第7課近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代科舉制和西方近代文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。統(tǒng)編教材高中歷史選擇性必修一核心素養(yǎng)：時(shí)空觀念：了解晚清、民國(guó)和中華人民共和國(guó)時(shí)期官員選拔和管理制度的歷史變革進(jìn)程，概括出該制度變革的基礎(chǔ)知識(shí)。歷史解釋：了解官員選拔和管理制度變革的歷史背景，從唯物史觀的角度認(rèn)識(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等時(shí)代因素對(duì)選官制度的影響。家國(guó)情懷：通過(guò)中西選官制度的對(duì)比，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)對(duì)當(dāng)今中國(guó)制度建設(shè)與發(fā)展的自信心和責(zé)任感?；仡?：中國(guó)古代官員的選拔與管理公門(mén)有公，卿門(mén)有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰?！抖Y記》宗室非有軍功論，不得為屬籍……有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬。

——《史記·商君列傳》“故明主之國(guó)，無(wú)書(shū)簡(jiǎn)之文，以法為教；無(wú)先王之語(yǔ)，以吏為師”

——《韓非子·五蠹》漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”?！?guó)每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。

—閻步克《察舉制度變遷史稿》(魏文帝)乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其選；擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下。

——杜佑《通典·選舉二》春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花?！辖际拦僦栖姽糁埔苑榻獭⒁岳魹閹煵炫e制九品中正制科舉制目標(biāo)一、晚清選官制度的變革思考1、晚晴時(shí)期科舉制為何會(huì)發(fā)生變革乃至廢除？材料：天下理之最明而勢(shì)所必至者，如今中國(guó)不變法則必亡是已。然則變將何先？曰：莫亟于廢八股。夫八股非自能害國(guó)也，害在使天下無(wú)人才......客謂處存亡危急之秋，務(wù)亟圖自救之術(shù)，此意是也。固知處今而談，不獨(dú)破壞人才之八股宜除，與凡宋學(xué)漢學(xué)，詞章小道，皆宜且束高閣也，然而西學(xué)格致，則其道與是適相反。——嚴(yán)復(fù)《救亡決論》①科舉制本身的弊端，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)；②西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展；③民族危機(jī)不斷加深，為了維護(hù)清王朝統(tǒng)治；④維新變法運(yùn)動(dòng)和清末新政的推動(dòng)。⑤促進(jìn)教育發(fā)展，提高國(guó)民素質(zhì)。（1）原因：確立-隋朝：①隋文帝分科考試

②隋煬帝：始建進(jìn)士科，科舉制度形成完善-唐朝：①唐太宗：增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；

②武則天：擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試；

③唐玄宗：任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。發(fā)展-宋朝：“取士不問(wèn)家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑

不僅原則上面向全社會(huì)開(kāi)放，而且更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)

糊名、謄錄等、南北分卷制度

恢復(fù)-元朝：恢復(fù)科舉制，時(shí)斷時(shí)續(xù)，比例不高。

將儒家經(jīng)書(shū)作為科舉考試基本內(nèi)容，以程朱理學(xué)的解釋為主。加強(qiáng)-明清：三級(jí)考試，南北分卷，考試從四書(shū)五經(jīng)中命題，采用八股取士。廢除-清末：1905年，清政府廢除科舉制度?；仡?：科舉制度的一生e7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143（一）廢科舉（2）過(guò)程戊戌變法時(shí)期

清末新政時(shí)期

改革科舉制：1898年，加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才；

廢八股，改試策論，以時(shí)務(wù)策命題。變法失敗，恢復(fù)舊制。建立學(xué)堂：1901年，實(shí)行新政，通令各省書(shū)院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。廢科舉：1905年，光緒帝決定自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止，令學(xué)務(wù)大臣頒發(fā)教科書(shū)，于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂，將育人、取才合于學(xué)校一途。至此科舉制被廢除。學(xué)習(xí)任務(wù)1：梳理廢科舉的過(guò)程思考1：科舉制落后嗎？

