生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理制度第一章后果嚴(yán)重的生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度

1.制度的目的和意義

生產(chǎn)事故的發(fā)生，往往會(huì)對(duì)企業(yè)、員工乃至整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重的后果。為了防止類似事故再次發(fā)生，保障員工的生命安全，提高企業(yè)的安全管理水平，建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度顯得尤為重要。本制度旨在明確事故調(diào)查處理的流程、職責(zé)和權(quán)限，確保事故得到及時(shí)、公正、徹底的調(diào)查，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力保障。

2.制度的適用范圍

本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，包括但不限于工傷事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等。無(wú)論事故的規(guī)模大小，只要涉及到員工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，都應(yīng)按照本制度進(jìn)行規(guī)范處理。

3.事故報(bào)告的要求

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷等。企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事故情況，并按照規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立事故報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極報(bào)告事故隱患。

4.事故調(diào)查組的組成

事故調(diào)查組由企業(yè)安全管理部門牽頭，相關(guān)部門和人員組成。調(diào)查組成員應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠客觀、公正地分析事故原因。調(diào)查組成立后，應(yīng)立即展開(kāi)工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，并對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析。

5.事故調(diào)查的程序

事故調(diào)查組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)展開(kāi)調(diào)查工作。調(diào)查程序包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、人員詢問(wèn)、原因分析等環(huán)節(jié)。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)注重保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確保證據(jù)的完整性和可靠性。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任人和整改措施。

6.事故責(zé)任人的認(rèn)定

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，企業(yè)應(yīng)明確事故責(zé)任人的身份和責(zé)任程度。事故責(zé)任人包括直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任人的責(zé)任程度，采取相應(yīng)的處理措施，如警告、罰款、降職、解雇等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立事故責(zé)任追究制度，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤。

7.整改措施的實(shí)施

事故調(diào)查報(bào)告確定后，企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施相應(yīng)的整改措施。整改措施應(yīng)針對(duì)事故原因進(jìn)行有的放矢，確保問(wèn)題得到根本解決。整改過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保整改措施落到實(shí)處。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立整改效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)整改措施的效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估。

第二章如何調(diào)查清楚事故的來(lái)龍去脈

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查不能馬虎

事故發(fā)生后，第一步就是要仔細(xì)檢查事故發(fā)生的地點(diǎn)。這就像警察破案要去看現(xiàn)場(chǎng)一樣，不能放過(guò)任何細(xì)節(jié)。要看看事故現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有什么被弄亂的東西，地面上有沒(méi)有油漬或者血跡，設(shè)備有沒(méi)有損壞，還有周圍的環(huán)境怎么樣。這些都能幫我們大概了解事故是怎么發(fā)生的?？辈榈臅r(shí)候要拍照、錄像，把現(xiàn)場(chǎng)的樣子原原本本地記錄下來(lái)，這些都可能是以后調(diào)查的重要證據(jù)。

2.收集證據(jù)要全面

調(diào)查事故不能光靠看現(xiàn)場(chǎng)，還要收集各種證據(jù)。比如，事故發(fā)生前設(shè)備有沒(méi)有發(fā)出奇怪的聲音或者亮紅燈，員工有沒(méi)有接受過(guò)安全培訓(xùn)，操作流程有沒(méi)有按照規(guī)定來(lái)。這些都要有人來(lái)證明，可以是目擊事故的同事，也可以是看監(jiān)控錄像的人。還要查看相關(guān)的記錄，比如設(shè)備維護(hù)記錄、安全檢查記錄等。收集到的證據(jù)要分類整理好，方便以后查看起來(lái)。

3.詢問(wèn)相關(guān)人員要仔細(xì)

調(diào)查組要找所有和事故有關(guān)的人談話，包括事故發(fā)生時(shí)的操作人員、現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，還有可能了解情況的同事。問(wèn)話的時(shí)候要耐心，讓人把看到的情況都說(shuō)清楚。要問(wèn)事故發(fā)生前他們?cè)诟墒裁?，有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么異常，有沒(méi)有聽(tīng)到什么聲音。有時(shí)候，一個(gè)人可能知道一點(diǎn)點(diǎn)信息，把這些信息拼起來(lái)，就能拼出事故發(fā)生的過(guò)程。問(wèn)話的時(shí)候要做記錄，保證說(shuō)的內(nèi)容都記下來(lái)了。

