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文檔簡介
建建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第一章
1.概述
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是為了規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)制定的。該條例明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本原則、責(zé)任體系、監(jiān)督管理機制以及事故應(yīng)急救援等內(nèi)容,是建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的重要法規(guī)依據(jù)。通過實施該條例,可以有效預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2.適用范圍
該條例適用于所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程,包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、電力等各個領(lǐng)域。無論是政府投資項目、企業(yè)投資項目還是個人投資項目,都必須遵守該條例的規(guī)定。此外,該條例還適用于建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié),確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)。需要注意的是,軍事工程、特殊工程等國家另有規(guī)定的,可以參照執(zhí)行。
3.基本原則
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。這意味著在工程建設(shè)過程中,必須將安全生產(chǎn)放在首位,通過采取有效措施預(yù)防事故的發(fā)生,同時綜合運用多種手段加強安全管理。此外,還應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各方責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。通過這些基本原則的落實,可以有效提升建設(shè)工程的安全生產(chǎn)水平。
第二章
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度
建設(shè)工程安全生產(chǎn),關(guān)鍵是要明確責(zé)任。這個條例規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,這些參與工程建設(shè)的各方,都要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。建設(shè)單位是工程的領(lǐng)頭羊,要提供安全條件,還要監(jiān)督整個過程;施工單位是直接干活的人,更要確保施工安全,不能偷工減料,不能讓工人冒險作業(yè);勘察設(shè)計單位也得負責(zé)任,要設(shè)計出安全可靠的方案,不能馬虎;工程監(jiān)理單位就像是監(jiān)督員,要嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題要及時指出。大家各司其職,誰出問題就找誰,這樣一來,安全生產(chǎn)就有了保障。
2.建設(shè)單位的安全責(zé)任
建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中扮演著重要角色。他們首先要確保工程項目安全設(shè)施符合國家標準,比如說腳手架、安全網(wǎng)這些,不能有問題;其次,要委托有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位,并且審查他們的資質(zhì),不能找那些不靠譜的單位;還要保證工程款的支付,讓施工單位和監(jiān)理單位能正常工作;另外,還要組織或者委托安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),讓參與工程的人都知道安全的重要性;如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理或者存在安全隱患,要立即要求修改;發(fā)生事故的話,要趕緊組織救援,并且報告相關(guān)部門??傊?,建設(shè)單位要管好整個工程的安全,不能有絲毫懈怠。
3.勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任