科舉制落后的不是選拔形式，而是考試內(nèi)容：以儒家經(jīng)典為主的考試內(nèi)容與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。目標(biāo)一、晚清選官制度的變革e7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143領(lǐng)域主要內(nèi)容機(jī)構(gòu)改革選官革新【任務(wù)2】根據(jù)教材，整理晚清選官制度變革的基本史實(shí)。（裁）裁減冗署冗官（改）總理衙門(mén)改外務(wù)部（增）設(shè)農(nóng)工部、學(xué)部等新部門(mén)，六部瓦解選官制度部分更新：1901年新政，凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)的給予貢生等出身，優(yōu)秀者殿試后“酌加擢用，優(yōu)于官階”學(xué)堂選官制度正式設(shè)立：1904《奏定學(xué)堂章程》高等小學(xué)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分5等、獎(jiǎng)勵(lì)出身分5級(jí)。由官府予以選錄。留學(xué)畢業(yè)生選官制度：規(guī)定每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分3等，分別賜予進(jìn)士、舉人出身，再分配相應(yīng)官職。1905年廢除科舉制后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式。e7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143留學(xué)畢業(yè)生選官制度留學(xué)生考試最優(yōu)優(yōu)中均賜予出身翰林進(jìn)士舉人分配相應(yīng)官職晚清時(shí)期留美幼童高等小學(xué)以上以考試分等級(jí)最優(yōu)優(yōu)中下最下翰林進(jìn)士舉人貢生生員依據(jù)各級(jí)不同情形，分別由官府予以選錄。學(xué)堂選官制度目標(biāo)一、晚清選官制度的變革（二）選官制度的變革e7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143材料1：康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼木S新派也幻想以改革教育為突破口,培養(yǎng)新型的資產(chǎn)階級(jí)人才,從而達(dá)到政治改革、發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)、挽救民族危機(jī)的目的。規(guī)定把西學(xué)和中學(xué)置于同等重要的地位,其實(shí)就是對(duì)傳統(tǒng)“中學(xué)”占統(tǒng)治地位的否定和挑戰(zhàn)……從此,全面學(xué)習(xí)西學(xué)成為戊戌變法后中國(guó)近代教育的主流。

——摘編自韓小林《戊戌變法與中國(guó)近代教育》思考2:結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析近代選官制度的變革的特點(diǎn)和影響?材料2：1911年5月，清政府頒布了《新內(nèi)閣官制》，決定取消軍機(jī)處和舊內(nèi)閣等機(jī)構(gòu)，成立新內(nèi)閣（責(zé)任內(nèi)閣）作為君主立憲政體的最高行政管理機(jī)關(guān)。同時(shí)，為保證皇帝權(quán)威，防止內(nèi)閣權(quán)力過(guò)重而增設(shè)弼德院?！逍奕读椝汲迸c清末法制改革》特點(diǎn)：①學(xué)習(xí)西方，順應(yīng)時(shí)代潮流；

②培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)世致用人才；

③以挽救民族危機(jī)目的，為政治革新服務(wù)；

④近代化趨勢(shì)明顯

⑤改革艱難曲折；

⑥不徹底，保留封建殘余影響：①選官制度開(kāi)始向近代轉(zhuǎn)型；

②推動(dòng)新式教育的發(fā)展，有助于培養(yǎng)近代人才；

③改革不徹底，沒(méi)有觸及清政府專制本質(zhì)。(二）選官制度的變革小試牛刀1：隋唐政府為解決南北朝時(shí)期的分裂局面，打擊門(mén)閥士族特權(quán)，實(shí)行科舉制；英國(guó)為適應(yīng)工業(yè)革命的發(fā)展，實(shí)施文官制度。1905年，面對(duì)內(nèi)憂外患，清政府廢除科舉制實(shí)行學(xué)堂選官制和留學(xué)生選官制。這說(shuō)明（）A.選官制改革解決了社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

B.資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)選官制改革C.統(tǒng)治危機(jī)是改革官制的重要原因

D.官員選拔是社會(huì)治理的必要前提D小試牛刀2：庚子事變后，伴隨著新政的推行，西學(xué)東漸的進(jìn)程大大加快了。1904年，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定各類(lèi)學(xué)校均應(yīng)開(kāi)設(shè)地理課程，讓國(guó)人了解中國(guó)只是世界的一部分。清政府的這一措施（

）A.沖擊華夷觀念 B.開(kāi)始學(xué)習(xí)西方 C.激發(fā)民族意識(shí)

D.喚起民眾愛(ài)國(guó)A小試牛刀3：有學(xué)者說(shuō)：“當(dāng)1905年9月2日科舉制度”被宣布廢除時(shí)，曾經(jīng)的封建制度的堅(jiān)定的維護(hù)者并沒(méi)有發(fā)起大規(guī)模的強(qiáng)烈反抗；當(dāng)辛亥革命一聲槍響時(shí)，相當(dāng)一部分革命黨的組織者卻是舊有士紳集團(tuán)成員；當(dāng)袁世凱張勛企圖復(fù)辟帝制時(shí)，天下卻“共擊之”。這說(shuō)明A.統(tǒng)治階層的分化影響清末民初的政局變動(dòng)