4.分析事故原因要深入

把現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況、收集到的證據(jù)、問(wèn)相關(guān)人員的話都整理在一起，就要開(kāi)始分析事故到底是怎么發(fā)生的。是不是操作不當(dāng)，是不是設(shè)備有毛病，是不是安全措施沒(méi)做好，或者是幾個(gè)原因加起來(lái)導(dǎo)致的。分析的時(shí)候要全面考慮，不能只看到表面現(xiàn)象，要挖到問(wèn)題的根本原因。有時(shí)候，一個(gè)問(wèn)題背后可能隱藏著其他問(wèn)題，要一層一層地找下去，直到找到最根本的原因?yàn)橹埂?/p>

5.寫(xiě)調(diào)查報(bào)告要明白

經(jīng)過(guò)以上這些步驟，調(diào)查組就要把調(diào)查的結(jié)果寫(xiě)成一份報(bào)告。報(bào)告里要寫(xiě)清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況，還有事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任人的認(rèn)定，以及要采取的整改措施。報(bào)告要寫(xiě)得清清楚楚，讓人一眼就能明白事故是怎么回事，為什么會(huì)發(fā)生，以后怎么防止類似的事故再次發(fā)生。報(bào)告寫(xiě)好后，要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核，然后才能作為處理事故的依據(jù)。

第三章怎么認(rèn)定誰(shuí)是事故的責(zé)任人

1.明確責(zé)任認(rèn)定的原則

認(rèn)定事故責(zé)任不能隨便猜，要根據(jù)事實(shí)來(lái)定。首先要搞清楚事故發(fā)生的真正原因，然后看看是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致了事故。責(zé)任認(rèn)定要公平公正，不能偏袒任何人。同時(shí)，要考慮當(dāng)事人的職責(zé)和崗位，看看他們有沒(méi)有盡到自己的責(zé)任。還有一個(gè)原則是，要區(qū)分直接責(zé)任和間接責(zé)任，不能把責(zé)任都推到一個(gè)頭上。

2.直接責(zé)任人的認(rèn)定

直接責(zé)任人就是事故發(fā)生的直接原因責(zé)任人。比如，操作人員沒(méi)有按操作規(guī)程操作，導(dǎo)致設(shè)備損壞或者人身傷害，他就是直接責(zé)任人。再比如，安全管理人員沒(méi)有做好安全檢查工作，讓事故隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，他也是直接責(zé)任人。認(rèn)定直接責(zé)任人，要看他有沒(méi)有違反安全規(guī)定，有沒(méi)有操作失誤，有沒(méi)有其他過(guò)錯(cuò)。

3.間接責(zé)任人的認(rèn)定

除了直接責(zé)任人，有時(shí)候還有間接責(zé)任人。間接責(zé)任人就是指雖然沒(méi)有直接參與事故發(fā)生，但是因?yàn)楣芾聿簧苹蛘咂渌?，間接導(dǎo)致了事故發(fā)生的人。比如，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，或者沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行充分的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致員工操作時(shí)沒(méi)有安全意識(shí)，這就是間接責(zé)任人。再比如，設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備有缺陷，也屬于間接責(zé)任人。

4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的認(rèn)定

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要的責(zé)任，如果因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策失誤、管理混亂或者對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，導(dǎo)致事故發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。比如，領(lǐng)導(dǎo)為了趕工期，強(qiáng)制員工加班加點(diǎn)，又不提供必要的安全保障，導(dǎo)致事故發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任通常比一般員工的責(zé)任要重，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有總的責(zé)任。

