XX區(qū)醫(yī)用內(nèi)窺鏡行業(yè)實施方案

醫(yī)用內(nèi)窺鏡為當前應用最廣泛的一種醫(yī)療儀器，醫(yī)生通過內(nèi)窺鏡

能觀察到體腔臟器的組織形態(tài)，方便診斷，且觀察到的圖像能輸出、存

儲和處理。醫(yī)用內(nèi)窺鏡損傷小、恢復快，其診療優(yōu)勢已被醫(yī)學界所共

識。醫(yī)用內(nèi)窺鏡按應用部位可分為消化道內(nèi)窺鏡、泌尿生殖道內(nèi)窺鏡;

按結(jié)構(gòu)與用途可分為纖維內(nèi)窺鏡、硬質(zhì)內(nèi)窺鏡。

當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發(fā)展階段，國內(nèi)國際環(huán)

境總體上都有利于我國加快發(fā)展。相關產(chǎn)業(yè)作與國民經(jīng)濟關聯(lián)度比較

高，隨著推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，都將拉動相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

當前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指

導意見。

第一章規(guī)劃路線

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

水平。

第二章堅持原則

1、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展

方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，

主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

3、堅持開放發(fā)展。充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共

贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球

布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。

4、堅持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)

新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)

效益。

5、需求導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側(cè)政策

支持和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產(chǎn)品新服務的應

用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠切實盈利的現(xiàn)實供給，培育符合

市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。

第三章產(chǎn)業(yè)背景分析

醫(yī)用內(nèi)窺鏡為當前應用最廣泛的一種醫(yī)療儀器，醫(yī)生通過內(nèi)窺鏡

能觀察到體腔臟器的組織形態(tài)，方便診斷，且觀察到的圖像能輸出、存

儲和處理。醫(yī)用內(nèi)窺鏡損傷小、恢復快，其診療優(yōu)勢已被醫(yī)學界所共

識。醫(yī)用內(nèi)窺鏡按應用部位可分為消化道內(nèi)窺鏡、泌尿生殖道內(nèi)窺鏡;

按結(jié)構(gòu)與用途可分為纖維內(nèi)窺鏡、硬質(zhì)內(nèi)窺鏡。

隨著現(xiàn)代科學的發(fā)展，內(nèi)窺鏡應用領域不斷拓寬，特別是在微創(chuàng)

外科中發(fā)揮了突出作用，臨床需求不斷增加，市場潛力巨大。中國內(nèi)

窺鏡市場規(guī)模不斷擴大，市場規(guī)模由2010年的53億元增長至2019年

的301億元左右，預計2020年中國內(nèi)窺鏡市場規(guī)模將進一步擴大。

其中硬性內(nèi)窺鏡占比較大，占比達49%,軟性內(nèi)窺鏡占比為25%,

軟性內(nèi)窺鏡治療器具占比為26%O

內(nèi)窺鏡微創(chuàng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要受醫(yī)療技術水平的發(fā)展而推動，由

于國內(nèi)內(nèi)窺鏡微創(chuàng)醫(yī)療技術發(fā)展較晚，因此行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程整體上

落后于發(fā)達國家，因此高端產(chǎn)品仍需要從國外發(fā)達國家進口。

2014-2019年中國內(nèi)窺鏡出口數(shù)量逐年增加，2019年中國內(nèi)窺鏡

出口數(shù)量為2387.06萬臺，較2018年增加了302.71萬臺；2019年中

國內(nèi)窺鏡進口數(shù)量為268.12萬臺，較2018年增加了26.24萬臺。

售收入XX億元以上的產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到XX家以上，產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)的生產(chǎn)

集中度（以銷售收入來衡量）超過XX%。

第五章主要任務

（一）著力推進品牌建設

強化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設和完善研發(fā)平臺,

開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術。鼓勵企業(yè)加大技術改造力度,

實現(xiàn)降本增效。強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推

近信用體系建設，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

（二）加強組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點

難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。

（三）完善相關標準

依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設計規(guī)范體系

建設。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范，積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。

第六章實施保障

（一）創(chuàng)新行業(yè)管理

健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)

布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重

大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信

息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。

（二）開展宣傳引導

統(tǒng)一思想認識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責

任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關文件，強化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。

（三）推動區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合

作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易

合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作

取得積極成效。

（四）加大政策引導支持

圍繞打造全國先進產(chǎn)業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的投資基金，積極對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等大型基金，加大對先進產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先

土產(chǎn)業(yè)導向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導社會資源投向。引

導社會資本參與產(chǎn)業(yè)重大項目建設。積極推進先進產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)

展，支持金融機構(gòu)研發(fā)推廣符合先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產(chǎn)

品，提升產(chǎn)業(yè)水平和市場競爭力。

（五）強化人才支撐

建立多層次、多類型的產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和服務體系。加強專

業(yè)學位教育和繼續(xù)教育，支持有條件的高等學校開設應急相關專業(yè)，

推動各方聯(lián)合培養(yǎng)應急救援專業(yè)技術人才和管理人才。制定產(chǎn)業(yè)專家

庫，制定專家隊伍儲備機制和管理制度，打造一支有實力的專家隊伍。

對引進的高層次人才，給予相應的科研經(jīng)費補貼和安家補貼，在簽證、

社會保險、子女入學、生活保障等方面提供便利。

（六）營造良好發(fā)展環(huán)境

深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產(chǎn)業(yè)領域。加大

專利等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平

的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供

強大的精神動力，探索產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)

造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認識,

調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。

第六章重點應用項目

重點應用項目：XX集團有限公司XX項目

一、項目名稱及建設性質(zhì)

(-)項目名稱

XX項目

(-)項目建設性質(zhì)

該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和倉I新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，仝力打造以醫(yī)用內(nèi)窺鏡為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,

年產(chǎn)值可達166000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX集團有限公司

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務全國。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、嬴得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX集團有限公司

四、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)示范基地，地理位置優(yōu)越，建設條件良好。

（-）項目用地規(guī)模

項目總用地面積139999.86平方米（折合約210.00畝），項目建

設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃

建設要求。

五、土建工程建設指標

項目總建筑面積149799.85平方米。

六、項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃21個月。

七、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資84333.85萬元，其中：固定資產(chǎn)投資66402.61

萬元，流動資金17931.24萬元

（二）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入166026.14萬元，稅后凈利潤22259.00

萬元，達產(chǎn)年納稅總額11705.49萬元，財務內(nèi)部收益率12.55%,全部

投資回收期4.31年。

----重點應用項目：XX集團有限公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XX集團有限公司

（二）公司基本情況

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質(zhì)的需求。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難知問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

二、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX產(chǎn)業(yè)園

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項目建

設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃

建設要求。

項目總建筑面積266933.07平方米。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資129030.87萬元，其中：固定資產(chǎn)投資107414.43

萬元，流動資金21616.44萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入400936.96萬元,稅后凈利潤52519.16

萬元，達產(chǎn)年納稅總額28864.37萬元，財務內(nèi)部收益率29.82%,全部

投資回收期6.40年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃18個月。

----重點應用項目：XXX投資管理公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司

3、項目性質(zhì)：新建

4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任

意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

福的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