勘察單位和設(shè)計單位雖然不直接施工,但他們的工作對安全生產(chǎn)影響很大??辈靻挝灰闱宄刭|(zhì)條件,提供準確的數(shù)據(jù),不能弄虛作假,否則一旦出事,后果嚴重;設(shè)計單位要根據(jù)勘察結(jié)果,設(shè)計出安全可靠的方案,要符合國家標準,還要考慮施工的可行性,不能設(shè)計一些華而不實、難以安全施工的方案。如果在施工中發(fā)現(xiàn)問題,要積極配合施工單位解決,及時修改設(shè)計。這兩個單位都要對自己的設(shè)計負責(zé),確保工程從源頭上就安全。
4.施工單位的安全責(zé)任
施工單位是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,他們的責(zé)任最重。首先,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確每個工人的安全責(zé)任,不能讓工人不知道自己該怎么做;其次,要編制安全生產(chǎn)專項施工方案,特別是那些危險性大的工程,要制定詳細的安全措施;還要對工人進行安全教育培訓(xùn),讓他們知道怎么安全操作,遇到緊急情況怎么處理;施工現(xiàn)場要設(shè)置安全警示標志,做好安全防護,比如臨邊防護、洞口防護這些;特種作業(yè)人員,像電工、焊工這些,必須持證上崗,不能讓沒資格的人操作危險設(shè)備;還要定期檢查安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,不能拖延;最后,要配備安全管理人員,現(xiàn)場監(jiān)督,確保安全措施落實到位。施工單位只有把責(zé)任扛起來,才能保證工程安全。
第三章
1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)很重要,目的是讓所有參與工程的人都知道安全的重要性,并且學(xué)會怎么安全工作。這個條例規(guī)定,施工單位要對新來的工人進行安全教育培訓(xùn),讓他們了解工程的基本安全知識,知道哪些地方危險,怎么保護自己。同時,還要對在崗的工人進行定期的安全培訓(xùn),特別是那些做特種作業(yè)的人員,比如電工、焊工,他們需要接受專門的安全培訓(xùn),并且要定期復(fù)審,確保他們一直具備安全操作的能力。此外,管理人員和監(jiān)理人員也得接受安全培訓(xùn),提高他們的安全意識和管理水平。通過這些培訓(xùn),大家都能明白安全的重要性,知道怎么避免事故,工程自然就更安全了。
2.安全技術(shù)措施
施工過程中,要采取各種安全技術(shù)措施來防止事故發(fā)生。這個條例要求施工單位根據(jù)工程的特點,制定詳細的安全技術(shù)措施,并且在施工前就要告訴工人怎么做。比如說,在高處作業(yè)時,要搭設(shè)安全網(wǎng),設(shè)置防護欄桿,工人還要系好安全帶;在坑道作業(yè)時,要確保通風(fēng)良好,防止有毒氣體積聚;使用機械設(shè)備時,要設(shè)置安全防護裝置,并且定期檢查;施工現(xiàn)場還要做好防火、防盜、防觸電等工作,消除各種安全隱患。這些安全技術(shù)措施都是經(jīng)過實踐檢驗的,能有效降低事故風(fēng)險,所以必須認真落實,不能馬虎。
3.安全檢查與隱患排查
安全檢查和隱患排查是發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題的重要手段。這個條例規(guī)定,施工單位要定期進行安全檢查,可以是整個現(xiàn)場的全面檢查,也可以是針對某個區(qū)域、某個工序的專項檢查。檢查時要認真仔細,不能走過場,要找出所有可能存在的安全隱患。發(fā)現(xiàn)隱患后,要立即采取措施整改,并且要有人負責(zé)跟蹤,確保問題真正得到解決,不能整改不到位就了事。此外,還要鼓勵工人發(fā)現(xiàn)和報告隱患,因為一線工人最了解現(xiàn)場情況,他們的報告往往很有價值。通過經(jīng)常檢查和排查,能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,防止小問題變成大事故。
4.安全防護用品
安全防護用品是保護工人生命安全的重要工具,必須按規(guī)定配備和使用。這個條例要求,施工單位要為工人提供符合國家標準的安全防護用品,比如安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套等等。這些防護用品不能是假冒偽劣的,必須是合格的,才能起到保護作用。工人上崗時,必須按規(guī)定佩戴和使用這些防護用品,不能圖方便或者嫌麻煩就不戴。施工單位還要定期檢查這些防護用品的狀況,如果發(fā)現(xiàn)損壞或者過期,要立即更換。此外,還要教育工人正確使用這些防護用品,比如安全帶要高掛低用,安全帽要正確佩戴。只有防護用品用對了,才能更好地保護工人的安全。
