè)施、吊裝加固、胎(模)具、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、臨時設(shè)施、二次搬運、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護、已完工程及設(shè)備保護、頂升、提升裝置、特殊地區(qū)施工增加、安裝與生產(chǎn)運行同時進行施工防護、有害身體健康環(huán)境中施工防護、夜間施工增加費、冬雨季施工增加、其他措施市政工程腳手架、水上樁基礎(chǔ)支架、平臺、橋涵支架、施工排水、施工降水、圍堰、筑島、便道、便橋、洞內(nèi)施工通風(fēng)、供水、供電照明通信設(shè)施、洞內(nèi)外軌道鋪設(shè)、大型機械設(shè)備進出場及安拆、立交箱涵頂進被交線路加固及防護、地下管線交叉處理、施工監(jiān)測、監(jiān)控、臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工增加、夜間施工增加、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建（構(gòu)）筑、設(shè)施保護等園林綠化工程臨時設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、冬雨季施工、夜間施工、特殊地區(qū)施工增加、二次搬運、已完工程及設(shè)備保護、既有建(構(gòu))筑物、設(shè)施保護等其他工程略（參見本標(biāo)準(zhǔn)配套的相關(guān)國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)）5、措施項目清單列項方法：依據(jù)常規(guī)施工工藝、順序及生活、安全、環(huán)保、臨設(shè)、文明施工等非工程實體方面的要求進行列項。（模板工程、按性質(zhì)屬于應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)決定的措施項目或發(fā)包人提供設(shè)計圖紙并要求承包人按圖施工的措施項目可以列入分部分項工程項目）5

.

3

改進工程量清單編制規(guī)則措施項目清單一般以合同標(biāo)的進行統(tǒng)一設(shè)置考慮。例如：施工現(xiàn)場搭建的臨時設(shè)施，包括各類辦公、宿舍、食堂、廁所、浴室、倉庫和其他臨時用房以及施工作業(yè)區(qū)臨時性加工棚和圍擋，是從服務(wù)于整個工程項目建設(shè)需要統(tǒng)籌考慮

，而不是只服務(wù)于某棟樓或某個專業(yè)或某路段。臨時設(shè)施費是從完成整個工程項目施工所發(fā)生的所有費用去計取，這樣施工方案的制定和費用的計取兩者的口徑保持了一致

，更加符合此類費用計取習(xí)慣，同時費用歸類更加合理，有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)一，便于數(shù)據(jù)積累。遵循市場交易習(xí)慣而引導(dǎo)按工程實際發(fā)生費用的規(guī)律

，

以合同標(biāo)的為單位編制工程量清單

。

合同標(biāo)的內(nèi)單項工程或者單位工程之間差異較大的

，

也可以單項工程

、

單位工程為單位編制

。計日工應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的計日工工種類別、施工機具名稱、零星工作項目、拆除修復(fù)項目等，分別列出每一項目相應(yīng)的名稱、計量單位和合理暫估數(shù)量?？偝邪?wù)費按合同分派，分別對發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程、發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程進行列項。專業(yè)工程暫估價按合同分派列項，根據(jù)項目情況并參考同類工程或概算金額合理估算含稅價格。暫列金額中區(qū)分合同價款調(diào)整、未確定工程、服務(wù)的暫列金額分別列項，并參考同類工程合理估算價格。暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按招標(biāo)文件的要求列項

，可按用于暫未明確或不能詳細(xì)說明工程、服務(wù)的暫列金額（如有）和用于合同價款調(diào)整的暫列金額分別列項。用于暫未明確或不能詳細(xì)說明工程、服務(wù)的暫列金額應(yīng)提供項目及服務(wù)名稱

，并根據(jù)同類工程的合理價格估算暫列金額；用于合同價款調(diào)整的暫列金額可按招標(biāo)圖紙設(shè)計深度及招標(biāo)工程實施工期等因素對合同價款調(diào)整的影響程度

，結(jié)合同類工程情況合理估算；專業(yè)工程暫估價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件說明的專業(yè)工程分類別和（或）分專業(yè)列項

，并列出明細(xì)表

，其暫估價可根據(jù)項目情況，結(jié)合同類工程的合理價格或概算金額估算；直接發(fā)包的專業(yè)工程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件說明發(fā)包人直接發(fā)包的各專業(yè)工程分別列項

，并列出明細(xì)表；發(fā)包人提供材料的可按承包人負(fù)責(zé)安裝和承包人不負(fù)責(zé)安裝分別列項

，并按本標(biāo)準(zhǔn)附錄G.1中的表G.1.1發(fā)包人提供材料一覽表列出材料明細(xì)項目及其暫估單價；計日工應(yīng)在項目特征中說明招標(biāo)工程實施中可能發(fā)生的計日工性質(zhì)的工種類別、材料及施工機具名稱、零星工作項目、拆除修復(fù)項目等