5.責(zé)任人處理要區(qū)分情況

確定責(zé)任人之后，怎么處理要根據(jù)責(zé)任的大小來(lái)定。對(duì)于直接責(zé)任人，如果情節(jié)比較輕微，可以進(jìn)行批評(píng)教育或者警告；如果情節(jié)比較嚴(yán)重，可以進(jìn)行罰款、降職或者解除勞動(dòng)合同。對(duì)于間接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，處理方式也要相應(yīng)調(diào)整。處理責(zé)任人不能一刀切，要具體問(wèn)題具體分析，既要起到警示作用，又要考慮到當(dāng)事人的實(shí)際情況。

6.責(zé)任追究不能停在這里

認(rèn)定責(zé)任和處理責(zé)任人只是第一步，更重要的是要防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)于責(zé)任人，除了給予相應(yīng)的處罰，還要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。同時(shí)，要針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行整改，消除事故隱患。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任人存在Criminalmisconduct,shouldbehandedovertotherelevantdepartmentsforfurtherinvestigationandprosecution.

第四章事故處理后的改進(jìn)措施

1.整改措施要具體可行

事故發(fā)生后，光認(rèn)錯(cuò)沒(méi)用，關(guān)鍵是要想辦法防止以后再出事。這就需要制定具體的整改措施。這些措施不能是空話套話，要能真正解決問(wèn)題。比如，如果是因?yàn)樵O(shè)備老化導(dǎo)致的事故，就要制定計(jì)劃更換設(shè)備；如果是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)，就要制定更詳細(xì)的操作規(guī)程，并且加強(qiáng)對(duì)員工的操作培訓(xùn)。整改措施要具體到誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么時(shí)候完成、怎么做，這樣才能確保措施能夠落實(shí)到位。

2.投入資源保障整改落實(shí)

制定好了整改措施，就要有相應(yīng)的資源來(lái)支持。這包括資金、人力、物力等。企業(yè)要保證有足夠的錢來(lái)購(gòu)買新的設(shè)備、改進(jìn)設(shè)施，也要有足夠的人手來(lái)執(zhí)行整改任務(wù)，還要有必要的工具和材料。如果發(fā)現(xiàn)整改需要投入的資金或者資源不足，要及時(shí)想辦法解決，不能因?yàn)橘Y源問(wèn)題導(dǎo)致整改措施無(wú)法實(shí)施。只有投入到位，整改才能真正落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查確保效果

整改措施制定后，不能一放了之，還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改效果。可以由安全管理部門牽頭，定期或者不定期地對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。檢查時(shí)要看看整改任務(wù)有沒(méi)有按時(shí)完成，效果怎么樣，有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)整改不到位，要及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人加快進(jìn)度，或者調(diào)整整改方案。同時(shí)，也要把整改情況向全體員工通報(bào)，讓大家知道企業(yè)是怎么在改進(jìn)的。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制防止復(fù)發(fā)

事故整改不能只解決眼前的問(wèn)題，更要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止類似事故再次發(fā)生。這需要企業(yè)從管理制度、操作流程、安全文化等多個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。比如，可以建立更加完善的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。通過(guò)這些措施，不斷提高企業(yè)的安全管理水平，從根本上減少事故的發(fā)生。

5.對(duì)受影響員工進(jìn)行關(guān)懷

事故發(fā)生后，受影響的員工可能會(huì)受到身體或者心理上的創(chuàng)傷。企業(yè)要關(guān)心這些員工，提供必要的幫助和支持。比如，對(duì)受傷的員工進(jìn)行醫(yī)療救治和康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)失去工作的員工提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者再就業(yè)幫助。通過(guò)這些措施，可以幫助員工渡過(guò)難關(guān)，重建生活。同時(shí)，也要對(duì)其他員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解他們的焦慮和恐懼情緒，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。

第五章如何防止類似事故再次發(fā)生

1.安全教育不能放松

事故發(fā)生以后，不能只看表面問(wèn)題解決了沒(méi)有，更要看看員工的安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)所有員工的安全教育，讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性，知道怎么操作才安全，知道遇到緊急情況該怎么辦。教育方式可以多種多樣，比如開(kāi)會(huì)講、發(fā)文件學(xué)、實(shí)際操作演示，還可以搞些安全知識(shí)競(jìng)賽、看安全教育的視頻等等。通過(guò)經(jīng)常性的教育，讓安全觀念深入人心，變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.安全檢查要經(jīng)常做