第四章
1.監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
監(jiān)理單位就像是工程的“眼睛”,要監(jiān)督施工單位是否按安全規(guī)定干活。他們得配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員,在施工現(xiàn)場經(jīng)常檢查,看看施工單位的安全措施落實得怎么樣,有沒有違章作業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,要馬上指出,并且要求施工單位整改;如果情況嚴重,可能馬上就要出事,就要責(zé)令施工單位暫停施工,直到問題解決。監(jiān)理人員還要參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),懂得怎么識別和處理安全問題。他們不僅要寫安全的監(jiān)理報告,如果因為沒好好監(jiān)理導(dǎo)致發(fā)生事故,監(jiān)理單位也要承擔(dān)責(zé)任??傊?,監(jiān)理單位得認真負責(zé),把安全關(guān)把好。
2.安全生產(chǎn)條件審查
在工程開工前,相關(guān)部門要對工程的安全條件進行審查,確保一切準備就緒,才能開工。審查的主要內(nèi)容有:安全設(shè)施是不是符合國家標準,施工方案是不是可行,有沒有制定應(yīng)急預(yù)案,施工單位和監(jiān)理單位是不是有相應(yīng)的資質(zhì)和人員,安全教育培訓(xùn)是不是到位等等。如果審查不合格,就不能開工,必須先整改到位。這個審查環(huán)節(jié)很重要,它可以從源頭上防止因為準備不足而引發(fā)安全事故。相關(guān)部門要嚴格把關(guān),確保每個工程在開工前都具備基本的安全條件。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
政府有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督建設(shè)工程的安全生產(chǎn),他們要制定安全規(guī)則,并進行監(jiān)督檢查。這些部門可以到施工現(xiàn)場進行檢查,查看工程的安全狀況,檢查各方是否遵守了安全規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要立即責(zé)令整改,并且可以處以罰款。對于一些危險性較大的工程,還要進行重點監(jiān)控。此外,這些部門還要組織或者參與安全事故的調(diào)查,找出事故原因,吸取教訓(xùn),并且對責(zé)任單位和個人進行處罰。通過這種監(jiān)督管理,可以督促各方重視安全生產(chǎn),減少事故發(fā)生。
4.事故應(yīng)急救援
工程建設(shè)過程中,萬一發(fā)生事故,需要有應(yīng)急措施來搶救人員和財產(chǎn),減少損失。這個條例要求,建設(shè)單位和施工單位都要制定應(yīng)急預(yù)案,明確發(fā)生事故后誰負責(zé)指揮,怎么組織救援,用什么設(shè)備,怎么聯(lián)系外面求援等等。還要定期組織應(yīng)急演練,讓everyone都知道在緊急情況下該怎么做。儲備必要的應(yīng)急救援物資,比如急救藥品、照明設(shè)備、通訊工具等,也是必須的。事故發(fā)生后,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,并且保護好現(xiàn)場,以便后續(xù)調(diào)查事故原因。做好應(yīng)急救援準備,可以在事故發(fā)生時挽救更多生命和財產(chǎn)。
第五章
1.工人安全權(quán)利
工人在干活的時候,有一些安全權(quán)利是必須得到保障的。首先,工人有權(quán)了解他們工作場所存在的危險因素,以及怎么保護自己。其次,如果工作環(huán)境不安全,或者安全措施不到位,工人有權(quán)要求用人單位采取措施改進,甚至有權(quán)拒絕繼續(xù)工作,因為生命安全最重要。另外,在發(fā)生工傷事故的時候,工人有權(quán)得到及時救治,并且享受法定的工傷保險待遇,這是國家給的保障。如果工人在安全生產(chǎn)方面提出合理建議,用人單位應(yīng)該聽取,并且如果沒有采納就出了事故,用人單位要承擔(dān)責(zé)任。工人的安全權(quán)利是受法律保護的,不能被侵犯。
2.工人安全義務(wù)