，并列出每一項目相應(yīng)的名稱、計量單位和合理暫估數(shù)量；發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程的總承包服務(wù)費應(yīng)分別列項，可按項或費率計量。按費率計量的

，宜以暫估價作為計價基礎(chǔ)；直接發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6條第3款列項，宜以項計量。3.2.9總承包服務(wù)費應(yīng)為完成招標(biāo)文件、合同約定的總承包人承擔(dān)總承包服務(wù)相關(guān)合同責(zé)任的相應(yīng)清單項目不含增值稅的價格

，包括總承包人對發(fā)包人提供材料的供貨人、專業(yè)工程暫估價的專業(yè)分包人（承包人實施的除外）和發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程分包人履行管理、協(xié)調(diào)及配合責(zé)任等所需的服務(wù)費用?？偝邪?wù)費應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6條規(guī)定計算。6、其他項目清單列項方法5

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3

改進工程量清單編制規(guī)則4.2.8增值稅應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定及本標(biāo)準(zhǔn)第3.1.6條、第3.2.11條規(guī)定列項，按增值稅率計量。3.1.6工程量清單的清單項目綜合單價及合價應(yīng)為不含增值稅的稅前全費用價格，由人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤等組成，包括相應(yīng)清單項目約定或合理范圍的風(fēng)險費，以及不可或缺的輔助工作所需的費用；清單項目的稅金應(yīng)填寫在增值稅中，但其他項目清單中的專業(yè)工程暫估價已含增值稅，工程量清單的增值稅中不應(yīng)再計取其相應(yīng)稅金。3.2.11增值稅應(yīng)以分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單（專業(yè)工程暫估價除外）的合計金額作為計算基礎(chǔ)，乘以政府主管部門規(guī)定的增值稅稅率計算稅金。7、增值稅列項方法營業(yè)稅改征增值稅，根據(jù)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定列項；專業(yè)工程暫估價已經(jīng)包含增值稅，在計算增值稅時應(yīng)扣除該部分費用。5

.

3

改進工程量清單編制規(guī)則8、優(yōu)化綜合單價分析表（1)適應(yīng)市場形成價格機制，反映單位數(shù)量下工程量清單的人工、材料、施工機具的主要構(gòu)成，并體現(xiàn)管理費、利潤的報價水平。（2)綜合單價分析表作用：評估綜合單價的合理性，工程變更等合同價格調(diào)整因素發(fā)生時

換算調(diào)整價格的重要依據(jù)，人工費與可調(diào)價材料比例確定的參考，促進工程造價數(shù)據(jù)的形成等。表E.2.2-1分部分項工程項目清單綜合單價分析表10402001001項目名稱

砌塊墻砌塊品種、規(guī)格、強度等級：蒸壓加氣混凝土砌塊墻體類型、厚度：內(nèi)墻，200mm砂漿強度等級：水泥砂漿M5.0費用項目

單位數(shù)量3.1.7綜合單價分析表應(yīng)明確各清單項目綜合單價及按項計價項目價格的費用構(gòu)成計算方法，其綜合單價和按項計價項目價格應(yīng)與工程量清單內(nèi)的相應(yīng)清單項目綜合單價和價格完全一致。6.2.12投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件提交時完整提交與已標(biāo)價工程量清單中綜合單價及合價一致的費用構(gòu)成明細(xì)表，相關(guān)表格應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄E表E.2.2-1分部分項工程項目清單綜合單價分析表或表E.2.2-2分部分項工程項目清單綜合單價分析表（簡版）、表E.3.2措施項目清單構(gòu)成明細(xì)分析表、表E.3.3措施項目費用分拆表、表E.3.4大型機械進出場及安拆費用組成明細(xì)表的有關(guān)規(guī)定。工程名稱：

×

×學(xué)校禮堂建設(shè)項目標(biāo)段：第5頁共53頁項目編碼項目特征序號5

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3

改進工程量清單編制規(guī)則計算基礎(chǔ)(元)1人工費—

—

—— —197.501.1人工費工日

1.5430128.00197.502材料費—

—

———231.162.1蒸壓加氣混凝土砌塊600×200×200m3

0.9464184.39174.512.2燒結(jié)煤矸石普通磚240×115×53千塊

0.023672.9515.192.3M5水泥砂漿m3

0.1019397.3240.492.4其他材料費元

1.000.980.983施工機具使用費2.163.1灰漿攪拌機200L

臺班0.0127169.922.1641+2