B.中國(guó)實(shí)行民主革命的群眾基礎(chǔ)廣泛C.甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)后民眾的民族意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒

D.清末民初民主共和觀念已深入人心A

小試牛刀4：（2022·河北高考·7）優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時(shí)報(bào)》載：在浙江優(yōu)貢考試期間，一位趨新的外地書(shū)商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥孔訉?duì)新學(xué)的了解相當(dāng)“卑下”，“思想之鄙陋有不能言語(yǔ)形容者”，他“不禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)（）A．風(fēng)俗習(xí)慣新舊雜糅

B．教育近代化艱難起步C．社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征

D．士子對(duì)新政缺乏信心Ce7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143（一）南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912.1—1912.3）——考試制度1、依據(jù)：2、內(nèi)容：3、特點(diǎn)：4、作用：5、局限：孫中山文官考試思想①考試權(quán)獨(dú)立，設(shè)考試院，選拔和任用人才；②建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制。吸收科舉制有益成分，又借鑒西方文官考試制度①進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)；②對(duì)日后民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響?；就Ａ粼诩埫嫔稀拔鍣?quán)”即立法、行政、司法、考試、監(jiān)察目標(biāo)二、民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度（二）北洋政府時(shí)期（1912.3—1928）——考試和甄別考試（針對(duì)未當(dāng)官者）文官考試制度建立的標(biāo)志：1913年頒布《文官考試法草案》報(bào)考條件民國(guó)男子年滿21歲者（女子沒(méi)有資格）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)政事堂銓敘局考試類(lèi)型文官高等考試.普通考試.司法官考試.知事試驗(yàn).留學(xué)畢業(yè)生甄拔考試甄別（針對(duì)已當(dāng)官者）含義：對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過(guò)檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任。評(píng)價(jià)：是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度的措施，利于連續(xù)性和穩(wěn)定性。思考？歸納北洋政府時(shí)期選官制度的特點(diǎn)。以立法形式實(shí)施男女參政權(quán)不平等選拔措施多樣考試與資歷并重（三）南京國(guó)民政府時(shí)期（1927—1949）——公務(wù)員制度背景

內(nèi)容

①1927年形式上統(tǒng)一全國(guó)；②選拔人才，鞏固統(tǒng)治；人事制度公務(wù)員制度考試法規(guī)重新設(shè)計(jì)頒布，"官吏"稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替。1929年國(guó)民政府制定《公務(wù)員任用條例》，1933年頒布的《公務(wù)員任用法》標(biāo)志著公務(wù)員制度建立。公務(wù)員選任由最高考試機(jī)關(guān)考試院負(fù)責(zé)。1929年頒布第一部《考試法》，允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性。小試牛刀5：1919年，孫中山在上海發(fā)表“孫文學(xué)說(shuō)”，突出了考試院在文官制度中的地位，1921年，強(qiáng)調(diào)“君主時(shí)代可以不用考試，在共和時(shí)代考試則不可少”。1924年，孫中山在“國(guó)民政府建國(guó)大綱”，規(guī)定“凡候選及任命官員，無(wú)論中央與地方，皆須經(jīng)中央考試、欽定資格者乃可”。這反映出（）A.近代文官制度構(gòu)想的完善 B.民主共和觀念深入人心C.科舉制度退出了歷史舞臺(tái) D.考試制度得到廣泛支持A小試牛刀6：北洋政府文官普通考試分為行政職和技術(shù)職兩大類(lèi),其中技術(shù)職又細(xì)分為商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林學(xué)、蠶業(yè)、化學(xué)、土木工、物理、機(jī)械、醫(yī)學(xué)、電工、機(jī)織、地質(zhì)、鐵道、數(shù)學(xué)、染色、采礦、圖案、金丁、制絲、郵電等30個(gè)專業(yè)。這一劃分(