防止事故發(fā)生，就要把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。這就需要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。檢查的內(nèi)容要全面，包括設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境安全、操作規(guī)程執(zhí)行情況等等。檢查不能走過(guò)場(chǎng)，要真正發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改?？梢远ㄆ跈z查，比如每天、每周或者每月檢查一次；也可以不定期檢查，突然進(jìn)行抽查，看看平時(shí)說(shuō)的安全規(guī)定是不是真的在執(zhí)行。通過(guò)經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，才能把事故發(fā)生的可能性降到最低。

3.安全投入要跟上

安全工作不是光說(shuō)不練的，需要錢來(lái)支持。企業(yè)要舍得在安全上花錢，把安全投入當(dāng)作一項(xiàng)重要的支出。這些錢要用在刀刃上，比如用來(lái)購(gòu)買安全設(shè)備、改進(jìn)安全設(shè)施、進(jìn)行安全培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的員工等等。不能因?yàn)樽非罄麧?rùn)而省安全方面的錢，要知道，安全投入是為了防止更大的損失發(fā)生。只有把安全工作做好了，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.鼓勵(lì)大家參與安全管理

防止事故發(fā)生，不能光靠安全管理部門幾個(gè)人，要發(fā)動(dòng)所有員工一起參與?？梢越踩a(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的班組或者個(gè)人進(jìn)行表彰。還可以建立安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制，讓員工對(duì)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)建議。通過(guò)這些方式，讓員工感到安全生產(chǎn)不僅是管理部門的事，也是大家自己的事，從而提高他們參與安全管理的積極性。

5.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作

每次事故都是一個(gè)教訓(xùn)，也是一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。企業(yè)要善于從自己發(fā)生的事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也要向其他企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)?？梢越M織人員去安全做得好的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，也可以參加安全管理的培訓(xùn)課程，了解最新的安全管理知識(shí)和方法。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，改進(jìn)自己的安全管理工作，提高安全管理水平，才能更好地防止事故的發(fā)生。

第六章如何把教訓(xùn)變成制度上的改進(jìn)

1.修訂安全規(guī)章制度

事故發(fā)生后，要看看現(xiàn)有的安全規(guī)章制度是不是有問(wèn)題，有沒(méi)有跟不上實(shí)際情況的地方。如果發(fā)現(xiàn)制度不完善，或者制度規(guī)定不合理，導(dǎo)致員工操作不便或者安全措施不到位，就要及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂制度要廣泛征求意見(jiàn)，包括一線的操作人員、安全管理人員、技術(shù)人員等等，讓大家一起想辦法，把制度修訂得更科學(xué)、更合理、更實(shí)用。修訂后的制度要盡快發(fā)布實(shí)施，并且要對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保大家了解新的制度規(guī)定。

2.改進(jìn)操作流程

事故往往和操作流程有關(guān)。要分析事故發(fā)生時(shí)的操作步驟，看看哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是不是操作流程設(shè)計(jì)不合理，或者有沒(méi)有哪個(gè)步驟容易被忽略。如果發(fā)現(xiàn)操作流程有問(wèn)題，就要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。改進(jìn)操作流程要簡(jiǎn)化不必要的步驟，增加必要的安全確認(rèn)環(huán)節(jié)，并且要用清晰、簡(jiǎn)潔、易懂的語(yǔ)言來(lái)描述操作要求。改進(jìn)后的操作流程要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)證，確保能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生。

3.完善應(yīng)急預(yù)案

事故發(fā)生后，可能會(huì)引發(fā)緊急情況，需要按照應(yīng)急預(yù)案來(lái)處理。要結(jié)合事故發(fā)生的情況，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。看看預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)程序是不是清晰、明確，應(yīng)急資源是不是充足，應(yīng)急演練是不是有效。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案有問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行完善。完善后的預(yù)案要定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，并且要讓所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，知道在緊急情況下該怎么做。