工人在享受安全權(quán)利的同時,也有自己的安全義務(wù)需要履行。最主要的是,工人要認真學(xué)習(xí)安全知識,掌握安全操作技能,并且在工作中嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,不能圖省事或者為了趕進度而冒險蠻干。其次,要正確佩戴和使用安全防護用品,比如安全帽、安全帶這些,如果不用,出了事自己也要承擔(dān)責(zé)任。還要愛護安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)損壞或者失效要及時報告或者處理。工人在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),并且撤離危險現(xiàn)場,這是保護自己的重要權(quán)利,但也要按規(guī)矩辦事。履行好安全義務(wù),既能保護自己,也能保護同事和整個工程。
3.工傷事故處理
工程上萬一發(fā)生了工傷事故,處理流程要規(guī)范,目的是救治傷員、查明原因、吸取教訓(xùn)。首先,要趕緊采取措施救治受傷工人,并且保護好事故現(xiàn)場,方便后續(xù)調(diào)查。然后,要立即向有關(guān)部門報告事故情況,不能隱瞞不報。接下來,要組織事故調(diào)查組,查清楚事故是怎么發(fā)生的,是誰的責(zé)任。調(diào)查結(jié)束后,要制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。同時,要按照規(guī)定對受傷工人進行賠償,保障他們的合法權(quán)益。事故處理不僅要對受傷工人負責(zé),也要對其他工人起到警示作用,促進整個工程的安全管理。
4.安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究
如果在工程建設(shè)中發(fā)生安全事故,責(zé)任人是必須被追究的。要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,明確責(zé)任主體和責(zé)任大小。對于違章指揮、違章作業(yè)或者違反勞動紀律的行為,要給予批評教育、處分,情節(jié)嚴重的還要追究法律責(zé)任。如果事故是由于責(zé)任單位或者責(zé)任人的疏忽、失職造成的,要依法進行賠償,并且要追究他們的行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。追究事故責(zé)任,不是目的,而是為了警示大家,讓他們認識到安全生產(chǎn)的重要性,以后工作中更加小心謹慎,從而減少事故的發(fā)生。
第六章
1.安全生產(chǎn)投入保障
建設(shè)工程要安全,錢得跟上。這個條例規(guī)定,建設(shè)單位在工程投資中,要保證安全生產(chǎn)所需的錢,不能為了省錢而犧牲安全。這些錢要專門用于購買安全設(shè)備、設(shè)置安全設(shè)施、進行安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援準備等等。施工單位也不能省安全方面的錢,要保證安全措施落實到位。政府部門也要監(jiān)督這些錢是不是用得合理,確保安全生產(chǎn)的資金到位,這樣才能把安全工作做好??傊踩a(chǎn)不是隨便說說的,得有真金白銀來支持。
2.安全生產(chǎn)費用提取
為了保證安全生產(chǎn)的資金有來源,這個條例規(guī)定了安全生產(chǎn)費用要怎么提取。一般來說,施工單位要從工程的總價中按照一定比例提取安全生產(chǎn)費用,這筆錢就專門用于安全生產(chǎn)。提取的比例根據(jù)工程的類型不同可能有所區(qū)別,具體是多少要按照國家或者地方的規(guī)定來定。建設(shè)單位在招標的時候,也可以在合同中明確安全生產(chǎn)費用的提取和使用辦法。這樣,安全生產(chǎn)費用就有了保障,不會因為資金問題而影響安全措施的實施。
3.安全生產(chǎn)費用使用
提取出來的安全生產(chǎn)費用,不能挪作他用,必須專門用于安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。可以用在購買安全設(shè)備、防護用品,比如安全帽、安全帶、防護服這些;可以用在設(shè)置安全設(shè)施,比如腳手架、安全網(wǎng)、消防器材這些;可以用在安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練上;也可以用在安全生產(chǎn)技術(shù)研究和改造上,提高工程的安全性。施工單位要制定詳細的安全費用使用計劃,并且要按計劃使用,不能亂花。相關(guān)部門也要監(jiān)督這筆錢的使用情況,確保它真正用在了安全生產(chǎn)上。
4.安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金