)A.標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立

B.表明北洋時(shí)期官僚機(jī)構(gòu)膨脹C.有利于提升施政的專業(yè)化

D.說(shuō)明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是考試的重點(diǎn)C小試牛刀7、1937年之前，國(guó)民政府對(duì)于經(jīng)過(guò)考試擬錄用的公務(wù)人員，對(duì)其有無(wú)工作經(jīng)歷和選派學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。之后，國(guó)民政府考試院變通考試原則與考試方法，簡(jiǎn)化考試程序，增加錄取人數(shù)，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，文官培訓(xùn)層次和水平也呈現(xiàn)出高級(jí)化的趨勢(shì)。國(guó)民政府的這一變化（

）A．具有較強(qiáng)的黨派性和政治性B．體現(xiàn)了中西方官制結(jié)合的特點(diǎn)C．說(shuō)明文官晉升機(jī)制較為完善D．順應(yīng)了民族戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人才的需要D材料1：1931年南京國(guó)民政府的第一屆文官高等考試中，有很多婦女報(bào)名參加。南京國(guó)民政府還在考試中增加了檢定考試一項(xiàng)，即沒(méi)有受到正規(guī)學(xué)校教育而自學(xué)成才的青年，可以參加檢定考試，及格后便取得參加高等考試與普通考試的應(yīng)試資格。……南京國(guó)民政府一方面以“致力于國(guó)民革命”的年限為資格，使國(guó)民黨員可以繞開(kāi)文官考試進(jìn)入文官隊(duì)伍；另一方面，規(guī)定黨義為考試科目，對(duì)非國(guó)民黨員進(jìn)入政府嚴(yán)加限制?！侗毖笳c南京國(guó)民政府文官考試制度之比較》材料2：南京國(guó)民政府時(shí)期黨派性更加濃厚，一切文官均須為國(guó)民黨的一黨私利服務(wù)，成為實(shí)際上的“黨務(wù)員”。軍治色彩濃厚，軍閥之間相互割據(jù)，憑借自己的軍事勢(shì)力，制造政潮，以軍壓政。思考2？根據(jù)材料，結(jié)合教材，分析南京國(guó)民政府公務(wù)員制度的特點(diǎn)和影響①中西結(jié)合②考試為主③開(kāi)放平等④制度健全⑤黨派性強(qiáng)，黨治、軍治色彩濃厚⑥制度法律化⑦選任脫節(jié)。（1）積極：①孫中山關(guān)于文官考試的思想，幾乎全部以法律條文的形式在這一時(shí)期得到確立；②《考試法》允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性。（2）消極：實(shí)施過(guò)程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無(wú)法禁絕。特點(diǎn)：影響：放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說(shuō)明方便聽(tīng)眾能夠更好地理解意圖目標(biāo)三、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度（一）干部制度2.演變：1.含義：包含國(guó)家干部人事管理體制、原則、機(jī)構(gòu)，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓(xùn)等內(nèi)容十八大以來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。②進(jìn)一步完善：（1）新中國(guó)成立后：沿用舊制

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建立新制①沿用民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理的干部制度，②建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類(lèi)管理的干部制度（2）改革開(kāi)放后：進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段①改革：根本原則：黨管干部逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度。在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革。放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說(shuō)明方便聽(tīng)眾能夠更好地理解意圖（二）公務(wù)員制度1.發(fā)展歷程1993年初步形成公務(wù)員制度開(kāi)始推行，隨后公務(wù)員考試錄用制度建立2005年正式形成全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》2006年發(fā)展完善公務(wù)員考試錄用制度得到全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說(shuō)明方便聽(tīng)眾能夠更好地理解意圖第二十一條

錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。

——《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2005年）第二十三條

錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下以及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員，采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。

——《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2018年修訂）分析：2018年的修訂中出現(xiàn)變化？并分析推行公務(wù)員制度的意義。變化：在公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)等方面的規(guī)定發(fā)生了變化，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行職級(jí)制，實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度。意義：①有助于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理。②公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國(guó)家管理人員的隊(duì)伍建設(shè)增添活力。

③有利于營(yíng)造更加公平公正的用人機(jī)制，克服以往干部人事制度的弊端。

④適應(yīng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說(shuō)明方便聽(tīng)眾能夠更好地理解意圖角度西方文官制度中國(guó)公務(wù)員制度選用標(biāo)準(zhǔn)兩官分途指導(dǎo)原則管理體制服務(wù)對(duì)象【合作探究1】分析西方文官制度與中國(guó)公務(wù)員制度的區(qū)別注重通才或?qū)２?，把業(yè)務(wù)知識(shí)和能力作為主要條件我國(guó)明確提出德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)西方實(shí)行“兩官分途”，有“政