4.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理

很多事故都是因?yàn)樵O(shè)備設(shè)施存在缺陷或者維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致的。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的管理，建立完善的設(shè)備設(shè)施管理制度，明確設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。要定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于老舊的、存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行更新改造。

5.建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)

每次事故發(fā)生后，都要詳細(xì)記錄事故的相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果、整改措施等等。這些信息要整理成檔案，并且建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)分析事故數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，可以找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，為制定更有效的安全管理措施提供依據(jù)。事故數(shù)據(jù)庫(kù)要定期進(jìn)行分析和評(píng)估，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供參考。

第七章如何讓安全文化深入人心

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

企業(yè)里的安全工作能不能做好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。領(lǐng)導(dǎo)要是真正把安全放在心上，就會(huì)舍得在安全上投入，就會(huì)帶頭遵守安全規(guī)定，就會(huì)經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全工作。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)強(qiáng)，下面員工的安全意識(shí)自然也會(huì)跟著強(qiáng)。所以，要營(yíng)造良好的安全文化，首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，讓領(lǐng)導(dǎo)真正成為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

2.安全責(zé)任要落實(shí)到人

光有領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，還要把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要讓每個(gè)員工都清楚自己崗位上的安全職責(zé)是什么，知道該怎么做才能保證安全?？梢酝ㄟ^(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)、制定崗位安全操作規(guī)程等方式，明確每個(gè)員工的安全責(zé)任。同時(shí)，要建立安全考核機(jī)制，把安全表現(xiàn)作為員工考核的重要指標(biāo)，與員工的獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)這種方式，讓每個(gè)員工都感到安全生產(chǎn)是自己的責(zé)任，從而更加重視安全。

3.營(yíng)造安全氛圍很重要

要讓安全文化深入人心，還需要在企業(yè)里營(yíng)造一種人人講安全、事事為安全的氛圍?？梢栽谄髽I(yè)里設(shè)置安全宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、播放安全警示教育片等等，經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的知識(shí)和理念。還可以舉辦一些安全主題活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全征文等等，讓員工在參與活動(dòng)的過(guò)程中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)這些方式，讓安全理念成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

4.安全活動(dòng)要常搞常新

為了讓員工持續(xù)保持安全意識(shí)，安全活動(dòng)不能搞一次就完，要經(jīng)常搞，而且還要不斷創(chuàng)新形式?？梢远ㄆ诮M織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全演練，也可以搞一些有趣的安全小游戲、安全知識(shí)問(wèn)答等等，讓員工在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。還可以組織員工開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)這些經(jīng)常性的安全活動(dòng)，讓安全文化成為企業(yè)里的一種習(xí)慣。

5.安全績(jī)效要持續(xù)改進(jìn)

安全文化不是一朝一夕就能建立起來(lái)的，需要持續(xù)改進(jìn)。要定期評(píng)估安全績(jī)效，看看安全工作的目標(biāo)是不是達(dá)到了，安全指標(biāo)是不是有改善，安全文化是不是有提升。評(píng)估結(jié)果要反饋給相關(guān)部門和人員，作為改進(jìn)安全工作的依據(jù)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出安全工作中的不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)的安全管理水平和安全文化氛圍。

第八章怎樣才算把事故處理得徹底

1.確認(rèn)事故原因查個(gè)明白

處理事故，首先要搞清楚事故到底是怎么發(fā)生的，原因是什么。這就像警察破案一樣，要找到真兇。要仔細(xì)分析事故現(xiàn)場(chǎng)，收集各種證據(jù)，問(wèn)清楚所有知情的人。有時(shí)候，事故的原因可能不是單一因素造成的，而是幾個(gè)問(wèn)題加起來(lái)導(dǎo)致的。要一層一層地查，直到找到最根本的原因?yàn)橹?。只有查清了事故原因，才能?duì)癥下藥，制定有效的整改措施。

2.責(zé)任人都找到了嗎

事故發(fā)生后，要明確誰(shuí)是責(zé)任人，是誰(shuí)導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這需要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果來(lái)確定。直接責(zé)任人就是直接造成事故的人，比如操作不當(dāng)?shù)娜?。間接責(zé)任人可能是管理不善的人，比如沒(méi)有做好安全檢查的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，如果因?yàn)闆Q策失誤或者管理混亂導(dǎo)致事故發(fā)生，就要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要確保所有應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的人都被找出來(lái)，并且按照規(guī)定進(jìn)行處理。