對于一些危險性比較大的工程,為了防止施工單位在發(fā)生事故后無力承擔(dān)賠償責(zé)任,這個條例還規(guī)定了可以實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。施工單位在工程開工前,需要按照規(guī)定向指定的銀行存入一筆錢,這就是風(fēng)險抵押金。如果工程在整個建設(shè)過程中沒有發(fā)生事故,或者事故責(zé)任在別人,這筆錢就退還給施工單位。如果發(fā)生了事故,并且施工單位需要用錢來賠償受害者或者進行事故處理,就用這筆錢來支付。這樣可以督促施工單位重視安全生產(chǎn),因為一旦出事,這筆錢就可能要被扣掉一部分或者全部。
第七章
1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證
要開工建工程,特別是那些大中型或者危險性高的工程,施工單位得有《安全生產(chǎn)許可證》才能干。這個證不是隨便就能拿到的,得向政府有關(guān)部門申請,并且要符合一系列條件。比如說,要有健全的安全管理制度,得有合格的安全管理人員,特種作業(yè)人員得持證上崗,施工現(xiàn)場的安全條件得符合標準等等。如果申請材料齊全、符合要求,有關(guān)部門就要在規(guī)定時間內(nèi)審查并頒發(fā)許可證。這個證不是永久有效的,每年都要復(fù)審,如果不再符合條件,可能會被暫扣或者吊銷。有了這個證,才算合法合規(guī)地從事建筑施工。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與審批
想要拿《安全生產(chǎn)許可證》,施工單位得準備一套完整的申請材料。這包括企業(yè)的基本情況、安全管理體系、人員資格、設(shè)備情況、過去的安全記錄等等。申請材料得真實可靠,不能造假。提交了材料后,相關(guān)部門會進行審查,審查內(nèi)容包括對企業(yè)安全管理情況的實地核查。如果審查合格,會依法頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。整個審批過程有明確的時間規(guī)定,不能拖延。申請單位如果在申請過程中弄虛作假,一旦被發(fā)現(xiàn),可能會被處罰,并且?guī)啄陜?nèi)都拿不到證。所以,申請前一定要把準備工作做好。
3.安全生產(chǎn)許可證的有效期與復(fù)審
《安全生產(chǎn)許可證》不是拿到手就一勞永逸了,它有有效期,一般是三年。有效期到了之后,施工單位要主動向發(fā)證機關(guān)申請復(fù)審。復(fù)審的時候,會審查企業(yè)在過去三年里的安全表現(xiàn),包括是否發(fā)生過事故、安全投入是否到位、管理制度是否健全等等。如果復(fù)審合格,許可證會繼續(xù)有效;如果發(fā)現(xiàn)一些問題,可能會要求整改,整改不到位就可能暫扣證件;如果連續(xù)三年都不合格,證件可能會被吊銷。通過復(fù)審,可以督促企業(yè)一直保持安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
4.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
政府有關(guān)部門不僅要負責(zé)發(fā)證和復(fù)審,還要對《安全生產(chǎn)許可證》進行日常的監(jiān)督管理。他們會定期或不定期地對施工單位進行檢查,看看他們是不是真的按照許可證上承諾的條件來經(jīng)營,安全管理制度是不是在落實。如果發(fā)現(xiàn)施工單位弄虛作假,或者安全生產(chǎn)條件惡化,會依法進行處理,比如警告、罰款,甚至吊銷許可證。被吊銷許可證的企業(yè),在一定時間內(nèi)都不得重新申請。這種監(jiān)督管理,是為了確保所有施工單位都能始終具備安全生產(chǎn)的基本條件。
第八章
1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
對參建各方人員進行安全教育培訓(xùn),得講些啥呢?首先是《安全生產(chǎn)法》和這個《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》這些基本法規(guī),讓大家知道安全生產(chǎn)是咋回事,違法要承擔(dān)啥責(zé)任。然后要講工程的具體安全措施,比如高處作業(yè)怎么防墜落,臨時用電怎么防觸電,基坑開挖怎么防塌方,這些是跟實際工作緊密相關(guān)的。還要講怎么使用安全防護用品,出了事故咋急救,以及應(yīng)急預(yù)案怎么搞??傊褪且寻踩R、安全技能、安全意識都灌輸給每個人,讓他們知道安全重要,會安全,能避險。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式
