雙隨機監(jiān)管培訓演講人：日期:CATALOGUE目錄雙隨機監(jiān)管概述雙隨機監(jiān)管基本原則雙隨機監(jiān)管實施流程雙隨機監(jiān)管中的風險點及應對措施雙隨機監(jiān)管與其他監(jiān)管方式的結合運用雙隨機監(jiān)管培訓總結與展望01雙隨機監(jiān)管概述雙隨機、一公開是指在監(jiān)管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開的一種監(jiān)管模式。起源與發(fā)展雙隨機、一公開起源于國外的監(jiān)管實踐，我國于2015年8月由國務院辦公廳正式推廣，并逐步在全國范圍內應用。定義與背景目的與意義提高監(jiān)管效能通過隨機抽查，避免監(jiān)管過程中的主觀性和隨意性，提高監(jiān)管的公正性和有效性。減輕企業(yè)負擔增強監(jiān)管威懾力減少對企業(yè)的全面檢查，降低企業(yè)迎檢成本，讓企業(yè)有更多的時間和精力投入到生產經營中。抽查情況及查處結果及時向社會公開，形成有效震懾，促使企業(yè)自覺守法經營。123雙隨機、一公開監(jiān)管模式適用于各級政府部門的行政執(zhí)法和事中事后監(jiān)管。適用范圍涉及市場監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產等多個領域的企業(yè)和個體工商戶，以及相關的執(zhí)法檢查人員。適用對象適用范圍及對象02雙隨機監(jiān)管基本原則公正公開原則隨機抽查檢查對象和執(zhí)法檢查人員都通過隨機抽取產生，確保監(jiān)管公正性。公開透明抽查情況及查處結果要及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高透明度。公平公正在隨機抽查過程中，所有監(jiān)管對象被選中的概率相同，避免主觀偏見和歧視。合法合規(guī)原則依法行政所有抽查活動必須依法依規(guī)進行，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。合法權限執(zhí)法檢查人員必須具備合法權限和執(zhí)法資格，不得超越權限進行檢查。嚴格程序抽查過程必須嚴格按照法定程序進行，確保檢查結果的合法性和有效性。提高效率通過隨機抽查方式，避免全面檢查帶來的高成本和低效率，提高監(jiān)管效率。高效便民原則優(yōu)化服務隨機抽查不僅是對監(jiān)管對象的監(jiān)督，也是為監(jiān)管對象提供服務的機會，要優(yōu)化服務流程，提高服務質量。便民利民抽查結果和查處情況要及時公開，方便公眾查詢和了解，保障公眾知情權和監(jiān)督權。03雙隨機監(jiān)管實施流程明確抽查事項與范圍根據監(jiān)管對象數(shù)量、特點和分布情況，制定詳細的抽查計劃，包括抽查比例、頻次等。制定抽查計劃編制實施方案明確抽查的組織、人員、方式、程序等，確保抽查工作的順利進行。根據法律法規(guī)和監(jiān)管實際，明確抽查的具體事項、范圍和時間節(jié)點。制定計劃與方案抽取檢查對象和執(zhí)法人員隨機抽取檢查對象通過搖號、抽簽等方式，從監(jiān)管對象中隨機抽取檢查對象，確保抽取的公平性和隨機性。隨機選派執(zhí)法人員保密措施根據抽查事項和專業(yè)需求，從執(zhí)法人員庫中隨機選派執(zhí)法人員，避免人為干預和執(zhí)法的隨意性。對抽取的檢查對象和執(zhí)法人員進行保密，防止信息泄露和干擾抽查工作的正常進行。123實施現(xiàn)場檢查檢查前準備制定檢查方案，明確檢查內容、方法和標準，準備檢查所需的工具和資料。030201現(xiàn)場檢查按照檢查方案，對抽取的檢查對象進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。證據收集對違法違規(guī)行為進行取證，確保證據的真實性和完整性，為后續(xù)處理提供有力支持。結果公示與后處理結果公示將抽查結果及查處情況通過政府網站、公示板等渠道及時向社會公示，接受社會監(jiān)督。后處理對違法違規(guī)行為進行依法處理，對嚴重違法違規(guī)行為進行立案調查，追究相關責任人的法律責任。反饋與改進收集社會反饋意見，總結經驗教訓，不斷完善雙隨機監(jiān)管機制和流程。04雙隨機監(jiān)管中的風險點及應對措施風險點識別與分析雙隨機監(jiān)管模式中，檢查對象和執(zhí)法檢查人員的隨機抽取可能會導致某些領域或個體被忽視，從而產生監(jiān)管盲區(qū)。隨機性導致的監(jiān)管盲區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的信息不對稱可能導致監(jiān)管效果不佳或出現(xiàn)誤判。