3.整改措施落實(shí)到位了嗎

找到了事故原因和責(zé)任人，更重要的是要采取措施防止以后再出事。這就需要制定整改措施。整改措施要具體、可行，不能是空話。比如，如果是因?yàn)樵O(shè)備老化導(dǎo)致的事故，就要制定計(jì)劃更換設(shè)備；如果是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范，就要制定更詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。要確保整改措施有人負(fù)責(zé)、有資金支持、有時(shí)間完成，并且要定期檢查整改的效果，確保整改措施真正起到了作用。

4.預(yù)防措施也跟上了嗎

事故處理不能只解決眼前的問(wèn)題，還要想辦法從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。要分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，看看有沒(méi)有普遍性的問(wèn)題，是不是需要從管理制度、操作流程、安全設(shè)施等方面進(jìn)行改進(jìn)。可以建立長(zhǎng)效機(jī)制，比如加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、定期進(jìn)行安全檢查、鼓勵(lì)員工參與安全管理等等，不斷提高企業(yè)的安全管理水平，從根本上減少事故的發(fā)生。

5.員工的安全意識(shí)提高了沒(méi)

事故處理的一個(gè)重要目的，是提高員工的安全意識(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。要看看通過(guò)這次事故，員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有沒(méi)有提高，有沒(méi)有更加重視安全?？梢酝ㄟ^(guò)安全知識(shí)測(cè)試、安全行為觀察等方式，評(píng)估員工的安全意識(shí)水平。如果發(fā)現(xiàn)員工的安全意識(shí)仍然不高，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，通過(guò)多種方式，讓安全觀念深入人心，成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

第九章事后總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)

1.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

每次事故發(fā)生后，不能簡(jiǎn)單地把處理過(guò)程過(guò)一遍就完事了，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要組織相關(guān)人員坐下來(lái)，詳細(xì)回顧事故發(fā)生的過(guò)程，分析事故發(fā)生的根本原因，看看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是管理上的問(wèn)題還是操作上的問(wèn)題，是設(shè)備的問(wèn)題還是人員的問(wèn)題。要把這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)清楚，形成書(shū)面材料，以便以后參考。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是防止事故再次發(fā)生的關(guān)鍵一步，一定要認(rèn)真對(duì)待，不能走過(guò)場(chǎng)。

2.評(píng)估處理效果

事故處理之后，要評(píng)估一下處理的效果怎么樣?？纯簇?zé)任人是否得到了應(yīng)有的處理，整改措施是否落實(shí)到位，預(yù)防措施是否有效，員工的安全意識(shí)是否有所提高。評(píng)估可以由安全管理部門牽頭，也可以成立專門的評(píng)估小組。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為改進(jìn)事故處理工作的重要依據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)處理效果不好，要分析原因，及時(shí)調(diào)整處理方案。

3.完善管理制度

事故處理的過(guò)程，也是發(fā)現(xiàn)管理制度漏洞的過(guò)程。要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果和處理的效果，對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和完善。看看哪些制度不合理，哪些制度不完善，哪些制度執(zhí)行不到位。要結(jié)合事故暴露出的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善安全管理制度，確保制度能夠真正起到預(yù)防事故的作用。完善后的制度要盡快發(fā)布實(shí)施，并且要對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)

防止事故發(fā)生，是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。不能因?yàn)橐淮问鹿侍幚淼貌畈欢嗔?，就放松警惕。要建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。可以通過(guò)安全檢查、安全培訓(xùn)、安全考核等方式，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。要鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，提出改進(jìn)建議，共同營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制

事故處理的目標(biāo)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。要圍繞事故暴露出的問(wèn)題，從管理制度、操作流程、安全設(shè)施、安全文化等多個(gè)方面，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，可以建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任；可以建立安全檢查制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查；可以建立安全培訓(xùn)制度，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能；可以建立安全文化