濱州掃惡除霸活動方案一、活動背景黑惡勢力是經濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，結合濱州市實際情況，特制定本掃惡除霸活動方案。二、活動目標通過開展掃惡除霸活動，全面排查、精準打擊各類黑惡勢力違法犯罪行為，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，實現(xiàn)以下目標：1.黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉惡犯罪得到根本遏制，涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強。2.黑惡勢力“保護傘”得以深挖徹查，基層組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會治理能力明顯提升。3.廣大人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率和滿意度顯著提高，安全感明顯增強。三、活動時間[具體活動時間區(qū)間]四、活動范圍濱州市全域，包括各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類行業(yè)場所。五、活動內容線索摸排1.建立線索收集機制設立專門的掃黑除惡舉報電話、郵箱和信箱，向社會廣泛公布，暢通群眾舉報渠道。組織基層網格員、治安積極分子等力量，深入社區(qū)、農村、企業(yè)、學校等，廣泛收集黑惡勢力線索。加強與紀檢監(jiān)察、政法機關、行業(yè)主管部門等的協(xié)作配合，建立線索移送、反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握涉惡線索。2.線索核查對收集到的線索進行認真梳理、分析，按照屬地管理、分級負責的原則，明確核查責任主體。組織專門力量對線索進行深入核查，做到每條線索都有專人負責、有核查結果、有反饋意見。對核查屬實的線索，及時立案偵查，依法予以打擊；對核查不實的線索，及時向舉報人反饋，并做好解釋工作。精準打擊1.明確打擊重點聚焦威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。2.強化打擊措施加強情報信息收集研判，整合各方資源，形成打擊合力。對黑惡勢力犯罪案件，實行專案專辦、快偵快破，依法從嚴懲處。加強與檢、法機關的溝通協(xié)調，確保案件定性準確、量刑適當，形成有效的司法打擊鏈條。加強對黑惡勢力犯罪財產的調查、查封、扣押、凍結和處置，徹底摧毀其經濟基礎。行業(yè)整治1.開展重點行業(yè)領域專項整治針對建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈、商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等重點行業(yè)領域存在的突出問題，開展專項整治行動。加強對行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，督促其切實履行監(jiān)管職責，建立健全長效監(jiān)管機制。對存在問題的行業(yè)企業(yè)，依法責令限期整改；對整改不到位的，依法予以關停整頓；對涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。2.加強行業(yè)自律引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮積極作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。推動行業(yè)主管部門與行業(yè)協(xié)會、商會等建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同維護行業(yè)秩序?；鶎咏M織建設1.加強農村基層黨組織建設選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人，加強對農村黨員干部的教育培訓，提高其政治素質和業(yè)務能力。加強農村基層黨組織規(guī)范化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內政治生活。加強對農村集體“三資”管理，規(guī)范農村財務收支，防止集體資產流失。2.加強社區(qū)基層組織建設完善社區(qū)黨組織領導下的居民自治機制，加強社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等組織建設，提高社區(qū)治理水平。加強社區(qū)治安防控體系建設，完善社區(qū)警務室、治安崗亭等設施，加強社區(qū)巡邏防控，維護社區(qū)安全穩(wěn)定。3.加強社會組織管理加強對社會組織的登記管理，嚴格審查社會組織的成立條件，規(guī)范社會組織的設立、變更、注銷等程序。加強對社會組織的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊社會組織違法違規(guī)行為，防止黑惡勢力向社會組織滲透。六、活動步驟動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立濱州市掃惡除霸活動領導小組，明確各成員單位職責分工。2.制定印發(fā)活動方案，召開全市掃惡除霸活動動員部署會議，對活動進行全面動員部署。3.各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各成員單位結合實際，制定具體實施方案，成立相應工作機構，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的活動氛圍。線索摸排與打擊整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.全面開展線索摸排工作，通過多種渠道廣泛收集黑惡勢力線索。2.對收集到的線索進行認真核查，對核查屬實的線索，及時立案偵查，依法予以打擊。3.針對重點行業(yè)領域存在的突出問題，開展專項整治行動，加強行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞。4.加強基層組織建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，規(guī)范基層組織運行，防止黑惡勢力侵蝕基層政權。集中攻堅階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對重點案件、重點問題進行集中攻堅，加大打擊力度，確保取得階段性成效。2.加強對活動進展情況的調度和督導，及時解決活動中存在的問題。3.組織開展聯(lián)合行動，形成打擊合力，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤?？偨Y提升階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各成員單位對活動進行全面總結，梳理經驗做法，查找存在問題，提出改進措施。2.市掃惡除霸活動領導小組對活動進行全面總結評估，表彰先進，對工作不力的進行通報批評。3.建立健全長效機制，鞏固活動成果，推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、制度化、法治化。七、工作要求提高政治站位各級各部門要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以高度的政治責任感和使命感，扎實推進掃惡除霸活動。加強組織領導成立濱州市掃惡除霸活動領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長，市委政法委書記、市公安局局長及相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協(xié)調和日常工作。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應工作機構，明確專人負責，確保活動順利開展。強化協(xié)作配合各成員單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。政法機關要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪行為；紀檢監(jiān)察機關要加強對掃黑除惡專項斗爭中公職人員涉惡腐敗和“保護傘”問題的查處；組織部門要加強對基層組織建設的指導，防止黑惡勢力侵蝕基層政權；宣傳部門要加強宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍；其他相關部門要結合自身職能，積極參與掃黑除惡專項斗爭，共同推進活動深入開展。嚴格依法辦案堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，確保每一起案件都經得起法律和歷史檢驗。要嚴格證據標準，加強證據收集、固定和審查判斷，確保案件質量。要加強與檢、法機關的溝通協(xié)調，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成打擊合力。加強宣傳引導充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務和工作成效，發(fā)動群眾積極參與。要及時公布舉報電話、郵箱和信箱，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報的線索要認真核查，對查證屬實的要給予獎勵，保護群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。要加強輿論引