安全教育培訓(xùn)不能光靠念書本,得用些花樣的方式,大家才聽得進去,學(xué)得會??梢赞k培訓(xùn)班,請老師來講;可以在網(wǎng)上搞在線學(xué)習(xí),方便大家利用碎片時間;還可以組織考試,檢驗學(xué)習(xí)效果;更重要的是,要搞演練,比如消防演練、應(yīng)急救援演練,讓大家在實踐中學(xué)會應(yīng)對緊急情況;另外,在施工現(xiàn)場也要經(jīng)常提醒、檢查,及時糾正不安全行為,這也是一種培訓(xùn)。用多種方式結(jié)合,才能把安全教育培訓(xùn)落到實處。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核
安全教育培訓(xùn)學(xué)完了,得知道學(xué)得咋樣沒,不能學(xué)歸學(xué),干歸干。所以,這個條例規(guī)定要對安全教育培訓(xùn)進行考核??己丝梢怨P試,也可以面試,或者看實際操作。考核的內(nèi)容主要是剛才說的那些安全知識和技能。只有考核合格了,才算完成了培訓(xùn)任務(wù)。對于特種作業(yè)人員,考核還得更嚴格,必須持證上崗。如果考核不合格,得補訓(xùn)補考,直到合格為止。通過考核,可以確保每個人真的學(xué)到了安全知識,而不是走過場。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄
對安全教育培訓(xùn),不能光顧著學(xué),還得有記錄,這叫有據(jù)可查。每次搞培訓(xùn),都要記錄下啥時候培訓(xùn)的,誰組織的,誰參訓(xùn)了,培訓(xùn)了啥內(nèi)容,用了啥教材,還有考核結(jié)果等等。這些記錄要保存好,存多少時間,按照規(guī)定來定,一般都得存好幾年。萬一以后出了事要查,或者上級來檢查,這些記錄就能說明培訓(xùn)是不是真的搞了,大家是不是真的學(xué)了。這也是對培訓(xùn)機構(gòu)和參訓(xùn)人員的一種約束,促進培訓(xùn)工作認真對待。
第九章
1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)檔案
建設(shè)工程從開工到竣工,跟安全有關(guān)的各種文件、記錄,都要好好整理,立成檔案,這叫安全生產(chǎn)檔案。檔案里應(yīng)該有啥呢?比如工程的安全施工方案、安全措施交底記錄、安全教育培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果、特種作業(yè)人員操作資格證復(fù)印件、安全檢查記錄和隱患整改記錄、安全生產(chǎn)費用提取和使用記錄、應(yīng)急演練記錄,還有發(fā)生事故的報告、調(diào)查處理文件等等。這些檔案要指定專人保管,確保完整、準確、系統(tǒng),并且要方便查閱。檔案不是擺設(shè),出了事要查,評優(yōu)要查,日常管理也要查,是安全生產(chǎn)活動的重要見證。
2.安全生產(chǎn)檔案的管理
安全生產(chǎn)檔案不能亂七八糟,得有人管,有規(guī)矩管。施工單位要建立檔案管理制度,明確誰負責(zé)收集、誰負責(zé)整理、誰負責(zé)保管、誰負責(zé)借閱。檔案要分類清晰,編號有序,存放在安全、防火的地方,防止丟失、損毀。電子檔案也得有專人維護備份。檔案的保管期限要遵守規(guī)定,有些得保存很久,比如永久、長期、短期,不同類型的檔案有不同的保存時間要求。工程結(jié)束后,這些檔案要移交建設(shè)單位或者按規(guī)定進行處置。做好檔案管理,就是對歷史負責(zé),也是對未來負責(zé)。
3.安全生產(chǎn)檔案的利用
整理好的安全生產(chǎn)檔案,不能束之高閣,要能在實際工作中發(fā)揮作用。比如,在進行安全檢查時,可以查閱往期的檢查記錄和隱患整改情況,看看以前的問題有沒有復(fù)發(fā);在進行安全培訓(xùn)時,可以引用過去的案例作為教訓(xùn);在事故調(diào)查時,檔案是查清事實的重要依據(jù);在工程驗收時,安全生產(chǎn)檔案是驗收合格的重要條件之一。通過查閱和使用檔案,可以了解工程安全狀況的動態(tài)變化,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,為改進安全管理工作提供參考。檔案是經(jīng)驗的總結(jié),是改進的起點。
4.安全生產(chǎn)檔案的監(jiān)督
為了確保安全生產(chǎn)檔案的真實性和完整性,有關(guān)部門要對其進行監(jiān)督??梢酝ㄟ^抽查的方式,到施工單位或者建設(shè)單位那里,檢查檔案是不是按規(guī)定建立了,記錄是不是真實反映了當時的活動情況。如果發(fā)現(xiàn)檔案不齊全、不準確,或者存在弄虛作假的現(xiàn)象,要責(zé)令其限期改正,并且可能還會進行處罰。這種監(jiān)督,是為了迫使各方都認真對待安全生產(chǎn)檔案的建立和管理,讓檔案真
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