信息不對稱引發(fā)的風險抽查情況及查處結果如果公開不及時或透明度不夠，可能會影響公眾對監(jiān)管公正性和有效性的信任。公開透明度不足通過科學設計隨機抽取規(guī)則，確保監(jiān)管對象和執(zhí)法人員的全面覆蓋，減少監(jiān)管盲區(qū)。風險防范策略制定合理安排隨機抽取規(guī)則建立有效的信息溝通機制，提高檢查對象和執(zhí)法人員之間的信息透明度，降低信息不對稱風險。加強信息溝通與共享及時、全面、準確地公開抽查情況及查處結果，增強公眾對監(jiān)管工作的信任度和滿意度。提高公開透明度風險應對實戰(zhàn)演練通過模擬實戰(zhàn)演練，檢驗雙隨機監(jiān)管模式的可行性和有效性，提高執(zhí)法人員的應對能力和水平。模擬實戰(zhàn)演練針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件或緊急情況，制定應急預案和處置措施，確保雙隨機監(jiān)管模式的平穩(wěn)運行。應對突發(fā)事件定期總結實戰(zhàn)演練中的經驗教訓，不斷完善雙隨機監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效果和質量。總結經驗教訓05雙隨機監(jiān)管與其他監(jiān)管方式的結合運用與常規(guī)監(jiān)管的銜接配合隨機抽查與日常巡查相結合在常規(guī)監(jiān)管中，隨機抽查可以作為日常巡查的有力補充，通過不定期的隨機抽查，提高監(jiān)管的威懾力，防止企業(yè)心存僥幸。檢查結果共享與利用監(jiān)管資源優(yōu)化與整合雙隨機監(jiān)管的檢查結果可以作為常規(guī)監(jiān)管的重要參考，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以納入常規(guī)監(jiān)管的重點關注對象，實現(xiàn)監(jiān)管的閉環(huán)管理。雙隨機監(jiān)管可以充分利用有限的監(jiān)管資源，減少重復檢查和無效勞動，同時通過與常規(guī)監(jiān)管的銜接配合，實現(xiàn)監(jiān)管的全面覆蓋和高效運轉。123與專項整治的協(xié)同推進目標一致性雙隨機監(jiān)管與專項整治在目標上具有一致性，都是為了規(guī)范市場秩序、打擊違法行為，因此可以相互借鑒、協(xié)同推進。030201優(yōu)勢互補雙隨機監(jiān)管具有隨機性、靈活性強的特點，而專項整治則具有針對性強、力度大的優(yōu)勢，兩者可以優(yōu)勢互補，形成合力。結果互認與共享雙隨機監(jiān)管與專項整治在檢查結果上可以互認與共享，避免重復檢查，提高監(jiān)管效率，同時也可以確保監(jiān)管的公正性和權威性。雙隨機監(jiān)管強調抽查結果及查處情況的公開，這有助于提升監(jiān)管的透明度，增強社會公眾對監(jiān)管的信任度和參與度。與社會共治的良性互動信息公開與透明度提升雙隨機監(jiān)管鼓勵社會公眾的參與和監(jiān)督，通過公開舉報、投訴等渠道，廣泛收集社會信息，提高監(jiān)管的針對性和有效性。社會監(jiān)督與參與雙隨機監(jiān)管的推行有助于構建政府主導、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局，實現(xiàn)政府監(jiān)管與社會治理的良性互動。多元共治格局的形成06雙隨機監(jiān)管培訓總結與展望培訓成果回顧與總結涵蓋了雙隨機監(jiān)管的概念、流程、操作方法以及實際操作中應注意的問題等，使參訓人員全面系統(tǒng)地掌握雙隨機監(jiān)管知識。培訓內容豐富采用講座、案例分析、互動交流等多種教學方式，增強了培訓的針對性和實效性，提高了參訓人員的學習興趣和參與度。培訓形式多樣通過培訓，參訓人員進一步明確了雙隨機監(jiān)管的重要性和意義，提高了雙隨機監(jiān)管工作的實際操作能力和水平。培訓效果顯著將雙隨機監(jiān)管模式廣泛應用于各個領域，提高監(jiān)管效率和公正性，推動政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。雙隨機監(jiān)管工作展望加大推廣力度建立健全雙隨機監(jiān)管的配套制度，如隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、抽查結果公示制度等，為雙隨機監(jiān)管提供有力保障。完善配套制度利用現(xiàn)代信息技術手段，建立雙隨機監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隨機抽查、